2021年船舶公司安全管理制度

1、the person who creates some difficulties and obstacles for you may not be your enemy, and the person who pulls you out of your predicament may not be your friend.简单易用轻享办公（word文档/a4打印/可编辑/页眉可删）船舶公司安全管理制度 1 总 则1.1为切实加强公司对安全工作的管理，增强和调动各级安全管理人员的岗位意识、责任意识和工作主动性，消除安全管理工作中的薄弱环节，及时追究和处罚各级安全管理人员在船舶发生的各类事故中所承

2、担的安全管理责任。依据国家有关法律、法规，结合公司实际，特制订上海浦远船舶有限公司船舶安全生产连带责任管理办法，以下简称“本办法”。1.2本办法适用于船舶发生各类责任性事故（包括海损事故、机损事故、污染事故、货损事故、火灾事故、人身伤害事故和船舶滞留等）时，对本办法第六条规定的各责任人，在履行安全管理职责中的作为或不作为的过错责任。各责任人确有过错的进行安全责任连带与处罚。非责任性事故或无过错的管理人不属本办法的连带与处罚范畴。1.3 本办法将与公司安全生产管理规定、船舶岗位安全责任处罚暂行规定船舶经济考核办法与机关员工经济考核办法等有关管理文件共同形成公司的安全责任管理体系。2 船舶事故的等

3、级及责任2.1 本办法所述的船舶事故等级，是以上级主管机关或公司事故调查组根据有关规定和事故具体情况的认定为依据。具体分为：重大事故、大事故、一般事故、小事故四个等级。psc、fsc检查滞留相当于大事故。2.2按照公司各级安全生产及安全管理人员的岗位职责，本着过错责任制的原则，界定相应的安全责任。2.3安全责任人分类2.3.1直接责任人：（1）船舶各类事故的有关当事人员。（2）根据船员职责分工，船舶设备或事务的管理责任人。（3）引航员在船操作时的船长。2.3.2管理责任人：对船舶所发生的各类海损、机损、污染、货损、人身伤亡和船舶psc、fsc检查滞留等，负有直接监督管理责任的各海务监督人员、机

4、务监督人员和劳动安全监督人员；负有管理、监督责任的职能部门主管人员。2.3.3领导责任人：公司安全生产负责人和事故船舶的船长、轮机长、政委等领导，以及负有领导责任的其他各级主要负责人员。2.3.4船舶事故发生后，船舶应严格按照公司安全管理体系有关程序及时报告。对船舶和有关部门不按或授意不按公司规定，故意采取隐瞒事故真-相或拖延报告时间者，一经发现，除按本办法进行事故连带和经济处罚外，还将对违规者进行加重处罚。3 连带处罚规定3.1根据（1）船舶所发生事故的性质和等级；（2）所承担的事故责任比例（全部责任、主要责任、责任相当、次要责任、无责任）；（3）分类责任人的过错与事故发生的因果关系（直接和

5、间接因果关系）；（4）事故发生过程中和善后处理中是否有加重、减轻和从轻处罚的情节，对负有不同责任的人员进行连带与处罚。连带主要是以行政处分方式进行，处罚主要是以经济扣发方式进行。3.2行政处分种类分为：书面警告、降职、留用察看、辞退。经济扣发种类分为：扣发当月业绩奖金、扣发年终奖金、扣发一次性奖金。3.3连带与处罚实施周期为一个日历年度，即每年一月一日至十二月三十一日，不跨年度累计。在一个连带与处罚周期内，各类责任人的连带与处罚不随岗位变动而作混合认定，在原岗位所受的连带与处罚不带入新岗位累计。3.4当事故发生后，由职能部门负责成立“事故调查工作小组”进行调查。属于海损、货损事故，及其引起的火

6、灾由海务监督部负责调查，属于货损事故，及其引起的火灾由航运业务部负责调查，属于机损、污染事故，及其引起的火灾和psc、fsc检查被滞留由船舶技术部负责调查，属于人员伤亡由人力资源部负责调查。当“事故调查工作小组”报告事故等级已属大事故，应由公司有关领导负责，公司安委办牵头组成综合“事故调查工作小组”对事故进行调查。3.5 “事故调查工作小组”完成事故调查，对事故作出结论，提出对事故（包括滞留）的相当过错责任人的处理建议，提交公司安委会。公司安委会对事故调查结论进行审核认定后报主管领导，主管领导审定后报公司总经理决定。人力资源部负责连带和处罚的实施。3.6对小事故和一般事故，原则上两个月内完成内

7、部调查，写出调查报告，得出结论。大事故和重大事故原则上四个月内完成内部调查，写出调查报告，得出结论。公司安委会对事故调查结论在一个月内完成认定。特殊情况除外。中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定第一章 总 则第一条为提高航运公司安全与防污染管理水平，保障水上交通安全，防止船舶污染水域环境，根据中华人民共和国海上交通安全法、中华人民共和国内河交通安全管理条例、国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定等法律、行政法规以及我国缔结或者加入的相关国际公约，制定本规定。第二条本规定适用于航运公司安全与防污染管理体系（以下简称安全管理体系）的建立、实施、保持及其相关活动的监督管理。第三条交通

8、部主管全国航运公司安全与防污染工作。中华人民共和国海事局依照本规定对航运公司安全与防污染活动实施监督管理。有关海事管理机构依照中华人民共和国海事局确定的职责权限，具体负责本辖区航运公司安全与防污染活动的监督管理。第二章航运公司安全与防污染责任第四条航运公司应当建立、健全安全与防污染管理制度，完善安全与防污染条件，保障船舶安全，防止船舶污染水域环境。第五条航运公司应当确保向船舶提供足够的资源和岸基支持，并对安全与防污染工作进行监控，保持船岸之间的有效联系。第六条航运公司应当确定安全与防污染管理的方针和目标，并指定本公司主要负责人为安全与防污染工作的第一责任人。第七条航运公司应当具有适任的安全与防

9、污染管理人员，并明确其岗位职责。航运公司的主要安全与防污染管理人员不得在船上兼职或者跨航运公司兼职。第八条航运公司应当为船舶配备满足最低安全配员要求的适任船员。第九条航运公司应当确定船长在船舶安全与防污染管理方面的最终决定权。第十条航运公司应当建立教育培训制度，加强和规范安全与防污染知识的教育和培训，确保相关人员熟悉安全与防污染的有关规定和操作规程，掌握相应的操作技能，并提高对船舶安全与防污染的应急反应能力。第十一条航运公司应当建立船舶安全与防污染监督检查制度，确保对船舶及其设备进行有效的维护和保养。第十二条 航运公司应当根据船舶的种类、航区等因素制定相应的岸基、船岸和船舶应急预案，并定期组织

10、训练演习。第十三条中国籍船舶发生事故、重大险情或者被滞留时，航运公司应当尽快向船籍港所在地的交通部直属海事管理机构或者省级交通主管部门所属的海事管理机构报告。第十四条船舶所有人、经营人、光船承租人可以将其所属船舶的安全与防污染管理委托其他航运公司。航运公司在接受安全与防污染管理委托时，应当与委托方签订安全与防污染管理协议，协议内容应当包括：（一）当安全与防污染同生产、经营、效益发生矛盾时，应当坚持安全第一和保护环境优先的原则；（二）本规定所有有关安全与防污染的责任和义务由受托方独立承担；（三）在不妨碍船长履行其职责并独立行使其权力的前提下，受托方对处理涉及安全与防污染的事务具有最终决定权；（四

11、）委托方应当向受托方提供足够的资源，确保受托方有效开展船舶安全与防污染管理工作；（五）委托方船舶的船员配备和调动、船舶及设备维护、应急反应等方面应当服从受托方的指令。委托方、受托方应当将双方及其船舶的详细情况及船舶管理协议报受托方所在地和船籍港所在地的交通部直属海事管理机构或者省级交通主管部门所属的海事管理机构备案。第十五条需要建立安全管理体系的航运公司，应当建立安全管理体系并保持体系的有效性。需要建立安全管理体系的航运公司的范围，由交通部公布。第十六条需要建立安全管理体系的航运公司，除应当符合_第四条至第十四条规定外，还应当满足以下要求：（一）制定安全与防污染操作规程；（二）确保当发生事故、

12、险情和不符合规定情况时得到报告、调查、分析和纠正；（三）有效控制与安全管理体系有关的所有文件和资料；（四）对安全管理体系进行内部审核、有效性评价和管理复查。第十七条建立安全管理体系的航运公司，应当及时向公司所在地的交通部直属海事管理机构或者省级交通主管部门所属的海事管理机构报告安全管理体系运行过程中发生的重大事项。第十八条鼓励第十五条规定范围外的航运公司按照相关要求，建立、实施并保持安全管理体系。第三章航运公司安全与防污染管理体系的审核、发证第十九条安全管理体系经过审核，由中华人民共和国海事局及其指定的海事管理机构对符合条件的航运公司签发相应的安全与防污染能力符合证明（以下简称符合证明）或者临

13、时符合证明，对符合条件的船舶签发相应的安全管理证书或者临时安全管理证书。审核、发证应当符合中华人民共和国海事行政许可条件规定规定的条件，并按照交通行政许可实施程序规定及中华人民共和国海事局制定的审核发证规则和审核发证程序执行。第二十条经过初次审核，对符合安全管理体系要求的航运公司，海事管理机构应当签发有效期为5年的符合证明。第二十一条船舶应当保存一份符合证明的副本，船舶所持符合证明副本中载明的船舶种类应当覆盖该船舶。第二十二条经过初次审核，船上的管理及操作符合安全管理体系要求的，海事管理机构应当向船舶签发有效期为5年的安全管理证书。第二十三条航运公司应当在符合证明的周年日前3个月内申请年度审核

14、，船舶应当在安全管理证书第二和第三个周年日期内申请中间审核。海事管理机构根据年度审核、中间审核的结论决定符合证明、安全管理证书是否继续有效。第二十四条新成立的航运公司或者对原符合证明增加船种的航运公司应当申请临时审核。经过海事管理机构审核合格的，发给有效期为12个月的临时符合证明。新建造船舶投入营运前或者航运公司新承担对某一船舶的安全与防污染管理责任或者船舶更换国籍的，航运公司应当为船舶申请临时审核，经过海事管理机构审核合格的，发给有效期为6个月的临时安全管理证书。特殊情况下，海事管理机构可以对临时安全管理证书的有效期展期6个月。航运公司应当在临时符合证明、临时安全管理证书有效期届满前2个月申

15、请初次审核。第二十五条航运公司应当在符合证明、安全管理证书有效期届满前3个月申请换证审核；通过审核的，签发新的符合证明、安全管理证书。新签发的符合证明或者安全管理证书自原证书的届满之日起算，有效期为5年。第二十六条在年度审核或者换证审核中，发现安全管理体系运行存在严重不符合规定的情况，或者有大量不符合规定的情况并且已经严重影响到安全管理体系运行的有效性时，海事管理机构应当对其在相应审核的6个月后实施跟踪审核。航运公司所管理的船舶出现发生重大事故、连续发生事故、多次被滞留等情况时，海事管理机构应当对其实施附加审核。第二十七条海事管理机构在安全管理体系审核中发现不符合规定情况的，应当要求航运公司限

16、期改正，并按时指派审核人员验证航运公司在规定期限内所采取的纠正措施。第二十八条符合证明、临时符合证明、安全管理证书和临时安全管理证书，由中华人民共和国海事局确定格式并统一制作。第四章 监督检查第二十九条海事管理机构应当建立、健全航运公司安全与防污染的监督检查制度，对航运公司的安全与防污染管理活动实施监督检查。监督检查的情况和处理结果应当记录，由监督检查人员签字后归档。海事管理机构实施监督检查时，有关单位和个人应当予以协助和配合，不得拒绝、妨碍或者阻挠。第三十条航运公司所在地海事管理机构发现航运公司在安全与防污染管理方面存在安全隐患时，应当责令其立即消除或者限期消除。第三十一条航运公司所在地海事

17、管理机构发现航运公司应当办理符合证明而未办理的，或者航运公司、船舶不再符合签发符合证明、安全管理证书条件的，应当责令航运公司、船舶立即改正。船舶不按照要求改正的，对船舶可以采取责令停航、改航、停止作业、禁止进出港口等行政强制措施。第三十二条作出许可决定的海事管理机构发现航运公司未按照第二十三条、第二十四条、第二十五条的要求申请审核，或者审核发现有重大不符合规定情况的，应当注销符合证明、临时符合证明、安全管理证书或者临时安全管理证书；如果注销符合证明或者临时符合证明，所有相关安全管理证书或者临时安全管理证书也应当注销。第三十三条作出许可决定的海事管理机构发现航运公司未按照第二十七条的要求对安全管

18、理体系审核中出现的不符合规定情况采取纠正措施的，应当注销符合证明或者安全管理证书。第三十四条有关海事管理机构应当建立、健全监督检查制度，对审核、发证及相关活动实施监督。第五章法律责任第三十五条违反本规定第七条、第九条、第十五条、第十七条规定，由海事管理机构责令改正，并可以对航运公司处以5000元以上3万元以下罚款。第三十六条违反本规定第十四条规定，受托航运公司未履行安全与防污染管理责任的，由海事管理机构责令改正，并可以对受托航运公司处以5000元以上3万元以下罚款。第三十七条有关审核人员违反本规定以及相应的审核发证规则和程序的，由有关海事管理机构责令改正；情节严重的，追究有关审核人员的行政责任。第三十八条违反本规定的其他规定应当进行处罚的，按照海上海事行政处罚规定和内河海事行政处罚规定执行。第六章附则第三十九条本规定下列用语的定义：（一）航运公司：是指承担安全与防污染管理责任和义务的航运企业，包括船舶所有人、经营人、管理人和光船承租人。（二）安全管理体系：是指能使航运公司人员有效执行航运公司安全和防污染方针的结构化和文件化的体系。（三）符合证明：是指签发给航运公司，表明该航运公司安全管理体系符合要求的证明文件。（四）安全管理证