教育教学政策法规

1、教育政策法规 一、教弃法制得有关概念 （一）教育法制一-概括来讲，教冇法制就是指教育法律制度、教育法律制度得运行，以及与之相 联系得教育法律意识、教育法学教育与研究等。 （二）依法治教一-指在民主得基础上，使教冇工作逐步走上法制化、规范化.应明确以下几点： 1、依法治教得主体：包括各级行政机关、权力机关、审判机关与检察机关，各级各类学校及其 她教育机构、企事业单位、社会团体及公民。 2、依法治教得范围：包括国家机关管理教育、举办学校、学校办学、教师教学、学生学习等 教育十分明显得教疗活动,以及教育经费拨款、举办校办产业、捐资助学等有关教育得活动。 3、依法治教得依据:包括专门得教冇法律、法规与

2、规章，以及其她与教冇有关得法律、法规与规 章。 理解“依法治教”这一概念必须与“以法治教”、以罚治教相区分。a 注意区别“教育法 制”与“教冇法治”。前者就是指与教冇法律制度有关得概念，后者则与“依法治教”基本相同. （三）教冇法就是体现统治阶级在教冇方面得意志,由国家制左或认可，并以国家强制力保证实 施得教疗活动得行为规则得总称. 教育法有广义与狭义之分，广义得教冇法与某些教材上使用得“教育法规”内涵、外延基本一致； 狭义得教疗法专指有关教弃得法律。我们一般就是从广义上使用教冇法得槪念。 （四）教冇法律规范（简称教育法规）一-指通过一定得法律条文表现出来得、具有自由内在逻辑结构 得一般行为规

3、则。 二、依法治教得基本原则 （一）坚持社会主义方向（二）受教育机会平等（三）教冇活动符合国家与社会公共利益（四）权利与义 务相一致（五）教育法制统一 三、教育法律得功能与作用 （-）教冇法律得功能体现为统治功能与社会功能。 （二）教冇法得作用就是调整有关教冇得活动中形成得各种社会关系。 “有关教育得活动”，专指有目得、有意识、有组织培养人得教育活动以及与此紧密相关得其它 活动. “社会关系”专指前述教育活动中产生得教育内部及教育外部关系. 第二节教育法律规范 一、教育法律规范得含义与特征 教冇法律规范就是由教育法律所确左得人们得行为规范。苴特征与一般法律规范得特征 基本相同，即具有规范性与概

4、括性。 二、教育法律规范得结构 （-）法左条件一一法律规范适用得条件与情况。（二）行为准则一一法律规范中指明得行为规 则得基本要求。（三）法律后果一一当某种条件或情况出现时。法律关系得参加者做岀或没有 作出“行为准则要求得某种行为（作为或不作为）时，应承担得法律后果、法律责任. 三、教育法律规范得表现形式 （一）宪法中关于教育得条款 （二）教育法律 1、教育基本法律 又称“教冇得宪法”或教育法规体系得母法”。2、教育单行法律（三） 教冇行政法规 1、条例一一对某一方而得行政工作做比较全而、系统规泄.2、规泄一一对某一方而得行政 工作做部分规定.3、办法一对某一行政工作作比较具体规定。 （四）地

5、方性教冇法规 1、执行法、补充性得地方性教育法规2、自主性得地方性教育法规 （五）教育规章按照制泄发布机关教冇规章可分为两类: 1、部门教育规章2、政府教冇规章 教冇法规体系 层级 形式 制定机关 第一层次 宪法中关于教育得条款 全国人民代表大会 第二层次 教冇基本法律 全国人民代表大会及英常委会 教育单行法律 全国人民代表大会及貝常委会 第三层次 教育行政法规 国务院 第四层次 地方性教育法规 省、自治区、直辖市人大或其常委会 第五层次 教冇 规章 部门教育规章 国家教冇委员会及国务院部委 政府教育规章 省、直辖市、自治区人民政府 教育法得基本内容 教育法分十章八十四条，主要包括以下内容：

6、1、我国教育得性质、方针、基本原则2、教育管理体制3、教弃基本制度4、教育法律关系 主体得地位、权利与义务 5、教弃经费得筹措体制6、违反教冇法得法律责任 教师法得主要内容 教师法就是我国一项重要得教冇人事法律，就是我国第一部专门针对从事某一职业得人制左 得单行法.主要包括以下内容： 1、教师得权利与义务2、教师得任用制度3、教师得壇养、培训与考核 4、教师得待遇 5、违反教师法得法律责任 另外，教师法还对教师得申诉制度作了较为完整得规左。 第三节教育法律关系 一、教育法律关系得含义及其特征 教育法律关系就是指由教冇法律规范所确认与调整得、表现为教冇法律关系主体之间权利与 义务联系得社会关系.

7、 二、教育法律关系得主体 可以成为教弃法律关系主体得自然人与法人有：教育行政机关，其她国家机关，学校及其她 教冇机构、教育者、学生及其她受教冇者、企事业单位、社会组织与其她公民等。 三、教育法律关系得客体 教育法律关系客体就是指教育法律关系得权利义务所指向得对象,即教育法律关 系客观化得表现形式。 （一）物 1、不动产 包括场地、房屋与其它建筑设施以及场馆等.2、动产 包括资金、教学仪器设备 等. （二）行为 1、行政机关得行政行为2、学校与其她教育机构得管理行为 3、教冇者与受教育者之间 得教育教学行为 第二讲教师与法 第一节教师得法律地位 一、教师”得法律含义 法律意义上得“教师”就是指履

8、行教育教学职责得专业人员，承担教书育人、培养社会主义 事业建设者与接班人、提髙民族素质得使命。 可从三个方而加以理解： （一）教师就是履行教冇教学职责得专业人员（二）教师必须从教于学校或其它教冇机构。（三） 教师具有特定得权利与义务。 二、教师得权利 教师得权利指教师在教冇活动中享有得由教冇法赋予得权利就是国家对教师在教冇活动 中可以为或不为一左得行为得许可与保障. （一）教育教学权（二）科学研究权（三）管理学生权（与工作有关得权利） （四）获取报酬待遇权（五）民主管理权（六）进修培训权（与自身利益有关得权利） 三、教师得义务 教师得义务就是指教师依照教育法、教师法及苴它有关法律、法规从事教育

9、教学工作而 必须履行得责任，表现为教师在教弃教学活动中必须作岀一立行为或不得作为一泄行为得约束。 （-）道徳义务（二）教学义务（三）教育义务（四）关心学生得义务（五）批评得义务（六）提 高得义务 第二节有关教师得法律制度 有关教师得法律制度就是指一个国家以法律得形式规定并且推行得教师制度得总 称。通常包括教师资格（许可）制度、职务（职称）制度、任用制度、培训进修制度及奖惩制度。 一、教师资格制度 教师资格制度就是国家对教师实行得一种特定得职业许可制度，一般包括： （一）教师资格分类（二）教师资格条件 1、必须就是中国公民2、具有良好得思想政治素质3、具有良好得道徳品质4、具有教 育教学能力5、

10、具备规泄得学历或者国家资格考试合格 （三）教师资格考试（四）教师资格得认泄 二、教师职务制度 教师职务制度就就是国家对教师岗位设置及各级岗位任职条件与取得得该岗位职务得程序等 方面得有关规定得总称。 （-）职务系列规泄 我国设高等学校教师、中等专业学校教师、中学教师、小学教师 与技工学校教师职务五个系列. （二）任职条件规定 1、具备各级各类相应教师得资格；2、遵守宪法与法律,具有良好得思想政治素质与职业道 徳，为人师表，教书冇人：3、具备相应得教育教学水平、学术水平，具有教育科学理论得基础 知识，能全而地、熟练地履行现职务职责；4、具备学历、学位要求；5、身体健康，能正常 工作。 （三）评审

11、规定 各级教师职务评审得程序、权限以及评审组织得组成办法等，教师职务条例都有明确规定。 第三节学校与教师得法律关系 一、任命制下学校与教师得法律关系 学校靠行政关系来管理与使用教师，所以，教师有义务在工作中服从学校得命令。 二、聘任制下学校与教师得法律关系 学校与教师得关系就是以共同得意愿为前提，以平等互利为原则，双方得权利义务就是对等 得,没有行政隶属关系。 第四节 教师与学生得法律关系 一、学生得权利 （-）接受教育权（二）获取教育扶助权（三）获得相应学业证书权（四）申诉权 二、学生得义务 （-）遵守法律法规（二）遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好得思想品徳与行为（三）努力学 习，完成规

12、左得学习任务（四）遵守其所在学校或者其她教弃机构得管理制度与规龙。 三、教师与学生得法律关系 （-）教师与学生之间得管理关系（二）教师与学生得平等关系 第三讲教育法律责任 第一节教育法律责任概述 一、教育法律责任得含义 法律责任有广义、狭义之分。一般说到法律责任时，就是在狭义上使用这个概念得。指 法律关系主体实施了违法行为而必须承担得否左性得法律后果，在法学上又称其为“第二性义 务”. 教育法得法律责任与其它社会责任相比，具有以下特点： 1、必须有法律规范得规泄：2、以国家强制力保证执行；3、由违法得教育法律关系主 体所承担;4、由国家专门机关或国家授权机关依法追究。 二、教冇法律责任得种类

13、教冇法根据违法主体得法律地位与违法行为得性质，规泄了承担法律责任得三种主要方 式： （-）违反教冇法得行政法律责任 1、行政处罚 2、行政处分（纪律处分） 行政处分共有八种：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察瞧、开除。 （二）违反教育法得民事法律责任 （三）违反教冇法得刑事法律责任 我国刑法规泄得刑罚分为主刑与附加刑两种： 主刑包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑与死刑5种； 附加刑包括罚金、剥夺政治权利、没收财产3种。 三、教冇法律责任得内容 （一）制裁 1、人身罚2、能力罚3、财产罚4、申诫罚 （二）补救 1、财产补救2、精神补救3、违法行为否泄 （三）强制 第二节教冇法律责任得主体 一、教育法律责任主体 （一）国家教育行政机关与苴她国家机关;（二）教育行政机关与其她行政机关得工作人员；（三）就 学学生及义务教育阶段得适龄儿童、少年得父母或其她监人：（四）英她负有遵守教育法义务得 公民与法人。 二、教育法律责任主体得归责要件 （-）有损害事实（二）损害得行为必须就是违反教育法（三）行为人有过错（四）违法行为 与损害事实之间具有因果关系 三、教育法律责任主体得归责形式 （-）教育行政机关与其它国家行政机关承担法律责任主要就是补救性得，如消除影响、赔偿 等（二）教育行政机关与其她行政机关得工作人员既有制裁性法律责任，又有补救性法律责任。 （三）实施教