2021年关于建设幸福楼区物业管理市场化实施方案

1、sometimes i feel disgusted by what i do, because in front of others, i am not the real self and i am too hypocritical.简单易用轻享办公（word文档/a4打印/可编辑/页眉可删）关于建设幸福楼区物业管理市场化实施方案 以位于中心城区的五里牌街道为试点，尝试在岳阳楼区范围内进行物业管理全覆盖服务，扎实推进物业管理有序发展，提高我区居民群众的安全感和幸福指数，使岳阳楼区变成真正宜居、和-谐、安康的幸福城区。一、物业管理现状由于社会经济快速发展，部分企业改制破产，由小开发商开发的小型

2、楼盘后续管理跟不上，或出于逃避责任，原单位也没有经济能力进行管理，导致出现了大量规模不大又无人管理的的小区。形成了不少社会问题。五里牌街道一个社区平均有上十个这样的小区，通过摸底，不完全统计全街道范围就有上百个类似的小区的院落是没有物业，由社区管理着各种社会事务，且管理没有完全到位。全区有十六个乡街，无人管理的小区至少有上千个，按每个小区居住200人计算，有近20万人处于没有物业管理的无序状态。这些无物业管理的小区存大着诸多地隐患，如房屋维修没人管、消防安全不到位、治安管理跟不上、环境卫生不彻底、下水道常堵塞等问题，还有一些是自然形成的开放式小区，没有围墙，没有大门，四通八达，社区想管因为自身

3、系居民自治组织，财人人力十分有限，也管不好，在这些小区居住的居民安全感大为降低，幸福指数也不高。如花板桥社区的一百小区、南苑小区、下王组；佘家垅社区的保健家园、鸿世家园、房屋开发公司小区、开发区小区、种子公司小区；杨树塘社区的基础公司小区、杨树塘小区，这些小区建成于物权法颁布之前，没有向社区及小区提供物业管理用房及公共服务用房。政府职能部门对其监管也没有像现在大建的楼盘这样更加严格到位。物业管理企业也因楼盘规模小或后续问题多等各种原因不愿意接管。二、存在的若干问题物业管理是一个充满生机和活力的现代的住房管理模式，物业管理这个行业一直奏响发展的主旋律，在发展的道路上不断前行，行业自身不断发展壮大

4、，日益受到社会的认同和业主的接受与欢迎。目前我区物业管理行业无论是企业数量、从业人数、人员素质、覆盖范围，还是经营能力、服务水平、服务内涵都在不断提高和增强，物业管理行业积极探索和创建既符合国际惯例，又适合国情和社会特点的物业管理模式，同时我们的物业管理也存在许多问题。（一）物业管理立法滞后，理论体系不够健全。物业管理是一个新兴的行业，我区相关的法规建设相对滞后，这种法律上的缺位容易引发各种利益冲突，也不利于社会的安宁和稳定。随着住房制度改革的深化，住房自有化和住区社会化已成为不可抗拒的历史潮流。在物业由开发商移交给物业管理公司的过程中，开发商、施工单位、物业公司、业主四方是一种什么样的关系，

5、他们各自对物业的质量、养护、使用负有什么样的责任，这些都需要在法律上予以界定。并且，规范和约束业主与业主之间，管理公司与业主之间的关系仅靠公约也是远远不够的，必须要有一个具有强制性、权威性更强的物业管理的法规体系，通过法律的形式将各自的责、权、利明确下来，确保物业内的公共利益不受侵害。因此，尽快建立符合国情的物业管理法律法规体系，已成为物业管理发展的一个很重要问题。（二）物业管理市场竞争机制尚未形成。物业管理项目的获取大多都是暗箱操作，市场竞争机制还未真正形成。作为市场主体的业主管理缺乏足够认识，业主委员会组建难度大，自治能力弱，作用还未真正发挥。而且，物业管理企业与建设单位、房管单位之间还存

6、在或多或少经济上的依赖关系，“谁开发、谁管理”的地方保护、垄断管理、建管不分、责任不清的局面还没有完全改变。物业管理还没有形成有利竞争的统一的市场。有些物业管理存在许多不符合市场化的问题，一些物业管理企业在物业管理专业方面不很在行，但因为是某个开发公司 的下属企业，或者是某几个开发公司合资 组成的股份企业，管理项目不愁没有；另一些物业管理企业则更有手段，他们充分 利用各种政策、管理方面的漏洞，以非市 场化的手段进行暗箱操作，夺取市场，物业管理招投标管理不规范，基本是谁开发谁管理，未形成市场竞争机制，主要表现在：小区竣工交房阶段业主入住较少，基本是开发商自行选聘物业，在业主入住达到一定规模后，小区成立业主委员会难度较大，业主很难选聘自己满意的物业公司。（三）物业管理收费难且不规范。物业管理直接涉及到业主、使用者和物业公司的切身利益。目前，物业管理表现比较突出的两个问题是：是收费难度大。少数业主和使用者不愿交管理费。还有一些业主经常外出或由于购房仅仅为了增值而长期闲臵，也造成收费困难。二是收费行为不规范。各地物价主管部门没有严格实施国家的有关规定，部分物业管理企业忽视业主的合法权益，多收费，乱收费。物业管理收费相当困难，同时尽管国家颁发了物业服务收费管理办法，但是各