项目应急预案模版

1、密级：项目综合应急预案2010-01-01版次生效日期说 明起草人审核人批准人目 次1 总则41.1 编制目的41.2 编制依据41.3 分类与分级41.4 适用范围41.5 应急预案体系51.6 应急工作原则51.7 应急启动条件52 危险分析62.1 xx项目简介62.2 风险分析63 组织机构与职责63.1 组织体系63.2 职责74 预测与预警94.1 危险源监控94.2 预警行动104.3 应急报告与处置105 应急处置115.2 应急行动115.3 扩大应急115.4 现场应急处置方案的实施原则126 应急恢复127 应急终止128 信息发布138.1 新闻发言人138.2 信息发

2、布原则138.3 信息发布形式139 后期处置139.1 应急总结139.2 突发事件调查139.3 保险理赔1310 应急培训与演练1311 火灾事件现场应急处置措施1411.2 应急处置措施1411.3 火灾现场救护常识1512 触电事件现场应急处置措施1612.1 应急处置措施1612.2 注意事项1613 高处坠落事件现场处置措施1613.1 应急处置措施1613.2 注意事项1714 塔吊事件现场应急处置措施1714.1 作业过程中突发长时间停电急处置措施1714.2 塔吊基础下沉、倾斜处置措施1814.3 塔吊平衡臂、起重臂折臂应急处置措施1814.4 塔吊倾翻处置措施1814.5

3、 锚固系统险情应急处置措施1815 气象灾害事件现场应急处置措施1816 公共卫生事件现场应急处置措施2016.1 定义2016.2 现场应急处置原则2016.3 应急终止条件2117 中毒和窒息事件现场应急处置措施2117.1 急救措施2117.2 注意事项2218 放射性物质泄漏现场应急处置措施2218.1 急救措施2218.2 注意事项2319 道路交通事件现场应急处置措施2320 破坏性地震事件现场应急处置措施2320.1 现场应急处置原则2420.2 应急终止条件2421 脚手架事件现场应急处置措施2421.1 大型脚手架出现变形事件征兆时的应急措施2421.2 大型脚手架失稳引起倒

4、塌及造成人员伤亡时的应急措施2522 坍塌事件现场应急处置措施25附录a26（规范性附录）26惠生公司二级、三级应急响应标准26附录b27（资料性附录）27应急响应流程27附录c28（资料性附录）28项目应急物资一览表28附录d29（资料性附录）29项目应急组织通讯录29附录e30（资料性附录）30常见伤害简单抢救方法301 总则1.1 编制目的为了全面贯彻国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范xx项目部应急管理工作，提高应对突发事件应急救援的反应速度和协调水平，增强综合处置突发事件的能力，预防和控制次生灾害的发生，保障项目人员和公众的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破

5、坏和社会影响，尽快恢复正常施工生产秩序，特制定本预案。1.2 编制依据下列文件中的条款通过本文件的引用而成为本文件的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文件。应急管理程序wo-qhge100204c综合应急预案wison-hse-mp-002-b-2010生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则aq/t9002-20061.3 分类与分级xx项目部的突发事件是指在xx项目部发生或可能发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和（或）社会影响的事件。1.3.1 分类根据突发事件的发生过程、

6、性质和机理、经危害识别，风险评估，xx项目部的突发事件分为自然灾害事件、安全生产事件、公共卫生事件、社会安全事件。1.3.2 分级按照惠生公司wison-hse-mp-002-b-2010综合应急预案规定，突发事件分为三级：a） 一级应急响应：突发事件后果影响程度低于附录a-二级、三级应急响应标准中所列各类突发事件的影响程度。b） 二级应急响应：突发事件后果影响程度达到附录a-二级、三级应急响应标准中所列各类应急事件的影响程度。c） 三级应急响应：突发事件后果影响非常大，预计惠生公司也难以控制此次突发事件，需向兄弟公司或政府部门求援。1.4 适用范围1.4.1 本预案规定了xx项目部的应急预案

7、体系、应急工作原则、应急组织机构和职责、应急响应级别，提出了危险性分析、预防、预警、应急响应和应急保障的要求。1.4.2 本预案适用于xx项目部、承包商等的应急管理。1.5 应急预案体系1.5.1 xx项目部的应急预案体系由xx项目部的应急预案（本预案及项目突发事件现场处置措施（见附件1）、各承包商的应急预案组成。1.5.2 xx项目部各承包商应根据在本工程项目的机构、人员设置及生产情况和特点，结合危险源与环境因素清单编制相应的总体应急预案、专项应急预案，纳入xx项目部应急管理，做好应急处置人员、物资、器材、医疗救助的准备及国家、地方政府、卫生、环保、消防、交通、公安、武警、社会团体、专家组等

8、的联系、协调工作。1.6 应急工作原则1.6.1 预防为主的原则坚持突发事件应急与预防工作相结合。做好预测、预警、预报和预防工作，做好常态下的风险评估、人员配备、物资储备、装备完善和预案演练等工作。1.6.2 以人为本的原则把保障人员的生命安全和身体健康、最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。1.6.3 分级负责的原则当发生突发事件时，应急管理小组、承包商应积极采取应急措施，依靠本公司的救援力量开展救援工作，最大限度地减少损失。1.6.4 统一指挥的原则当发生较大应急事件时，各部门、承包商必须在应急领导小组的统一指挥下行动，有令则行、有禁则止，统一号

9、令、步调一致，以使应急响应工作高效、协调得力。1.6.5 社会责任优先的原则在应急响应过程中，当涉及到救助人员、抢救财产、保护环境、安抚家属、保护公众等问题时，应以社会责任为重，体现惠生的“惠润民生”宗旨。1.7 应急启动条件符合以下条件之一时，应启动本预案：a） 国家、省、市级人民政府和惠生公司已经启动应急预案或要求xx项目启动应急预案时；b） 在本项目发生三级及以上应急响应级别事件时；2 危险分析2.1 xx项目简介xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。2.2 风险分析施工活动具有以下特点：同时具有石油化工行业的易燃易爆、

10、高温高压、有毒有害和施工建筑行业的流动性大、人员复杂、露天作业、高空作业、动火作业、立体交叉作业多的特点。施工受工程所在地域、自然条件等因素影响，给施工生产带来了诸多的不安全因素，容易引发各类自然灾害、安全生产、公共卫生、社会安全等突发事件，可能造成的人身伤亡和经济损失。3 组织机构与职责3.1 组织体系 应急组织机构图应急总指挥xxx现场抢险组应急副总指挥xxx后勤保障组医疗救护组信息公布组施工承包商施工承包商3.1.1 应急指挥领导小组总指挥：xxx 电话：xxxxxxxxx副总指挥：xxx电话：xxxxxxxxx成员：项目各部门负责人、施工承包商项目负责人3.1.2 现场抢险组组长：xx

11、x 电话：xxxxxxxxx成员：xxx、xxx 电话：xxxxxxxxx3.1.3 物资保障组组长：xxx 电话：xxxxxxxxx成员：xxx、xxx 电话：xxxxxxxxx3.1.4 医疗救护组组长：xxx 电话：xxxxxxxxx成员：xxx、xxx 电话：xxxxxxxxx3.1.5 信息公布组组长：xxx 电话：xxxxxxxxx成员：xxx、xxx 电话：xxxxxxxxx备注：按职责确定相应部门负责人和人员。3.2 职责3.2.1 应急总指挥a） 接受惠生公司应急领导小组和业主应急领导小组的指令，请示并落实指令，负责项目应急指挥工作；b） 批准项目应急预案；c） 下达预警和预

12、警解除指令；d） 下达应急预案启动和终止指令；e） 指挥一级应急救援工作，统一协调应急物资、人员、装备等资源；f） 协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、惠生公司、业主应急领导小组救援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情；g） 向惠生公司请示信息发布材料，负责对外信息发布；h） 组织项目突发事件应急预案的演练；i） 审批项目突发事件应急救援费用。3.2.2 应急副总指挥a） 按照应急总指挥指令，负责现场应急指挥工作；b） 收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案；c） 协调现场内外部应急资源，统一指挥

13、抢险工作；d） 在抢险工作中，及时向应急总指挥汇报、请示并落实指令；e） 安排、协调人员协同地方政府实施警戒保卫、人员疏散、搜救和医疗救助；f） 核实应急终止条件并向应急总指挥请示应急终止；g） 负责现场应急工作总结；h） 负责应急总指挥交办的其它任务。3.2.3 现场抢险组a） 全面跟踪并详细了解、收集事件现场应急处置情况，及时向项目应急指挥领导小组汇报、请示并落实指令；b） 按照现场应急处置抢险方案，迅速隔离事发现场，组织抢救伤亡人员，疏散和撤离危险区域无关人员和公众； c） 保护事件现场，待事态稳定后进行调查取证工作；3.2.4 后勤保障组a） 跟踪并详细了解事件现场救援物资需求情况，及

14、时向应急指挥领导小组汇报、请示并落实指令；b） 组织调配和协调内、外部应急救援物资运往现场；c） 负责应急指挥领导小组人员及应急救援人员的生活后勤保障工作；d） 负责应急救援车辆、交通及通讯信息畅通的保障；e） 根据应急总指挥指令拨付应急救援处置费用；f） 负责家属安抚、招待、政策解释和疏导工作；g） 完成项目应急指挥领导小组交办的其他任务。3.2.5 医疗救护组a） 跟踪并详细了解事件现场情况，及时向应急指挥领导小组汇报、请示并落实指令；b） 对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施；c） 组织、调动、协助医疗救护力量赶赴现场实施医疗救护；d） 负责医疗急救人员对受伤人员救治的配合；e） 完成

15、项目应急指挥领导小组交办的其他任务。3.2.6 信息公布组a） 跟踪并详细了解事件现场情况，及时向应急指挥领导小组汇报、请示并落实指令；b） 负责对外安排媒体报道、采访、新闻发布会；c） 负责新闻发布和上报材料的起草工作；d） 对外所有信息必须由项目应急总指挥对外发布，其他人员不得对外发布任何信息。e） 收集、整理应急处置过程的有关资料；f） 完成项目应急指挥领导小组交办的其他任务。3.2.7 施工承包商a） 接受项目应急领导小组的指令，请示并落实指令；b） 批准本公司应急预案，建立应急组织，服从xx项目应急指挥；c） 储备、协调应急物资、人员、装备等资源；d） 负责协调本公司的抢救工作，随时

16、掌握各组最新动态并及时汇报适时进展；e） 组织本公司突发事件应急预案的演练；f） 确保本公司突发事件应急救援费用。g） 完成项目应急指挥领导小组交办的其他任务。4 预测与预警4.1 危险源监控4.1.1 工程开工前认真编制施工组织设计或专项施工方案，制定出防控措施，并严格执行审批程序。4.1.2 在工程施工过程中，严格按照方案实施，严格执行现场危险性较大分部分项工程验收程序，落实防控措施。4.1.3 加强现场巡视，对危险源进行辩识登记，掌握危险源的数量和分布状况，实施相应的预防控制措施。4.1.4 加强监督检查和日常巡查，对危险源防控措施进行动态监控，认真整改存在隐患和问题。4.1.5 认真落

17、实各项安全生产责任制、管理制度和操作规程，加强安全教育，严格检查处罚，切实增强全员安全责任意识。4.1.6 淘汰落后的技术、工艺，适度提高工程施工安全设防标准，从而提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。4.1.7 制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。4.1.8 制订和实施项目施工安全承诺，确保安全投入。4.2 预警行动4.2.1 项目应急指挥领导小组组织有关部门、承包商，根据事件的危害程度、紧急程度和发展势态，以及政府发布的四级预警（红、橙、黄、蓝），结合实际情况，应对事件做出如下判断：a） 启动一级应急预案；b） 采取的防范措施

18、。4.2.2 项目应急指挥领导小组根据预测结果，应进行以下预警：a） 符合一级应急响应启动条件时立即发出启动本预案指令；b） 指令各承包商准备启动本公司应急预案，并通知项目各应急小组、职能部门进入预警状态；c） 各应急小组、承包商采取防范措施，并连续跟踪事态发展。4.3 应急报告与处置4.3.1 应急报告程序项目应急电话：xxxx，xxxx（项目应急指挥领导小组电话）应急报告框架图惠生公司应急管理办公室项目应急指挥领导小组承包商应急指挥领导小组突发事件现场各职能部门及承包商地方政府应急指挥中心办公室报告通知图示业主应急管理办公室4.3.1.1 项目部、承包商发生一级、二级、三级事件，在启动应急

19、预案的同时，立即按应急报告程序框架图规定的程序向应急指挥中心报告。并在一小时内报告当地政府和惠生工程质量安全部。4.3.1.2 为有效开展事件救援，项目应急总指挥应及时拨打119向公安消防部门求援，拨打120向医疗急救中心求援。4.3.2 应急报告内容4.3.2.1 项目部、各承包商发生一级、二级、三级突发事件，报告应包括但不限于以下内容：a） 公司名称、发生时间、地点；b） 事件简要经过、伤亡人数、伤害程度和涉及范围；c） 设备、财产损毁情况；d） 事件发生原因的初步判断；e） 已采取的措施和当前救援情况。4.3.2.2 在处理过程中，各应急小组、承包商应尽快了解事态进展情况，并随时向项目应

20、急领导小组报告。5 应急处置5.1.1 应急上报当项目应急指挥领导小组接到事件报告后，要做好事件的详细记录，并立即向应急救援总指挥汇报，确定应急响应级别，做好以下应急上报工作：a） 当发生一级应急响应级别突发事件时，在启动本预案同时，上报惠生公司总部，惠生公司密切关注事态发展变化情况；b） 当发生二级、三级级别突发事件时，首先启动本项目专项预案，并同时向惠生公司总部和地方政府报告，请求启动上一级应急预案，提供支援。5.2 应急行动5.2.1 确定现场应急处置方案；5.2.2 迅速派出应急小组人员赶往现场进行处置；5.2.3 根据现场需求，组织调动、协调各方应急救援力量到达现场；5.2.4 指令

21、各应急小组、承包商进行应急处置工作。5.3 扩大应急5.3.1 在现场处置过程中，若事态扩大，救援力量不足，事件无法得到有效控制，项目应急总指挥要立即向惠生公司总部汇报。5.3.2 项目应急总指挥决定向上级机关求救，请求兄弟公司或政府部门进行增援，启动上一级事件应急救援预案，实施扩大的应急响应。5.3.3 必要时项目应急总指挥可决定组织事件现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。5.4 现场应急处置方案的实施原则按照国家和行业标准、规范制定的安全生产事件抢险方案，在实施过程中，坚持“以人为本”的指导思想。应符合以下要求：a） 救援措施要考虑安全性，经评价确

22、认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。 b） 采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事件发生危险区域，并合理布置消防、医疗和其他救援力量；c） 迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救，并根据需要配备医疗救护人员、治疗药物和器材；d） 应急人员应佩戴个人防护用品进入隔离区，实施监测空气中有毒物质的浓度；e） 组织抢险队伍、运输车辆、生命探测仪、照明设施、气体检测仪、防毒器具及各类抢险、救灾、救护、救生器材；及时开展抢险工作，并全力搜寻和抢救伤员；必要时请求地方政府、惠生公司、部队和社会团体参与营救； f） 以控制泄露源，防止次生灾害发生为处置原则，实施堵漏，回收或处理泄漏物质；

23、g） 以人为本，减少损失。在处置重大安全生产事件时，坚持以人为本，把保护人员生命、财产安全放在首位，把事件损失降到最低限度。h） 统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，协调有序地开展抢救、事件处理和善后工作。i） 预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事件处置与预防工作相结合，落实预防安全生产事件的各项措施，建立应对重大安全生产事件的快速反应机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。6 应急恢复6.1.1 抢险救援行动完成后，进入临时应急恢复阶段，项目应急指挥领导小组要组织现场清理、人员清点和撤离。6.1.2 抢救结束后，项目应急指挥小组或专家组要协助现场指挥

24、部恢复生产、生活计划，由现场指挥部组织实施。7 应急终止经应急处置后，项目应急指挥小组确认下列条件同时满足时，可下达应急终止指令：a） 地方政府、惠生公司主管部门应急处置已经终止；b） 伤亡人员得到妥善安置；c） 环境污染得到有效控制；d） 损失控制在最小；e） 社会影响减到最小。8 信息发布8.1 新闻发言人对外新闻发言人为项目应急总指挥；现场对外新闻发言人由项目应急总指挥指定。8.2 信息发布原则在信息发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。8.3 信息发布形式发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。9 后期处置9.1 应急总结应

25、急终止后，项目应急副总指挥负责组织编写应急总结，应至少包括以下内容：a） 事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因；b） 应急处置过程；c） 处置过程中动用的应急资源；d） 处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；e） 对应急预案的修改建议。9.2 突发事件调查按照事件调查组的要求，任何公司和个人应如实提供相关材料。9.3 保险理赔按照保险理赔机构的要求，如实提供相关材料。10 应急培训与演练10.1 本项目应急培训作为项目入场培训的主要部分要求全员参加。10.2 内容包括应急预案基本内容培训、专业训练（如包扎、止血和心肺复苏等）和战术训练等。要求项

26、目所有人员熟悉项目潜在的危险的性质，救援的基本程序和要领，熟练掌握使用应急器材和防护装备。10.3 本项目应急演练包括桌面演练和模拟演练。每半年组织一次。应急组织各方参加应急预案的演练，让成员熟悉各类应急处理和整个应急行动的程序，明确自身职责，提高协同作战能力。11 火灾事件现场应急处置措施11.1 定义本专项预案涉及的火灾事件系指在xx项目部和承包商施工现场、办公场所、生活场所发生的火灾事件。11.2 应急处置措施11.2.1 报警。当接到火灾报告后，应立即拨打“119”火警和电话，如有人员伤亡需同时拨打“120”急救电话，要说明公司名称、火灾位置、介质、火势大小、人员伤亡情况等基本信息，事

27、件抢险救援组负责疏导交通，引导消防、医疗救援车到达火灾现场；11.2.2 自救。发生火灾，除及时报警外，抢险救援组要立即组织义务消防队员和员工，按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点后一般”的灭火战术原则进行扑救。疏散、组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，避免无关人员进入事件发生危险区域，充分利用施工现场中的消防设施器材进行灭火； 11.2.3 人员救护。协助医疗急救人员迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救；各公司应对人员进行清点，并报项目应急指挥领导小组；11.2.4 协助消防员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，全力支持消防队员灭火，服从消防队的指挥，齐心协力，共同灭

28、火。当火灾失控，危及灭火人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域；11.2.5 保护现场。当火灾发生时和扑救完毕后，项目应急指挥领导小组要组织保护好现场，维护好现场秩序，等待对事件原因及责任人的调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事件对环境造成的污染降低到最低限度。11.2.6 现场恢复。在火灾事件抢险工作结束后，对参与火灾事件应急的人员进行清点，使用的抢险物资与装备安排专人进行清点和回收；对使用现场配置的消防器材要及时配备到位；11.2.7 火灾事件调查处理。项目应急指挥领导小组要按照“四不放过”原则对火灾事件进行调查和处

29、理，落实预防措施。11.3 火灾现场救护常识11.3.1 应急人员安全。火灾事件的应急救援工作危险性比较大，必需对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，防止被火烧伤，被燃烧物所产生的气体导致中毒、窒息，保证应急人员免受火灾事件的伤害。电气设备上灭火时还应防止触电。11.3.2 火场救人a） 在疏散人员时，使受困人员有秩序地撤离火场。b） 进入室内主动呼喊，观察动静，注意倾听辨别哪里有呼救声、喘息声和呻吟声，要注意搜寻出口(如门窗、走廊等处)；c） 在现场、实验室寻人时，注意机器和设备附近。11.3.3 救人的方法a） 对于神志清醒，但在烟雾中辩不清方向或找不到出口的人员，可指明通道，让其自行脱

30、险，也可直接带领他们撤出；b） 当救人通道被切断时，应借助消防梯、安全绳等设施将人救出；c） 遇有烟火将人员围困在建筑物内时，应借用消防水枪开辟出救人的通道，并做好掩护；抢救人员也可以用浸湿的衣服、被褥等将被救者和自己的外露部位遮盖起来，防止被火焰灼伤。d） 伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。11.3.4 转移物资a） 受到火势威胁的物资应予转移；妨碍灭火救人的物资，如妨碍或影响火情侦察、破拆、灭火、抢救人员等战斗行动的物资，应予转移；b） 超过建筑物承重的物资，用水扑救会使建筑物内单位面积上的重量猛增，有引起楼板变形、塌落的危险时，应将物资转移到安全地

31、带；c） 些物资因体积大、份量重或因数量多、火势迅猛而来不及转移的，可采用阻燃、防水材料遮盖或用水枪冷却等方法进行保护。11.3.5 人群疏散与安置a） 在火灾事件应急预案中，应对疏散的紧急情况和决策、预防性疏散准备、疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护场所以及回迁等做出细致的规定和准备；b） 应考虑疏散人群的数量、所需要的时间及可利用的时间、环境变化等问题；c） 对已实施临时疏散的人群，要做好临时安置。12 触电事件现场应急处置措施12.1 应急处置措施 12.1.1 截断电源。关闭插座上的开关或拔除插头。或直接关闭总开关。切勿试图关闭电器用具的开关，因为可能正是该开关漏电。

32、若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。 12.1.2 急救。发现触电后，立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事件地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应；如果患者呼吸心跳停止，立即对患者进行心肺复苏，直至医务人员到来；12.1.3 事件调查处理。在事件后派人保护事件现场，配合有关部门进行事件发生原因的调查，按照“四不放过”原则进行处理。12.

33、2 注意事项12.2.1 在未脱离电源时，切不可用手去拉触电者。12.2.2 事件发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。12.2.3 注意保护好事件现场，便于调查分析事件原因。12.2.4 心肺复苏抢救措施要坚持不断的进行（包括送医院的途中）不能随便放弃。13 高处坠落事件现场处置措施13.1 应急处置措施13.1.1 立即拨打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事件地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。13.1.2 项目指挥部接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事件情况，开展抢救和维护现场秩序，保

34、护事件现场。13.1.3 迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。13.1.4 保持呼吸道通畅，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。13.1.5 有效止血，包扎伤口。13.1.6 视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。13.1.7 伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。13.1.8 若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。13.1.9 预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。13.1.10 记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录

35、伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。13.1.11 在事件后派人保护事件现场，配合有关部门进行事件发生原因的调查。13.2 注意事项13.2.1.1 事件发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。13.2.1.2 重伤员运送应用担架，腹部创伤及背柱损伤者，应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位，以免呕吐误吸。13.2.1.3 注意保护好事件现场，便于调查分析事件原因。14 塔吊事件现场应急处置措施14.1 作业过程中突发长时间停电急处置措施14.1.1 应将所有控制器拨至“0”位，断开总电源。14.1.2 由专业维修人

36、员间断地用手打开起升卷扬机制动器或打开拉闸把手，让起吊物下降，每次下降较短距离，下降速度不得超过额定速度，最后使吊物降至地面。14.1.3 如吊物下面有障碍物及房屋时。应采取如下措施：a） 先将吊物降至离物体或房屋上方安全距离内，然后采取将同转装置制动或拉浪风绳措施，不让其在风力作用下同转；b） 将塔吊臂架回转转至空旷的场所、或回转到建筑物安全部位、或临时搁置在能承载吊物吨位的钢平台上并加以监控，并制动同转，设置警戒线，然后按第2条操作；c） 在吊物下方设置警戒区域，并有专人监护，不让人员在吊物下走动或作业：d） 在吊物下方是办公区域，则吊物下方办公室内人员必须暂时离开，并按第(2)条方法采取

37、措施；e） 如吊物下方是居民住宅，则吊物下方房屋内居住人员由项目工程处进行说服和引导工作，采取暂时撤离的措施；f） 电源恢复接通后，要进行全面检查，然后将吊物转至指定地点下降。14.2 塔吊基础下沉、倾斜处置措施14.2.1 应立即停止作业，并将回转机构锁住，限制其转动；14.2.2 根据情况设置地锚，控制塔吊的倾斜。 14.3 塔吊平衡臂、起重臂折臂应急处置措施14.3.1 塔吊不能做任何动作。14.3.2 按照抢险方案，根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构加固，或用连接方法将塔吊结构与其它物体联接，防止塔吊倾翻和在拆除过程中发生意外。14.3.3 用2-3台适量吨位起重机，一台锁起重臂，一台

38、锁平衡臂。其中一台在拆臂时起平衡力矩作用，防止因力的突然变化而造成倾翻。14.3.4 按抢险方案规定的顺序，将起重臂或平衡臂连接件中变形的连接件取下，用气焊割开，用起重机将臂杆取下；14.3.5 按正常的拆塔程序将塔吊拆除，遇变形结构用气焊割开。 14.4 塔吊倾翻处置措施14.4.1 采取焊接、连接方法，在不破坏失稳受力情况下增加平衡力矩，控制险情发展。14.4.2 选用适量吨位起重机按照抢险方案将塔吊拆除，变形部件用气焊割开或调整。 14.5 锚固系统险情应急处置措施14.5.1 将塔式平衡臂对应到建筑物，转臂过程要平稳并锁住。14.5.2 将塔吊锚固系统加固。14.5.3 如需更换锚固系

39、统部件，先将塔机降至规定高度后，再行更换部件。 14.6 塔身结构变形、断裂、开焊应急处置措施14.6.1 将塔式平衡臂对应到变形部位，转臂过程要平稳并锁住。14.6.2 根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构变形或断裂、开焊部位加固。14.6.3 落塔更换损坏结构。15 气象灾害事件现场应急处置措施15.1 定义气象灾害事件系指陆地区域上的强热带风暴（台风）、特大暴雨、沙尘暴、冰雪，以及海洋区域上的强热带风暴（台风）、风暴潮、海啸、海冰等影响到项目部正常生产和员工生命安全的灾害事件。15.2 现场应急处置原则按照国家和行业标准、规范制定的气象灾害抢险方案，在实施过程中，坚持“以人为本”的指导思想

40、，应符合以下要求。15.2.1 热带风暴（台风）、特大暴雨当强热带风暴（台风）、特大暴雨等陆地上气象灾害对项目部造成重大破坏时，应遵循以下实施原则：a） 采取关闭、切断与加固措施，对塔吊、脚手架、临建等设备设施进行加固，关闭电源；b） 台风、特大暴雨期间，除正常生产外，停止户外施工作业；c） 特大暴雨期间需特别注意山体滑坡现象，山体防护墙，组织人员检查和处理排水系统，保持畅通；d） 发生险情，应及时协调医疗救助力量全力抢救伤员；e） 加强区域联防，配合地方政府做好灾民安置工作。15.2.2 沙尘暴当发生沙尘暴时间超过项目部受灾地区作业区域物资储备支持时限，对受灾人员及设备设施安全造成严重威胁时

41、，应遵循以下实施原则：a） 尽可能与受灾区域作业人员保持通信联系，及时清点受灾区域作业场所数量及人员信息，制定营救方案和营救路线；b） 组织抢险救灾队伍及各类抢险、救灾、救护、救生器材，根据制定的营救方案和营救路线随时前往受灾区域进行营救活动；必要时请求地方政府、惠生公司、部队和社会团体参与营救；c） 当条件允许时，及时清理受灾现场沙尘暴遗留的沙尘堆积物。15.2.3 风暴潮、海啸当风暴潮、海啸超过沿岸所在地风暴潮的设防标准，或强热带风暴（台风）对海上设施造成重大破坏时，应遵循以下实施原则：a） 对险区及遇险的海上施工人员及设备进行连续检测、监控；b） 负责收集现场海况、气象资料，停止一切施工

42、作业；c） 跟踪分析海上气象灾害势态；d） 联系当地直升机公司，救援直升机做好随时待命的准备，待条件允许时，立即利用救援直升机组织人员撤离。15.2.4 冰雪灾害当冰雪灾害对项目部造成严重影响时，应遵循以下实施原则：a） 与受灾区域人员建立通信联系，详细了解现场情况，指挥现场人员开展自救工作，向政府、惠生公司有关部门报告和求援。组织救援队伍、调拨救灾物资，制定救援路线和营救计划；b） 抢救受伤人员，搜救失踪人员，安慰遇难者家属，配合地方政府做好受灾人员的安抚、安置、撤离工作，根据现场情况请求社会救援力量；c） 对受灾严重的重要施工生产设施、设备、机具进行检测、评估，关闭可能发生危险的施工生产设

43、施、设备、机具及场所，同时做好安全防护措施，设立警戒区域，在确保人身、财产安全的前提下组织人员破冰除雪；d） 对事态发展进行跟踪了解，及时调整施工计划，组织前线救灾突击队，在受灾严重地区建立救助站和供应点，救助受灾人员，加强区域联防；e） 组织施工队伍清理受灾现场，对施工生产设备、设施、机具进行抢修，为尽快恢复灾区生产、供应创造条件。16 公共卫生事件现场应急处置措施16.1 定义公共卫生事件系指急性职业中毒、重大食物中毒和社会范畴的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病等事件。16.2 现场应急处置原则16.2.1 重大食物中毒发生重大食物中毒事件的处置原则如下：a） 立即组织对中毒人员进行救治

44、；b） 保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具设备和保护现场；c） 配合政府有关部门对事件进行调查；d） 落实卫生行政主管部门要求采取的其它措施；e） 做好中毒人员的安抚及死亡人员家属的善后处理工作；f） 适时对治疗救护措施落实情况进行监督、检查。16.2.2 重大传染病疫情和群体性不明原因疾病发生重大传染病疫情和群体性不明原因疾病事件的处置原则如下：a） 广泛开展相关防治知识宣传，做到人人皆知，提高群众的及时就诊率；b） 配合卫生防疫部门开展疫情发生地点和发病人员的隔离、流动人员调查、追访传染源、消毒等一系列防控工作，对间接接触者做好排查、隔离等工作。16.2.3 急性职业

45、中毒发生急性职业中毒事件的处置原则如下：a） 掌握现场情况，对中毒源进行泄漏原因分析，配合业主制定方案，进行工艺处理，切断泄漏源；b） 按照业主设立的隔离区，协助封闭事件现场；停止导致职业中毒事件的作业，保护、控制事件现场，保留导致职业中毒事件的物质；c） 立即组织对中毒人员进行现场救治；迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救；d） 应急救援人员必须佩戴个人防护用品迅速进入现场危险区域进行施救；e） 对现场有毒物质进行检测，紧急疏散转移隔离区内所有无关人员，实行交通管制；f） 撤离无关人员；g） 配合政府有关部门对事件进行调查；h） 配合医疗救护部门组织医疗专家并确保治疗药物和器材的供应；i） 适时

46、对防控措施落实情况进行监督、检查；j） 对可疑中毒人员进行应急职业性健康检查；k） 宣传、普及中毒化学品的危害信息和应急预防措施。16.3 应急终止条件a） 国家及政府主管部门应急处置已经终止；b） 伤病人员得到妥善治疗；c） 毒源或疫情得到有效控制；d） 社会影响减到最小。17 中毒和窒息事件现场应急处置措施17.1 急救措施17.1.1 进入高浓度或通风不良的窒息环境抢救前，应进行有效通风换气，通风量不少于环境容量三倍，戴防护面具或呼吸器，并有人保护；17.1.2 事件出现立即向急救中心120呼救。讲清中毒人员症状、持续时间、人数、地点，并派人到路口接应；17.1.3 尽快使伤者脱离接触，

47、进入空气新鲜地带，迅速脱去污染衣服。皮肤、眼染毒即刻进行清洗或中和解毒，视吸入或接触气体为酸性或碱性，分别以3%5%碳酸氢钠或3%5%硼酸、柠檬酸冲洗，或湿敷，或呼吸道雾化吸入；17.1.4 观察生命体征。呼吸停止者，立即进行人工呼吸；17.1.5 现场hse人员应对中毒/窒息事件进行原因分析，制定相应的纠正预防措施，认真填写事件调查报告，并上报公司及有关部门。17.2 注意事项17.2.1 发现有人在密闭空间晕倒时不能盲目进入，要切断施工电源，佩戴呼吸器和安全绳索，在有人监护的情况下施救；17.2.2 如果伤者昏迷则需侧躺送医院救治，以避免自然呕吐时，将呕吐物吸入气管里面；17.2.3 不可

48、作口对口人工呼吸，以免将毒物吸入施救者体内造成中毒；17.2.4 不同介质造成的中毒/窒息的机理不同，员工作业前应对周围环境内可能存在的有毒有害介质（如co、co2、h2s、n2、nh3或c6h6等）进行风险分析并采取预防措施；一旦发生事件，要根据环境和伤者反应状况分析造成事件的可能的原因，并采取相应的急救措施，为抢救伤者创造条件。18 放射性物质泄漏现场应急处置措施18.1 急救措施18.1.1 当发生放射性物质泄漏事件时，操作人员应立即封锁现场，疏散辐射半径附近人员，使所有在场的人员迅速撤离，将原有的警戒区域扩大2倍，禁止无关人员进入，自己撤离危险区域到较安全部位担任警戒；18.1.2 立

49、即向项目应急指挥领导组如实汇报，由他们向卫生、公安、环境保护等行政部门报告，做到如实逐级上报；18.1.3 专业人员到达现场后，穿戴好防护用品，携带仪器查明现场地形、环境，通报指挥组，在指挥组组长确定方案后实施处置；18.1.4 为防止事件扩大或发生新的事件，应尽量缩短专业人员在事件现场的时间。因为人体受到辐射的累积剂量，是随时间延长而增加的，同时也要求在处理过程中熟练、准确、迅速。除非工作特别需要，应避免在电离辐射场中作不必要的逗留，有时可以采用轮流、替换的办法限制每个人的操作时间，将每个人受到的剂量控制在拟定的限值以下.18.1.5 通过专用工具、设备和仪器，尽快找到放射物，将其转移到防辐

50、射容器内，密封保存.18.1.6 对受到超剂量照射的探伤人员和事件处理人员应根据有关卫生防护规定定期对他们进行体检复查和及时正确的治疗。18.2 注意事项18.2.1 发生事故后，严禁瞒报、谎报或不报，违者将交司法机关追究刑事责任；18.2.2 若本项目的力量难以胜任，要上报当地管理部门和上级有关部门乃至生产厂家一起帮助解决，不允许操作人员私下处理事件以免造成新的事件.18.2.3 对外公布消息要及时准确，避免造成公众惶恐或社会混乱；对受到放射物影响的人员要做好医疗检查和护理。19 道路交通事件现场应急处置措施道路交通事件应急处置原则19.1 各应急救援队伍快速、果断地进行现场施救，全力控制事

51、件态势，防止次生及衍生事件发生；19.2 在医疗部门人员到达现场之前，事先到达应急处置现场的应急救援力量应当按照救护操作规程，对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置。急救、医疗部门人员到达现场后，由急救、医疗人员组织抢救受伤人员，现场人员应积极协助运送伤员；19.3 在公安交警部门到达应急处置现场前，应立即采取有效措施分流车辆、疏导交通，保护现场痕迹物证，固定相关证据；19.4 协助公安消防部门破拆车辆，解救因车辆颠覆、变形被困于车内的人员；19.5 协助公安部门其他警力做好现场警戒、秩序维护、人员疏散、交通管制等工作；19.6 发生车辆坠河、坠沟、大型设备运输倾覆等事件，配合事发地政府负责

52、调集专业人员、工具进行营救、打捞。19.7 协助卫生行政部门组织开展对伤亡人员的紧急医疗救护和应急现场卫生处置工作，必要时，及时协调有关医疗救护、医疗专家、特种药品和特种救治装备进行支援，组织应急处置现场卫生防疫有关工作。19.8 参加现场应急救援的人员，必须加强个人安全防护。现场应急指挥部负责组织采取各种安全防护措施，严格执行应急人员进出应急处置现场的管理程序。20 破坏性地震事件现场应急处置措施20.1 现场应急处置原则20.1.1 紧急避震，采取自我保护措施，确保人身安全；20.1.2 切断危险源，紧急关闭一切生产设施；20.1.3 设定隔离区，组织力量对现场进行隔离、警戒；20.1.4

53、 应急人员应佩戴个人防护用品进入隔离区，实施监测空气中有毒物质的浓度；20.1.5 紧急疏散转移隔离区内所有无关人员到安全场所；20.1.6 组织抢险救灾队伍、运输车辆、生命探测仪、照明设施、气体检测仪、防毒器具及各类抢险、救灾、救护、救生器材；及时开展抢险工作，并全力搜寻和抢救伤员；必要时请求地方政府、惠生公司、部队和社会团体参与营救； 20.1.7 以控制泄露源，防止次生灾害发生为处置原则，实施堵漏，回收或处理泄漏物质；20.1.8 确保应急救援人员和被疏散人员的生活后勤保障。20.2 应急终止条件a） 政府主管部门应急处置已经终止；b） 破坏性地地震现场已经得到有效处置；c） 受伤人员得

54、到有效救治；d） 环境污染得到有效控制；e） 社会影响减到最小。21 脚手架事件现场应急处置措施21.1 大型脚手架出现变形事件征兆时的应急措施 a） 因地基沉降引起的脚手架局部变形。在双排架横向截面上架设八字戗或剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直到变形区外排。八字戗或剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。 b） 脚手架赖以生根的悬挑钢梁挠度变形超过规定值，应对悬挑钢梁后锚固点进行加固，钢梁上面用钢支撑加u形托旋紧后顶住屋顶。预埋钢筋环与钢梁之间有空隙，须用马楔备紧。吊挂钢梁外端的钢丝绳逐根检查，全部紧固，保证均匀受力。 c） 脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向外张的变形，先按每个开间设一个5t倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链。 21.2 大型脚手架失稳引起倒塌及造成人员