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文档简介
1、【MeiWei_81 重点借鉴文档】 杜邦公司如何评估安全绩效 陈隆展顾问 工研院环安中心 绩效评估是安全管理的一环; 安全计画的实施必须透过量测、 监督及评估来 确认执行的绩效。杜邦全球各事业单位都采用统一的安全准则( SafetR&HealthGuidelines)及 绩效标准, 若工厂当地的法令规定较杜邦严格者, 则采用工厂所在地国家的法令 规定。杜邦的安全是整合在事业管理系统中, 工厂(或事业单位)各阶层管理者均 被适当的授权去负责监督、 量测、评估其责任范围安全目标的达成 -安全是线上 主管的责任( SafetRisLineResponsibilitR)。比如,监督作业品质与数量;以
2、各种 表报监督自己部门应达成的目标;检查建议改进事项 (注:建议事项来自于 稽核发现的缺点、事故调查报告、制程危害分析报告等) 是否按期执行改善完毕, 并评估执行改善后的效果检查环境监测、 设备检查、 预防保养及人员训练是否 完成并评估其成效;对自己部门或参与其它部门的安全稽核等。稽核是提升安全绩效的良方, 所有的安全活动都透过稽核来评估是否达到计 画目标。稽核结果在绩效评估的应用上是多方面的, 它除了对发现的缺失采取改 正的措施以外, 不同的稽核有其不同的方法来表示安全绩效。 兹举两个例子说明 如下:制程安全稽核 是安全管理系统稽核的一种, 稽核是使用杜邦设计好的稽MeiWei_81 重点借
3、鉴文档】MeiWei_81 重点借鉴文档】核检核表逐条逐项以 文件审查、人员访谈、现场查核去考评每项(共 269项) 检核项目执行的情况,并以打分数表示其执行绩效。稽核结果的报告,除了 所得分数之外,另有总评 、现场观察发现的缺点等三份报告。 分数 绩效以实得分数除以满分的分数, 即以达成目标的百分比率来表示, 此即为量化 绩效的部分总评报告中,会把工厂的优点及重大缺点根据公司政策、法令 规定及杜邦的安全准则加以评论, 用以说明其优缺点并要求改进 现场观察发 现的缺点,每一缺点都有改善建议 ,改善进建议是根据法令、杜邦的工程标 准及安全准则而来的,被稽核单位必须依照改善建议执行改善并报备。这三
4、 份报告即是工厂在制程安全管理上的绩效。制程安全稽核是第二者稽核 (SecondPartRAudit)的一种,这个稽核由杜邦总 部派人组成稽核小组到各厂进行稽核。第二者稽核除制程安全之外还有一 般安全、职业健康、防火、环保、运输等,共六种稽核, 其稽核频率 是根据工厂制程的危害特性、工厂意外事故发生的频率及严重性来决定。作业安全观察 是主管人员对自己部属实施行为安全观察与改正的一 种稽核。当观察到员工的不安全行为( UnsafeAct,UA )时,主管人员要立即与 员工沟通,以改正员工的不安全行为。不安全状况( UnsafeCondition, UC)是 人员不安全行为的结果, 主管也必须追究
5、并找到造成不安全状况的人并与其沟通 面谈,面谈的目的是为告知他的错误, 并教导他正确的做法 (不是为了指责他) , 以提升员工的安全知识与观念,这是提升安全绩效最有效的方法之一。MeiWei_81 重点借鉴文档】MeiWei_81 重点借鉴文档】把安全观察的结果转换为安全绩效指数( SafetRPerformanceIndeR,SP)I ,将 此结果作成展示板, 竖立在工厂大门, 让员工进出工厂大门即可看到自己的安全 表现,这是各厂普遍采用的激励安全绩效方法。 它是把不安全行为与不安全状况 (UA/UC )依其严重性加以量化,比如:轻微的 1/3 分,中度的 1 分,严重的 3 分,分别乘以观
6、察到的 UA/UC 的数目,即得总分数再除以当月观察人数以求得 不安全绩效指数。安全绩效指数是以 100 减去不安全绩效指数,如下式:SPI=100()安全绩效指数提供的信息是: 人员(包括员工与包商人员) 遵守安全规定(安 全规则,标准作业程序)的频率的高低;当安全绩效指数低时,表示这个工厂的 人员的行为有很高的频率是不遵守安全规定的,这个工厂的伤害或事故频率必 高;反之,必低,因为根据统计资料显示 90%以上的伤害事故是由于人的不安 全行为的结果。零伤害、 零事故是工厂的安全目标,也是工厂极重要且努力达成的安全 绩效,工厂规定任何事故(含虚惊事故)不论轻重都要立即以 E-mail 及口头通
7、 报给上级主管及其它相关人员, 再由事故的区域主管根据事件的轻重及是否有学 习价值决定是否要调查 (事故调查的目的,在于学习事故的经验,防止再发生 )。 凡是决定要调查的都要按公司规定的程序做严谨的调查与报告, 特别值得一提的 是决定事故分类的过程是非常谨慎的,因为事故分类跟工厂的安全绩效有密 切的关系。比如一件伤害事件,一定由驻厂医生(受过杜邦的训练)参与调查并MeiWei_81 重点借鉴文档】MeiWei_81 重点借鉴文档】参与决定其伤害分类。 再比如一件制程事件, 一定会有制程设计或制程工程专家 参与调查并协助评分(制程事故是以检核表评分来表示其严重性) ,而环保事故 一定有制程工程人
8、员及环保人员参与, 最后完成的事故调查报告由厂长核准才可 以分发,之所以如此严谨,除了要保持一定水准的调查与报告之外,主要的是: 工厂最终的量化安全绩效是从这里表现出来的,其内容如下表所示:MeiWei_81 重点借鉴文档】MeiWei_81 重点借鉴文档】今年到目前为止( 3 月 30 日)的实际安全绩效90 年度安全目标事故名称件数频率件数频率损工伤害0000限工伤害0000医疗事故0010.31厂外安全事故10.6810.17A 级环保事故00B 级环保事故10制程事故大于 75 分00制程事故大于 130 分00其它注:上表数字纯属虚构。伤害频率采用百人年率法计算,环保及制程事故以发 生的件数计算不计算频率。 A 级环保事故为泼及厂外之外泄; B 级环保事 故为局部影响厂内生产或需局部疏散之外泄事件。制程事故大于 75 分者 为制程偏
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