煤业有限公司关于从业人员人本安全培训教育素质提升提升的实施方案

1、宁煤南字201233号山西宁武大运华盛南沟煤业有限公司关于从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”的实施方案公司各科（室）：经资源整合、兼并重组后，我公司产能得到提高，产业结构得到优化，安全生产的机械化、现代化水平进一步提升。为了适应煤矿发展需求，极大的提高从业人员素质，认真贯彻落实山西省煤炭工业厅晋煤劳发（2011）1166号文件指示精神，切实推进“人本安全、培训教育、素质提升”工程，到“十二五”末基本实现我公司从业人员队伍专业化、技术化、知识化，结合我公司实际，特制定本实施方案。一、指导思想推进从业人员“人本安全、培训教育、素质提升”工程的指导思想：以科学发展观为指导，认真贯彻落实“以人为

2、本”思想，坚持“人才强煤”、“人才兴煤”和“人力资源优先发展”战略，大力加强我公司劳动用工管理和全员教育培训，不断提高全员准入标准，严格实行煤矿从业人员年检制度，进一步加强监督检查，扎实推进“人本安全、教育培训、素质提升”工程，全面提升从业人员素质，到“十二五”末基本实现我公司从业人员队伍专业化、技术化、知识化，为我公司安全生产可持续发展奠定良好的基础。二、组织领导为扎实推进“人本安全、培训教育、素质提升”工程，加强组织领导，我公司决定成立工程推进工作领导组。组长：张君瀚 南沟煤业有限公司经理副组长：白文林南沟煤业有限公司总工张和平南沟煤业有限公司安全副经理关文瑞 劳动用工管理中心主任成员：李

3、 军 劳动用工管理中心副主任高翠青 劳动用工管理中心干事弓莉芳 劳动用工管理中心干事领导组办公室设在劳动用工管理中心，负责工程推进的日常工作。办公室主任：关文瑞（兼）三、人员基本情况我公司现有职工518人，职工基本素质较好，拥有大专及以上学历 26人、中专 83人，在读中专 109 人。四、工作目标（一）专业学历准入1、 “六长”和副总工程师准入标准及目标“六长”（包括煤矿矿长、生产矿长、安全矿长、机电矿长、总工程师、通风区队长，下同）和副总工程师必须具备煤炭相关专业大专以上学历（包括煤炭专业证书班所取得的学历，下同）。我公司现有“六长”9名，均为大专以上学历，其中在读本科3人，计划在2015

4、年底本科学历将达到70%（6人），研究生达到10%（最少1人）。2、 其它安全生产管理人员准入标准及目标其它安全生产管理人员（除煤矿企业“六长”和副总工程师外其它管理人员和专业技术人员，下同）必须具备煤炭相关专业中专以上学历。现有安全生产管理人员49人，其中大专以上学历5人，中专学历（包括在读中专）44 人，初步达到准入标准。以后逐年提升，到2015年底大专以上学历达到65%，本科以上学历达到25%（大专32人、本科13人）。3、煤矿特种作业人员和班组长准入标准及目标特种作业人员（包括煤矿井下电钳工、井下爆破工、安全监测监控工、瓦斯检查工、安全检查工、主提升机操作工、采煤机操作工、探放水工等8

5、个类别需要持特种作业操作证上岗的人员，下同）和班组长必须具备煤炭相关专业中专以上学历。现有特种作业人员和班组长150人，其中：中专学历82人，在读中专45人，大专及以上学历13人，现达标为68%。计划2013年底新增加中专20人，中专以上学历达到 90 %以上，达到准入标准；2014年、2015年底中专学历达到100%，其中大专以上学历达到23 %（新增加大专19人，达到中专114人，大专36人）。4、 特有工种（不包括特种作业人员和班组长）准入标准及目标特有工种（不包括特种作业人员和班组长）必须具备高中以上学历或经过中等职业（含技校）教育并取得毕业证书。现有特有工种共有214人，其中中专和在

6、读中专36人、高中学历81人，计划2013年高中或职业中专教育学历达到70 %（150人，其中高中新增加6人，中专新增加27人）；2014年高中或职业中专教育学历达到85 %（190 人，其中高中新增加16人，中专新增加 24人）；2015年高中达到100%，职业中专教育学历达到50%（其中高中107 人，新增加4人，中专107 人，新增加10人）；（2） 从业执业（职业）资格准入1、“六长”和副总工程师准入标准及目标“六长”和副总工程师必须具备煤炭主体专业中级以上专业技术职称（包括注册安全工程师，下同），其中，总工程师必须具备煤炭主体专业高级工程师以上专业技术职称。现有“六长”和副总工程师9

7、人，其中2人为中级职称，初级职称2人。计划2013年底，83 %以上达标（新增加中级职称2人，初级职称1人）；2014年底，100 %以上达标（新增加中级职称3 人、高级职称2人）；2015年底“六长”和副总工程师职业资格为中级职称7人，高级职称2人（20 %）。2、其它安全生产管理人员准入标准及目标其它安全生产管理人员必须具备煤炭主体专业初级以上专业技术职称（包括注册助理安全工程师）。现有安全生产管理人员49人，其中助理工程师2人。2013年底，新增加中级职称19人，39%以上达标；2014年底，新增加中、高级职称11人，100%达标；届时中级职称30人（30%），同时满足2015年达标要求

8、。3、 煤矿特种作业人员和班组长准入标准及目标特种作业人员和班组长必须取得中级技能（四级）以上职业资格证书。现有特种作业人员和班组长150人，其中取得职业资格证书者为五级31 人，四级 64人，三级3人 。2012年底四级达标46%实现准入，并且取得高级技能人数达到 20%以上（新增加三级25人）；2014年底，取得高级技能人数达到25 %以上（新增加三级 8人）；2015年底，取得高级技能人数达到30 %以上（新增加三级6人）。4、特有工种（不包括特种作业人员和班组长）准入标准及目标煤矿特有工种（不包括特种作业人员和班组长）必须取得初级技能（五级）以上职业资格证书。现有特有工种共有214人，

9、全部持有五级职业资格证书。2013年底100%实现准入，并且取得中级以上职业资格证书达到33%以上（四级74人，新增加74人）；2014年底，取得四级以上职业资格证书的达到36%以上（四级80人，新增加 6人）；2015年底，取得四级以上职业资格证书的达到 40 %以上（90人，新增加 10人）。（三）变招生为招工按照山西省煤炭工业厅晋煤劳发【（2011）1166号】文件精神，“十二五”期间，我公司要努力实现变招工为招生，逐步扩大招用煤炭技工学校（技师学院）、煤炭企业职工大学（职业技术学院）、其它煤炭院校毕业生的比例，从2012年到2015年，每年新招从业人员中直接招生的比例要分别达到35、5

10、5、75、100。政策性安置人员，凡不符合拟从事岗位准入要求的，必须经过培训，达到准入标准，方可安排上岗。到“十二五”末，真正实现变招工为招生，所有煤矿新招从业人员必须直接从院校合格毕业生中招用，不再从社会上招用从业人员，从源头上把好从业人员第一道关口。（四）技能人才队伍建设、高级技师到“十二五”末，我公司特有工种取得高级技师技能（一级）职业资格证书达到0.27以上。、技师到“十二五”末，我公司特有工种取得技师技能（二级）以上职业资格证书达到2以上。、高级工到“十二五”末，我公司特有工种取得高级技能（三级）以上职业资格证书达到15以上。、中级工到“十二五”末，我公司特有工种取得中级技能（四级）

11、以上职业资格证书达到40以上。5、 实施方案（一）我们要认真贯彻落实西省煤炭工业厅晋煤劳发（2011）1166号文件及关于切实加强全省煤矿用工管理的通知（晋煤劳发20101499号）文件精神，在 “五个统一”煤矿用工管理的基础上，全面推行变招工为招生，先入校后入矿制度。1、采取多种形式，努力实现我公司从业人员队伍专业化、技术化、知识化，储备和培养煤炭专业技术人才，提升全员专业技术和技能素质，是提高公司整体管理水平和保障安全生产的基础。为此，所有管理人员都要有充分认识。2、所有新招从业人员，尽可能直接从院校合格毕业生中招用，从源头上把好从业人员第一道关口。到“十二五”末，真正实现变招工为招生，所

12、有新招工从业人员必须直接从院校合格毕业生中招用，不再从社会上招用从业人员。3、劳动用工管理中心要认真根据企业管理和发展需要，制定每年的人才需求计划。每年的校园招聘和毕业生就业推进会，劳动用工管理中心都要派人参加。争取引进优秀人才到我公司工作。4、改革薪酬管理制度，对公司工作的各类输煤专业优秀毕业生，待遇要高于周边煤矿。5、对取得各类专业技术职称和职业资格证书人员及时兑现职称工资。6、积极寻求校企合作，采取委托培训、对口单招、定向订单培养的方式。对毕业后愿意到公司服务三年以上的输煤专业大学生，公司可予以支付学费。7、公司鼓励现在职员工积极参加学历教育，积极选送部分在职员工报考有关大学成人教育涉煤

13、专业。公司将予以提供便利，并对取得毕业证书者予以相应薪酬待遇。8、对一些煤矿急需专业，可采取设立定向奖学金、偿还助学贷款、提高待遇等方式，吸引优秀毕业生不断充实煤矿从业人员队伍，为煤矿企业的发展储备人才，具体由劳动用工管理中心根据实际情况，和由意向学生进行双向交流后报董事会决定。9、积极组织新从业人员暂时未达标人员到具备资质的培训机构和煤炭职业院校进行培训，取得毕业证书。公司可予以先预付学费，毕业后在公司服务满三年者，学费全免。10、从2013年起，每年才从基层区队班组中选拔1-3名有实践操作经验，愿意从事煤炭工作，有一定文化基础的人员到煤炭专业学院培养深造，提升煤矿骨干队伍素质。（二）加强教

14、育培训工作认真贯彻落实国家、我省有关规定和山西省煤炭工业厅煤矿安全生产培训管理办法，落实煤矿企业安全培训主体责任，加大煤矿“管理团队、技术队伍、技能队伍”的教育培训力度。1、继续抓好“三项岗位”人员安全培训，严把准入关；2、继续组织开展煤矿“六长”和专业技术人员素质提升教育培训；3、继续做好煤矿专业技术人员知识更新和继续教育工作；4、继续做好班组长安全培训工作；5、继续组织好煤矿关键岗位和重要工种人员职业中专教育；6、大力加强安全培训教育信息化建设；7、继续做好煤矿从业人员年度培训工作，8、继续创造条件，采取举办半脱产学习班、专题讲座、组织自学考试等形式，积极鼓励从业人员自学成才、岗位成才，不

15、断提升煤矿从业人员队伍整体素质。（三）认真贯彻落实省、市、县各级部门的指示精神，高质量、高标准、严把关，扎实做好我公司劳动用工管理“五个统一”的工作，实行劳动预备，加强从业人员年检，加大煤炭行业特有工种职业技能鉴定及专业技术人员职称评聘工作力度，开展多种形式技能竞赛活动。（四）强力推进班组安全建设要按照张德江副总理在全国煤矿班组安全建设推进会上提出的“五个落实”要求，进一步加强组织领导，落实责任，健全班组安全生产管理体系，加强班组现场管理和教育培训，不断提升班组建设和管理水平，通过班组人人平安实现企业个个安全。要重视和发挥班组在员工教育培训中的主阵地作用，广泛开展岗位练兵、结对子、师带徒等活动

16、，使班组所有成员熟练掌握安全生产操作规程和相应技术，提高防范事故的能力；加大对班组长、特聘群监员等班组关键岗位人员的培养力度，不断提高他们的履职能力，充分发挥他们在安全生产中的重要作用；积极推广班组成建制培训，不断提升安全生产组织管理、自觉抵制“三违”、业务保安、隐患排查治理、应急处置等“五种能力”，使班组成员真正做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，努力实现人本安全。（五）加强对素质提升工程的监督检查“人本安全、培训教育、素质提升”工作领导组负责素质提升工程推行实施和监督管理工作，要切实加强监督检查；煤矿企业是素质提升工程的主体，要切实把素质提升工程的各项措施和要求落到实处。要将人员素质作为安全生产的第一要素，把人员是否达到准入标准和是否符合煤矿用工规定作为新矿井投产、复工复产的前置条件，加强管理。在日常监管过程中，要把素质提升工程的落实和推进情况、准入标准的执行情况作为各类安全检查、执法检查的重要内容，发现问题，视情节轻重，按有关规定进行处罚，通过严把煤矿用工和用人关口，促进安全生产和行业整体素质全面提升。（六）工作要求各部门、各单位要相互配合，形成工作合力。一是要充分认识实施“人本安全、培训教育、素质提升”工程的重要