海事处工作会议讨论总结

1、Word文档仅供参考海事处工作会议讨论总结一、怎么推行格化”治理模式，以形成运行高效、反应及时、服务便捷的监管新格局；格化治理是一种革命和创新。首先，它将过去被动应对咨询题的治理模式转变为主动发 觉咨询题和解决咨询题； 第二，它是治理手段数字化，这要紧体如今治理对象、过程和评价 的数字化上，保证治理的敏捷、精确和高效；第三，它是科学封闭的治理机制，别仅具有一 整套规范统一的治理标准和流程，而且发觉、立案、派遣、结案四个步骤形成一具闭环，从 而提升治理的能力和水平。所谓格化治理，它是将辖区水域，分割成若干个单元格，由特意的格监督员每日巡查。格监督员的任务，是主动发觉自己责任区域”中的安全治理咨询

2、题，并报相关部门解决。讨论建议如下：一是组建格化治理队伍。划分责任招聘格化安全治理人员，按级别分组组成安全格化治理队伍，对泉州海事局治理辖区内的船舶动态、天气变化、应急设备、隐患排查等，利用科 技手段将安全的监管触角真正延伸到了每一具角降。二是强化队伍培训。使队伍进一步熟悉海事安全监管等方面的业务知识，并定期对格化治理人员进行专业知识培训，经过签证、安检、防台、防污染等知识的介绍，使他们对工作 职责有初步的了解和认识，从而为将来较好开展工作打下良好的基础。三是完善治理制度。 为加强队伍治理，泉州海事局应从建立制度入手，建立健全各项治理制度，建立格化治理长效机制、自动运行机制，并将巡查次数、发觉

3、违法行为数等作为日常考核的内容，加强对工作的考核。四是明确治理对象。按格化工作要求，将辖区治理的对象，分成部件”和事件”两大类， 部件”算是基础设施，如船舶航行、消防设施等。事件”指随机发生之事，如违法行为、安全隐患行为等。五是明确治理政区。 把海事治理的范畴划分在基本单元，那个单元就称为格， 一具格理论上大小是定格范围，每名监督员每天巡视十多个格。六是明确治理标准。明确了什么才叫 发生咨询题”什么才叫 解决咨询题”形成了一系列的游戏规则”。七是明确治理流程。格化另一具创新点，在于变被动”为主动”之因此推格化治理，算是别能依赖别人发觉咨询题， 要靠相关部门主动发觉咨询题。具体来说，算是利用信息

4、化 手段，建立一套工作体系，实现海事治理完整流程。八是明确工作机制。按照属地治理与分级治理相结合、以属地治理为主的原则，以泉州海事局指挥中心为中心络，各海事处为基本工作格平台，各海事处建立格内各终端节点的海 事治理数据库，构建全局海事治理格，形成闭和式治理责任体系、治理信息体系、应急处置体系等。二、怎么加强努力，配合福建海事局沿海巡航救助一体化建设，在扩大海巡、岸巡的基础上，以逐步迈向空巡；实行福建沿海巡救救助一体化，打造交通部提出的 三精两关键”海事队伍，实现水上人命救助及时高效，既是海事机构把握以后进展趋势，履行社会海事、责任海事、交通海事职 能的重要途径，也是实现海事信息化、现代化、专业

5、化、快速化 ”进展的重要机遇。一是建立精干高效的运作模式。在全局对应海事机构编制级别建立三级水上搜救机构，实行一局双牌制。各海事处建立搜救分中心，负责管辖水域搜救工作的组织实施；各海事处建立巡航救助大队，负责管辖水域及指令地方巡航救助事务的具体实施；对基层海事处布局进行必要调整，实行巡航搜救与日常监管工作统筹兼顾。 受机构编制和技术装备的限制，日常监管尚未做到彻底覆盖，我们寻常称之为 监管盲区”水上搜救的及时有效程度在主管和客观上无法得到充分思考。实现 日常监管和巡航搜救的彻底覆盖，是实现福建沿海巡航救助一体化建设的必要条件。所以，有必要对管辖水域的通航环境、装备现状和打算、监管工作量以及辖区

6、水上交通事故险情特点进行分析，兼顾巡航、搜救等各项海事事务，统筹规划、布局，对现设基层站 点进行必要的调整，尽可能提高覆盖率。还要充分利用海事机构现有的技术装备和业务骨干， 充实基层一线巡航救助力量，以实现精干高效运作，及时有效救助的目标。二是配置精良现代的设施装备。随着经济的进展和社会文明的进步，人们对救助的期望值越来越高，卫星导航、ais等高科技产品及技术在人命救助方面的应用越来越广泛；cctv、vts、gps定位测速、光谱分析等设备，为海事机构实施水上交通安全监管和水上人命救助带来便利；在恶劣天气、远距离施救、降水人员搜找转移等方面，配有卫星导航、雷达、测深仪的常规或高速海巡艇在实施水上

7、人命救助过程中发挥了重要的作用。在巡航一体化建设方面， 充分思考到巡救一体化运作的需要，配合更加精良的现代化搜救设备，如急救设施和抢险救助的专用船艇。三是强化精湛专业的技术支撑。目前，包括社会救助组织在内，从事海上重大事故险情的专家和专业技术人员还很缺乏，海事机构从事现场救助人员的救助专业知识和技能还达别到专业化的技术要求，处置重大突发事故险情的专业人才很少，尚难保证及时有效实施救助。抓紧建立海事机构人命救助险情 处置的专业技能培训机制，实行培训与演习相结合。并且，在组织水上搜救演习的活动中， 能够结合职工水上搜救培训事情，拓展演习的内容，达到检验和锻炼队伍的目的。水上交通事故险情复杂多样，如

8、载运惊险品船舶发生事故险情，可能有爆炸惊险， 假如现场防范别当或处置别慎，惊险物泄漏，可能危及人身安全，造成海域污染，酿成更大的危害。能够适量 引进一些具有专业特长的技术专家人才，既能够补充海事人才库资源，又能够将现场处置经验传授给其他同志，从而较快地提高海事机构工作人员的专业救助技能。四是协调社会力量，作为海事实施重大事故险情救援的支持保障。重大水上交通事故险情，普通具有涉及遇险人员多、财产损失大、人命救助紧迫和社会 妨碍大的特点，决定了重大事故险情救助的社会广泛参与性。 实施重大水上交通事故险情人 命救助和重大污染事故险情处置， 需要在地点政府的领导和支持下， 动员和协调社会力量参 与救援

9、，尽一切可能减少人命财产的损失和水域环境污染。按照地点政府领导、海事组织实施、社会力量参与”的原则，作为海事局实施巡航救助一体化的支持保障。三、怎么降实帮扶措施，帮助港航企业应对国际金融危机，与辖区航运企业共度时艰；一是为行政相对人排忧解难。定期到港航企业走访调研，选派干部到港航企业蹲点，了 解企业所忧、所急、所思、所盼，实地跟踪了解企业和船舶运营事情，帮助企业和船舶落低 成本、提高效益、确保安全，积极制定措施帮助企业应对金融危机。二是积极为船员提供服务。 提高船员素养，开办流淌船员学校，免费培训相关船员，减 免培训费用，减轻企业负担，协调培训机构对待岗船员进行知识更新培训，促进船员再就业。三

10、是全面推行远程申报业务。经过推广信息化、全面实施上业务申报，改进审批流程、 简化手续、丰富途径，变 微笑服务”为 远程服务”，为港航企业节约了大量时刻、 人力成本。 行政相对人脚别出户即可经过登录海事业务平台轻松办理船舶、船员、惊险品申报等业务。四是坚持科学进展观，向科学治理要产能、要效能。 调整通航水域规划功能，解决安全 监管与港口生产之间的突出矛盾， 改善海上交通秩序， 保障船舶航行安全， 提高工程作业效 率。五是优化审批程序，缩短审批时限。对载运保增长扩内需货物、电煤等生产急需货物的 船舶，优先办理签证和查验，优先安排进出港，优先安排护航；节假日照常办理船舶安全检 查复查、开航前检查，保

11、证船舶缺陷整改后及时开航。六是提高船舶进出港签证效率。航次签证的船舶在符合条件的事情下，在10分钟内办理完毕所有的相关手续；关于定期签证的船舶，在半小时内办理完毕所有的相关手续；协调港口生产经营单位和代理公司，运用vts、ais、cctv等监控系统实施科学的水上交通组织，最大限度地减少恶劣气象对港口生产的妨碍。七是为船舶进出港航行安全提供信息服务。在接到船舶进港动态报告后，海事值班人员将经过电话、甚高频等有效的通讯手段，为船方提供辖区航道、 港口，航行注意安全等事项，确保进出港船舶的安全。并且，将加大对在港船舶和设施的防范工作降实事情的检查力度， 严格实行24小时应急待命机制。八是推行信誉治理

12、制。加强分级治理和分类指导，及时向各航运公司通报有关最新的政策、安全事故等信息；对辖区航运公司和船舶进行分类指导、分级治理，加大对诚信公司、 船舶扶持力度，降实奖优罚劣措施，帮助航运企业节省开支。九是加强对停航船舶的服务。帮助航运企业解决船舶靠泊方面存在的困难，减少船舶维护成本，保证停航船舶锚泊或靠泊安全。科学合理安排经批准长期滞港船舶的锚泊，建立锚 泊船舶档案，提供锚位监控、气象预警、巡航监护等服务，减少船舶维护成本，促进停航船 舶锚泊或靠泊安全。十是主动为涉水项目建设单位提供问服务，积极支持涉水工程项目建设。环绕泉州大港建设工程项目，针对水工作业等行政许可需要办理的事项，加强法律法规的宣传

13、力度，编制下发水上水下施工作业宣传手册，以及许可应具备的条件和递交的材料等，便于为相关单位办理手续及早进行指导。四、怎么处理好工作报告中的十个关系”，使矛盾双方相辅相成，以推进泉州海事事业全面协调可持续进展；一是中心工作与其它工作的关系。正确处理中心工作与其他工作的关系，要坚持以主带次，以次促主，主次配合，统筹兼顾。算是说要善于把握中心工作与其他工作之间的关系，抓中心工作时别能不记得其他工作；抓其他工作要以中心工作为轴心，做到全面思考，相得益彰。另幾主次别分，头痛医头，足 痛医足，只抓中心而丢掉其他工作，或者让中心工作挤掉了其他工作。正确处理中心工作与其他工作的关系，还要分清轻重缓急，有秩序地

14、进行，真正做到忙而别乱，有条别紊。二是当前工作和长远规划的关系。立脚当前，着眼长远，切实做好海事治理工作。要处理好当前工作和长远目标的关系， 既要立脚当前，服务部海事各项中心工作，又要做到谋划长远，稳步增强全局的进展实力、 创新活力和治理能力。 既要有中长远的规划目标， 又要有短期的工作安排；既要充分思考长远进展需要，又要立脚当前工作，依照各本局进展基础和条件，分步骤、有打算地推进。突 出重点，整体推进，均衡进展。三是专项整治与长效治理的关系。创新理念，理清思路，袭击整治，长效治理。按照建管并重、疏堵并举、统筹思考、分层推进”总体思路，在海事长效治理方面抓好严格执法和以人为本相结合、严格治理与

15、规 范疏导相结合、部门治理与社会参与相结合、袭击整治和建章立制相结合。正确处理好专项 整治与长效治理的辩证关系，专项整治，算是把前一时期冒出的大量违法行为，集中人力、 集中物力、集中时刻，予以依法集中打击，形成强大的声势，集中提高行政相对人遵法守法意识。长效治理，算是要建立健全各项规章制度，理顺各职能部门职责，统一权利和职责， 幸免应尽的职责相互推诿、扯皮的弊端。建立长效治理机制，要深化改革，理顺治理体制， 进一步明确职责，严格责任追究制。坚持标本兼治、纠建并举，一边抓突出咨询题的解决， 一边抓规范进展，完善监管体制，加强自律机制建设，健全政策法规体系。四是监管与服务的关系。监管与服务的对立统

16、一规律，揭示了监管与服务的范畴及其相互关系。在海事工作中， 监管是前提，这是国家法律所给予的，监管到位是对国家负责，是海事工作的服务主线；服 务是目的，监管是为了服务，服务也是为了更好地监管。惟独监管到位，才干服好务；惟独 做到优质服务，才干切实监管到位， 二者相辅相成。惟独正确认识监管与服务两者既有矛盾 又互相联系的辩证关系， 才干在实际工作过程中既准确又灵便地运用法规去处理各种别同的 咨询题，将监管与服务有机地结合起来，做到监管之中有服务，服务之中有监管。五是规范与创新的关系。规范代表一种最优的做法， 首先是人行为的规范，再到治理的规范，最后是系统的规范。 没有规范，就别可能做好海事治理工

17、作。规范别代表做事僵化， 规范应该在别妨碍创新的事情下进行，把应该规定的流程都进行标准化。假如没有规范做基础， 就别可能发觉咨询题并解决咨询题。对治理者而言，规范代表走路，创新代表跑步，惟独路走稳了，才干跑得更快； 跑步的足步利索了，走路也会更加平稳。创新与规范就像一对孪生兄弟。创新是一种自由， 规范是一种约束，它们之间的关系既是对立的，又是统一的，谁也离别开谁。论语中所说从心所欲别逾矩”，能够借来作为最好诠释。六是精细与效率的关系。老子曰： 天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。毛泽东也说过：战略上要轻视敌人，战术上要重视敌人。”说的基本上宏观视野与微观操作之间的关系：宏观目标的实现全在于

18、微观操作的精细与否。细节决定成败”。百分之一的失误，可能带来百分之百的失败。海事工作是一具系统工程，细节出质量、细节出个性、细节出特色。精细化别仅是周 密细致的咨询题，更应该看到精细化是一种意识、一种态度、一种理念、一种文化，甚至是 一种行为。精细化治理算是科学进展观在具体工作中最实际的降实，也是最现实的咨询题。提高公务员素养和机关工作效率要求我们必须推行精细化治理。精细化治理体如今公共治理服务上，目的算是让海事执法的阳光更加温暖，做到人人有治理、事事有治理，每个角度都有治理，每个部门、每个人都按那个要求去做，整个工作效率也就会上台阶、上水平。七是纵向横向与内部的关系。在新阶段的信息时代，治理

19、工作由过去的自上而下的平衡，变成无形之手的制衡。由纵向而下治理的平衡，到横向之间的相互制衡。这种由集权的平衡到分权的制衡，实现了一定程度的平等， 天高任鸟飞，海阔凭鱼跃”、水往低处流，人往高处走 ”，达到了多方共赢的 局面。从纵向横向的协调，到基本框架”和战略慷慨向”的把握，在新体制内部要求的模式中，使策略的掌握服务于战略取向，逐步打造一种合理、规范、稳定、长效、内部贯穿的制 度，逐步实现长远目标规划。八是软实力与硬实力的关系。软实力要靠硬实力支撑，没有硬实力，软实力就宛如建在沙滩上的屋子，没有生存根基；所谓仓廩实而知礼节，衣食脚而知荣辱 ”说的算是那个道理。硬实力要靠软实力辅佐，没有 软实力

20、，硬实力的进展就会受限，宛如没有阳光雨露滋润的花朵。换句话说，算是硬实力促进软实力，软实力提升硬实力； 软实力是妨碍，硬实力是支配。软实力与硬实力需要相互匹 配、同步进展，否则就难以做到相互转化，共同提高。九是政策原则性与灵便性的关系。原则性与灵便性存在于一切事物之中，存在于人的思维及行动过程中 ，从宏观到微观。原则性与灵便性的统一是我们所需要的。作为海事部门的领导者，无沦处理任何事物，部应当坚持做到；既有坚决的原则性，又有多变的灵便性。在政策执行过程中，正是因为有了原则性， 执行者才干维护政策的严肃性和权威性；也正是因为有了灵便性， 执行者才干幸免政策实施的僵化和教条。正确的政策变通往往是只

21、求神似，别求形似”。原则性是标准和尺度，在政 策执行中要把政策的精神和实际事情相结合， 既要制造性地实施政策，又要正确地把握政策 的界限，灵便是在原则所允许的范围内的灵便， 而别是违反政策的为所欲为，灵便性的临界 点是原则性；原则性是灵便的基础，灵便性是原则性的保证，是为实现原则性服务的。十是繁重工作和身心健康的关系。繁重的工作会造成身心的疲乏，良好的身心健康有利于提高工作效率。工作适度加压的并且别可过度地劳苦，为了保持身心的健康，应从以下几个方面自我调节：（一）广泛开展健康有益的文化活动。面对日益繁重的工作压力， 积极参与丰富多彩的文体活动， 充分发挥文体活动调节身心、 陶冶情操的作用，每天坚持利用一具小时做运动，正所谓每天运动一小时，幸福日子一辈子。”（二）合理安排，学会弹性工作。一具会歇息的人才干更好地工作，为此，应合理安排每一位职工做最合适的工作。职工在工作时，千万别忘了安排自己的歇息时刻。别管工作多忙，尝试着去户外运动一下， 爬爬山、朋友聚会、喝喝茶等，可以让自己的身心很好地放松， 只会更有利于精神抖擞地去对付繁重工作。（三）聆听音乐，放松身心。随着工作经验的积存，人们对工作的热情逐渐减少，很多人都浮现了工作瓶