农业种子工作“十一五”发展规划,计划规划

1、农业种子工作“十一五”发展规划，计划规划 种子是农业生产中具有生命的、特殊的、不可替代的、最基本的生产资 料，是农业科学技术和各种农业生产资料发挥作用的载体，是农业生 产的内因，是农产品实现优质、专用、高效的前提。因此，XXXX市的种 子工作一直以来得到当地各级领导部门的高度重视，在全体种子工作 者的辛勤努力下，为当地农 业生产发展做出了重要贡献。特别是在“九五”和“十五”期间，农村经济工作进入了一个新的历史阶段，“农业和农村经济结构调整，要面向市场、依靠科技，不断向生产的高 度和深度进军，以优化品种、提高质量，增加效益为中心，大力调整 农产品结构”。调整农产品结构首先要调整种植业结构，而调整

2、种植 业结构的前提就必须调整农作物品种结构。为此，“九五”期间在全 市大规 模实施了 “种子工程”；“十五”期间重点实施了一批种子基 础 设施建设项目，上述工作取得了显著的成效。目前，随着国家对 农 业各项优惠政策的实施，农业生产又迎来了一个新的发展时期，种子 工作也将面临着新的挑战，为此制定本规划，以便指导今后的种子工 作向更快、更好、更新发展。一、XXXX市种子工作现状种子产业作为一个特殊行业，包 括以种子科研、生产、销售企业为主体的种子经营体系和以品种试 验、审定，质量监督检验，行政管理为主体的种子管理体系。多年 来，XXXX市在新品种引育、试验示范、良种繁育推广方面成绩显著。1. 提高

3、了优良品种的更新更换速度建国年来，XXXX共进行了次品种更新更换，即年、年、年、年、年和年，每次品种的更新更换都直接带来了农作物 单位面积产 量的提高和农产品品质的改善。年以后，随着农产品结构和种植业结构的调整，不仅新品种更新更换速度加快，对品种品 质和专用型的要求也更加突出。从过去单纯注重产量和抗性，到现在 具体要求品质和成份含量，对品种的要求更高了。因此近年来，特别是“十五”期间，种子部门根据市场的需求，加快了 一些优 质新品种的引进推广，例如优质小麦、双低油菜、高油大豆和饲用型玉 米等，为XXXX市发展高效农业做出了突出贡献。“九五”期间累计引进小麦、玉米、大豆、水稻、油 菜、 马铃薯等

4、作物优良新品种（系）份，每年安排多个新品种（系）余点次 的品种引种鉴定、区域试验和生产示范。“九五”期间有 个新品种通 过了自治区品种审定委员会审（认）定，“十五”期间有个新品种通过 了自治区品种审定委员会审（认）定，这些品种大部分在当地生产上广 泛推广应用，带动了农业增产增收，给 农民提高了经济效益。2加强原良种生产繁育，为农业生产提供足量的优质原良种。“九五”以来，累计完成原种生产繁育万亩，累计产原种 万公斤；累计完成良种生产繁育万亩，累计产良种亿公斤；生产经营的 种子均达到国标原种和良种标准，保证了农业生产有足量的优质良种，实现了良种在农业增产中占的份额。3. 依靠科技，全面实施种子工程

5、建设。“九五”以来市开始实施种子工程建设, 成效显著，突出表现在以下五个方面：第一：种子包衣技术推广呈现翻番增长。种子包衣技 术的应 用推广是发展高产、优质、高效农业和实现生态农业的重要措施。多 年来，种子包衣面积逐年加大，“九五”以来截止年，累计推广面积达 到万亩，仅应用包衣技术一项增产粮油亿公斤。第二：种子科技课题研究，推动了优质小麦、双低油菜、高油大豆等作物品种结构的调整。多项种子专项课题研究和新品种 及配套技术项目的实施，加大了农业生产科技含量，增加了农民收 入。其中优质小麦、油菜品种及配套技术推广均获得自治区科技进步二、三等奖；绿色双低油菜及配套技术示范项目获自治区农牧业丰收一 等奖

6、。第三：加大了种子管理力度，建立健全种子管理机制。为了适应市场经济，提高种子管理的公正性和权威性，加大种子管理的执 法力度，全市实现了种子管理站、公司分设，政企分开 后，强化了品种 管理和种子市场监督职能，为XXXX市种子管理工作实现规范化管理创造了条件。第四：种子基地建设有了新发展。发展种子产业化，必须走“育、繁、推” 一体化道路，实施种子工程以来，市站、牙克石、额尔古纳、根河、鄂温克、鄂伦春等站都建立了公司直 属原、良种场，现有原、良种基地万亩，这为提高种子质量，加快新品种供种速度奠定了基础。第五：种子行业自身改革有所突破。种子部门坚持改革开放，不断开拓创新。在公司的运行机制及体制改革上，

7、大胆进行改革尝试。XX市种子公司实现了职工整 体买断国有资产，实行股份制运营，成立了 “丰实种业有限责任公 司；X X种子公司在资产重组中，按现代企业制度组建了集种子、科 研、生产、经营和绿色食品开发为一体，“育、繁、推” 一体化，“产、力口、销” 一条龙的“XX种业集团有限责任公司”等规模较大 的种子企业，运转情况良好。是种子行业改革的典型。二、当前种子工作存在的主要问题1. 基础设施建设滞后，设备、仪器老化。“九五”期间，用于改善种子办公、经营条件的投入甚 少，全市性的种子专项投入每年万元左右，主要用于原种繁殖、南 繁、新技术推广补贴等。种子加工精选机械，基本上是八十年代产品， 种子晒场、

8、仓库、交通运输工具、检验仪器都是八十年代以前投资购建 的。九十年代有些仪器设备的更新也均是靠自身的投入。2. 良种繁育体系建设基础条件差，水利设施不配套。良种繁育基地不稳定，不完善，良种生产能力低，远远不能适应目前快 速发展农业生产对良种供应能力的需要。3. 缺少培训经费，种子行业人员整体水平极待提高。4. 由于缺少办公经费，部分xxxx市种子站办公条件落后，甚至影响了正常工作的开展。三、种子工作“十一五”发展总体规划（一）、总体目标根据农村及市场经济发展和农业经济结构战略性调整的需 要，结合我市实际，以尽快增加农民收入水平为出发点，以提高农作物 种子质量和全市种子企业的市场竞争力为目标，加强

9、各级种子管理站自身建设，充分发挥种子管理职能，扶持建立优秀种 子企业，逐步实现育种、繁种、供销一体化，良种生产专业化、加工机 械化、质量标准化、布局区域化及营销产业化，最大 限度满足农业、农 民和市场对优良品种的需求，促进XXXX市农业经济的快速发展。（二八建设内容1.统一思想，提高对种子管理工作和种子产业化建设重要 性的认识，全面推进种子事业发展。实施种子工程，推进种子产业化步伐，加强种子管理是我们 种子工作的中心任务。种子工程实质是种子产业化工程，是一个系统工 程，包括良种引育、生产繁制、加工包装、推广销 售和宏观管理五大系 统和种质资源收集、育种、区试、审定、原种（亲本）繁殖、种子生 产

10、、收购、储藏、精选、包衣、包装、标牌、检验、销售、售后服务等 个环节。我们种子生产、检验、科研、育种、包装、精选、储藏仍是薄 弱环节，要有计划、有步 骤的加以解决。力争到“十一五”期末，良种 覆盖率达到，杂交玉米种子统供率达到，精选标牌销售率达，小包装率 达到，种子 事故查处率达到。原种生产面积达到万亩，良种生产面积 达到万 亩，种子包衣技术推广面积达到万亩，需新建加工车间厂房 计 万元；晒场计万元；购置各类加工、包衣机械台（套），计万元；种子 收获机械台（套），计万元，需建设资金万元。2加快名、特、稀、优、新品种引育开发推广步伐，不断 满足市场和XXXX产业结构调整对优良种子的需要。产业结构

11、调整，种子部门要有充分的准备，应首先作出贡 献。“十一五”期间要突出品质选择，抓好名、特、稀、优、新品种 的试验、示范工作，加快发展优质专用小麦品种；玉米硬 粒、半硬粒品 种，特别是咼淀粉、咼油和优质蛋白饲用鲜食等玉米品种；大豆咼蛋 白、咼脂肪、咼抗及小粒品种；水稻优质粳稻品种；油菜“双低”品 种；脱毒马铃薯加工型、菜用型等专用品种；绿色保健黑粒小麦、黑豆 品种；优质杂豆品种，以发展多种作物结构，培植多元化主栽品种，满 足人们对农产品的多样化需要，扶持构造种子产业优势，利用XXXX生态 环境的多样性培育XXXX市种子生产基地，构造市场优势。3. 加快种子企业自身改革步伐。随着我国市场经济的不断

12、深入和发展，今后的种子市场将进 一步开放、搞活。种子将由卖方市场变为买方市场，种子 行业的竞争将越来越激烈，种子部门的改革也就势在必行，必须尽快 从计划经济的束缚中解脱出来，按照市场经济规律，调整经营策略，彻底摒弃“等、靠、要”的依赖思想，强化竞争意识，打破垄 断生产格局，树立大农业、大生产、大市场、大集团、大联合的观念， 坚持走“育、繁、力口、销” 一体化道路，向种子产 业化迈进。4. 强化种子管理工作，建立健全种子管理机制，提高种子管理的公正性和权威性。主要从以下几方面着手: 第一：加强种子质量管理，制定种子质量管理办法。种子质量是种子工作的核心内容，也是种子今后竞争的焦点之一，因此我们要

13、特别强化质量管理，建立健全种子档案 制度，储藏、保管制度，出入库登记制度，种子标签制度等；严把种子生产关、 收购关、入库关、储藏关，尤其春季下放种子前，做好库存种子检测， 不合格种子严禁供应。市站、XXXX市站都要有针对性地进行抽检。第二：加强种子市场管理、规范种子经营秩序。严把“三证”管理关，对申请办证的单位和个人，严格审核办证条件，对不具备办证条件的单位和个人坚决不予办证，符合 规定并具备条件的单位和个人在每年春播前进行年检发证。继续开展“六查三整顿”工作，在种子销售季节对种 子经营单位进行清查整顿，重点清查经营证照、种子质量、标签、包装、进货 渠道、种子质量合格证及种子销售价格。加大对无包 装、无标识、无质 量合格证种子的查处力度，打击假冒伪劣种子 经营行为，确保农民用上 合格种子。第三：认真抓好品种管理和品种区试工作。针对目前各作物品种多、舌L的实际情况，各xxxx市要对种植品种进行一次全面清理，摸清各作物不同品种的需求 量，力争经过 年的努力，不仅筛选确定出不同生态区新的主栽品种、搭配品种和后备 品种，而且生产有足量的种子可供应生产。各xxxx市要加强品种试验示范推广工作，严格执 行引（育）种、试验、报审制度，坚决杜绝未审先推现象，避免 给农民和农业生产造成重大损失。5. 加强试验站建设&加强