一级消防工程师综合能力复习资料

1、2016年一级消防工程师复习资料1、消防档案的管理消防档案的收集、整理和保管工作，其目的是对其有效利用，为单位的消防安全管理工作服务。消防档案的管理质量，主要应从是否便于利用来检验和衡量，这是消防档案管理的基本出发点和归宿。消防档案应当纳入单位档案统一管理。制订消防档案的管理规定，落实管理责任。(一)消防档案由消防安全重点单位统一保管、备查消防档案实行集中统一管理，对消防安全重点单位是非常必要的。消防档案应由单位确定或设立的专门机构来统一集中保管、备查，不得由承办机构或个人分散保存，这样才能克服档案分散保管和各自为政所带来的局限性，更大限度地发挥档案的作用。(二)消防档案要完整和安全只有维护消

2、防档案的完整和安全，才能给档案工作提供必要的物质基础。维护消防档案的完整，有两个方面的含义：一方面，从数量上要保证档案的齐全，使应该集中和保存的档案不能残缺；另一方面，从质量上要维护档案的有机联系和历史真迹，不能人为地割裂分散，或者零乱堆放，更不能涂改勾画，使档案失真。唯有档案材料数量齐全，才能保证档案的系统完整，保持档案的有机联系，才能使档案数量齐全，使之有科学依据。维护消防档案的安全，也有两方面的含义：一方面，从物质上力求档案不遭受毁坏，尽量延长档案使用的时间；另一方面，消防档案也具有一定的机密性，要防止档案遗失，保证档案不被盗窃，不被泄露。(三)消防档案分类消防档案要按照档案形成的环节、

3、内容、时间、形式的异同，采取“同其所同，异其所异”的方法，把档案分成若干类，类与类之间要有一定的联系，有一定的层次和顺序，前后一致。这样有利于档案立卷和案卷的排列和编目，为管理和利用提供条件。(四)消防档案检索消防档案检索就是把消防档案的内容和形态特征著录下来，存储在检索工具中，根据消防安全管理的利用需要，及时把有关档案查找出来，以供利用或者使用。它是档案利用之前不可缺少的一项重要准备工作，是准确而迅速地找到所需消防档案的有效手段。目录是档案检索常用的重要工具。为了提高消防档案检索效率，必须编制档案目录，建立一个完整的目录体系。(五)消防档案销毁单位的消防档案是在日常消防安全管理工作中经过较长

4、时间一点一滴积累起来的。随着时间的推移，有些材料会失去保存价值，不需要继续保存。为了精练档案材料，突出工作重点，应定期有目的、有计划、有标准地将档案进行清理。将有用的材料归纳综合，继续留存；确已失去保存价值的材料，应按国家文书档案相关管理规定进行清理，以免档案材料臃肿庞杂，鱼目混珠，影响管理和利用。2、消防档案的内容消防档案主要包括两个方面的内容，即消防安全基本情况和消防安全管理情况，后附有相关的图表。消防安全基本情况是消防档案的主要内容，它包含了重点单位与消防安全有关的内容，是单位自身实行规范化消防安全管理的基本要求，是单位落实消防安全责任制的具体体现。消防安全基本情况的内容包括：单位基本概

5、况和消防安全重点部位情况；建筑物或者场所施工、使用或者开业前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件、资料；消防管理组织机构和各级消防安全责任人；消防安全制度；消防设施、灭火器材情况；专职消防队、义务消防人员及其消防装备配备情况；与消防安全有关的重点工种人员情况；新增消防产品、防火材料的合格证明材料；灭火和应急疏散预案。消防安全管理情况主要有两项内容：一是公安机关消防机构依法填写制作的各类法律文书，主要有消防监督检查记录表、责令改正通知书以及涉及消防行政处罚的有关法律文书。二是有关工作记录，主要有消防设施定期检查记录、自动消防设施检查检测报告以及维修保养的记录；火灾隐患及其整改情况记录；

6、防火检测、巡查记录；有关燃气、电气设备检测等记录；消防安全培训记录；灭火和应急疏散预案的演练记录；火灾情况记录；消防奖惩情况记录。上述记录要填写检查人员的姓名、时间、部位、内容、发现的火灾隐患以及处理措施等；填写培训的时间、参加人员、内容等；填写演练的时间、地点、内容、参加部门以及人员等。3、消防档案的作用1)消防档案是消防安全重点单位的“户口簿”。消防档案记载着单位的基本情况和有关消防安全管理的各种文献、资料，便于单位领导、有关部门、公安机关消防机构以及与消防安全管理工作有关的人员熟悉情况，为领导决策和日常工作服务。日常工作中，可以把消防档案与现场检查结合起来，作为上级机关、主管单位、公安机

7、关消防机构考核单位开展消防安全管理工作的重要依据；发生火灾时，可以为调查火灾原因，分清事故责任、处理责任者提供佐证材料。此外，消防档案还可以为研究防火、灭火材料、修改消防技术规范、修订消防操作规程等工作提供第一手资料。2)消防档案是单位检查相关岗位人员履行消防安全职责的实施情况，评判专(兼)职消防(防火)管理人员业务水平及工作能力的一种凭据，有利于强化单位消防安全管理工作的责任意识，推动单位的消防安全管理工作朝着规范化、制度化的方向发展。4、消防安全重点部位的确定(一)制度管理防火安全制度是为了满足企业消防安全的客观需要，要求职工在生产、经营、技术活动中做好防火安全工作必须遵守的规范和准则。首

8、先，在单位的防火安全制度中，明确消防重点部位，使职工都能了解到消防重点部位的火灾危险性以及应遵守的有关规定。同时，根据各消防重点部位的性质、特点和火灾危险性，制订相应的防火安全制度及必要的防火措施，并落实到班组及个人，做到明确职责、层层落实、加强管理、各司其职，实行消防管理制度化。(二)立牌管理为了突出重点，明确责任，严格管理，每个消防重点部位都必须设立“消防重点部位”指示牌、“禁止烟火”警告牌和消防安全管理牌，做到“消防重点部位明确、禁止烟火明确”(即二明确)和“防火负责人落实、义务消防员落实、防火安全制度落实、消防器材落实、灭火预案落实”(即五落实)，实行消防工作规范化。(三)教育管理首先

9、，从制度中明确消防重点部位的职工为消防重点工种工人。然后，本着“抓重点、顾一般”的原则，加强对重点部位职工的消防教育，提高其自防自救的能力。开展教育，可采取新工人人厂、重点工种上岗前的必训教育；厂报、黑板报、播放录像、订阅资料的常规教育；举办义务消防员、重点工种工人消防培训班，进行应知应会教育；举办消防运动会，采取实战演练教育等形式。通过一系列的教育，使重点部位职工基本达到“三懂四会”，实行消防知识群众化。(四)档案管理建立和完善防火档案是实行防火管理的一项重要基础工作，也是一项重要的业务建设。防火档案的建立必须在进行调查、统计、核实的基础上加以认真填写，并不断加以完善，消防重点部位的档案管理

10、要做到“四个一”，即：一制度(消防重点部位防火安全制度)，一表(重点部位工作人员登记表)一图(消防重点部位基本情况照片成册图)一计划(消防重点部位灭火施救计划)。(五)日常管理开展防火检查是重点部位日常管理的一个重要环节，其目的在于发现和消除不安全因素和火灾隐患，把火灾事故消灭在萌芽状态，做到防患于未然。同时，防火检查不仅是贯彻落实有关消防法规、技术规范的基本方式，还能起到监督、检查或考查的作用。防火检查可采取“六查、六结合”的方法，能够收到较好的效果。“六查”即：单位组织每月查；所属部门每周查；班组每天查；专职消防员巡回查；部门之间互抽查；节日期间重点查。“六结合”即：检查与宣传相结合；检查

11、与整改相结合；检查与复查相结合；检查与记录相结合；检查与考核相结合；检查与奖惩相结合。(六)应急备战管理应急备战管理是贯彻“防消结合”方针的一个具体内容，也是及时扑救初期火灾、减少火灾损失的一个重要手段。单位可根据各重点部位生产、储存、使用物品的性质、火灾特点及危险程度，配置相应的消防设施，落实专人负责，确保随时可用。同时，各重点部位应制订灭火预案，组织管理人员及义务消防员结合实际开展灭火演练，做到“四熟练”，即：会熟练使用灭火器材；会熟练报告火警；会熟练疏散群众；会熟练扑灭初期火灾。5、消防安全重点部位的确定确定消防安全重点部位不仅要根据火灾危险源的辨识来确定，还应根据本单位的实际，即物品储

12、存的多少、价值的大小、人员的集中量以及隐患的存在和火灾的危险程度等情况而定，通常可从以下几个方面来考虑：1)容易发生火灾的部位。如化工生产车间、油漆、烘烤、熬炼、木工、电焊气割操作间；化验室、汽车库、化学危险品仓库；易燃、可燃液体储罐，可燃、助燃气体钢瓶仓库和储罐，液化石油气瓶或储罐；氧气站，乙炔站，氢气站；易燃的建筑群等。2)发生火灾后对消防安全有重大影响的部位，如与火灾扑救密切相关的变配电站(室)、消防控制室、消防水泵房等。3)性质重要、发生事故影响全局的部位，如发电站，变配电站(室)，通信设备机房，生产总控制室，电子计算机房，锅炉房，档案室，资料、贵重物品和重要历史文献收藏室等。4)财产

13、集中的部位，如储存大量原料、成品的仓库、货场，使用或存放先进技术设备的实验室、车间、仓库等。5)人员集中的部位，如单位内部的礼堂(俱乐部)、托儿所、集体宿舍、医院病房等。加强重点部位的消防管理是做好一个单位消防安全管理、确保单位消防安全、避免和减少重特大火灾事故发生的一项重要措施。在实际工作中，各单位要结合实际，带着全局的判断力和发展的眼光来确定消防安全重点部位。切勿盲目、面面俱到，致使防护、管理失去重点，更不能打马虎眼，忽视或遗漏对某一两处消防安全重点部位的保护与管理。6、单位消防安全制度的落实机关、团体、企业、事业等单位是组成社会的基本单元，国家制定的消防法律法规和消防技术标准，最终都需要

14、在每个具体的单位中去落实。只有社会各个单位切实履行消防安全职责，落实消防安全管理措施，消防工作才会有坚实的社会基础。提升单位的消防安全管理，是实现单位“安全自查、隐患自除、责任自负”，有效控制和减少火灾危害的重要途径。(一)确定消防安全责任全面落实单位的消防安全主体责任是提高单位消防安全管理能力和水平的根本。(二)定期进行消防安全检查、巡查，消除火灾隐患1)社会单位实行逐级防火检查制度和火灾隐患整改责任制。单位定期组织开展防火检查、防火巡查，及时发现并消除火灾隐患；消防安全责任人对火灾隐患整改负总责，消防安全管理人和消防工作归口管理职能部门具体负责组织火灾隐患整改工作，消防安全管理人、有关部门

15、、员工应当认真履行火灾隐患整改责任。2)社会单位消防安全责任人、消防安全管理人应对本单位落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况，每月至少组织一次防火检查；社会单位内设部门负责人应对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况，每周至少开展一次防火检查；员工每天班前、班后进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。3)社会单位及其内设部门织开展防火检查，应包括下列内容：灭火器材配置及完好情况；室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；消防设施运行、记录情况；消防车通道、消防水源情况；安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；

16、安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；有无违章使用易燃可燃材料装修情况；电气线路是否破损、老化、连接松动，有无私拉乱接电线、违章使用电器等违章用电情况；有无违章用火情况；消防控制室、消防值班室、消防安全重点部位的人员在岗在位情况；易燃易爆危险品生产、储存、销售单位、场所的工艺装置、紧急事故处理设施是否完好有效；防火、防爆、防雷、防静电措施落实情况。4)社会单位应对消防安全重点部位每日至少进行一次防火巡查；公众聚集场所在营业期间的防火巡查至少每2小时一次，营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种；公众聚集场所，如医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园夜间防火巡查应不少于两次。5)社

17、会单位组织开展防火巡查应包括下列内容：用火、用电有无违章情况；安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；消防器材、消防安全标志完好情况；重点部位人员在岗在位情况；常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品等情况。6)员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位火灾危险性，掌握火灾防范措施，进行防火检查，及时发现本岗位的火灾隐患。员工班前、班后防火检查应包括下列内容：用火、用电有无违章情况；安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；消防器材、消防安全标志完好情况；场所有无遗留火种。7)发现火灾隐患应当立即改正；对不能立即改正的，发现人应当向消

18、防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，按程序进行整改并做好记录。消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人接到火灾隐患报告后，应当立即组织核查。研究制订整改方案，确定整改措施、整改期限、整改责任人和部门，报单位消防安全责任人审批。社会单位的消防安全责任人应当督促落实火灾隐患整改措施，为整改火灾隐患提供经费和组织保障。8)火灾隐患整改责任人和部门应当按照整改方案的要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应当组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。对公安机关消防机构责令改正的火灾隐患，应当立即着手整改，并将整改情况报告公安机关消防机构。(

19、三)组织消防安全知识宣传教育培训1)社会单位应当确定专(兼)职消防宣传教育培训人员。消防宣传教育培训人员应当经过专业培训，具备宣传教育培训能力。2)单位应当购置或制作书籍、报刊、杂志等消防宣传教育培训资料，悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育培训。3)员工上岗、转岗前，应通过消防安全培训考核；对在岗人员每半年进行一次消防安全教育培训。4)社会单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工通过消防安全教育培训应掌握以下内容：消防法律法规、消防安全制度、消防安全操作规程等；本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程；报火警

20、、扑救初期火灾、应急疏散和自救逃生的知识和技能；本单位安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法；灭火和应急疏散预案的内容和操作程序。具体内容详见本篇第三章。(四)开展灭火和疏散逃生演练1)消防安全责任人和管理人应当熟悉本单位灭火力量和扑救初期火灾的组织指挥程序。社会单位员工应当熟悉或掌握以下内容：本单位的消防设施、器材；灭火器、消火栓等消防器材、设施的使用方法；初期火灾的处置程序和扑救初期火灾的基本方法；灭火和应急疏散预案。2)员工发现火灾应当立即呼救，起火部位现场员工应于1min内形成灭火第一战斗力量，在第一时间采取如下措施：灭火器材和设施附近的员工利用现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火；电话

21、或火灾报警按钮附近的员工打“119”电话报警，报告消防控制室或单位值班人员；安全出口或通道附近的员工负责引导人员疏散。3)火灾确认后，单位应于3min内形成灭火第二战斗力量，及时采取如下措施：通信联络组按照灭火和应急预案要求通知预案涉及的员工赶赴火场，向消防队报警，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达至有关员工；灭火行动组根据火灾情况，利用本单位的消防器材、设施扑救火灾；疏散引导组按各自分工，组织引导现场人员疏散；安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员；现场警戒组要阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。4)社会单位消防安全责任人、消防安全管理人和员工应当熟悉本单位疏散逃生路线以及引导人

22、员疏散程序，掌握避难逃生设施的使用方法，具备火场自救逃生的基本技能。5)火灾发生后，员工应当迅速判明危险地点和安全地点，立即按照疏散逃生的基本要领和方法组织引导疏散逃生。6)人员密集场所的员工在火灾发生时应当通过喊话、广播等方式稳定火场人员情绪，消除恐慌心理，积极引导群众采取正确的逃生方法，向安全出口、疏散楼梯、避难层(闻)、楼顶等安全地点疏散逃生，并防止拥堵踩踏。7)发生火灾时，应当按照以下顺序通知人员疏散：二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；婴幼儿和老、弱、病、残人员应当优先疏散。8)

23、人员密集场所应在主要出入口张贴“消防安全责任告知书”和“消防安全承诺书”，在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性、安全出口、疏散通道位置、逃生路线及消防器材的位置和使用方法。(五)建立健全消防档案消防档案包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。具体内容详见本章第六节。(六)消防安全重点单位“三项”报告备案制度“三项”报告备案包括以下三项内容：1)消防安全管理人员报告备案。消防安全重点单位依法确定的消防安全责任人、消防安全管理人、专(兼)职消防管理员、消防控制室值班操作人员等，自确定或变更之日起5个工作日内，向当地公安机关消防机构报告备案，确保消防安全工作有人抓、有人管。消防安全责任人、消防安

24、全管理人要切实履行消防安全职责，接受公安机关消防机构的业务指导和培训，落实各项消防责任，全面提高本单位消防安全管理水平。2)消防设施维护保养报告备案。设有建筑消防设施的消防安全重点单位，应当对建筑消防设施进行日常维护保养，并每年至少进行一次功能检测，不具备维护保养和检测能力的消防安全重点单位，应委托具有资质的机构进行维护保养和检测，保障消防设施完整好用。消防安全重点单位要将维护保养合同、维护保养记录及设备运行记录每月向当地公安机关消防机构报告备案。提供消防设施维护保养和检测的技术服务机构，必须具有相应等级的资质，依照签订的维护保养合同认真履行义务，承担相应责任，确保建筑消防设施正常运行，并自签

25、订维护保养合同之日起5个工作日内向当地公安机关消防机构报告备案。3)消防安全自我评估报告备案。针对消防安全重点单位的消防安全管理情况，每月组织一次自我评估，对评估中发现的问题和工作薄弱环节，要采取切实可行的措施及时整改。评估情况应自评估完成之日起5个工作日内向当地公安机关消防机构报告备案，并向社会公开。7、消防安全制度的种类和主要内容(一)消防安全责任制消防安全责任制的主要内容包括：1)规定消防安全委员会(或消防安全领导小组)领导机构及其责任人的消防安全职责。2)规定消防安全归口管理部门和消防安全管理人的消防安全职责。3)规定单位下属部门和岗位消防安全责任人以及安全员的职责。4)规定单位义务消

26、防队和专职消防队的领导和成员的职责。5)规定全体职工在各自工作岗位上的消防安全职责。(二)消防安全教育、培训制度主要包括：确定消防安全教育及培训的责任部门和责任人；确定消防安全教育的对象(包括特殊工种及新员工)、培训形式、培训内容、培训要求及培训组织程序；确定消防安全教育的频次、考核办法和情况记录等要点。(三)防火检查、巡查制度主要包括：确定防火检查及巡查的责任部门和责任人，确定防火检查的时间、频次和方法；确定防火检查和防火巡查的内容；确定检查部位、内容和方法；确定处理火灾隐患和报告程序、防范措施及防火检查记录管理等要点。(四)消防安全疏散设施管理制度主要包括：确定消防安全疏散设施管理责任部门

27、、责任人和日常管理方法；确定隐患整改程序及惩戒措施；确定安全疏散部位、设施检测、管理要求及情况记录等要点。(五)消防设施器材维护管理制度主要包括：确定消防设施器材维护保养的责任部门、责任人和管理方法；制订消防设施维护保养和维修检查的要求；制订每日检查、月(季)度试验检查和年度检查的内容和方法；确定检查记录管理、定期建筑消防设施维护保养报告备案等要点。(六)消防(控制室)值班制度主要包括：确定消防控制室责任部门、责任人以及操作人员的职责；确定执行值班操作人员岗位资格、消防控制设备操作规程、值班制度、突发事件处置程序、报告程序、工作交接等要点。(七)火灾隐患整改制度主要包括：确定火灾隐患整改的责任

28、部门和责任人；确定火灾隐患、火灾隐患整改期间的安全防范措施、火灾整改的期限和程序、整改合格的标准及所需经费保障等要点。(八)用火、用电安全管理制度主要包括：确定安全用电管理责任部门和责任人；确定定期检查制度；确定用火、用电审批范围、程序和要求；确定操作人员的岗位资格及其职责要求；确定违规惩处措施等要点。(九)灭火和应急疏散预案演练制度主要包括：确定单位灭火和应急疏散预案的编制和演练的责任部门和责任人；确定预案制订、修改、审批程序；确定演练范围、演练频次、演练程序、注意事项、演练情况记录、演练后的总结和自评及预案修订等要点。(十)易燃易爆危险物品和场所防火防爆管理制度主要包括：确定易燃易爆危险物

29、品和场所防火防爆管理责任部门和责任人；明确危险物品的储存方法及储存的数量；确定防火措施和灭火方法；确定危险物品的入口登记、使用与出库审批登记、特殊环境安全防范等要点。(十一)专职(志愿)消防队的组织管理制度主要包括：确定专职(志愿)消防队的人员组成；明确专职(志愿)消防队员调整、补充归口管理；明确培训内容、频次、实施方法和要求；确定组织演练考核方法及明确奖惩措施等要点。(十二)燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷、防静电)制度主要包括：确定燃气和电气设备的检查和管理的责任部门和责任人；确定消防安全工作考评和奖惩内容及频次；确定电气设备检查、燃气管理检查的内容、方法和频次；记录检查中发现的隐患，

30、落实整改措施等要点。(十三)消防安全工作考评和奖惩制度主要包括：确定消防安全工作考评和奖惩实施的责任部门和责任人，确定考评目标、频次、考评内容(执行规章制度和操作规程的情况、履行岗位职责的情况等)，考评方法、奖励和惩戒的具体行为等要点。8、各类人员职责消防安全组织人员基本分为消防安全责任人、消防安全管理人、专(兼)职消防管理人员、自动消防系统操作人员、部门消防安全负责人等。单位可以根据实际需要成立由内部人员组成的志愿消防队，定期组织开展使用灭火器材、引导员工疏散演习等方面的训练，发挥其开展防火检查、消防宣传的作用，提高单位的自防自救能力。1消防安全责任人职责法人单位的法定代表人或非法人单位的主

31、要负责人是社会单位的第一责任人”，主要承担消防安全工作上的第一责任和事故追究顺序上的第一责任。首先，作为法人单位的法定代表人是依照法律或组织章程，行使职权的负责人，对法人单位的违法行为承担行政或刑事责任。其次，按照“责权统一”的法则，独立行使职权的单位也同时具有必须独立承担的义务，单位的主要负责人作单位第一人。要义无反顾地承担起消防安全第一责任。再者，从现实角度，虽然单位都有分管领导和责任职能部门，但他们是在主要负责人的委托授权下开展工作的，直接对主要负责人负责，且在消防管理工作中需要人、财、物力的支出，解决问题最终还是由主要负责人同意及落实。由于单位的法人代表或主要负责人处于决策和指挥的重要

32、地位，为了使消防安全工作真正落到实处，必须明确单位的法人代表或主要负责人为消防安全责任人，对单位的消防安全工作全面负责。消防安全责任人对消防安全的重视，对本单位的消防安全具有至关重要的意义。消防安全责任人必须认真贯彻执行消防法规，保障消防安全符合规定，掌握本单位消防安全情况，将消防安全工作纳入本单位的整体决策和统筹安排，并与生产、经营、管理、科研等工作同步进行、同步发展。消防安全责任人应履行下列职责：i)贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况。2)将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划。3)为本单位的消防安全提供必要的经

33、费和组织保障。4)确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。5)组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。6)根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队。7)组织制订符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。2消防安全管理人职责消防安全管理人是指单位中负有一定领导职务和权限的人员，受消防安全责任人委托，具体负责管理单位的消防安全工作，对消防安全责任人负责。消防安全重点单位一般规模较大，而多数单位的主要负责人不可能事必躬亲，为了消防安全工作切实有人抓，单位应当确定消防安全管理人来具体实施和组织落实本单位的消防安全工作，作为对消防安全责任

34、人制度的必要补充。消防安全管理人应当履行下列消防安全责任：1)拟定年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。2)组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实。3)拟定消防安全工作的资金投入和组织保障方案。4)组织实施防火检查和火灾隐患整改工作。5)组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通。6)组织管理专职消防队和志愿消防队。7)在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。8)完成单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安

35、全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。未确定消防安全管理人的单位，要由单位消防安全责任人负责实施消防安全管理工作。3专(兼)职消防管理人员职贡专(兼)职消防安全管理人员是做好消防安全的重要力量，在消防安全责任人和消防安全管理人的领导下开展消防安全管理工作。其应当履行下列消防安全责任：1)掌握消防法律法规，了解本单位消防安全状况，及时向上级报告。2)提请确定消防安全重点单位，提出落实消防安全管理措施的建议。3)实施日常防火检查、巡查，及时发现火灾隐患，落实火灾隐患整改措施。4)管理、维护消防设施、灭火器材和消防安全标志。5)组织开展消防宣传，对全体员工进行教育培训。6)编制灭火和应急疏散预案，

36、组织演练。7)记录有关消防工作的开展情况，完善消防档案。8)完成其他消防安全管理工作。4自动消防系统的操作人员职责自动消防系统的操作人员包括单位消防控制室的值班、操作人员以及从事气体灭火系统等自动消防设施管理、维护的人员等。其应当履行下列职责。1)自动消防系统的操作人员必须持证上岗，掌握自动消防系统的功能及操作规程。2)每日测试主要消防设施功能，发现故障应在24h内排除，不能排除的应逐级上报。3)核实、确认报警信息，及时排除误报和一般故障。4)发生火灾时，按照灭火和应急疏散预案，及时报警和启动相关消防设施。5部门消防安全责任人职责部门主要负责人作为本部门消防安全责任人，对本部门消防安全工作负总

37、责，应当带头并督促本部门员工遵守各种消防安全法律法规和各项消防安全管理制度，利用多种手段积极学习消防安全知识。其应当履行下列职责：1)组织实施本部门的消防安全管理工作计划。2)根据本部门的实际情况，开展消防安全教育与培训，制订消防安全管理制度，落实消防安全措施。3)按照规定实施消防安全巡查和定期检查，管理消防安全重点部位，维护管辖范围的消防设施。4)及时发现和消除火灾隐患，不能消除的，应采取相应措施并及时向消防安全管理人报告。5)发现火灾，及时报警，并组织人员疏散和初期火灾扑救。6志愿消防队员职责志愿消防队员来自单位员工，是发生火灾时单位的主要灭火力量。应对其定期组织训练、考核和应急疏散演练，

38、其应当履行下列消防安全责任：1)熟悉本单位灭火与应急疏散预案和本人在志愿消防队中的职责分工。2)参加消防业务培训及灭火和应急疏散演练，了解消防知识，掌握灭火与疏散技能，会使用灭火器材及消防设施。3)做好本部门、本岗位日常防火安全工作，宣传消防安全常识，督促他人共同遵守，开展群众性自防自救工作。4)发生火灾时须立即赶赴现场，服从现场指挥，积极参加扑救火灾、人员疏散、救助伤员、保护现场等工作。7一般员工职责1)明确各自消防安全责任，认真执行本单位的消防安全制度和消防安全操作规程。维护消防安全、预防火灾。2)保护消防设施和器材，保障消防车通道畅通。3)发现火灾，及时报警。4)参加有组织的灭火工作。5

39、)发生火灾后，公共场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场群众安全疏散。6)接受单位组织的消防安全培训，掌握火灾的危险性和预防火灾措施，懂得火灾扑救方法及火灾现场逃生方法；会报火警、使用灭火器材和扑救初期火灾，会逃生自救。9、单位消防安全职责对单位消防工作起决定作用的不是政府，不是公安机关消防机构，而是单位自身。1管理职责1)落实消防安全责任制，制订本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制订灭火和应急疏散预案；落实消防安全责任制，是消防法第二条规定的“实行消防安全责任制”基本制度在单位的具体体现。对单位来讲，只有建立单位内部自上而下的消防安全工作责任“链条”，才能确保单位消防安全责任环环相扣

40、、层层落实。单位消防安全制度内容详见本章第三节。2)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效：一是单位都应按照规范国家标准和行业标准配置消防设施和器材，设置消防安全标志；二是消防设施、器材和标志能否发挥预防火灾和在火灾中发挥扑灭初期火灾、控制火灾蔓延以及保护人员疏散等作用，关键在于日常的检查和维修保养，保证其完好有效。3)对建筑消防设施每年应至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查。4)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。5)组织防火检查，及时消除火灾隐患；单位对检查

41、中发现的火灾隐患，要及时消除，在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，确保消防安全。6)组织进行有针对性的消防演练；单位应当按照预案进行实际的操作演练，增强单位有关人员的消防安全意识，熟悉消防设施、器材的位置和使用方法，这也有利于及时发现问题，完善预案。7)法律、法规规定的其他消防安全职责。2组织火灾扑救和配合火灾调查的职责1)发生火灾时，单位应当立即实施灭火和应急疏散预案，务必做到及时报警，及时疏散人员。2)任何单位都应当无条件地为报火警提供便利，不得阻拦报警。单位应当为公安机关消防机构抢救人员、扑救火灾提供便利条件。3)火灾扑灭后，发生火灾的单位和相关人员应当按照公安机关消防机构的要求

42、保护现场，接受事故调查，如实提供火灾有关的情况，协助公安机关消防机构调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任。4)未经公安机关消防机构同意，不得擅自清理火灾现场。3按照国家法律法规规定完善消防行政许可或者备案的职责作为工程项目建设的总负责方，单位应当承担依法向公安机关消防机构申请建设工程消防设计审核、消防验收或者备案，并接受监督检查，以合同约定设计、施工、工程监理单位执行消防法律法规和国家工程消防技术标准的责任。公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。4消防安全重点单位职

43、责消防安全重点单位除了消防安全责任人对本单位的消防安全工作全面负责之外，还应当明确消防安全管理人，并将单位信息上报县级以上地方人民政府公安机关消防机构备案。同时履行下列消防安全职责：1)确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作。2)建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理。3)实行每日防火巡查，并建立巡查记录。4)对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练；每半年进行一次演练，并不断完善预案。10、消防安全组织职责1消防安全委员会或消防工作领导小组职责消防安全委员会或消防工作领导小组由主要领导(一般为单位的消防安全责任人)牵头负责，消防归口管理

44、部门和其他部门的主要负责人组成，并履行下列职责：1)认真贯彻执行中华人民共和国消防法和国家、行业、地方政府等有关消防管理行政法规、技术规范。2)起草下发本单位有关消防文件，制定有关消防规定、制度，组织、策划重大消防活动。3)督促、指导消防归口管理部门和其他部门加强消防基础档案材料和消防设施建设，落实逐级防火责任制，推动消防管理科学化、技术化、法制化、规范化。4)组织对本单位专(兼)职消防管理人员的业务培训，指导、鼓励本单位职工积极参加消防活动，推动开展消防知识、技能培训。5)组织防火检查和重点时期的抽查工作。6)组织对重大火灾隐患的认定和整改工作。7)负责组织对重点部位消防应急预案的制订、演练

45、、完善工作，依工作实际，统一有关消防工作标准。8)支持、配合公安机关消防机构的日常消防管理监督工作，协助火灾事故的调查、处理以及公安机关消防机构交办的其他工作。2消防安全归口管理部门职责单位应结合自身特点和工作实际需要，设置或者确定消防工作的归口管理职能部门。消防安全归口管理部门具有下列职责：1)依照公安机关消防机构布置的工作，结合单位实际情况，研究和制订计划并贯彻实施。定期或不定期向单位主管领导和领导小组及公安机关消防机构汇报工作情况。2)负责处理单位消防安全委员会或消防工作领导小组和主管领导交办的日常工作，发现违反消防规定的行为，及时提出纠正意见，如未采纳，可向单位消防安全委员会、消防工作

46、领导小组或向当地公安机关消防机构报告。3)推行逐级防火责任制和岗位防火责任制，贯彻执行国家消防法规和单位的各项规章制度。4)进行经常性的消防教育，普及消防常识，组织和训练专职(志愿)消防队。5)经常深入单位内部进行防火检查，协助各部门搞好火灾隐患整改工作。6)负责消防器材分布管理、检查、保管维修及使用。7)协助领导和有关部门处理单位系统发生的火灾事故，详细登记每起火灾事故，定期分析单位消防工作形势。8)严格用火、用电管理，执行审批动火申请制度，安排专人现场进行监督和指导，跟班作业。9)建立健全消防档案。10)积极参加消防部门组织的各项安全工作会议，并做好记录，会后向单位消防安全责任人、管理人汇

47、报有关情况。3其他部门消防安全职责其他部门应按照分工，建立和完善本部门消防管理规章、程序、方法和措施，负责部门内部日常消防安全管理，形成自上而下的一级抓一级、一级对一级负责的消防管理体系。1)下级部门对上级部门负责，上级部门要与直属下级部门按照职责签订消防安全责任书和消防安全管理承诺书。2)明确本部门及所有岗位人员的消防工作职责，真正承担起与部门、岗位相适应的消防安全责任，做到分工合理、责任分明，各司其职、各尽其责。3)应当配合消防安全管理归口部门、专(兼)职消防人员实施本部门职责范围内的每日防火巡查、每月防火检查等消防安全工作，并在相关的检查记录内签字，及时落实火灾隐患整改措施及防范措施等。

48、4)应指定责任心强、工作能力高的人员为本部门的消防安全工作人员，负责保管和检查属于本部门管辖范围内的各种消防设施，发生故障后，及时向本部门消防安全责任人和消防安全归口管理部门汇报，协调解决相关事宜。5)负责监督、检查和落实与本部门工作有关的消防安全制度的执行和落实。6)积极组织本部门职工参加消防知识教育和灭火应急疏散演练，提高消防安全意识。7)在发生火灾或其他突发情况时，按照灭火应急疏散预案所做的规定和分工，履行职责。11、消防安全重点单位的界定程序确定消防安全重点单位是加强对消防安全重点单位管理的前提。消防安全重点单位的界定程序包括申报、核定、告知、公告等步骤。首先，单位要向所在地公安机关消

49、防机构申报，然后经过公安机关消防机构核定和告知，最后公安机关消防机构将确定的消防安全重点单位向全社会公告。(一)申报符合消防安全重点单位界定标准的单位，向所在地公安机关消防机构申报备案，申报时，单位填写消防安全重点单位申报登记表，连同所确定的本单位消防安全责任人、消防安全管理人名单和资料一并报所在地公安机关消防机构。如遇单位规模变化或者人员发生变动，及时向公安机关消防机构报告。对符合消防安全重点单位界定标准但未申报备案的单位，公安机关消防机构可依法将其确定为消防安全重点单位。单位申报时应注意以下几点：1)个体工商户如符合企业登记标准且经营规模符合消防安全重点单位界定标准，应当向当地公安机关消防

50、机构备案。2)重点工程的施工现场符合消防安全重点单位界定标准的，由施工单位负责申报备案。3)同一栋建筑物中各自独立的产权单位或者使用单位，符合重点单位界定标准的，由各个单位分别独立申报备案；建筑物本身符合消防安全重点单位界定标准的，该建筑物产权单位也要独立申报备案。4)符合消防安全重点单位界定标准，不在同一地点但有隶属关系的单位，不论是否具备独立法人资格，都要单独向所在地公安机关消防机构申报备案；在同一地点有隶属关系，下属单位如具备法人资格，应当独立申报备案。(二)核定公安机关消防机构接到申报后，对申报备案单位的情况进行核实确定，按照分级管理的原则，对确定的消防安全重点单位进行登记造册。(三)

51、告知对已确定的消防安全重点单位，公安机关消防机构将采用消防安全重点单位告知书的形式，告知消防安全重点单位要落实本单位消防安全主体责任，消防安全责任人、消防安全管理人、消防安全管理归口部门要切实履行消防安全工作职责，做好本单位消防安全管理工作。(四)公告公安机关消防机构于每年的第一季度对本辖区消防安全重点单位进行核查调整，以公安机关文件形式上报本级人民政府，并通过报刊、电视、互联网网站等媒体将本地区的消防安全重点单位向全社会公告。12、消防安全重点单位的界定标准为了正确实施公安部61号令，科学、准确地界定消防安全重点单位，公安部关于实施有关问题的通知(公通字200197号)进一步提出了消防安全重

52、点单位的界定标准：(一)商场(市场)、宾馆(饭店)、体育场(馆)、会堂、公共娱乐场所等公众聚集场所1)建筑面积在1000m2(含本数，下同)以上且经营可燃商品的商场(商店、市场)。2)客房数在50间以上的(旅馆、饭店)。3)公共的体育场(馆)、会堂。4)建筑面积在200m2以上的公共娱乐场所。公共娱乐场所是指向公众开放的下列室内场所，主要包括：影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所。舞厅、卡拉0k等歌舞娱乐场所。具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所。游艺、游乐场所。保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。(二)医院、养老院和寄宿制的学校、托儿所、幼儿园1)住院床位在50张以上的医院

53、。2)老人住宿床位在50张以上的养老院。3)学生住宿床位在100张以上的学校。4)幼儿住宿床位在50张以上的托儿所、幼儿园。(三)国家机关1)县级以上的党委、人大、政府、政协。2)人民检察院、人民法院。3)中央和国务院各部委。4)共青团中央、全国总工会、全国妇联的办事机关。(四)广播、电视和邮政、通信枢纽1)广播电台、电视台。2)城镇的邮政和通信枢纽单位。(五)客运车站、码头、民用机场1)候车厅、候船厅的建筑面积在500m2以上的客运车站和客运码头。2)民用机场。(六)公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆以及具有火灾危险性的文物保护单位1)建筑面积在2000m2以上的公共图书馆、展览馆。2)博物

54、馆、档案馆。3)具有火灾危险性的县级以上文物保护单位。(七)发电厂(站)和电网经营企业(八)易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位1)生产易燃易爆化学物品的工厂。2)易燃易爆气体和液体的灌装站、调压站。3)储存易燃易爆化学物品的专用仓库(堆场、储罐场所)。4)易燃易爆化学物品的专业运输单位。5)营业性汽车加油站、加气站，液化石油气供应站(换瓶站)。6)经营易燃易爆化学物品的化工商店(其界定标准，以及其他需要界定的易燃易爆化学物品性质的单位及其标准，由省级公安机关消防机构根据实际情况确定)。(九)劳动密集型生产、加工企业生产车间员工在100人以上的服装、鞋帽、玩具等劳动密集型企业。(

55、十)重要的科研单位界定标准由省级公安机关消防机构根据实际情况确定。(十一)高层公共建筑、地下铁道、地下观光隧道，粮、棉、木材、百货等物资仓库和堆场。重点工程的施工现场1)高层公共建筑的办公楼(写字楼)、公寓楼等。2)城市地下铁道、地下观光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道。3)国家储备粮库、总储备量在10000t以上的其他粮库。4)总储量在500t以上的棉库。5)总储量在10 000m3以上的木材堆场。6)总储存价值在1000万元以上的可燃物品仓库、堆场。7)国家和省级等重点工程的施工现场。(十二)其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位界定标准由省级公安机关消防机构根据实际情况确定。13、消防安全管理的目标消防安全管理的过程就是从选择最佳消防安全目标开始到实现最佳消防安全目标的过程。其最佳目标就是在一定的条件下，通过消防安全管理活动将火灾发生的危险性和火灾造成的危害性降到最低限度。世界上不存在绝对消防安全的单位、场所，不可能要求其永远不发生火灾事故。在使用功能、运转时间等方面都正常的条件下，只要