XX年春节燃放期烟花爆竹安全管理工作方案

1、XX年春节燃放期烟花爆竹安全管理工作方案为全面加强烟花爆竹安全管理工作，确保广大市民欢 度喜庆祥和的春节，按照烟花爆竹安全管理条例、烟 花爆竹经营许可实施办法XX市烟花爆竹经营和燃放安 全管理办法等法律、法规规定，制定本方案。一、指导思想 以党的十八届五中全会精神为指导，认真深入贯彻落 实全国烟花爆竹生产经营旺季电视电话会议、市委12届 3次全体扩大会议和市安委会第五次全体扩大会议精神，加 强烟花爆竹旺季安全监管工作，严防事故发生，确保烟花 爆竹安全生产形势平稳，努力实现“批发、零售储运安全、 管理规范、经营有序；禁放场所、禁放时段禁得住；重大 危险源场所、销售点、燃放点安全，全区不因燃放烟花

2、爆 竹引发重特大火灾和伤亡事故”的工作目标。二、工作方法、步骤、具体内容（一）制定方案、全面部署（XX年12月20日至XX 年 1 月 10 日）.制订工作方案（XX年1月10日前）。各乡镇、街道、有关部门根据各自实际情况，研究制订，明确总体要求、 目标任务、组织领导、具体安排和保障措施。2. 烟花爆竹批发企业及零售企业在按期购买货品基础 上，要从企业基础管理、人员素质、产品堆垛、库房管理 等诸环节，强化自身隐患排查整改，建立台账，确保安全 经营。3. 各乡镇、街道、有关单位召开专题会议，部署落实 有关工作。进一步强化责任落实，组织开展全方位、地毯 式、无缝隙的安全检查、排查，尤其是强化重点区

3、域、城 乡结合部等关键部位的检查、排查，消除一切不稳定因素， 有力震慑不法分子非法违法生产经营行为。检查要逐级逐 层落实责任，全面实行检查实名制、常态化，定期报告、 汇总检查情况，分析研判安全动态，采取有效措施，严防 各类事故和非法行为发生。4. 各职能部门要根据职能，有重点的开展检查、排查， 查摆隐患，堵塞漏洞，防微杜渐。（二）零售许可、摆摊销售（XX年1月10日至XX年2 月 22 日）.零售许可（XX年1月10日至1月31日），安监、公 安、城管等部门要积极开展烟花爆竹零售网点踏查布设工 作，做好零售网点的选址、人员培训、许可发放等工作。 许可要依据本地区布点规划，严格按照烟花爆竹安全管

4、 理条例、烟花爆竹经营许可实施办法、XX市经营和燃放烟花爆竹安全管理办法等要求，对其进行安全条件审 查，把住准入关。2. 销售时间（XX年2月1日至2月22日），xx区主城 区要严格执行上述时间规定，各零售业户只准许此时间段 进行销售活动，否则视为违法，取消今年年度销售资格。 业户可于 1 月 30日进行摆摊布点工作，但不许摆放实货进 行销售。3. 禁止销售、燃放的种类、规格。严禁销售、燃放A B级产品（内筒型组合烟花单筒直径大于30毫米）；严禁销售、燃放擦炮、拉炮、摔炮、纸手榴弹和单体药量超 过三十克的烟花爆竹。4. 禁止设置销售网点及燃放区域。文物保护单位及其 法定保护范围内；车站、码头等

5、交通枢纽以及铁路线路安 全保护区内；易燃易爆物品生产、经营、储存单位及其法 定保护范围内；输变电设施安全保护区内；医疗机构、幼 儿园、大中小学校、敬老院；山林、草原等重点防火区； 商店、饭店、影剧院、体育馆、公园等公共场所，行人多 的街道、广场；步行街区、人行天桥和地下通道出入口等 人流密集场所；房顶、阳台、窗口、楼梯、走廊；区人民 政府规定的其他地点或者范围。（三）全面检查、整治（XX年12月20日起至XX年3月 1 日）。. 各乡镇、街道组织开展全面检查，要按照“全覆盖、 零容忍、严执法、重实效”的原则，采取明查、暗查、逐 一排查、联合执法等方式集中对辖区内烟花爆竹生产、经 营、储存、运输

6、等各环节安全情况进行检查，严肃查处各 类非法违法违规行为，并对查出的隐患问题逐一落实整改。2. 各职能部门要根据职能，采取“四不两直”工作方 法，组织人员力量有重点的开展检查、排查，进一步规范 市场经营行为，打击非法违法行为，净化全区烟花爆竹经 营环境。（四）收好关，结好尾（XX年2月23日至XX年2月 26日）. 各烟花爆竹临时零售业主自 2 月 22 日 24 时起，撤下 摊点货品，对摊点进行清理，清点销售情况，做好返库的 各项准备工作。2. 批发经营企业要进一步清理库房，对业户返库的烟 花爆竹定库、定区域做好存放、保管工作。要做到返库有 序，保管到位，品种清楚，专库储存。3. 各有关职能

7、部门要针对零售企业余货返库等扫尾工 作特点，对批发企业、零售点经营旺季的安全情况进行再 检查，防止出现非法违规储存和销售烟花爆竹等行为，彻 底消除安全隐患。做到摊点全撤，产品归库，规范储存，安全运营。三、组织领导及工作职责（一）组织领导。为确保全区烟花爆竹安全管理工作 顺利进行，成立由区政府主管副区长为组长，区安监局、 区公安分局主要领导为副组长，安监、公安、城管、市场 监管等负有烟花爆竹监管部门主要领导为成员的 xx 区烟花 爆竹安全管理工作领导小组，领导小组办公室设在区安监 局监管二科，具体负责烟花爆竹协调、指导、检查、综合 工作。（二）工作职责. 组织机构职责 区领导小组办公室：负责全区

8、烟花爆竹安全管理工作 的综合指导和协调工作；部署协调全区有关部门和单位开 展烟花爆竹安全管理工作；研究解决工作中的重大问题。区领导小组成员单位：负责烟花爆竹运输、储存、经 营、燃放等环节安全监管，并积极做好本单位、本系统烟 花爆竹安全管理工作。2. 乡镇、街道职责 乡镇、街道是燃放期烟花爆竹安全管理工作的责任主 体，乡镇、街道的主要负责人是第一责任人，分管负责人 是具体责任人。负责组织实施本地区燃放期烟花爆竹安全 管理工作；负责制订工作方案，健全组织机构，落实工作 人员和经费，搞好动员部署；组织有关部门和单位按照 烟花爆竹安全管理条例规定，认真履行职责，科学合 理划定禁放、限放区域，严格设置销

9、售网点，加大各类非 法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为的查处力度，落 实重大危险源监控和重点燃放时段巡逻控制等安全防范措 施；组织本地区燃放期烟花爆竹安全管理工作考核。3. 部门职责 公安部门、消防大队：负责烟花爆竹公共安全管理， 负责大型燃火燃放活动审批和烟花爆竹燃放安全管理；按 x政办2 0 11 x号文件要求，牵头组织烟花爆竹“打 非治违”工作，依法打击非法生产、经营、储存、运输、 燃放烟花爆竹行为。负责制定全区消防灭火救援应急预案， 做好应急救援准备工作；统计因燃放烟花爆竹引发的火警、 火灾情况并调查原因；组织指导有关单位对重点消防单位 等禁放区域的看护。安监部门：负责烟花爆竹经营安

10、全许可工作，加强对 烟花爆竹经营单位的安全监督管理，监督检查安全经营条 件，组织查处违规经营和非正规渠道购销烟花爆竹的行为， 严肃查处烟花爆竹安全事故。市场监管部门：按职责查处和取缔烟花爆竹无证无照 经营行为，协助有关部门查封、扣押无照生产、经营、储 存、运输烟花爆竹产品；负责烟花爆竹产品质量监督工作，确保烟花爆竹产品质量交通运输部门 : 按职责负责危货品道路运输企业、运输工具和人员资质的认定、审核及相应环节的安全监管。城管行政执法部门：负责烟花爆竹临时业户占道审批， 以城乡结合部、个体仓买、超市、食杂店、早（夜）市、 人员密集场所为重点，对无证经营、移位经营、乱设摊点、 店外经营业户依法严查

11、，规范经营秩序。供销部门：负责本系统烟花爆竹企业经营活动的监督、 指导、管理。教育部门：负责组织对中小学生的安全知识宣传教育； 组织指导有关单位对学校、幼儿园等禁放区域的看护。环保部门：负责对烟花爆竹燃放期大气环境进行监测， 与气象部门对大气污染状况进行会商，联合预报重污染天 气预警信息。卫生部门：负责指导、督促各医疗单位做好安全防范 工作，组织全区各医疗单位做好医疗救治的应急处置工作， 统计因燃放烟花爆竹发生的人身伤害和救治等相关数据和 情况。房产住宅部门：负责指导物业服务企业设置本区域集 中燃放地点，劝导业主到指定地点燃放，并制定紧急疏散 预案。林业、园林、文物、民政、电力、国土、建设等行

12、业 主管部门和单位，负责组织指导并监督本行业、本系统各 基层部门、单位，开展燃放烟花爆竹安全管理的组织部署、 宣传发动、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置等 工作。特别是在春节期间重点时段，要明确责任领导、组 织巡逻力量、准备应急措施，对单位内部开展巡逻检查。四、工作要求（一）切实加强组织领导。为加强对XX年春节燃放期烟花爆竹工作的安全监管，在区政府的统一领导下，成立 由政府主管领导，安监局、公安分局、公安消防、公安交 警、城管、行政执法、市场监管局、交通运输局、环保局、 卫生计生委、教育局等单位参加的烟花爆竹安全管理工作 领导小组，指导和协调全区烟花爆竹春节燃放期安全管理 工作，全力推动

13、各项工作，共同做好管理工作，确保一方（二）强化属地职责。各乡镇人民政府、街道办事处 要进一步强化安全意识，高度重视烟花爆竹安全管理工作， 建立联合执法队伍，加强烟花爆竹各环节的安全监管。全 面实行安全管理责任实名制，建立自社区、村屯直至区政 府的安全管理、打非治违责任体系，层层落实落靠安全管 理责任；各乡人民政府、街道办事处要切实加强对烟花爆 竹的监督检查，要组织经常性地重点排查，对重点村（屯） 社区实行包村（屯） 、社区式监督检查；各基层公安派出所、 工商所、安监办要充分发挥地域、民俗、居民区熟悉等特 点，深入排查、检查，切实掌握非法生产经营行为，精准 打击非法违法行为；村（屯）、社区要按照

14、区、乡人民政府、 街道办事处工作安排和部署，重点对废弃厂（场）房、出 租和闲置民房等进行排查，对查出的非法生产经营、储存 作坊、窝点，要及时向当地政府和有关部门报告。（三）强化执法检查。各职能部门要加强信息沟通和 执法协作，切实形成整体合力。公安、安监、交通运输、 市场监管、城管等部门要在重点时段、重点部位、重点地 区，组织开展联合检查和集中整治行动，采取设卡检查、 路面巡查、举报核查、突击检查等多种方式，切实加大对 违反安全规定或非法生产、销售、储存、运输、燃放烟花 爆竹行为的查处力度，依法查处一批违规违法案件，严厉 惩处一批非法经营人员，及时取缔一批无证无照窝点和存 在重大隐患的场所，全力确保公共安全。（四）搞好宣传教育。各乡镇、街道及相关部门要进 一步加大宣传力度，印制、发放各种宣传资料，并通过报 纸、电视、电台、网站等各类媒体，以专题报道或滚动字 幕等形式，广泛宣传销售、燃放烟花爆竹安全知识和有关 安全管理规定，倡导安全文明的燃放行为，不放、少放烟 花爆竹；引导市民自觉到合法零售点购买合格的烟花爆竹， 并在规定的时间、地点安全燃放，严禁携带烟花爆竹乘坐 公共交通工具。畅通社会举报渠