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文档简介
1、1 总则1.1 编制目的规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序, 及时有效地实施应急救 援工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,维护职工的生命安全,维 持正常的安全生产秩序。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法 国家安全生产事故灾难应急预 案国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 职业病防治法 消 防法特种设备安全监察条例 危险化学品安全管理条例 国务院关 于特大安全事故行政责任追究的规定 、广东省安全生产条例 、广东 省重大安全事故行政责任追究规定 的要求, 结合企业实际, 制定本预案。 等法律法规及有关规定,制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作
2、:在东鹏印刷厂生产经营过程中,存在的意外事件主要有:火灾、中 毒、机械伤害、触电伤害、高处坠落、车辆伤害等。险情的级别划分 为了便于应急行动的协调指挥和应急行动的有效实施,根据公司实际把应急险情的应急行动按以下分级, 本紧急情况划分为为一、 二、三等级。 紧急情况等级应变定义: 第三级:局限于公司内的小型紧急情况,仅限于公司内某一小区域,如: 小的火灾等,此时以公司内部应变为主,基本可由公司各部门本身的应变 能力予以消除。第二级: 属公司内的较大紧急情况。 局限于公司区域内, 如:较大火灾等, 以公司内应变为主,由自身应变能力予以消除,但不需消防部门支援。 第一级:属公司内的大型紧急情况。如:
3、触电伤害、食物中毒、大型火灾 爆炸等,以公司自身能力不能处理,须借助消防、医疗部门支援。 三级、二级险情的应急行动上报公司应急指挥部负责指挥实施,一级险情 的应急行动由公司应急指挥部向外界力量 (消防部门) 申请援助,由消防、 医疗等政府部门协助应急行动的实施。1.4 预案体系 本单位应急预案体系为综合预案,包括火灾、机械伤害、食物中毒、 触电伤害、高处坠落等。1.5 工作原则以人为本,安全第一。把保障职工的生命安全和身体健康、最大程度地 预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。统一领导,分级负责。在公司领导的统一领导下,各单位按照各自职责 和权限,负责有关安全生产事故灾难的应急
4、管理和应急处置工作,认真履 行安全生产责任的职责,建立本单位安全生产应急预案和应急机制。依靠科学,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做 好常态下的风险评估、 物质储备、 队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2 危险性分析2.1 企业基本情况深圳市地方税务局东鹏印刷厂位于福田区上梅林工业区东鹏印刷厂 大楼,主营印制税票、发票等各类专用票证及表格,信封、信签,印刷品 广告业务,印制商标。文件用品。深圳市地方税务局东鹏印刷厂于 1984 年建厂, 1992年搬到现址。员 工人数 168人,管理人员 60人,其中安全管理人
5、员 2 人,总投资 2000万, 经营面积 5800 平方米。2.2 危险性分析(1)化学品品种较多,火险隐患大。东鹏印刷厂属于消防重点防范单位,主要原材料:纸张、印刷油墨、 清洗剂、印刷胶片等都是易燃物品。另外煤气房内存放有 50 公斤装 6 瓶、 15公斤装 1 瓶,有发生煤气泄漏及爆炸的隐患。(2)拥有较多的电气线路、配电房、电梯、空调等设施。东鹏印刷厂电气设施较多,虽然设备自身都具有较安全保障系统,有 着严密、完善的安全检查保障制度和严格的安全操作规程。但是设备一旦 发生故障,容易导致火灾、触电等事故,就有可能存在危害员工人身安全 的情况发生。 在对设备维修时,如操作不当,会导致高处坠
6、落等事故, 危及员工生命。3应急组织机构与职责3.1应急组织机构图应急指挥组通处疏防后讯置散护勤行救3.2应急指挥组我公司候焕林-安检办主任为组长,各部门负责人为本辖区的应急指挥员, 是应急指挥组的成员。应急指挥组职责:全面负责组织、指挥、协调灭火、应急疏散预案的具体 实施,确保灭火、应急疏散行动能够按照预案顺利进行。具体为:1、发生事故时,由指挥部发布和解除应急救援命令、信号;2、组织指挥救援队伍实施救援行动;3、向政府部门汇报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求;4、组织事故调查,总结应急救援的具体指挥工作。应急指挥员的职责为:协助组长的工作,并视安全生产事故的灾害状况提 出处置建议或对
7、策。3.3通讯联络组组长:由办公室主任XXX担任。人员组成:由公司办公室和监控室人员组成(见附件 1)通讯联络组工作地点:设在监控室。职责:负责紧急联络相关人员、对外报警等内外联络,保持通讯联络 畅通;保证各种指令、信息能够迅速及时、准确地传达。具体为:1、当安全生产事故发生时,通讯联络组应立即联络应急指挥部及各 职能组人员,人员到位后及时报告应急指挥部。2、确保通讯线路畅通,若通讯线路遭受破坏时,及时采取临时措施, 确保通讯联络畅通。3、保证各种指令、信息能够迅速及时、准确地传达。3.4 、处置行动组组长:由公司义务消防队队长担任(见附件 1)。副组长:由公司经营部经理担任(见附件 1)。人
8、员组成:由义务消防队人员和各楼层区域主管组成(见附件1)职责:负责按照预案或现场指挥员的指令及时扑救初起火源或控制突 发事件,防止事态的进一步扩大;配合专业消防人员进行灭火抢险。具体 为:1、按照预案或现场指挥员的指令及时扑救初起火源或控制突发事件, 防止事态的进一步扩大,参加灭火的人员必须服从命令,听从指挥,做到 “有令则行,有禁则停”,不得擅作主张,自由行动。没有采取灭火保护 措施的人员不得参加灭火;2、火场上加强火情侦查,查清燃烧物质性质、范围及火灾类型;了解火势情况,查清是否有人受大火围困,及时抢救伤员;3、负责受理火警,对接警出动情况,受灾单位、燃烧物质、火灾大小作火灾记录,并及时向
9、应急指挥部报告。4、根据灭火需要,通知有关消防泵房向消防管网加压;5、处置行动结束后及时补充器材,恢复战备状态,总结经验教训;6、参加火灾和各种突发事件的调查处理工作。3.5、疏散引导组组长:由生产部经理XXX担任。副组长:由各部门负责人担任(见附件 1)。人员组成:由各楼层管理人员及有关骨干组成(见附件1)。职责:在应急指挥部和现场指挥的指挥下,坚守岗位,依据预案措施 及疏散路线(见附件5:各楼层安全生产疏散平面图集),有秩序地疏散本 楼层顾客,疏散完毕后有秩序地撤离。具体为:1、根据指挥部的指令,依据预案措施及疏散路线,应立即指挥本楼 层顾客及员工有秩序地疏散到安全地带;2、疏散路线的选择
10、应遵循就近、避开危险点、避开与其他人群冲突 等原则,疏散组成员必须冷静地引导人流从距离安全出口最近的线路逃离 现场,并扶助身体较弱、怀孕的人员,同时在楼梯、转角等易滑和易摔倒 的地方进行引导和扶持;3、疏散过程中,应大声招呼周围的顾客及沿途的顾客一起疏散;4、在疏散过程中,要维持公司内治安秩序,防止轰抢等人为破坏, 保障疏散线路畅通3.6、防护救护组组长:由车队经理XXX担任。人员组成:由各部门义务消防员组成,疏散引导组的成员在完成疏散 引导任务后自动转变为防护救护组成员(见附件 1)。职责:负责配合专职消防人员及医护人员救护,负责公司警戒,维护 现场秩序,看守抢救出来的物质,保障灭火工作的顺
11、利进行。具体为:1、配合消防人员及医护人员救护、抢救伤员,并组织车辆及时送往 医院救治;2、根据指挥部指令,从公司中抢救撤出各种物质及抢救撤出物质的安全保卫工作;3、组织对事故现场的保卫工作,设置警戒线,维持公司秩序,禁止无关人员进入;事故未处理完毕之前,坚决制止已经疏散的人员重返事故 现场;4、事故现场治安巡逻,保护事故现场,制止各类破坏骚扰活动,控 制嫌疑人员;如果事故导致了人员伤亡,事故发生时应及时与 120急救中心取得联 系。轻伤采用医护人员现场救治包扎的方法,重伤及中毒人员由救护车送 往医院救治。对伤亡人员的救护要求为:1、抢救工作要分秒必争,及时、果断、正确,不得耽误、拖延;2、救
12、护人员必须在确保自身安全的前提下进行救护;3、迅速将伤员抬离现场,搬运方法要正确。4、搬运伤员时需遵守下列规定:(1)、根据伤员的伤情,选择合适的搬运方法和工具,注意保护受伤 部位;(2)、呼吸已停止或呼吸微弱以及胸部、 背部骨折的伤员,禁止背运, 应使用担架或双人抬送;(3)、搬运时动作要轻,不可强拉,运送要迅速及时,争取时间;5、对严重出血的伤员,应采取临时止血包扎措施;6、抢救触电人员必须在脱离电源后进行。7、发生烧伤时,不得擅自脱去伤者的衣服,也不要任意把水疱弄破; 患者口渴时,可适量饮淡盐水。3.7、后勤保障组组长:由维修部经理 XXX担任。人员组成:由仓库保管员,采购员、搬运人员、
13、电工、设备部门人员 组成(见附件1)。职责:负责保障灭火用水供应和其它物质设施供应; 负责灭火后的水、 电、现场抢修、恢复等工作。具体为:1、做好水、电供应工作,保证消防用水和应急照明等装置的电力供 应;2、负责组织成立现场抢修队伍,配备好抢修车辆和工具,做好抢修 准备;3、根据应急指挥部指令,在疏散及抢救时拆卸所有障碍物;4、根据应急指挥部指令,对事故区域电源的截断;5、根据应急指挥部指令,对危险部位及关键设施进行抢险;6、及时组织应急救援物资的搜集和输送,保障救援物资的供应;上述应急机构及人员名单由安检办每年进行一次核对,若职位上的人 员发生变动,则自动由接替该职位的人员担任。4.预防与预
14、警4.1危险情况监控本公司安装有火灾自动报警系统和可视监控系统,全天24小时有效的监控公司的安全生产状况,监控室实行每日三班 24小时值守。公司保安部门每4小时进行一次例行巡查,重点对配电房、监控室、 空调机组等重点场所进行检查。4.2预警行动公司保安部门对可能导致安全生产事故的隐患确认后,应及时研究确 定应对方案,通知有关部门采取相应的行动预防事故发生。保安部建立和完善以各种安全生产事故的监测、预报、分析处理为主要内 容的预警服务体系,提高预警能力。4.3信息报告与沟通监控室值班人员接到确认报告后,立即按照预案规定的事故级别用电 话和对讲机通知相关人员。若事故未达到预案规定的事故级别,应回复
15、报 警单位,并记录在案。发生火灾事故和人身伤亡的事故后,应急总指挥应在1小时内向福田区安全监督管理局报告,报告的内容为:公司概况、事故发生的时间、地 点及现场情况、事故简要经过、已经或可能造成的伤亡人数和初步估计的 直接经济损失、已经采取的措施等。三级以下安全生产事故信息由应急指挥部总指挥在应急结束后当天 向公司总经理报告。二级及以上安全生产事故信息由应急指挥部总指挥在应急结束 1 小时内向公司负责人、董事会进行口头汇报, 24 小时内进行书面汇报。安全生产应急机构及人员的联系电话(见附件 2)。社区社会机构联络电话(见附件 3) 上述应急机构及人员的联系电话由保安部每年进行一次核对,若职位
16、上的人员发生变动,则自动由接替该职位的人员担任。5 应急响应5.1 、响应分级安全生产事故依轻重程度共分为三级,分别分为三级、二级和一级: 三级安全生产事故:局限于厂内的小型紧急情况,仅限于厂内某一小 区域,如:小的火灾、轻微工伤事故等,此时以厂内车间应变为主,基本 可由工厂车间本身的应变能力予以消除。二级安全生产事故: 属厂内的较大紧急情况。 局限于厂区周界内, 如: 较大火灾、化学品泄漏、重伤死亡事故等,以厂内应变为主,由全厂应变 能力予以消除,但不需消防部门支援。一级安全生产事故:属厂内的大型紧急情况。如:台风、地震、对周 边社会有重大影响的事故等,以厂内应变为主,由工厂扩大应变范围,但
17、须借助消防部门支援。一级、二级险情的应急行动上报厂应急指挥部负责指挥实施,三级险情 的应急行动由厂应急指挥部向外界力量(消防部门)申请援助,由消防部 门协助应急行动的实施。5.2基本应急程序各级应急状态的起始分别有各级应急指挥机构第一责任人做出决定, 当第一责任人不在时由第二责任人做出决定。宣布进入三级应急状态后,现场安全管理人员应立即指挥本车间的 救援人员均应进入应急工作状态,开始应急抢险救助行动。同时向厂应急 救援指挥部汇报,听从应急指挥部命令,厂应急指挥部根据现场情况,决 定是否启动下一级预案。(2)宣布进入二级应急状态后,厂应急指挥部成员均应进入应急工作状态,各救援小组组长应迅速到达现
18、场,听从应急指挥部命令,开始应急抢险救助行动并启动应急措施和应急保障系统,各小组展开自己的工作。厂应急指挥部根据现场情况,决定是否启动下一级预案。(3)宣布进入一级应急状态后,厂应急指挥中心成员要立即进入应急工作状态,各救援小组组长要迅速到达事故现场,开始应急抢险救助行动并启动应急措施和应急保障系统,同时请求外界(消防部门)支持第三级应变第二级应变第一级应变_事故发现人员 现场安全主管班/值班长指挥中心1、总指挥2、副厂长、安全主 任119消防指挥中心120急救中心3、部门主管相关单位1. 灭火组(各部联合)各部应变(部门主管)现场处理2. 抢险、抢修组(各部 联合讯组(保卫科)/亠3医疗救护
19、组(医务科 皋!警戒组障组卫科政)(4)全厂各部门要一切行动听指挥,统一行动,密切配合,保证应急行动的顺利实施。5.3各种应急事件的处置5.3.1灭火应急处置突发火灾事件后,立即启动二级安全生产事故应急预案,在第一时 间将客人疏散至安全区域,监控室立即报告厂长、副厂长和安检办。1)公司发生火灾,公司保安部为第一响应小组,首知火警人员应迅 速通知公司保安部人员赶至现场。公司总经理应立即启动公司灭火预案, 在公安消防队还未到来之前迅速组织自有力量对初期火灾实施有效扑救 和人员疏散。2)组织火情侦察、掌握火势发展情况,确定火场的主要方向,及时 召集力量;向各组明确布置任务,检查执行情况;灭火救援组接
20、到火警、 火灾扑救的命令,带上灭火器材和救生、破门工具(多层还应根据着火地 点消防设施配备情况,选择带上消防水带和室外消火栓专用扳手等灭火器 材和救援器材),第一时间赶到现场,按照现场指挥人员的统一安排,从 疏散楼梯快速上到着火层和相邻的上下层,迅速展开水带,接上水枪和消 火栓,先打开消火栓,再打破消火栓按钮,启动水泵,开始灭火和控制火 势蔓延;3)若有人被困火中,首先以救人为第一目的;4)在不明火势大小的情况下,采取谨慎的态度和安全的操作方法;5)若有爆炸危险源,应及时清理,消除危险源。6)公安消防队到达现场时,及时向公安消防队报告火情,并将指挥 权及时移交给公安消防队领导,服从统一指挥,按
21、照统一部署带领员工执 行。7)打开消防中心的消防广播,供指挥人员按疏散顺序指挥大楼内的 人员从消防通道疏散。8 )警戒组第一时间清除进入大厦消防通道的路桩阻挡,保持消防通道 的畅通,引导消防车行进;9)阻止围观的群众靠近着火的建筑物周围,防止灭火和救人时须打 烂的玻璃从高空掉落下来,造成不必要的伤害。10)设备组负责供电设备安全的维修工第一时间切断着火楼层的电 源,必要时切断整个大楼的非消防电,并确保消防应急用电;负责煤气设 备安全的维修工必须在第一时间切断相应的煤气总阀;负责水泵运行的维 修工到水泵房观察消防水泵的运行状况,必要时,强启消防泵;在消防中 心应留一名维修工,随时根据消防中心监视
22、信号,应急处理不能运行的消 防设备,通知关闭相应楼层总电源,并保障消防设备正常工作。11)疏散和救护组按消防中心的消防广播指挥的疏散顺序,负责现场 群众从楼梯疏散,疏导、护送客人和员工有秩序地疏散至安全区;逐间客 房检查,核实疏散人员是否安全撤离火灾现场;对受伤的人员进行简单的 包扎和处理,对重伤者,联系救护车并护送到医院进行抢救。12)公司保安部人员充当义务消防队在扑救火灾时,一定要针对不同类 型的火灾分别采取不同的灭火器,通常情况下均采用磷酸铵盐干粉灭火 器,可扑救A、B、C类及电气火灾;尤其注意电气火灾不能用水扑救;13)报 119 火警时一定要清楚准确地报出: 起火地点,地区、道路(街
23、)、 门牌号码、起火部位、火势大小、报警人姓名、报警的电话号码等,并在 路口迎候和引导消防车进入火场;14)义务消防队深入着火楼层实施扑救救援任务时, 一定不要单兵作战, 要彼此相互照应, 随时保持联系,一旦火势严重蔓延要及时脱离危险区域;15)在楼层疏散引导人群全部撤离后,最后撤离的人一定要记住关闭防 火门,防止火灾扩散蔓延;16)请记住我们的身份是义务消防员,我们的第一任务是疏散救人,然 后才是扑救初期火灾,协助专业消防队员,千万不可一时逞强,要首先保 护好自己,佩戴必要的防护器具,掌握必要的火灾自救逃生和急救知识。17)扑灭火灾后,警戒组应保护火灾现场;大堂副理应安排清洁人员清 理地面水
24、渍,走廊地毯;18)公司安全主任应查明或协助查明火灾原因,核实或清查火灾损失情 况,向公司安委会提交火灾报告;19)恢复供电前,设备组负责电气设备安全的维修工应确保损坏线路已 恢复正常。5.3.2 工伤事故应急响应发生工伤事故后,立即启动三级安全生产事故应急预案,监控室立即报告 安检办。工伤事故,是指职工在生产劳动过程中,发生的人身伤害、急性中毒的事 故,具体应急方案及流程规定如下 :工伤事故发生前加强平常安全生产教育 : 知会各员工,如不幸发生工伤应马上停止手中工 作,通知所在班组长或部门负责人。工伤事故发生时1) 当工伤事故发生时,如属人身伤害,工伤者应马上通知所在车间,由 当班人员视其情
25、况,迅速带其去车间医药箱处,视具体情况用正红花 油、创可贴、止痛、纱布等药品,作简单包扎。当情况较为严重无法 自行处理时,由当班人员通知部门负责人,由部门通知单位负责安排 车辆和费用,迅速带去社康站或医院诊治。2) 当发生急性中毒事故时,应马上通知所在车间,且马上解开系在工伤 者身上的扣带,并解开上衣,对其进行人工呼吸,同时马上通知部门 主管,由部门主管通知单位负责安排车辆和费用,迅速带去医院诊治。事故发生后1) 由工伤者所在部门填写工伤调查报告处理书,交有关管理人员审 核发生事故原因,根据工伤者受伤程度,按工伤保险条例给予工 伤处理或按单位有关规定执行。如果属于重大工伤事故,应于工伤发 生后
26、24小时之内上报街道安监办。2) 针对事故原因,总结经验教训,各部门各班组应用早会时间,对员工 进行宣讲,告之员工正确的安全生产操作方法 ( 尤其是各种机器设备 和安全操作规程,进行上岗前培训 ) 和需重点注意的工序,减少人为工 伤事故的发生,争取杜绝机器设备因素引起的工伤事故。生产部门针 对事故原因,组织有关人员对工伤事故的原因进行审查并采取相应的 纠正防范措施,如加强对员工的宣传教育、改善作业方法、对设备工艺进行改良等,尽量避免此类不良现象再次发生。5.3.3 高处坠落和触电伤害应急处置发生高处坠落和触电伤害 事故后,立即启动三级安全生产事故应急预 案,监控室立即报告安检办。当发生人员高处
27、坠落、触电伤害险情时,目击者或伤者如有能力救 护,立即进行救护,若情况紧急,立即拨打 120 急救,同时应发出报警信 息,通知应急通讯中心和总经理。立刻派医疗救护组赶赴现场。检查伤员受伤情况并采取必要救护,同时决定采取何种应急救 援措施,如包扎、止血、输氧等。通讯组与协作医院联系,通报伤员人数、伤情、事故地点、时 间,让医院做好急救准备。同时,调配车辆送伤员去医院。疏散救护组护送伤员去医院过程中,时刻与应急通讯中心保持 联络,随时汇报伤情,确保伤员受到及时治疗。由总指挥部和医疗救护组对救护过程做出评价和改进意见,对 应急预案提出改进措施。5.3.4 食品中毒事故的应急处理突发食品中毒事件后,立
28、即启动二级安全生产事故应急预案,在第一 时间将客人疏散至安全区域,监控室立即报告厂长、副厂长和安检办食物中毒,以恶心、呕吐、腹痛、腹泻等急性肠胃炎症为主。发现客 人同时出现上述症状,应立即报告安全主任。安全主任在接到员工可能食 物中毒的报告后,应立即通知救护组人员前往诊断。初步确定为食物中毒后,通知总经理。救护组人员应立即对食物中毒 客人紧急救护,并将中毒客人送医院抢救治疗。行政部要对员工所用的所 有食品取样封存备检,以确定中毒原因,并通知卫生防疫部门。行政部要对可疑食品及有关餐具进行控制,以备查证和防止其他人中 毒。由行政部负责、保安部协助,对中毒事件进行调查,查明中毒原因、 人数、身份等。
29、卫生防疫部门到达后,要协助进行调查。前厅部和销售部 要通知中毒客人的有关单位和家属,并向他们说明情况,协助做好善后工 作。如内部员工中毒,人事部门负责做好善后工作。由于公司提供的食品造成客人的食物中毒,所以公司应承担向受害人 赔偿责任。5.4 应急结束:5.4.1 根据发生事故应急行动级别和影响范围,在保证现场安全的前提下 尽快结束应急行动恢复生产以减少因事故而造成的经济损失。5.4.2 事故应急行动的结束以及时救助伤员和消除现场危险因素为标准。5.4.3 宣布终止应急行动,恢复正常秩序的负责人应为应急救援领导小组 的负责人。各级应急状态的终止分别有各级应急指挥机构第一责任人做出 决定,当第一
30、责任人不在时由第二责任人做出决定。一级应急状态由应急 机构总指挥宣布,二、三级应急状态由厂应急机构总指挥宣布,并报告应 急救援总指挥部。5.4.4 解除现场警戒,取消现场安全区域并及时通知受影响的人员并及时 恢复生产等正常秩序。5.4.5 事故调查报告、经验教训总结及改进建议(1)轻微伤事故,由安检办负责人或其指定人员组织生产、技术、安全 等有关人员以及工会参加事故调查,并提出事故处理和防范措施的建议。(2)重伤事故,由区安全监督局组织有关人员以及工会成员的事故调查 组,查明事故原因、过程和人员伤亡、经济损失情况,确定事故责任者, 提出事故处理和防范措施的建议,写出事故调查报告。(3)死亡事故
31、,由深圳市安全监督局、公安检察部门、市工会组成事故 调查组。(4)重大死亡事故,由广东省安全监督局会同省市政府及有关部门组成 调查组。(5)特大死亡事故,由国家安全监督局会同政府及有关部门组成调查组。5.4.6 厂安全管理办公室要编制事故应急救援工作总结报告,把救援中遇 到的问题和解决的办法进行总结,向应急救援指挥中心汇报。并制定应急 演练计划,在以后的工作中改进。6 信息发布 事故信息应由事故现场应急救援指挥中心及时准确向新闻媒体通报 事故信息。7 后期处置 应急救援指挥中心在事故处理完毕后,及时安排设备抢修,尽快消除 事故影响、妥善安置和慰问受害人及根据工伤保险条例快速办理受伤 害人员的医
32、疗救治的相关事宜,保证社会稳定,尽快恢复正常秩序,将损 失降到最小。如事故对周边环境和居民有影响,应对事故的影响后果进行监测和分析,采取必要的措施,保障周边环境的保护和居民的人身安全。同时,根 据事故应急救援工作总结报告,修订、完善应急救援预案,制定应急演练 计划,在以后的工作中改进。8 保障措施8.1 通信与信息保障应急预案中必须确定有效的可能使用的通讯系统, 以保证应急救援 系统的各个机构之间有效地联系。建立有效的通讯体系,确保以下有关人 员的通讯联络畅通:1)应急人员之间;2)事故指挥者与应急人员之间;3)应急救援系统各机构之间;4)应急指挥机构与外部应急组织之间;5)应急指挥机构与伤员
33、家庭之间;6)应急指挥机构与上级行政主管部门之间;7)应急指挥机构与新闻媒体之间;8)应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。厂要建立健全安全生产事故消息报告系统,保障应急救援指挥中心和 厂内各部门的通讯以及与外界相关部门的联络;各单位要建立健全安全生 产事故报告体系,发生重大事故要以最快的第一时间报告生产调度室及安 全主管领导。8.2 应急队伍保障成立各个救援小组,由应急救援指挥部统一指挥。 灭火组由保安、义务消防队负责。 医疗救护组由厂医、急救员负责。后勤保障组由仓库管理员负责。通讯组由监控值班保安负责。 抢险、抢修组由维修部及车间技术骨干组成。 警戒组由义务消防队牵头,各相关车间、科
34、室配合。8.3 应急物资装备保障 厂根据实际情况配备必要的应急救援装备,如:氧气呼吸器、防爆 电筒、消防器材、检测仪器、解毒药品、急救包扎药品等,各种救护器材 指定专人定期保养,使其处于良好状态,以备急用。8.4 经费保障 每年有一定的安全投入经费,由厂安全办作计划审批,应急救援所需 经费为其中一项。8.5 技术储备与保障 厂事故应急救援专家顾问组,为应急救援提供技术支持和保障,同 时要不断研究生产工艺特点,消除各类事故隐患。9 宣传、培训和演习9.1 应急办公室制定计划,每两年进行一次综合性应急计划培训并作好应 急培训记录。9.2 参加培训的人员为各级应急指挥机构成员和应急保障系统、应急信息
35、 系统的有关人员9.3 培训的主要内容是应急管理程序的有关规定以及火灾、爆炸、中毒等 事故险情发生后的应急基础知识、运行组织方式和抢险救助措施。9.4 各单位结合本单位实际情况制定事故应急救援培训计划,每年进行一 次有针对性的应急救援培训并作好应急培训记录,参加培训的人员和培训 的主要内容参照本条款 9.4.2 和 9.4.3 中的有关规定执行。9.4.5 应急演习(1)安全管理办公室制定应急演习计划: (2)每年至少组织一次应急演习,厂应急指挥机构和全部应急抢险小组 参加演习,必要时还应联络周边社会居民及各有关单位和应急保障系统参 加演习。10 奖惩10.1 在安全生产事故应急救援工作中有下
36、列表现之一的单位和个人, 应依 据有关规定给予奖励:出色完成应急处置任务,成绩显著的。防止或抢救事故灾难有功,使企业财产和职工生命免受损失或者减少损 失的。对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的。有其他特殊贡献的。10.2 责任追究 在安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的, 按照法律法规及 有关规定,对有关责任人员视情节和危害后果,给予行政处分;构成犯罪 的,由司法机关依法追究刑事责任:不按照规定制定事故应急预案,拒绝履行应急准备义务的;不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的;拒不执行安全生产事故应急救援预案,不服从命令和指挥,或者在应急响应时临阵逃脱的;盗窃、挪用、贪污应急工作资金
37、或者物资的;阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的;散布谣言,扰乱社会秩序的;有其他危害应急工作行为的。11 附则11.1 术语和定义。11.2. 应急预案备案工厂制定的应急预案应到当地安全生产监督管理部门备案。11.3. 维护和更新本预案是厂针对可能发生的重大事故组织实施应急救援工作并协助上 级部门进行事故调查处理的指导性文件,在实施过程中随着应急救援相关 法律法规的制定、修改和完善,各级职责或应急资源发生变化,以及实施 过程中发现存在问题或出现新的情况,应及时修订完善本预案。11.4. 制定与解释应急救援预案由厂应急救援预案编制小组编制,厂应急救援预案编制 小组负责对内容解释。11.4. 制定与解释应急救援预案从编制完毕后,由厂长签发实施。5.4.5 、火警突发火
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