模版环境影响评价全本湖南西瑶绿谷国家森林公园桃源坪游道工程建设项目受理项目公开2394.doc

1、建设项目环境影响报告表项目名称：湖南西瑶绿谷国家森林公园桃源坪游道工程建设项目建设单位：湖南西瑶绿谷国家森林公园管理处（盖章）编制日期： 2015年5月国家环境保护部制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、 项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2、 建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、 行业类别按国标填写。4、 总投资指项目投资总额。5、 主要环境保护目标指项目周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质

2、、规模和距厂界距离等。6、 结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、 预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目可不填。8、 审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。目 录建设项目基本情况1建设项目所在地自然环境社会环境简况9建设项目所在地社会环境简况11环境质量状况18评价适用标准21建设项目工程分析22项目主要污染物产生及预计排放情况26环境影响分析27建设项目采取的防治措施及预期治理效果38选址合理性分析38公众参与40结论与

3、建议42附图：附图一 项目地理位置图附图二 项目所在区域水系图附件三 项目周边环境及监测布点图附图四 现场踏察图附图五 项目平面布置示意图附图六 环水库栈道示意图附图七 近期建设项目布局图附图八 土地利用规划图附图九 近期建设项目布局图附件：附件1 委托书附件2 环境质量保证单及监测单位资质附件3 组织机构代码证附件4 临武县发改局文件附件5 项目公众参与调查表附表:建设项目环境保护审批登记表建设项目基本情况项目名称湖南西瑶绿谷国家森林公园桃源坪游道工程建设项目建设单位湖南西瑶绿谷国家森林公园管理处法人代表陈昌龙联系人周斌通讯地址临武县舜峰镇县委老院3栋联系电真邮政编

4、码424399建设地点临武县西瑶乡新建村和桃源坪村（湖南西瑶绿谷国家森林公园内）立项审批部门批准文号建设性质新建行业类别及代码旅游业k8000占地面积（平方米）绿化面积（平方米）总投资（万元）1500其中：环保投资（万元）175环保投资占总投资比例11.7%营运日期2016年3月项目由来湖南西瑶绿谷国家森林公园，位于湖南省临武县西南部西瑶乡境内。是在原西山国家林场的基础上发展而来，公园总面积12441公顷，森林覆盖率95%，园内有集中连片保存较完整的天然次生林4000多公顷。这里森林植被完好，气候清爽，环境宜人。西瑶境内山峦起伏，沟壑纵横，溪流密布，森林繁茂，空气清新。2009年经湖南省政府批

5、准为省级森林公园，2010年经国家林业局批准为国家级森林公园。西瑶绿谷国家森林公园分为长河、分水坳、黄木坳、凤凰岭四大景区，主要景点68处，具有清、幽、秀、奇、险、古的特色。园区涵盖了生物景观、地文景观、水文景观、人文景观、及天象景观五大类型，园内有植物1730种，动物323种，其中国家一级保护植物3种，重点保护动物33种。 西瑶绿谷国家森林公园现已完成公园大门（含广场平整项目）、叉江溪游道、八江水至三峰岭游道、s354公路路基22.62公里改扩建工程、资源保护站房维修及亮化工程、林区道路建设维修等7个建设项目，完成游道建设约13公里，完成凉亭、公厕等配套设施7处，完成园区道路维修100公里，

6、累计完成项目总投资7492万元。随着城市化的建设，人们工作、生活得压力不断增大，大量城市工作者为减轻压力选择农村、山区旅游，呼吸新鲜空气，放松身心；越来越多的中高端商务人士也越来越注重健康，更乐意到环境优美、空气清新的景区休闲度假，乡村文化旅游有着愈来愈广阔的美好前景。西瑶绿谷国家森林公园独具特色的旅游资源和深厚的文化底蕴，恰恰能够满足这种高层次的旅游需求。湖南西瑶绿谷国家森林公园桃源坪游道工程项目正是基于这一市场开发热点应运而生，并依托西瑶绿谷国家森林公园优质独特的自然景观资源促成本项目的建设，本项目建设属于西瑶绿谷国家森林公园建设的一部分。湖南西瑶绿谷国家森林公园桃源坪游道项目位于临武县西

7、瑶绿谷国家森林公园内，连接分水坳景区与桃源坪景区，起点位于分水坳南侧，往南至天鹅潭景点（海拔高度约1500米），再往西至桃源坪景区，接桃源坪村公路。游道长度约为6890米，环湖栈道长约1430米，总体海拔约在700-1500米之间。根据中华人民共和国环境影响评价法、国务院建设项目环境保护管理条例及其他相关法律法规的规定，2015年5月，湖南西瑶绿谷国家森林公园管理处委托长沙振华环境保护开发有限公司承担该项目的环境影响评价工作。评价单位即组织环评技术人员进行了实地勘察，收集了有关的资料，按照环境影响评价技术导则的要求编制了项目的环境影响报告表。项目建设内容a）4座休息景观亭及配套给排水、供配电等

8、基础设施；b）环分水坳水库栈道1430m；c）对景区内游步道、给排水、供配电、监控、消防等基础设施进行建设；d）在景区内各地面景点间建设6890m游步道；e）配套建设1个生态停车场（面积1312，车位30个）、3个旅游厕所（面积147）以及垃圾收集设施；f）在景区主要景点的游览线路的适当位置设置景区标识系统；项目建设规模本项目主要基础设施建设内容及建设规模见表1。表1 项目主要建设内容及建设规模一览表序号建设内容单位数量备注1休息景观亭m21104座2排水沟m8500/3绿化m24000/4给排水、供配电、监控、消防设施建设/5景区地面游步道m6890宽2m6生态停车场m213121个，车位3

9、0个7旅游厕所个3共147m28环保垃圾桶个100/9景区标识系统套130个10垃圾收集站m250占地50m2 11监控系统套1/主体工程技术方案a）休息景观亭：新建4座集游客观景、休息为一体的休息景观亭，建筑面积为110m2。b）绿化工程根据绿地范围内的水系、土壤和区域功能特征，合理确定结构和分区，将人工生态景观与原地形生态景观有机结合，并按照树木种植、生长、养护管理所需要的条件，对现状进行适当的地形整理，提高土地的有效利用率并达到最佳的生态效益。绿化面积为4000m2。c）景区地面游步道为合理组织交通，满足游客的要求，在部分景点之间修筑游步道，在地形险峻的地方设置安全护栏；在地势平坦，没有

10、安全隐患的地方，则在游道两边种植观赏植物，增强观赏性。本项目拟建游步道路宽2m，水泥坐浆，青石板路绕林木而行。在适当位置建石桌石椅及亭阁以便游人休憩，沿线每隔70100m左右设一处垃圾筒。项目新建游步道6890m。d）环湖栈道在分水坳水库新建环湖栈道，栈道总长1430m，栈道全部铺设防腐木,木栈道临水一侧安装防腐木栏杆，以保证游人的安全。e）生态停车场、旅游厕所以及环卫设施生态停车场为了方便游客旅游停车需求，本项目旅游景区内新建停车场1处,面积为1312m2,车位30个。停车场应便于游客弃车步行及停车休憩。停车场采用透水地面并植草，并宜根据景点特色布置雕塑小品，使游客能在这里先领略该景区的特色

11、风景，乘兴而来，乘兴而去。停车场宜设置适当的照明、休憩、垃圾筒及小型服务点。旅游厕所在景区内根据游览路线的组织，因地制宜合理规划公共厕所的位置和数量。本项目拟在景区建设3个旅游厕所，面积共147m2。旅游厕所建筑形式与周围景观环境应相协调，根据建设地点及周边环境选择厕所主体造型，厕所周边应配置花坛或绿地。3）垃圾收集设施生活垃圾的收集逐步实行容器化、密闭化。以垃圾箱收集为主，按规范及实际需要设置环保垃圾箱，并逐步实行分类收集。环保垃圾箱主要设置于游览线两侧及景点附近，游览线两侧垃圾箱间距为70100m，主要收集游客手持零星废弃物，共需设置100个。环保垃圾箱的造型以仿生态为主，仿当地盛产生物的

12、造型，材料以当地石材为主。垃圾收集站是将附近垃圾箱中垃圾集中，便于将垃圾运出景区、集中处理，本项目在游客服务中心旁设立一座集中式垃圾收集站，建筑面积为50m2。f）景区标识系统自进入景区起，各个路口设置标示牌，标明道路名称。在入口处设置整个景区的交通指示牌和重要景点分布图，材料可采用大理石和当地石材结合使用。标识标牌分为科普说明牌和科普解释牌两种。科普说明牌主要设置在景区各入口处途中适当位置，使游客对需进入的景区情况有大致了解，方便游客更好地选择各自喜欢的旅游路线；科普解释牌主要设置在景区内各景点位置处，主要详细解释各景点，使游客对正在参观的景点有充分了解，更深刻理解各景点的含义和所发生的历史

13、事件等。标识标牌设立20个。g）监控系统旅游景区设置游客容量实时监控系统，在各核心景区及主要运营线路上安装全自动摄像机，实时传输图像，在监控中心可及时了解各景区、主要路段的人流、车流状况，组织车辆调度和人员管理。公用辅助工程1、给排水工程本项目给排水工程按景区规划高峰期游览人数200人次/d进行设计，以保障游客游览用、排水的需求。1）给水工程水源本项目供水由临武县自来水公司供水，其水质能达到生活饮用水卫生标准的要求，可以供应生活和消防用水，水压0.30mpa。用水量本项目用水量详见表2。表2 项目用水量一览表序号用水名称用水标准用水数量日用水量（m3）1管理人员用水200l/人天10人2.02

14、游客用水4l/人次200人0.84停车场冲洗2l/m2.天1312m22.6245道路浇洒2l/m2.天7000 m2146绿化用水2l/m2.天4000 m287小计/27.4248未预见用水按小计数的10%计/2.74249总计/30.1664给水系统室外设置环状给水管网,其主干管管径为dn150mm。室外环状给水管网上设置室外消火栓，间距小于120m。考虑到服务站建筑体量都较小，不需要设计消防给水系统，此三处室外主干管管径为dn100mm。室内生活给水系统不分区，采用下供上给的方式直接供水。管材:室外给水管采用高密度聚乙烯（hdpe）管，电热熔连接。室内采用pp-r塑料给水管，热熔连接。

15、2）排水排水体制本项目景区内采用雨水、污水分流制排放，雨水排放利用自然排水系统，项目产生的污水经化粪池处理达城市污水再生利用 城市杂用水水质指标（gb/t189212002）标准后全部回用于绿化、林地灌溉等。生活污水游客游览高峰期生活污水排放量约2.24m3/d（按管理人员用水和游客用水的80%考虑）。生活污水通过污水管网进入三级化粪池处理后达到城市污水再生利用 城市杂用水水质（gb/t189212002）标准后，定期由吸粪车运走，作绿化、林业灌溉使用。雨水雨水排水系统: q=7.46(1+0.572lgp)/（t+3.476）0.601其中： p=15a，t=10min景区室外雨水管网主干管

16、管径均为dn400mm。场内的雨水经雨水口收集、雨水管汇集后，通过雨水排水管网排入周边水体。管材：排水系统室内采用upvc塑料排水管，粘接。室外采用双壁波纹管，橡胶圈接口。2、供配电本项目景区供电由临武县西瑶乡供电所供给。劳动定员与实施进度a）劳动定员本项目劳动定员为10人，包括管理人员2人，服务人员8人。b）项目实施进度根据项目建设内容和工程量，项目建设期拟定为10个月，预计2016年3月正式运行。总投资规模本项目总投资为1500万元，投资全部来源于临武县财政配套资金。项目施工方案1、建设材料来源项目建设所需建筑材料主要为混凝土、细砂、石材、木材、钢筋混凝土、pvc管、电缆、消防栓等，其中混

17、凝土采用商品混凝土，石材将从临武县附近的采石场购置成品，其它材料均从临武县购置运入。2、施工布置本项目施工建设场地均处于临武县西瑶绿谷国家森林公园内，施工期施工人员多雇用当地居民，其它施工管理与设计、监理人员均临时租住于当地的民居中，且租住较为方便。在各施工场地区不设施工营地，各施工建材均临时堆置于施工区范围内。3、占地与拆迁安置本项目用地均为临武县西瑶绿谷国家森林公园自有用地，不涉及新征用地及居民户的拆迁安置。4、土石方工程本项目土石方施工工程主要限于休息景观亭、停车场建设区，由于其建设规模较小，其土石方工程量也较小，建设过程中土石开挖量均可用于场内填方，其土石方可做到场内平衡，无需取土及弃

18、方。项目周边环境状况项目位于临武县西瑶乡湖南西瑶绿谷国家森林公园内，起点为分水坳水库，终点为桃源坪景区，项目周边均为山地；东面约800m为新建村和分水坳水库；西面700m为桃源坪村，距离西面毛俊水1000m；项目旁有一条926乡村公路连接s324省道；交通便捷。与项目有关的原有污染情况及主要环境问题1、项目主要环境问题拟建项目为新建项目，无原有污染物问题。2、项目所在区域主要环境问题项目位于临武县西瑶乡湖南西瑶绿谷国家森林公园内，项目周边以农村环境为主，生态环境质量较好。41建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）： 1、地理位置

19、临武县位于湘粤边境、珠江北源，地处南岭山脉东侧，在九嶷山与骑山岭之间，自古就是中原通往岭南的交通要道。东西宽45.30公里，南北长51.40公里。南与广东连州市交界，北界接嘉禾、桂阳，东北毗邻北湖区，东与宜章县毗邻，西与蓝山县接壤。本项目位于临武县西瑶乡新建村和桃源坪村（湖南西瑶绿谷国家森林公园内），地理坐标为东经1122350，北纬251239和东经1122522，北纬25145。详见地理位置图1。2、气候全境属于中亚热带季风性湿润气候，光热充足，雨量充沛，冬无严寒，夏无酷暑，四季宜耕，对农业发展有利，根据气象站资料统计，年平均气温181。无霜期每年平均296天，年均降雨量1398.6毫米，

20、年平均日照数为1551.0小时，全年除7月份为南风最多外，11个月均以西北风为主，实测最大风速为24米秒。3、水文临武县溪河依西山、东山走向，南部之武水，由西向东流，属珠江水系；北部之猴子江、无利河，由南向北流，属湘江水系。全县大小河流400条，年径流量11.902亿立方米，加上客水，共为13.043亿立方米。 本项目纳污水体为武水，武水流域多年平均地表水资源量29.23亿m3，2004年只有1820亿m3。县城区武水上游20km处，建有长河水库，是一座以灌溉为主，兼防洪、景观、养殖、城镇供水等综合功能的中型水利工程，集水面积92.1km2，最小流量12m3/s。水电站装机容量0575mw(4

21、台机组)，多年平均发电量750104kwh，设计灌溉面积937333 104m2，设计供水能力5104m3/d，水库总库容4088104m3，有效库容2900104m3。 4、地质地貌临武境内地质构造十分复杂，为多种矿藏形成创造了条件。其构造方式主要有纬向构造、经向构造、新华夏构造、旋卷构造。临武现代地貌历经10亿年左右的演变历史，诸次构造运动，形成境内西北高，东南低的地势特点，加之外营力的作用，导致境内山系纵横、溪河交错，开成了以西山、东山为分水岭的湘江水系与珠江水系。县境内以东山、西山、桃竹山为骨架，如箕状，向东南倾斜。地貌类型主要有山地、丘陵、平原三类，各占5943、2927、951。县

22、境最低点位于武水河出境处(县水泥厂对面的五塘冲河床)，海拔203米；县城平均海拔276米。5、动植物临武县县地处中低纬度区，气候温和，雨量充沛，光热充足，植被种类复杂，因境内山地海拔高度不等，植被垂直分布明显。海拔1200米以上的山顶，植被为矮灌木和丛草，常绿阔叶林多为细叶青岗、银木荷、紫花桂鹃、箬竹等，海拔900-1200米的山地，植被以木本为主，也有高冬茅和葛藤，海拔800米以下，中低山和丘陵多以壳科青岗、栲属、樟科和山茶科为主要建群种，针叶林在全县植被中占有最大面积。本项目所在区域内大部分用地均为山林，主要以低丘陵、岗地为主，基本都没有遭到破坏。现有动植物资源丰富，种类繁多，但基本属于常

23、见品种，无国家和地方重点保护动植物。本项目区域内多以山林为主，其植被覆盖率为50%。项目区域内无自然保护区，属于森林公园景点区域内。建设项目所在地社会环境简况社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：临武县地处湖南省最南部，南岭山脉东段北麓，是湘南置县历史最悠久县之一。战国时期设临武邑，汉高祖五年（公元前202年）建县。北界桂阳，东连北湖、宜章，南邻广东省连州市，西靠蓝山，西北毗嘉禾，南距广州市300余公里,是湖南改革开放的南大门，通往广东沿海的咽喉要地。县域面积1392平方公里，辖18个镇乡，总人口31万。1、历史沿革战国时设临武邑，汉高祖五年（公元前202年）建县，水经注记载：

24、县侧武溪东，因曰临武县。史志记载：“楚南部邑之最古者，莫如临武。”历史上，临武又是楚南古驿，古代中原赴粤出海的必经之路2、行政区划全县辖9镇、8个乡、1个民族乡。3、社会经济概况多年来，临武县委、县政府不断调优调强经济结构，促进了县域经济和社会事业的全面发展，初步形成了以临武鸭、优质水果、商品蔬菜为主导产业的农业产业化经营格局和以有色金属采选冶、煤炭、汽车修配、农产品加工等为主体的工业产业格局。 2013年，全县gdp为723479万元，按可比价计算，同比增长13.1%。按常住人口计算，人均生产总值21320元，比上年增长6.5%。分产业看，第一产业增加值99875万元，同比增长2.2 %;第

25、二产业增加值372871万元，同比增长18.9%;第三产业增加值250733万元，增长9.3%。经济结构进一步优化。一、二、三产业对gdp的贡献率分别为2.3%、71.2%和26.5%，分别拉动gdp增长0.3、9.3和3.5个百分点。三次产业结构由13.6：49.1:37.3变为13.8:51.5:34.7。全县全部工业增加值350031万元，比上年增长18.9%。其中规模以上工业完成增加值215011万元，比上年增长23.6%(折算系数后增幅)。其中轻工业完成增加值15037万元，同比增长69.1%，重工业完成增加值199974万元，同比增长 31.1%;非公有制经济完成增加值186230

26、万元，增长44.4%;大中型企业增加值21536万元，下降4.5%; 园区工业完成增加值68256万元，增长41.7%，占规模工业增加值比重31.7%;装备制造、电子信息设备等高技术行业类增加值完成1349万元，增长118.16%，占规模工业增加值比重为6.3%;高耗能工业增加值21624万元，下降22.65%，占规模工业增加值比重10.1%。 全县规模工业主营业务收入过亿元的企业17户。在规模企业中，采矿业完成增加值175575万元，同比增长43.3%，其中煤炭采掘业完成增加值51427万元，增长22.7%，有色金属采掘业完成增加值122663万元，增长56.3%;制造业完成增加值38680

27、万元，增长3.62%，其中有色金属冶炼业完成增加值16739万元，下降30.2%;电力、燃气及水的生产业完成755万元，同比增长6.54%。原煤155.81万吨，下降20.9%;锡精矿折含量22308吨，增长27.4%;钨精矿折含量2128.6吨，下降5.4%;铅精矿折含量8116吨, 增长8.2%;锌精矿折含量7860吨, 增长7.4%;锡锭3322吨，下降22.4%;发电量5018万千瓦小时，下降10.5%。全县规模以上工业实现利税总额9.9亿元，增长69.16%。盈亏相抵后实现利润总额4.8亿元，增长77.96 %。新型工业化强力推进。全县全部工业增加值占地区生产总值的比重为48.4%，

28、对gdp的贡献率为66.5%，拉动gdp增长8.68个百分点。全年建筑业实现增加值22840万元，增长21.0%。4、 矿产资源临武县境内矿藏资源丰富，素有“有色金属之乡”和“煤炭之乡”的美誉。已探明矿藏有9类50余种，其中大型矿床9处，中型矿床12处。非金属矿藏有石墨、花岗石、萤石等，“香花石 ”以其独特的科研价值被誉为“国宝”。临武的煤炭储量近1亿吨，为全国200个重点产煤县之一。5、教育事业全县普通小学180所，普通中学16所，幼儿园14所。小学、初中入学率为100%。全县各级各类学校专任教师2666人,其中小学专任教师1660人,中学专任教师776人。全县小学拥有计算机1047台，图书

29、51.05万册；中学拥有计算机1102台，图书28.29万册。6、文化、卫生临武摊戏、临武祁剧成功申报列入省级保护名录，湘南民居木雕、临武小调成功申报列入第二批“市保”项目。广播电视事业日益繁荣。全年新增有线电视用户1600多户，其中城网1050户，农户550户。与省电广传媒股份有限公司合资组建了临武电广网络有限公司。卫生医疗保健事业发展加快。全县卫生机构32个，其中医院、卫生院29个，卫生技术人员852人，医院、卫生院床位数533张。大力开展新型农村合作医疗工作，新型农村合作医疗参保人数22.94万人，参合率99.4%。 7、西瑶乡西瑶乡是湖南省郴州市临武县辖下唯一的一个民族乡，是1995年

30、经湖南省人民政府同意后，批准在原国营西山林场的基础上设立的，实行与西山国有林场两块牌子一套人马的特殊管理体制。西瑶乡位于临武县城西南部，总面积为127.01平方公里，占临武县全县总面积的十分之一。西瑶乡分别与广东连州市瑶安镇、湖南省永州市蓝山县的浆洞瑶族乡及本县的武源乡、花塘乡、城关镇、武水镇、双溪乡交界。乡政府距县城14.5公里，有临西公路与之相通，全乡辖谷富塘、马头骑、横头、新建、文昌坪、桃源坪6个村委会，36个自然村。全乡总人口2157人，其中瑶族同胞856人，占总人口39.68%。西瑶乡是湘江、珠江水系发源地之一，平均海拔高度522米，境内林地广阔，森林蓄积量达32万立方米。全乡经济以

31、林业骨架，以小水电为支柱，境内有小水电站十三座，总装机容量1.6kw.该乡树林郁郁葱葱，风景优美，雪天景致尤好，素有“西山霁雪”之称，是临武的八大景之一。近年来，西山瑶族乡党委、政府坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，大力实施“富民强乡”总体战略，着力加强基础产业、基础设施和基础工作，围绕将西山瑶族乡建成“生态大乡，旅游名乡，经济强乡”的总体目标，全力发展旅游产业，加快特色农副产品培育。依托优势资源，2009年12月该乡还成功创建了省级森林公园。相信不久的将来“以山为骨，以水为魂，以绿为肪，以文为蕴”的西瑶新貌将呈现在世人面前。 8、湖南西瑶绿谷国家森林公园湖南西瑶绿谷国家森林公园，位于湖南

32、省临武县西南部西瑶乡境内，是在原西山国家林场的基础上发展而来，2009年经湖南省政府批准为省级森林公园，2010年经国家林业局批准为国家级森林公园。公园总面积12441公顷，森林覆盖率95%，园内有集中连片保存较完整的天然次生林4000多公顷。西瑶绿谷国家森林公园分为长河、分水坳、黄木坳、凤凰岭四大景区，主要景点68处，具有清、幽、秀、奇、险、古的特色。园区涵盖了生物景观、地文景观、水文景观、人文景观、及天象景观五大类型，园内有植物1730种，动物323种，其中国家一级保护植物3种，重点保护动物33种。这里森林植被完好，气候清爽，环境宜人。西瑶境内山峦起伏，沟壑纵横，溪流密布，森林繁茂，空气清

33、新。典型亚热带湿润季风气候，年平均降水量保持在15001900毫米之间，年平均气温16左右，具有良好的雾、雪自然景观和凉爽的气候特色，春有山花烂漫，夏有凉风送爽，秋有登高望远，冬有林海雪原，四季分明，是避暑休闲观光的理想之地。景致优美，独具特色。西瑶境内有大小沟谷几十条，大小水库5个，溪流瀑布不胜枚举；有大面积的原始次森林，有众多的珍稀树种和野生动物种类；还有“西山霁雪”、“长河晚霞”等天象奇观。秀丽的水文景观、奇特的地文景观、丰富的生物景观和迷人的天象景观等构成了西瑶独具特色的自然景观，具有“青、幽、秀、奇、雄、险、古”的特色。民俗风情独特，文化底蕴厚重。西瑶主要居住的是瑶族，瑶文化、民族风

34、俗别具一格。其中比较有特色的有瑶族歌舞、瑶族绣品、西山腊肉、西山米酒等文化习俗及土特产品。瑶族文化艺术奇葩长鼓舞，是瑶族同胞最为独特、古老、保存最为完整的民族文化艺术之一。区位优势明显，交通条件便利。西瑶地处湘、粤两省交界边区，距县城近，毗邻广东连州市瑶安镇和田心自然保护区，周围旅游区联接便利，有高速公路和国道、省道相连，最远的距离也不会超过5个小时，发展旅游业有较明显的区位优势。如打通乡政府至塔坪的旅游公路，与广东瑶安镇的公路相连后，从乡政府至连州市仅80多公里，区位优势更加突出。评价范围内没有名胜古迹以及国家、省、市公布保护的珍稀动植物和自然保护区、风景名胜区、文物等。9、湖南西瑶绿谷国家

35、森林公园总体规划（一）公园性质以优越的森林生态环境和精彩纷呈的地域文化为主体，以溪泉飞瀑、峡谷深潭、奇峰怪石、幽洞绝壁、古树修竹及湖南少有的、大面积的天然次生林等自然景观为基础，以粤北地区、湘南地区和长株潭城市群客源市场旅游需要为依托，以生态旅游为主题，建成集森林旅游、文化观光、休闲度假、山涧绿谷游览、健身娱乐、科普教育于一体的国家森林公园。（二）公园范围湖南西瑶绿谷国家森林公园位于湖南省临武县西南部，公园总面积12441.0公顷（不包括范围内的集体人工林和各村建设用地）。地理坐标为东经11221231123021，北纬250827251852。公园界自东南的除老冲顶（1390.2米）开始，沿

36、省界（山脊）向东至天头岭（1711.8米）；沿山脊线向东经三十六亩田至杨柳水，沿双溪乡分界向西线经挂沟岭至鸡公石；沿山脊向东经六亩田至西城林场；沿花塘乡分界向北至长河水库东岸；沿山脊向西经和尚庄至马头岐，沿武源乡界向西经朝天辣椒咀（804.5米）至防火线；沿防火线向南至刀金塘；沿省界向东经丑冲界、南风界至除老冲顶闭合。（三）主题绿谷生态旅游、瑶族文化体验。（四）功能定位（1）湘南及粤北的生态名片；（2）瑶族文化的载体； （3）避暑度假、山水休闲、森林氧吧。（五）形象定位（1）湘南边陲的绿色明珠，“粤港澳后花园”；（2）山水俱佳的避暑度假、休闲胜地。（六）服务功能定位（1）生态功能 天然氧吧，回

37、归自然。（2）文化功能 传承瑶族文化。 （3）游憩休闲功能 提供来公园旅游的中外游客及临武县周边城市居民度假、休闲的场所。建设成集文化旅游、生态旅游于一体的全国知名的避暑度假休闲目的地。 （4）科学研究功能 为省内外相关研究单位和大专院校提供考察与实习森林和湿地知识及低碳旅游知识的宣传教育基地，同时也为考察、研究、体验瑶文化提供场所。（七）森林公园功能分区（1）功能分区按照公园的地形地貌特点，按其景观特色、景点类型、数量、品位、分布与旅游资源分布状况，分析当前和今后一段时间内旅游市场的需求，以及未来开发游览的可能性与管理的科学性，按照国家级森林公园总体规划规范，将公园划分为核心景观区、一般游憩

38、区、管理服务区和生态保育区。（a）核心景观区景区位于叉江溪流域范围，境内景点众多，且景点品味高，体量大，境内峡谷深幽，植被茂密，流泉飞瀑众多，是开展绿谷生态观光旅游的理想场所，本景区也是公园的精华所在。核心景观区总面积683.1公顷，占公园总面积的5.50%。（b）一般游憩区包括长河、分水坳、桃源坪和黄木坳等四大景区，总面积9977.9公顷，占公园总面积的80.20%。（c）管理服务区根据公园管理服务功能的特点与需求，将管理服务区区划为两个管理服务点，即石子坪管理服务点和分水坳管理服务点。石子坪管理服务点。现有公园管理局位于老林场场部，为森林公园、西山国有林场和西瑶乡三块牌子一套人马管理，随着

39、公园建设力度的加大，为减轻公园环境承载力，维护良好的生态环境，适应今后公园发展需要，规划将管理局外迁至谷富塘的石子坪，建成集公园管理生活、游客集散以及游客服务等于一体的综合型管理服务点。石子坪管理服务点占地70公顷，占公园总面积的0.56%。该区不但具有公园日常的行政管理办公及职工生活职能，同时也是公园内的主大门区，为游客主要集散地。建设内容包括公园管理办公楼、职工生活楼、门票中心、大门广场以及游客接待中心等。分水坳管理服务点。公园现阶段尚不具备接待服务能力，随着公园游客的增多，接待服务的矛盾将尤为突出，规划在公园的分水坳建设管理服务点，为公园游客提供旅游接待等服务，占地30公顷，占公园总面积

40、的0.24%。将开发建设为集避暑度假（瑶王行宫）、购物一条街、停车场、园林绿化美化建设等为一体的高档生态度假休闲区。 （d）生态保育区位于公园的北部和东南部，分为三部分，总面积1680.0公顷，占公园总面积的13.50%。（2）景区划分与建设布局（a）分区原则资源赋存原则功能分区必须以现有风景资源的分布状况为依托，突出主体风景资源，开发主导旅游产品，然后以次要风景资源开发辅助性的旅游产品。客源市场原则旅游产品应满足市场的需求，并依赖于市场发挥作用，实现其价值。各个不同的功能分区应根据不同的客源市场开发本区内的拳头产品，且各功能区的旅游产品相互之间不产生大的矛盾与冲突，以实现互补。地理区位原则功

41、能分区应尽量强调地理区位上的一致性，即同一功能区内的各个游览点空间距离不能相距太远，要充分考虑功能分区时的地理完整性，以便于管理。旅游线路组织原则充分利用各功能区的风景资源，开发的旅游产品能有利于组织旅游线路，将不同类型的旅游项目和旅游产品组合在一起，充分发挥资源的互补性。（b）分区结果根据公园自然结构的完整性，景点组合的段落性，景观特色的差异性，游线组织的合理性，保护管理的方便性，开发利用的可能性等因素，将公园景区划分为核心景观区和一般游憩区，一般游憩区又划分为长河、分水坳、桃源坪和黄木坳等四大景区，其中，重点规划建设景区为核心景观区和桃源坪景区。分区结果见下表。湖南西瑶绿谷国家森林公园景区

42、划分一览表景区名称面积(公顷)主要功能主要旅游类型核心景观区683.1绿谷观光游游览观光型游憩一般游憩区9977.9长河景区2567.0水上娱乐、环湖游览、滨水休闲体验参与体验型游憩分水坳景区3157.3登高览胜、休闲度假、山地生态观光游览观光型游憩桃源坪景区2048.2绿谷生态游、峡谷漂流、民俗风情游览参与体验型游憩黄木坳景区2205.4科考探险、生态观鸟、革命思想教育参与体验型游憩环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）：1、区域环境功能区划本项目所在地环境功能属性见下表：表3 项目拟选址环境功能属性编号项目功能属性及执行标准

43、1水环境功能区执行地表水环境质量标准（gb3838-2002）中类标准2环境空气质量功能区二类区，环境空气质量执行环境空气质量标准（gb3095-2012）及修改单中的二级标准3声环境功能区2类声环境区，执行声环境质量标准（gb3096-2008）2类标准4是否基本农田保护区否5是否森林公园是6是否生态功能保护区否7是否水土流失重点防治区否8是否人口密集区否9是否重点文物保护单位否10是否三河、三湖、两控区属两控区11是否水库库区否12是否污水处理厂集水范围否13是否属于生态敏感与脆弱区否2、环境空气质量现状本次评价委托湖南华科环境检测技术服务有限公司于2015年5月10日12日对项目地空旷处

44、及项目地空旷处的空气环境质量进行了监测，分析数据如下表：表4 大气监测气象参数记录采样时间天气状况温度（）湿度（%rh）风向风速（m/s）大气压（kpa）2015.05.10阴1564南1.7100.32015.05.11阴1668南1.8100.22015.05.12阴1962南1.5100.4表5 环境空气质量监测结果 mg/m3监测点位监测时间监测结果单位：mg/m3tsp项目空旷地2015.05.100.072015.05.110.0632015.05.120.072评价标准0.3通过上表，本地区环境空气质量能够满足环境空气质量标准（gb30952012）中的二类区标准限值，环境空气质

45、量较好。3、地表水质量现状本次评价委托湖南华科环境检测技术服务有限公司于2015年5月10日12日对项目地东面新建村分水坳水库（w1）和西面桃源坪村毛俊水（w2）的水质现状进行监测，设2个监测断面，监测频次为连续三天，每天采样一次；表6 地表水环境质量监测断面点位时间项目及单位mg/l,ph除外phcodcrbod5氨氮ss总磷w1项目东面分水坳水库5月10日7.0912.52.80.17880.025月11日7.1811.73.10.184110.025月12日7.4211.13.50.17360.01w2项目西面毛俊水5月10日7.2013.52.90.238100.075月11日7.31

46、12.93.00.238120.085月12日7.2812.63.20.23570.06gb3838-2002类标准值6-92041.0/0.2由以上数据表明，项目地南面长河河监测断面的水质各监测因子均能达到地表水环境质量标准（gb3838-2002）类标准要求。4、声环境现状2015年5月10日由湖南华科环境检测技术服务有限公司对该项目场界进行噪声监测，结果详见下表。表7 项目厂界点噪声现状监测结果 单位：db（a）监测项目监测日期监测时段监测点位（项目拟建地场界）评价标准东南西北声环境质量标准（gb30962008）2类标准，昼间60，夜间50leq(a)5月10日昼间46.748.246

47、.345.4夜间42.341.743.042.1从上表可知，项目地声环境质量符合声环境质量标准（gb30962008）中的2类声环境功能区标准。环境敏感点及环境保护目标本项目相关水域为项目东面分水坳水库，分水坳水库位于临武县饮用水源保护区长河水库的上游，属于水库一级保护区以外,水库集雨面积范围水域，执行地表水环境质量标准（gb3838-2002）中类标准；项目西面毛俊水是春陵江上游支流，执行地表水环境质量标准（gb3838-2002）中类标准。本项目大气环境保护目标为维持项目区周边2.5km范围内的环境空气质量达到环境空气质量标准（gb3095-2012）中的二类区标准限值，声环境保护目标为维

48、持项目区周边满足声环境质量标准（gb3096-2008）2类要求。表8 主要环境保护目标列表类别保护目标与项目相对位置规模保护级别大气环境新建村居民点东800m约110户环境空气质量标准gb3095-2012中二类区标准限值桃源坪村居民点西 700m约200户地表水环境分水坳水库东面100m水库地表水环境质量标准（gb3838-2002）中类标准毛俊水西面 1000m河流生态环境占地区植被、土壤等项目占地区/保护区域植被，严禁乱砍滥伐，对服务期满后的矿区弃土场应及时进行复垦。评价适用标准环境质量标准1、地表水环境质量地表水环境执行地表水环境质量标准（gb3838-2002）类标准；2、空气环境

49、质量环境空气质量执行环境空气质量标准（gb3095-2012）二类区标准限值。3、声环境质量声环境质量执行声环境质量标准（gb3096-2008）2类标准。污染物排放标准废水：执行污水综合排放标准（gb8978-1996）一级排放标准；废气：施工期大气污染物排放执行大气污染物综合排放标准（gb16297-1996）二级标准；噪声：施工期执行建筑施工场界环境噪声排放标准（gb12523-2011）；固体废物：固体废物处置执行一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准（gb 18599-2001）中类场要求，生活垃圾执行生活垃圾填埋污染控制标准（gb16889-2008）。总量控制指标无建设项目工

50、程分析一、工程施工与营运期污染特征本项目为湖南西瑶绿谷国家森林公园桃源坪游道工程景区基础设施建设项目，工程的主要污染是施工过程中场地的平整，建筑材料的运输所产生的扬尘、噪声、建筑垃圾。施工过程中仅使用少量的机械辅助设备，在施工过程中产生的污染较少，仅有少量的冲洗废水、扬尘、噪声及施工弃渣产生。项目营运期，主要为游客游览过程中产生的固体废弃物、生活污水及停车场产生的噪声、汽车尾气等。二、施工期主要污染源与污染物1、废气本项目施工过程中的气型污染源主要有施工扬尘、施工车辆机械排放的尾气及装修废气。1）施工扬尘施工期扬尘主要产生于场地平整、土石方施工车辆运输、建筑材料切割等作业过程。a）施工运输扬尘

51、施工车辆运输产生的扬尘强度受施工道路结构及道路粉尘覆盖量影响，类比房地产施工场地，车辆行驶于泥土路面而扬起的灰土，其浓度可达到13g/m3，影响范围在50m左右；b）土石方施工扬尘场地平整及土石方施工过程中因破坏了地表结构，易造成地面扬尘污染环境，扬尘的大小因施工现场工作条件、施工季节、施工阶段、管理水平、机械化程度及土质、天气条件的不同而差异较大。一般情况下，在自然风作用下，扬尘受重力、浮力和气流运动的作用，可以发生沉降、上升和扩散，扬尘影响范围在80m以内。在大风天气条件下，扬尘量及影响范围将有所扩大。c）建筑装修扬尘建筑材料切割主要产生于建筑装修阶段，由于建筑装修过程分布较为分散，建筑材

52、料切割过程中多采用干法机械切割，在切割的过程中将在局部形成大量的切割粉尘，形成局部的污染，其影响范围在50m范围内。扬尘量的大小与施工现场条件、管理水平、机械化程度及天气诸多因素有关。类比一般建设项目，施工现场附近大气环境中扬尘浓度分布见表9。表9 施工工地附近扬尘浓度分布 （浓度单位：mg/m3）位置工地上风向50m工地内工地下风向备注50m100m150m浓度范围0.3030.3280.4090.7590.4340.5380.3560.4650.3090.336平均风速2.5m/s浓度均值0.3170.5960.4870.3900.3222）施工车辆机械尾气一般来说，施工车辆因其使用较频繁

53、，车况较差，汽车尾气排放超标比较严重。排放的尾气污染物主要有一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化合物、微粒物（包括碳烟、硫酸盐、铅氧化物等）和二氧化碳等。3）装修废气装修废气主要来自于房屋装修阶段，该废气的排放属无组织排放，其主要污染因子为二甲苯、甲苯、氨气和甲醛等油漆溶剂挥发产生。由于房屋对装修的油漆耗量和选用的油漆品牌不一样，装修时间也有先后差异，因此，装修废气对周围环境的影响难以定量预测，本次评价将作定性分析。2、施工期水污染源施工过程中产生的废水主要有施工车辆清洗废水，施工人员生活污水和施工过程中雨水冲刷造成水土流失而形成的泥沙污水。为减轻环境污染，施工车辆离开拟建项目地前，需对其进行清洗，产生的清洗废水污染因子主要为ss，浓度为5004000mg/l。汽车清洗废水经沉淀池澄清后可循环使用。本项目施工建设场地均处于临武县西瑶绿谷国家森林公园内，施工期施工人员多雇用当地居民，其它施工管理与设计、监理人员均临时租住于当地的民居中，