国际货运代理实务【ppt】

1、主讲人：主讲人： 高国珍高国珍 第一节第一节 国际货运代理概述国际货运代理概述 第二节第二节 国际货运代理的设立、变更、终止及国际货运代理的设立、变更、终止及 管理规定管理规定 第三节第三节 国际货运代理业务范围及责任国际货运代理业务范围及责任 第四节第四节 国际货运代理责任保险制度国际货运代理责任保险制度 第五节第五节 国际货运代理行业法律法规国际货运代理行业法律法规 第一节第一节 国际货运代理概述国际货运代理概述 四、国际货运代理的历史与发展四、国际货运代理的历史与发展 委托人委托人 第三人第三人 代理人代理人 （一）代理的定义：（一）代理的定义： 我国我国民法通则民法通则规定：代理是指代

2、规定：代理是指代 理人在代理权限内，以被代理人（也叫本理人在代理权限内，以被代理人（也叫本 人）的名义实施的民事法律行为。被代理人）的名义实施的民事法律行为。被代理 人对代理人的代理行为，承担民事责任。人对代理人的代理行为，承担民事责任。 我国民法所称的代理是指直接代理，而不我国民法所称的代理是指直接代理，而不 包括间接代理，属于狭义代理的概念。包括间接代理，属于狭义代理的概念。 （二）代理的分类：（二）代理的分类： 1 1、广义代理与狭义代理、广义代理与狭义代理 2 2、直接代理与间接代理、直接代理与间接代理 3 3、显名代理与隐名代理、显名代理与隐名代理 4 4、本代理与复代理、本代理与复

3、代理 5 5、委托代理、法定代理与指定代理、委托代理、法定代理与指定代理 6 6、无权代理与表见代理、无权代理与表见代理 无权代理无权代理是指行为人没有代理权、超越代理权或者是指行为人没有代理权、超越代理权或者 代理权终止后，以他人名义进行的代理。代理权终止后，以他人名义进行的代理。 表见代理表见代理是指代理人虽不具有代理权，但因某种表是指代理人虽不具有代理权，但因某种表 面现象足以使善意第三人相信其对本人有代理权而与面现象足以使善意第三人相信其对本人有代理权而与 代理人为法律行为形成的代理。属于广义无权代理的代理人为法律行为形成的代理。属于广义无权代理的 一种。一种。 表见代理中，误信表见代

4、理权产生的事由有：表见代理中，误信表见代理权产生的事由有： 1 1、误信被代理人授予代理权的事由：、误信被代理人授予代理权的事由： 向第三人以意思表示，声明授予他人代理权，而事向第三人以意思表示，声明授予他人代理权，而事 实上并未授权；实上并未授权； 知道他人以本人名义实施代理行为而不作否认表示；知道他人以本人名义实施代理行为而不作否认表示； 将本人印鉴、单位业务介绍信、合同专用章或盖有将本人印鉴、单位业务介绍信、合同专用章或盖有 印章的空白合同书交给他人；印章的空白合同书交给他人； 2 2、误信代理人未越权的事由：、误信代理人未越权的事由： 因委托授权不明，代理人超越代理权限因委托授权不明，

5、代理人超越代理权限 实施无权代理；实施无权代理； 代理权范围变更缩小，而第三人不知其代理权范围变更缩小，而第三人不知其 缩小，仍误信其有原范围的代理权。缩小，仍误信其有原范围的代理权。 3 3、误信代理权延续的事由：、误信代理权延续的事由： 代理权消灭后，未收回授权委托书，委托代理权消灭后，未收回授权委托书，委托 书上也未注明有效期限或消灭事由，也没有书上也未注明有效期限或消灭事由，也没有 向第三人告知代理权消灭；向第三人告知代理权消灭； 已向第三人为授权通知，但代理权消灭后已向第三人为授权通知，但代理权消灭后 未通知该第三人未通知该第三人 （三）代理权行使的原则（三）代理权行使的原则 1 1

6、、禁止代理权滥用原则、禁止代理权滥用原则（包括禁止自己代理、禁（包括禁止自己代理、禁 止双方代理、禁止恶意串通代理）；止双方代理、禁止恶意串通代理）； 2 2、禁止违法代理的原则、禁止违法代理的原则（所谓违法代理是指代理（所谓违法代理是指代理 违法事项或者利用代理进行违法活动）；违法事项或者利用代理进行违法活动）； 3 3、禁止越权代理的原则；、禁止越权代理的原则； 4 4、不得擅自转委托的原则。、不得擅自转委托的原则。 （一）国际货运代理的定义（一）国际货运代理的定义 （二）国际货运代理的性质（二）国际货运代理的性质( (即法律地位即法律地位) ) （一）国际货运代理的定义（一）国际货运代理

7、的定义 1、1995年年中华人民共和国国际货运代理中华人民共和国国际货运代理 业管理规定业管理规定中的定义是：中的定义是： 国际货物运输代理业，是指接受进出口国际货物运输代理业，是指接受进出口 货物收货人、发货人的委托，以委托人的货物收货人、发货人的委托，以委托人的 名义或者以自己的名义，为委托人办理国名义或者以自己的名义，为委托人办理国 际货物运输及相关业务并收取服务报酬的际货物运输及相关业务并收取服务报酬的 行业。行业。 （一）国际货运代理的定义（一）国际货运代理的定义 国际货物运输代理企业可以作为进出口货国际货物运输代理企业可以作为进出口货 物收货人、发货人的代理人，也可作为独物收货人、

8、发货人的代理人，也可作为独 立经营人从事国际货运代理业务。立经营人从事国际货运代理业务。 （一）国际货运代理的定义（一）国际货运代理的定义 2、2004年国际货运代理协会联合会（年国际货运代理协会联合会（fiata）对国际货）对国际货 运代理（运代理（international freight forwarder）及物流服务的）及物流服务的 最新定义是：最新定义是： 所谓国际货运代理是指与客户签订国际货运代理服务所谓国际货运代理是指与客户签订国际货运代理服务 合同的人。合同的人。 所谓国际货运代理及物流服务，指的是所有和货物的运所谓国际货运代理及物流服务，指的是所有和货物的运 输相关的服务，及

9、货物的拼箱、储存、处理、包装或配送输相关的服务，及货物的拼箱、储存、处理、包装或配送 等相关的服务和与上述服务相关的辅助性及咨询服务，其等相关的服务和与上述服务相关的辅助性及咨询服务，其 中包括，但不局限于海关和财政事务，货物的官方申报、中包括，但不局限于海关和财政事务，货物的官方申报、 安排货物的保险、代收或支付货物相关的款项及单证等服安排货物的保险、代收或支付货物相关的款项及单证等服 务。国际货运代理服务还包括物流服务，即将现代信息和务。国际货运代理服务还包括物流服务，即将现代信息和 通讯技术应用于货物的运输、处理和储存及实质上的整体通讯技术应用于货物的运输、处理和储存及实质上的整体 供应

10、链管理之中。所有这些服务，都可以根据客户的要求供应链管理之中。所有这些服务，都可以根据客户的要求 及具体的服务内容而量身定做，灵活运用。及具体的服务内容而量身定做，灵活运用。 （一）国际货运代理的定义（一）国际货运代理的定义 3、首都经贸大教材上的定义：、首都经贸大教材上的定义：国际货运代 理是接受货主委托，办理有关货物报关、 交接、仓储、调拨、检验、包装、转运、 租船和订舱及其他物流服务等业务的人或 组织。 （一）国际货运代理的定义（一）国际货运代理的定义 4、鉴于世界绝大多数国家都允许国际货物运鉴于世界绝大多数国家都允许国际货物运 输代理企业接受承运人的委托，代为办理输代理企业接受承运人的

11、委托，代为办理 国际货物运输及相关业务，甚至也可以为国际货物运输及相关业务，甚至也可以为 检验检疫机构、海关服务，检验检疫机构、海关服务，我国国际货物我国国际货物 运输代理人的完整定义应当是：运输代理人的完整定义应当是：指接受进指接受进 出口货物收货人、发货人、出口货物收货人、发货人、承运人或检验承运人或检验 检疫机构及海关的委托，检疫机构及海关的委托，以委托人的名义以委托人的名义 或者以自己的名义，为委托人办理国际货或者以自己的名义，为委托人办理国际货 物运输业务及相关业务，并收取服务报酬物运输业务及相关业务，并收取服务报酬 的企业。的企业。 （一）国际货运代理的定义（一）国际货运代理的定义

12、 第四种定义在第四种定义在2008年年国际货物运输代理国际货物运输代理 业管理规定实施细则业管理规定实施细则修订草案中就是这修订草案中就是这 样规定的。样规定的。 国际货运代理企业可以作为进出口货物收国际货运代理企业可以作为进出口货物收 货人、发货人货人、发货人和其他委托方的代理人和其他委托方的代理人或独或独 立经营人从事国际货运代理业务。立经营人从事国际货运代理业务。 （一）国际货运代理的定义（一）国际货运代理的定义 国际货运代理企业作为代理人从事国际货运代国际货运代理企业作为代理人从事国际货运代 理业务，是指接受进出口货物收货人、发货人理业务，是指接受进出口货物收货人、发货人和和 其他委托

13、方其他委托方或其代理人的委托，以委托人名义或或其代理人的委托，以委托人名义或 者以自己的名义办理有关业务，收取代理费、佣者以自己的名义办理有关业务，收取代理费、佣 金或其他服务报酬的行为。金或其他服务报酬的行为。 国际货运代理企业作为独立经营人从事国际货国际货运代理企业作为独立经营人从事国际货 运代理业务，是指接受进出口货物收货人、发货运代理业务，是指接受进出口货物收货人、发货 人人和其他委托方和其他委托方或其代理人的委托，承办货物运或其代理人的委托，承办货物运 输，签发运输单证、履行运输合同，收取运费以输，签发运输单证、履行运输合同，收取运费以 及服务报酬的行为。及服务报酬的行为。 （二）国

14、际货运代理的性质 1、国际货运代理的基本性质、国际货运代理的基本性质作为中间人作为中间人 行事的代理人行事的代理人 国际货运代理属于货物运输关系人的代 理人，是联系发货人、收货人和承运人的 的货物运输中介人。即 “货物运输中间 人”。 （二）国际货运代理的性质 2、国际货运代理的扩展性质、国际货运代理的扩展性质作为当事人作为当事人 行事的承运人和物流商行事的承运人和物流商(独立经营人独立经营人)如作为如作为 无船承运人或多式联运经营人的货代或从无船承运人或多式联运经营人的货代或从 事综合业务的物流经营商。事综合业务的物流经营商。 随着国际物流和运输的发展，国际货运代 理越来越多地承担着承运人的

15、责任，包括 签发运输单证，有的甚至开展了其他物流 业务，不断谋求更广阔的业务发展，角色 发生大的变化。 国际货运代理两种法律地位的区别与认定国际货运代理两种法律地位的区别与认定 1、标准、标准4、2规定了货代公司在下列情况下，即成规定了货代公司在下列情况下，即成 为运输合同的当事人：为运输合同的当事人： 公司自身或其雇员对货物进行实际运输、搬公司自身或其雇员对货物进行实际运输、搬 运或储存，并且货物处于公司的实际掌管或控制运或储存，并且货物处于公司的实际掌管或控制 之下，公司对其实际运输、搬运或储存时；之下，公司对其实际运输、搬运或储存时； 在货物交付公司掌管前，货主书面要求公司在货物交付公司

16、掌管前，货主书面要求公司 提供承担全程或部分运输任务的承运人名称，公提供承担全程或部分运输任务的承运人名称，公 司在收到该书面要求后司在收到该书面要求后28天内没有提供时；天内没有提供时； 公司以书面形式明确表示同意作为当事人时；公司以书面形式明确表示同意作为当事人时； 法院判决或仲裁庭裁定公司为当事人时。法院判决或仲裁庭裁定公司为当事人时。 例如：例如：原告某省纺织品进出口公司原告某省纺织品进出口公司于于20082008年年3 3月，月， 委托委托被告嘉捷船务有限公司被告嘉捷船务有限公司出运涤粘纱出运涤粘纱400400件，件， 经天津港运往桑托斯港（经天津港运往桑托斯港（santossant

17、os），被告接受委），被告接受委 托以后，作为承运人向原告签发了托以后，作为承运人向原告签发了tj08024tj08024和和 tj 98027tj 98027两套提单，提单记载的托运人是原告，两套提单，提单记载的托运人是原告， 装运港是新港，目的港是桑托斯港（装运港是新港，目的港是桑托斯港（santossantos），）， 收货人是成顺国际贸易有限公司收货人是成顺国际贸易有限公司 （the hongkong chinese bank ltdthe hongkong chinese bank ltd）。被告将）。被告将 上述货物委托上述货物委托中远集装箱运输有限公司中远集装箱运输有限公司所属所

18、属“华华 清河清河”和和“滨河滨河”轮承运，轮承运，3 3月月2222日和日和5 5月月5 5日，日， 中远集船代公司签发了两套提单，提单记载的托中远集船代公司签发了两套提单，提单记载的托 运人为嘉捷船务有限公司。运人为嘉捷船务有限公司。 同年同年3 3月月2020日和日和4 4月月5 5日，成顺国际贸易有限公司日，成顺国际贸易有限公司 给被告出具保函：由于信用证的原因，请在香港给被告出具保函：由于信用证的原因，请在香港 签发二程提单，待收到发货人文件后，再把在中签发二程提单，待收到发货人文件后，再把在中 国装港签发的一程提单返还给你们，由此产生的国装港签发的一程提单返还给你们，由此产生的 责

19、任和额外费用由我们承担。于是，被告在没有责任和额外费用由我们承担。于是，被告在没有 收回已签发的正本提单的情况下，又签发两套提收回已签发的正本提单的情况下，又签发两套提 单，托运人变更为成顺国际贸易有限公司，收货单，托运人变更为成顺国际贸易有限公司，收货 人为人为 to order of banco mercantil de sao paulo sto order of banco mercantil de sao paulo s /a fenasa/a fenasa。接下来发生的事是，收货人于。接下来发生的事是，收货人于6 6月月8 8 日和日和1616日分两次将货物提走，并未向原告支付货日

20、分两次将货物提走，并未向原告支付货 款，原告持有两套正本提单，于是以侵害权益为款，原告持有两套正本提单，于是以侵害权益为 由将被告告上法庭。由将被告告上法庭。 法庭经审理认为：被告作为疏运合同的当事人法庭经审理认为：被告作为疏运合同的当事人 签发签发tj98024tj98024和和tj09027tj09027两套提单，证明与原告两套提单，证明与原告 之间存在海上运输合同关系，原告为托运人，之间存在海上运输合同关系，原告为托运人， 被告为承运人，按照航运惯例，承运人应当在被告为承运人，按照航运惯例，承运人应当在 收回已签发的提单以后，再签发或转换提单，收回已签发的提单以后，再签发或转换提单， 但

21、被告接受案外人成顺国际贸易有限公司的保但被告接受案外人成顺国际贸易有限公司的保 函，又签发了第二套提单，并擅自改变托运人，函，又签发了第二套提单，并擅自改变托运人， 其行为导致在同一海上货物运输过程中两套提其行为导致在同一海上货物运输过程中两套提 单同时运转，直接造成了案外人在未支付货款单同时运转，直接造成了案外人在未支付货款 的情况下提取货物，而原告持有全套正本提单的情况下提取货物，而原告持有全套正本提单 却不能控制提单项下的货物，因此法院判决被却不能控制提单项下的货物，因此法院判决被 告嘉捷船务有限公司应对原告告嘉捷船务有限公司应对原告146400146400美元的货美元的货 款损失负赔偿

22、责任。款损失负赔偿责任。 案件评述：案件评述： 本案中被告嘉捷船务有限公司对货物进行实本案中被告嘉捷船务有限公司对货物进行实 际运输、搬运或储存，并且货物处于公司的实际际运输、搬运或储存，并且货物处于公司的实际 掌管或控制之下，公司的行为已经使其成为契约掌管或控制之下，公司的行为已经使其成为契约 承运人，公司对货物的提取负有直接责任，法院承运人，公司对货物的提取负有直接责任，法院 判决其承担货款损失责任，完全是依据海商法关判决其承担货款损失责任，完全是依据海商法关 于承运人和提单的有关规定，判决以后，当事双于承运人和提单的有关规定，判决以后，当事双 方都没有上诉。方都没有上诉。 2 2、标准、

23、标准4 4、3 3规定了公司的下列行为，可以决定公司规定了公司的下列行为，可以决定公司 是当事人还是代理人：是当事人还是代理人： 公司按照固定费率或包干费率对任何性质公司按照固定费率或包干费率对任何性质 的服务收取费用，其本身并不决定或证明公司是代的服务收取费用，其本身并不决定或证明公司是代 理人或当事人；理人或当事人； 公司提供自有的或租用的设备，其本身公司提供自有的或租用的设备，其本身 并不决定或证明公司在运输、处理或储存货物过程并不决定或证明公司在运输、处理或储存货物过程 中是当事人或代理人；中是当事人或代理人； 如果公司取得的提单或其他的单证，能如果公司取得的提单或其他的单证，能 够证

24、明运输合同由公司以外的其他人与货主或客户够证明运输合同由公司以外的其他人与货主或客户 订立的，则可以确定公司为代理人；订立的，则可以确定公司为代理人； 公司提供报关、税收、许可证、领事文件、公司提供报关、税收、许可证、领事文件、 原产地证明、检验、公证或其他类似服务时，公司原产地证明、检验、公证或其他类似服务时，公司 为代理人并非当事人。为代理人并非当事人。 例如：原告天津市某某诉被告某某国际货运代理有例如：原告天津市某某诉被告某某国际货运代理有 限公司无单放货案。限公司无单放货案。20032003年年77 月至月至1212月原告作为托月原告作为托 运人，分十二批出口全棉牛仔布，价值运人，分十

25、二批出口全棉牛仔布，价值378378，682682、 1414美元，由天津至巴拿马，被告接受泛亚物流（香美元，由天津至巴拿马，被告接受泛亚物流（香 港）有限公司港）有限公司 balboa global lines balboa global lines，ltd.ltd.的的 委托，作为装港的签单代理人。随后，泛亚公司寄委托，作为装港的签单代理人。随后，泛亚公司寄 来了已经签好印章的空白提单。原告将货物直接发来了已经签好印章的空白提单。原告将货物直接发 到被告的仓库，并由被告负责报关订舱装船，原告到被告的仓库，并由被告负责报关订舱装船，原告 支付了港杂费和报关费。货物到达目的港后得知货支付了港杂

26、费和报关费。货物到达目的港后得知货 物已经被人提走，被告签发的提单没有在中国注册物已经被人提走，被告签发的提单没有在中国注册 登记，原告要求被告承担无单放货给原告造成的损登记，原告要求被告承担无单放货给原告造成的损 失失378378，682682、1414美元和退税损失人民币美元和退税损失人民币471989471989、7171 元。元。 经法院审理判决，被告签发的提单由泛亚公司提经法院审理判决，被告签发的提单由泛亚公司提 供，原告接受并确认，被告已经履行了作为一个供，原告接受并确认，被告已经履行了作为一个 诚实的签单代理人应尽的风险告知义务，原告向诚实的签单代理人应尽的风险告知义务，原告向

27、被告书面作出了承诺，货物在保证出运以后，任被告书面作出了承诺，货物在保证出运以后，任 何有关贸易货款、货权纠纷与被告无关，最终法何有关贸易货款、货权纠纷与被告无关，最终法 院判决驳回原告对被告的起诉。院判决驳回原告对被告的起诉。 案件评述：案件评述： 本案货代公司取得的提单或其他的单证能够本案货代公司取得的提单或其他的单证能够 证明提单是由泛亚公司提供的，运输合同也是由证明提单是由泛亚公司提供的，运输合同也是由 泛亚公司与货主订立的，当然法院判最终判决货泛亚公司与货主订立的，当然法院判最终判决货 代公司仅仅是代理人身份，是装港的签单代理人，代公司仅仅是代理人身份，是装港的签单代理人， 不承担承

28、运人赔偿责任。不承担承运人赔偿责任。 3 3、货代公司作为承运人或契约承运人时的法律地位：、货代公司作为承运人或契约承运人时的法律地位： 公司在使用自己的运输工具进行运输或在公司在使用自己的运输工具进行运输或在 签订协议和以承运人身份签发运输单证时，应承担当签订协议和以承运人身份签发运输单证时，应承担当 事人责任；事人责任； 在公司作为多式联运经营人时，责任期间在公司作为多式联运经营人时，责任期间 自接收货物时起至交付货物时止。公司责任的判定，自接收货物时起至交付货物时止。公司责任的判定， 应依据应依据“网状责任制网状责任制”原则，具体适用调整该运输区原则，具体适用调整该运输区 段运输方式的法

29、律法规；段运输方式的法律法规； 如果客户接受了公司以外的其他人签发的如果客户接受了公司以外的其他人签发的 运输单证，并且在合理的时间里，没有主张公司承担运输单证，并且在合理的时间里，没有主张公司承担 当事人责任，则公司不再承担当事人责任；当事人责任，则公司不再承担当事人责任； 公司作为当事人，将对其所雇佣的第三人公司作为当事人，将对其所雇佣的第三人 在完成运输合同或其他服务时的行为和疏忽承在完成运输合同或其他服务时的行为和疏忽承 担责任，如同该行为是其自己作出的一样；担责任，如同该行为是其自己作出的一样； 前款有关公司作为当事人的特别约定，并前款有关公司作为当事人的特别约定，并 不排除公司依照

30、法律和本标准享有免责条款及不排除公司依照法律和本标准享有免责条款及 限制责任条款的权利。限制责任条款的权利。 4 4、标准、标准4 4、1212规定了货代公司作为代理人时的法律规定了货代公司作为代理人时的法律 地位地位. . 当公司作为代理人时，公司有权代表客户以客当公司作为代理人时，公司有权代表客户以客 户或以自己的名义与第三人订立合同，该合同直接户或以自己的名义与第三人订立合同，该合同直接 约束客户与第三人；约束客户与第三人； 除非公司在履行代理职责时由于自身疏忽造除非公司在履行代理职责时由于自身疏忽造 成客户损失，否则公司无须承担赔偿责任；成客户损失，否则公司无须承担赔偿责任； 公司作为

31、代理人时，对第三人的行为和疏忽公司作为代理人时，对第三人的行为和疏忽 所造成的损失不承担责任，包括但不限于承运人、所造成的损失不承担责任，包括但不限于承运人、 仓库保管员、港口装卸公司、铁路局、卡车公司等仓库保管员、港口装卸公司、铁路局、卡车公司等 等，除非公司在选择、指示及监督第三人时未克尽等，除非公司在选择、指示及监督第三人时未克尽 职守。职守。 5 5、费用结算、费用结算 （1 1） 向客户以外第三人收取费用向客户以外第三人收取费用 客户应按期以现金或其他约定的方式向公司客户应按期以现金或其他约定的方式向公司 及时、足额支付各种公司收费，不得以任何理由扣及时、足额支付各种公司收费，不得以

32、任何理由扣 减或延付。减或延付。 当公司按指示向客户以外的第三人收取费用当公司按指示向客户以外的第三人收取费用 时，如果收取遇到困难，客户应立即无条件支付该时，如果收取遇到困难，客户应立即无条件支付该 笔费用。笔费用。 （ 2 2）收取万分之四）收取万分之四/ /天滞纳金天滞纳金( (违约金违约金) ) 公司有权对拖欠款项按照每天不低于万分之公司有权对拖欠款项按照每天不低于万分之 四收取滞纳金，自应付之日起，到实际支付款项时四收取滞纳金，自应付之日起，到实际支付款项时 止。收取滞纳金时，货代公司的身份应该是运输合止。收取滞纳金时，货代公司的身份应该是运输合 同的当事人，如果是代理人，那么收取的

33、费用应该同的当事人，如果是代理人，那么收取的费用应该 是违约金。是违约金。 （3 3）对货物和单证行使留置权）对货物和单证行使留置权 客户未付清公司的费收情况下，公司或其客户未付清公司的费收情况下，公司或其 代理人有权对收到的货物和单证行使留置权。如代理人有权对收到的货物和单证行使留置权。如 客户在得到货物或单证留置通知客户在得到货物或单证留置通知2828天内仍不付款，天内仍不付款， 或当货物为易腐烂物品时，公司向客户发出书面或当货物为易腐烂物品时，公司向客户发出书面 通知后在合理时间内仍不付款，公司有权对货物通知后在合理时间内仍不付款，公司有权对货物 和单证进行处置，以补偿欠费和处置费用。和

34、单证进行处置，以补偿欠费和处置费用。此时，此时， 公司的身份也应该是运输合同的当事人，即承运公司的身份也应该是运输合同的当事人，即承运 人的身份。人的身份。 案例：某进出口公司（以下称案例：某进出口公司（以下称a a）委托一家货代）委托一家货代 公司（以下称公司（以下称b b）订舱出运一个高箱货物，并将发票、）订舱出运一个高箱货物，并将发票、 装箱单、外汇核销单、报关单等单证交给装箱单、外汇核销单、报关单等单证交给b b，货物出，货物出 运后，运后，b b要求要求a a支付海运费等支付海运费等27002700美元，美元，a a一直拖欠不一直拖欠不 给。给。b b到海事法院起诉，到海事法院起诉，

35、a a答辩并提起反诉，称其拖答辩并提起反诉，称其拖 欠海运费是事实，但是欠海运费是事实，但是b b没有将涉案货物的核销单退没有将涉案货物的核销单退 还，造成还，造成a a退税损失人民币退税损失人民币1912619126元，请求法院判令元，请求法院判令b b 赔偿。赔偿。 法院经审理认为，法院经审理认为，a a与与b b之间的货运代理合同之间的货运代理合同 关系成立，关于关系成立，关于b b的本诉，的本诉，a a应当向应当向b b支付运费，对于支付运费，对于 a a的反诉，的反诉，b b在庭审中，没有证据证明已经将核销单在庭审中，没有证据证明已经将核销单 等单证返还，所以等单证返还，所以b b应

36、赔偿应赔偿a a不能凭单办理退税的损不能凭单办理退税的损 失，最终法院判决各自承担违约责任。失，最终法院判决各自承担违约责任。 我国合同法没有将货运代理合同作为有名合同我国合同法没有将货运代理合同作为有名合同 加以规定，其性质接近于委托合同。合同法仅规加以规定，其性质接近于委托合同。合同法仅规 定在定在仓储合同、保管合同、加工承揽合同、运输仓储合同、保管合同、加工承揽合同、运输 合同等合同等特定类型的合同下可以行使留置权。留置特定类型的合同下可以行使留置权。留置 权作为物权的一种。按照物权法定原则，在法律权作为物权的一种。按照物权法定原则，在法律 没有明确规定时，货运代理人在货运代理合同和没有

37、明确规定时，货运代理人在货运代理合同和 委托合同项下没有权利行使留置权。委托合同项下没有权利行使留置权。 标准对单证留置问题作出了规定，我们应该这标准对单证留置问题作出了规定，我们应该这 样理解和执行标准对留置权所作出的规定，即：样理解和执行标准对留置权所作出的规定，即： 如果货代公司是运输合同当事人的身份，就可以如果货代公司是运输合同当事人的身份，就可以 行使留置权，如果是货运代理人的身份，合同中行使留置权，如果是货运代理人的身份，合同中 订立这样的条款就值得商榷。订立这样的条款就值得商榷。 国际货运代理两种法律地位的区别与认定国际货运代理两种法律地位的区别与认定 对于货运代理不同的法律地位

38、，要根据具对于货运代理不同的法律地位，要根据具 体业务来区分，根据所属国法律在认定体业务来区分，根据所属国法律在认定 (一一)收入取得的方式收入取得的方式 区分货运代理身份的一个重要标志，区分货运代理身份的一个重要标志， 即从托运人那里取得是佣金，还是运费差即从托运人那里取得是佣金，还是运费差 价。价。 如果货物代理从托运人那里取得的是如果货物代理从托运人那里取得的是 佣金，那么则被视为代理人佣金，那么则被视为代理人;如果获得的是如果获得的是 运费差价，则被视为当事人。运费差价，则被视为当事人。 国际货运代理两种法律地位的区别与认定国际货运代理两种法律地位的区别与认定 (二二)提单签发的方式提

39、单签发的方式 1、通常货运代理签发自己的提单，会被视为、通常货运代理签发自己的提单，会被视为 承运人。承运人。 2、但货运代理签发提单，并不一定就意味着、但货运代理签发提单，并不一定就意味着 是承运人，如果货运代理和托运人之间签订的委是承运人，如果货运代理和托运人之间签订的委 托合同中明确规定了货运代理仅仅是代理人，那托合同中明确规定了货运代理仅仅是代理人，那 么货运代理即使签发了提单，也是属于代理人。么货运代理即使签发了提单，也是属于代理人。 3、签发多式联运提单和无船承运人提单的货、签发多式联运提单和无船承运人提单的货 运代理则被视为是多式联运经营人和无船承运人，运代理则被视为是多式联运经

40、营人和无船承运人， 即当事人。即当事人。 国际货运代理两种法律地位的区别与认定国际货运代理两种法律地位的区别与认定 (三三)经营运作的方式经营运作的方式 1、货运代理从委托人那里收取了运费，、货运代理从委托人那里收取了运费， 但是把这批货物交给承运人的时候，付较但是把这批货物交给承运人的时候，付较 低的运费，货运代理从两笔运费当中赚取低的运费，货运代理从两笔运费当中赚取 利润，对于委托人而言，货运代理就是当利润，对于委托人而言，货运代理就是当 事人，不属于代理人。事人，不属于代理人。 2、货运代理从事拼箱、混装服务换取、货运代理从事拼箱、混装服务换取 更多的利润。对于委托人而言，货运代理更多的

41、利润。对于委托人而言，货运代理 的身份为当事人，承担的是承运人的责任。的身份为当事人，承担的是承运人的责任。 国际货运代理两种法律地位的区别与认定国际货运代理两种法律地位的区别与认定 (四四)习惯做法与司法认定习惯做法与司法认定 与托运人订立的合同：如使用与托运人订立的合同：如使用“承运承运carry”一一 词，词，“安排运输安排运输arrange transport”一词，一词， 与实际承运人签订的合同：以自己的名义与承与实际承运人签订的合同：以自己的名义与承 运人订立合同，那么货运代理对于承运人来说，运人订立合同，那么货运代理对于承运人来说， 他的身份为当事人。他的身份为当事人。 货运代理

42、以托运人的名义行事，货运代理以托运人的名义行事，- 确定货运代理究竟是作为代理人还是作为确定货运代理究竟是作为代理人还是作为 缔约当事人，不存在任何硬性规定，货运代理的缔约当事人，不存在任何硬性规定，货运代理的 身份将取决于具体情况、具体事实和所属国的法身份将取决于具体情况、具体事实和所属国的法 律。律。 1组织协调作用组织协调作用 2开拓控制作用开拓控制作用 3中间人作用中间人作用 4咨询顾问作用咨询顾问作用 5提供专业化服务及特殊服务作用提供专业化服务及特殊服务作用 6资金融通作用资金融通作用 7、降低成本作用、降低成本作用 四、国际货运代理的历史与发展四、国际货运代理的历史与发展 （一）

43、国际货运代理发展历史与现状（一）国际货运代理发展历史与现状 国际货运代理发展历史与现状国际货运代理发展历史与现状 （三）国际货运代理的发展方向（三）国际货运代理的发展方向 （一）国际货运代理发展历史与现状（一）国际货运代理发展历史与现状 国际货运代理产生阶段：（国际货运代理产生阶段：（公元10世纪）货运代理开始出 现。起初货运代理依附于货方的佣金代理，替货主进行各 种货运服务。后来才发展成为中间人性质的独立行业； 16世纪，很多货代开始签发自己的提单、运单及仓储收据； 18世纪货代开始进行集中托运，开始办理投保； 随着运输的大革命，货运代理不仅是运输的专家，而且能 为其出口客户找到最快、最经济

44、的路线； 19世纪20年代，货运代理之间的合作有了大的发展，成立 了国际性组织fiata; （一）国际货运代理发展历史与现状（一）国际货运代理发展历史与现状 国际航空货运代理产生阶段（第二次世界大战以国际航空货运代理产生阶段（第二次世界大战以 后）：后）：航空货代业开始蓬勃发展，1945年，还成 立了国际航空运输协会iata这一非政府的国际行 业组织； 国际公路运输代理产生阶段（国际公路运输代理产生阶段（20世纪世纪50年代以后）年代以后） 国际货运代理介入无船承运人阶段（国际货运代理介入无船承运人阶段（20世纪世纪60年年 代以后）代以后） 。 nvocc 1、无船承运人定义：据、无船承运人

45、定义：据2002年年中华人民中华人民 共和国国际海运条例共和国国际海运条例 解释，解释，无船承运业无船承运业 务经营者务经营者是指以承运人身份接受托运人的是指以承运人身份接受托运人的 货载，签发提单或者其他运输单证，向托货载，签发提单或者其他运输单证，向托 运人收取运费，通过国际船舶运输经营者运人收取运费，通过国际船舶运输经营者 完成国际海上货物运输，承担承运人责任完成国际海上货物运输，承担承运人责任 的的国际海上运输活动经营国际海上运输活动经营者。无船承运人者。无船承运人 在实际业务中只是契约承运人，而实际完在实际业务中只是契约承运人，而实际完 成运输的承运人是实际承运人。无船承运成运输的承

46、运人是实际承运人。无船承运 业务经营者具有双重身份。业务经营者具有双重身份。 无船承运人 国际海运条例上述定义存在以下问题： 1、将其业务限于“国际海上运输经营活动”不妥。 nvocc产生是为了适应集装箱运输过程中拼箱 货运输业务的需要，同时也是多式联运和现代 物流发展的一支重要力量，其实际从事活动也 深入陆路、航空等领域，不局限于海上运输； 2、没有表明“无船”的状况； 3、没有表明无船承运人的性质是公共承运人； 4、不具备国际班轮运输经营资格。不同于远洋公 共承运人。 nvocc 无船承运人的定义：也称无船经营公共承 运人，是指不经营船舶，以公共承运人身 份接受货载，并且承担承运人责任，与

47、国 际船舶运输经营者的关系中属于托运人的 国际海上运输中介人。（具有双重身份， 与普通的货运代理不同）是从货运代理业 务中分离出来的。相当于nvocc从国际 船舶运输经营者那里购买运输服务，再转 售给货主，从中赚取运费差额。 nvocc 2、无船承运人条件（必须是企业法人；到国务院交通、无船承运人条件（必须是企业法人；到国务院交通 主管部门办理提单登记；交纳保证金主管部门办理提单登记；交纳保证金80万元或者向中国万元或者向中国 人民财产保险股份有限公司投保保证金责任保险方式人民财产保险股份有限公司投保保证金责任保险方式 ） 3、无船承运人的业务范围、无船承运人的业务范围(集装箱拆卸、集拼箱业务

48、；集装箱拆卸、集拼箱业务； 以承运人身份与托运人订立国际货物运输合同、接收货以承运人身份与托运人订立国际货物运输合同、接收货 物、交付货物；以托运人身份，向国际船舶运输经营者物、交付货物；以托运人身份，向国际船舶运输经营者 或者其他运输经营方式经营者进行货物的订舱，办理货或者其他运输经营方式经营者进行货物的订舱，办理货 物的托运工作；其他相关业务物的托运工作；其他相关业务)同国际货运代理的业务范同国际货运代理的业务范 围围。 4、无船承运人与传统国际货运代理的区别：、无船承运人与传统国际货运代理的区别： 有八个方面的区别，表现在：有八个方面的区别，表现在： 与托运人关系；与收货人关系；与托运人

49、关系；与收货人关系； 法律地位；相关费用计收；法律地位；相关费用计收； 是否拥有提单；业务范围；是否拥有提单；业务范围； 运输合同；法规适用运输合同；法规适用 公共承运人（common carrier） 公共承运人（common carrier） 向公众或社会提供海上运输服务，与托运人签订海上 运输合同，并据以取得报酬的承运人。一般指按船期表经 营的班轮运输承运人，也包括按固定航线经营的海运承运 人，或者不定线的定期面向社会公告船期、承揽件杂货的 海运承运人。他们面向社会、公众、不以租用船舶方式交 给个别承租人营运或装船，并以签发由承运人印制的提单 作为国际海运合同的证明、收到货物的收据和凭以

50、在目的 港交付货物的凭证。为了保护公众利益，各国都制订国内 法或者适用对该国生效的国际公约制约此种公共运输。通 过租船合同运送大宗散货或件杂货，由于货方合同当事人 为数极少，出租人（船东）不是公共承运人，而是所谓的 私人承运人（private carrier）。 nvocc案例 a公司是一家尚未取得无船承运业务资格 的货运代理企业，它在接受托运人b公司订 舱委托后，以自己的名义向船公司c订舱， 货物交付船公司后，船公司签发了“以b公 司为发货人，凭指示的运费预付提单”，a 公司凭此提单安排结汇，收货人d公司取得 提单并计划凭此向船公司提货。试回答如 下问题： nvocc案例 （1）假设a公司仍

51、为代理人，如果b公司未如期支 付运费，船公司在未收到运费的情况下，是否可 以向a公司或d公司索赔运费？为什么？ （2）假设a公司以承运人身份签发自己的提单并予 以流通转让，交通主管部门发现后予以处罚并宣 布无效，请问交通主管部门是否有权处罚？其处 罚依据是什么？ （3）对于提单持有人而言，该提单是否仍然有效？ 为什么？ nvocc案例答案 1.向a公司索赔，因为是a向船公司定的舱。 而且是以它自己的名义。同时a可向b发出 索赔。 2.交通部有权处罚，依据是该货代无nvocc 资质，不可签发由交通部颁发资格的无船 承运人提单。 3.提单无效。因为该货代不是无船承运人，不 能以承运人身份签发提单。

52、 （一）国际货运代理发展历史与现状（一）国际货运代理发展历史与现状3 国际货运代理介入国际多式联运阶段（国际货运代理介入国际多式联运阶段（20 世纪世纪70年代到年代到80年代）；年代）； 国际货运代理介入第三方物流服务阶段国际货运代理介入第三方物流服务阶段 （20世纪世纪90年代后）年代后） （一）国际货运代理发展历史与现状（一）国际货运代理发展历史与现状4 当前世界的国际货运代理业务为市场经济 发达国家的公司所控制，尤其以西欧国家 的国际货运代理发展水平最高。当然，这 些国家的国际货运代理的规模、业务范围、 管理水平，差别很大。 （一）国际货运代理发展历史与现状（一）国际货运代理发展历史与

53、现状5 发展中国家的货运代理因其发展程度及政发展中国家的货运代理因其发展程度及政 府制度不一而不尽相同，其规模一般较小，府制度不一而不尽相同，其规模一般较小， 与发达国际的报关代理差不多。业务活动与发达国际的报关代理差不多。业务活动 往往集中于国内的货运业务，还未发展到往往集中于国内的货运业务，还未发展到 发达国家的国际货运代理的国际水平。发达国家的国际货运代理的国际水平。 （二）我国国际货运代理历史与现状（二）我国国际货运代理历史与现状 由帝国主义和资本主义国家的洋行所垄断和控制由帝国主义和资本主义国家的洋行所垄断和控制 阶段（阶段（1949年前）；年前）； 私营报关行和中国对外贸易运输总公

54、司兼营阶段私营报关行和中国对外贸易运输总公司兼营阶段 （1949年到年到956年）；年）； 由中国对外贸易运输总公司独家垄断经营阶段由中国对外贸易运输总公司独家垄断经营阶段 （1956年到年到1984年）；年）； 由中国外运公司和中远公司两家经营阶段（由中国外运公司和中远公司两家经营阶段（1984 年到年到1988年）；年）； 1985年中国外运代表我国的货运代理作为一般会年中国外运代表我国的货运代理作为一般会 员，加入了员，加入了fiata。 （二）我国国际货运代理历史与现状（二）我国国际货运代理历史与现状 国内市场经济下多家企业经营阶段（国内市场经济下多家企业经营阶段（1988年到年到 1

55、992年）；年）； 国际货运代理业对外国投资者也开放，国内外多国际货运代理业对外国投资者也开放，国内外多 家企业经营阶段（家企业经营阶段（1992年至今）；年至今）； 1994年，对外贸易经济合作部作出了筹建中国年，对外贸易经济合作部作出了筹建中国 货运代理协会货运代理协会(cifa)的决定，并于的决定，并于2000年年9月月6日日 成立了成立了cifa这一全国性的货运代理行业组织。这一全国性的货运代理行业组织。 2001年年9月，月，cifa成为了成为了fiata的国家级会员。的国家级会员。 cifa的成立，标志着我国政府对货运代理行业的的成立，标志着我国政府对货运代理行业的 管理进入了一个

56、管理进入了一个政府监管和行业自律并重政府监管和行业自律并重的新阶的新阶 段。段。 2004年年1月月1日起，允许自然人和其他经济组织投资设立货日起，允许自然人和其他经济组织投资设立货 运代理企业；允许香港服务提供者和澳门服务提供者在内运代理企业；允许香港服务提供者和澳门服务提供者在内 地以合资、合作、独资的形式设立国际货运代理企业，且地以合资、合作、独资的形式设立国际货运代理企业，且 与大陆投资者基本相同的待遇；。与大陆投资者基本相同的待遇；。 2004年年5月，取消了对国际货运代理企业的行政审批改为月，取消了对国际货运代理企业的行政审批改为 备案登记制，但对外商投资设立国际货运代理企业仍然实

57、备案登记制，但对外商投资设立国际货运代理企业仍然实 行审批制度；行审批制度； 自自2005年年12月月11日起，允许设立外商独资国际货运代理企日起，允许设立外商独资国际货运代理企 业。业。 设立外商投资国际货运代理企业注册资本最低限额为设立外商投资国际货运代理企业注册资本最低限额为100 万美元。万美元。但自但自2005年年12月月11日起，对上述注册资本的最低日起，对上述注册资本的最低 要求实行国民待遇要求实行国民待遇。 （二）我国国际货运代理历史与现状（二）我国国际货运代理历史与现状 目前，我国国际货运代理业的现状是规模目前，我国国际货运代理业的现状是规模 小、资金少，企业服务网络不完善，

58、大多小、资金少，企业服务网络不完善，大多 处于经营传统业务的代理人阶段，能够以处于经营传统业务的代理人阶段，能够以 当事人身份开展无船承运业务、多式联运当事人身份开展无船承运业务、多式联运 业务、第三方物流业务的国际货运代理企业务、第三方物流业务的国际货运代理企 业寥寥无几。业寥寥无几。 未来我国国际货运代理企业发展方向是：未来我国国际货运代理企业发展方向是： 规模化、专业化、网络化、物流化。规模化、专业化、网络化、物流化。 我国国际货运代理业现状的几个特点：我国国际货运代理业现状的几个特点： 1 1、政府部门多头管理，政策法规不够统一，开放、政府部门多头管理，政策法规不够统一，开放 程度有待

59、扩大；程度有待扩大； 2 2、分布广泛，多种经济成分并存，发展不够均衡；、分布广泛，多种经济成分并存，发展不够均衡； 3 3、服务网络不够健全，服务质量参差不齐，国际、服务网络不够健全，服务质量参差不齐，国际 竞争力较弱，经营秩序有待规范；竞争力较弱，经营秩序有待规范； 4 4、企业历史较短，服务项目单一，资产经营规模、企业历史较短，服务项目单一，资产经营规模 较小，专业人才匮乏。较小，专业人才匮乏。见张炳达见张炳达教材教材p47p47 （三）国际货运代理的发展方向（三）国际货运代理的发展方向1 提升传统货运代理业务；提升传统货运代理业务； 开发仓储质押业务；（仓单质押是指出质企业把开发仓储质

60、押业务；（仓单质押是指出质企业把 在库动产在库动产(包括原材料、产成品等包括原材料、产成品等)存储在物流企存储在物流企 业的仓库中，然后凭物流企业开具的货物仓储凭业的仓库中，然后凭物流企业开具的货物仓储凭 证证仓单向银行申请贷款，银行根据仓单名下仓单向银行申请贷款，银行根据仓单名下 货物的价值向出质企业提供贷款，同时，由物流货物的价值向出质企业提供贷款，同时，由物流 企业监管货物。它是一项以仓储监管为基础的物企业监管货物。它是一项以仓储监管为基础的物 流延伸服务，是同时服务于出质企业和银行的增流延伸服务，是同时服务于出质企业和银行的增 值服务）即货代企业将自己的仓库盘活，不仅将值服务）即货代企