企业规章制度制定技巧及风险控制

1、cogito ergo sumcogito ergo sumcogito ergo sum rene descartesrene descartesrene descartes 主讲人：李伟主讲人：李伟 劳动法世界劳动法世界 培训资料培训资料 主讲：李伟企业如何应对全新劳动合同法 2021-5-12劳动法世界劳动法世界2 讲师简介讲师简介 李伟，上海劳达律师事务所咨询中心、上海劳达企业管理咨李伟，上海劳达律师事务所咨询中心、上海劳达企业管理咨 询有限公司高级咨询顾问，劳动法世界询有限公司高级咨询顾问，劳动法世界 高级高级 研究员，研究员，员工关系员工关系(staffing)杂志高级编辑，劳动法

2、规政杂志高级编辑，劳动法规政 策高级咨询师、培训师。策高级咨询师、培训师。 曾在曾在法制日报法制日报、中国劳动保障报中国劳动保障报、人力资源人力资源等等 知名刊物上发表专业文章数十篇，出版专著：知名刊物上发表专业文章数十篇，出版专著：入职管理日入职管理日 记记（第三作者）、（第三作者）、在职管理日记在职管理日记（第二作者）、（第二作者）、三三 十六城市劳动法规政策操作指引十六城市劳动法规政策操作指引（副主编）等。（副主编）等。 一直致力于劳动争议、人事法务、劳动合同纠纷等领域内的一直致力于劳动争议、人事法务、劳动合同纠纷等领域内的 司法实务和理论研究，擅长各类人事管理制度、协议的撰写。司法实务

3、和理论研究，擅长各类人事管理制度、协议的撰写。 在上海、南京、苏州、无锡、杭州等地成功主讲公开课数十在上海、南京、苏州、无锡、杭州等地成功主讲公开课数十 场，获得较高评价。曾为上汽通用五菱、易初莲花、如新场，获得较高评价。曾为上汽通用五菱、易初莲花、如新 （中国）、扬子江药业、梅特勒（中国）、扬子江药业、梅特勒-托利多、托利多、ao-史密斯、橡果史密斯、橡果 国际、日立电梯、奥林巴斯、奇瑞汽车数十家知名企业提供国际、日立电梯、奥林巴斯、奇瑞汽车数十家知名企业提供 劳动法咨询、顾问服务。劳动法咨询、顾问服务。 主讲：李伟企业如何应对全新劳动合同法 2021-5-12劳动法世界劳动法世界3 员工手

4、册、规章制度的地位员工手册、规章制度的地位 l 员工手册、规章制度是由用人单位制订并发布， 具体且系统地规范内部管理和员工行为的各类 规定的集合。 l 员工手册、规章制度是“用人单位内部的法 律”，是对国家法律、法规、规章、政策的延 伸和补充。 l 合法有效的员工手册、规章制度具有法律的效 力，可作为劳动仲裁和法院裁判的依据。 l 员工手册、规章制度与劳动合同互相配合、相 辅相成，共同构成员工关系管理的主要依据。 主讲：李伟企业如何应对全新劳动合同法 2021-5-12劳动法世界劳动法世界4 员工手册的作用员工手册的作用 l 一套完善的员工手册是企业规范化、制度化管 理的基础和重要手段： （1

5、）正面的教育、引导作用 （2）反面的警戒、威慑作用 （3）争议前的预防和争议后的支持作用 l 一个不够完善的员工手册则往往成为企业劳动 争议不断的导火索，甚至成为企业在劳动争议 案件中败诉的关键原因。 l 无固定期限劳动合同背景下，员工手册、规章 制度是解除劳动合同的最主要的依据。 主讲：李伟企业如何应对全新劳动合同法 2021-5-12劳动法世界劳动法世界5 l 劳动合同法第四条：用人单位在制定、修改或者决定 有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福 利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者 切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或 者全体职工讨论，

6、提出方案和意见，与工会或者职工代表平等 协商确定。 在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为 不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。 用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大 事项决定公示，或者告知劳动者。 l 劳动合同法第三十八条：用人单位有下列情形之一的，劳 动者可以解除劳动合同：（四）用人单位的规章制度违反 法律、法规的规定，损害劳动者权益的； 新法对员工手册的制订要求提高新法对员工手册的制订要求提高 主讲：李伟企业如何应对全新劳动合同法 2021-5-12劳动法世界劳动法世界6 l 不与法律法规强制性规定抵触 常见规定： 1、工作时间、休息休假、加

7、班费、假期待遇 2、社会保险缴纳 3、罚款、赔偿金、扣工资 4、三期女员工的处理 l 不与劳动合同、其他协议约定内容发生抵触 常见规定：劳动报酬; 工作岗位；工作内容 l 内容公平合理 常见规定：处理过重；同工不同酬 保证员工手册的内容合法保证员工手册的内容合法 主讲：李伟企业如何应对全新劳动合同法 2021-5-12劳动法世界劳动法世界7 l 用人单位制定员工手册、规章制度的草案（讨论稿） l 职工代表大会或者全体职工参与制度草案的讨论，提出 修改方案和意见 l 用人单位研究职工的修改意见，制定员工手册、规章制 度的建议稿 l 就制度建议稿与工会或者职工代表平等协商确定员工手 册、规章制度的

8、最终定稿 l 就员工手册、规章制度的定稿公示，或者告知所有员工 l 注重上述程序的证据搜集、固定和保留 保证员工手册的制订程序合法保证员工手册的制订程序合法 主讲：李伟企业如何应对全新劳动合同法 2021-5-12劳动法世界劳动法世界8 l 详细定义、详尽列举 l 语言准确、到位 l 保证条款的操作性、执行性 l 兜底条款 l 授权性条款 l 转嫁性条款 l 注重不同规定之间的逻辑递进关系 l 逻辑严密、清晰 保证员工手册的完善性保证员工手册的完善性 主讲：李伟企业如何应对全新劳动合同法 2021-5-12劳动法世界劳动法世界9 l 前言（企业历史传统、经营理念、信条、企业文化等） l 一般规

9、定（制订依据、制订目的、适用范围、法律地位等） l 员工招聘管理制度 l 劳动合同管理制度 l 新员工录用考核制度 l 工作时间、加班管理与考勤管理制度 l 休息休假与病假、三期女员工管理制度 l 工资与福利待遇管理制度 l 在职培训与考核制度 l 保密制度 l 劳动纪律 l 其他管理制度：奖励制度、行政管理、员工申诉与纠纷处理、 财务管理、生产管理、安全卫生制度等 l 附则（制度的解释权、修改权、生效起始时间等） 员工手册的主要内容员工手册的主要内容 主讲：李伟企业如何应对全新劳动合同法 2021-5-12劳动法世界劳动法世界10 l 招聘原则的撰写 l 招聘广告、招聘信息的管理 l 招聘流

10、程的规定 l 招聘环节了解员工身体健康状况（体检制度） l 招聘环节了解员工家庭背景 l 招聘环节对重点岗位员工作背景调查 l 招聘环节了解员工工作经历 l 招聘环节了解员工与原单位有无竞业禁止协 议 l 人事资料提交与保存备查 l 严禁招聘中的虚假承诺 员工招聘管理制度员工招聘管理制度 主讲：李伟企业如何应对全新劳动合同法 2021-5-12劳动法世界劳动法世界11 l 与新员工签订劳动合同前必须查验其解除、终止劳 动关系的证明 l 规定劳动合同签订时间（新员工、老员工） l 规定劳动合同签订地点 l 规定劳动合同签订要求 l 规定违反规定不签订劳动合同的责任 l 规定代表公司的劳动合同签订

11、人 l 规定公司劳动合同签订人的义务与责任 l 劳动合同包管制度 l 规定劳动合同的变更制度 l 规定劳动合同的解除制度 l 规定劳动合同的终止和续订制度 劳动合同管理制度劳动合同管理制度 主讲：李伟企业如何应对全新劳动合同法 2021-5-12劳动法世界劳动法世界12 l 试用期时间的规定 l 试用期工资的规定 l 试用期用工手续办理 l 录用原则与录用禁忌 l 录用条件的规定 l 录用考核标准 l 录用考核流程 新员工录用考核制度新员工录用考核制度 主讲：李伟企业如何应对全新劳动合同法 2021-5-12劳动法世界劳动法世界13 l 岗位职责描述 l 岗位职责要求 l 岗位考核标准 l 考

12、核程序 l 考核部门 l 考核结果 在职考核制度在职考核制度 主讲：李伟企业如何应对全新劳动合同法 2021-5-12劳动法世界劳动法世界14 l 违纪行为定义：一般违纪；较重违纪；严重违 纪 l 违纪处理的原则：1、以事实为依据，以法律 为准绳；2、公开、公平、公正；3、教育为主、 惩罚为辅；4、合适的处理时间和方式；5、区 别情节、分类对待。 l 处罚方式：1、行政处分（警告、记过、通报 批评等）；2、经济处分：与绩效考核分数挂 钩；3、解除劳动合同；4、移送司法处理（治 安处罚、刑事追究)。 l 处罚程序 劳动纪律劳动纪律 主讲：李伟企业如何应对全新劳动合同法 2021-5-12劳动法世

13、界劳动法世界15 如何规定严重违纪如何规定严重违纪( (一一) ) l 单独对严重违纪作规定。如：“员工有以下行为之 一的，立即予以辞退，并不支付经济补偿金：”。 l 在具体守则中规定。如：“员工不能正常上班应请 假，未按程序请假的视为旷工。连续旷工3天以上的， 予以辞退，并不支付经济补偿金。” l 由于企业的劳动合同和规章不可能对所有违纪行为 都详尽列举，因此还需要：1）规定类比情形条款， 如：“对于其他违纪行为，公司可以根据其性 质参照本条予以处罚。” 2）及时对规章制度依法 定程序进行修改。 主讲：李伟企业如何应对全新劳动合同法 2021-5-12劳动法世界劳动法世界16 如何规定严重违纪如何规定严重违纪( (二二) ) l 对于某些违纪行为虽然性质较轻，但如果屡教不改， 也应当规定为解除条件。具体规定的方式可以有3 种：1、就单个行为累计，如：“无故迟到或者早 退，在一个月内累计达到10次，或者1年中达到50 次以上者，予以辞退，并不支付经济补偿金。” 2、 累计处罚方式，如：“一个月内累计受到警告以上 处分5次以上者，三个月内予以辞退”。 3、 逐步加重式，如“弄虚作假，托他人代打工卡者， 初次发