安全生产管理统一模式应用与讲解PPT

1、安全生产管理统一模式培训教材安全生产管理统一模式培训教材贵州电网公司贵州电网公司 一、统一模式定义一、统一模式定义 二、统一模式内容二、统一模式内容 三、统一模式应用与实施三、统一模式应用与实施 安全生产管理统一模式：安全生产管理统一模式： 即安全生产风险管理体系与生产管理规范即安全生产风险管理体系与生产管理规范 化化 融合一体，形成统一的安全生产管理模式。融合一体，形成统一的安全生产管理模式。 统一模式的内容包括：六个统一。统一模式的内容包括：六个统一。 在安全生产风险管理体系与生产管理规范化充分融合的在安全生产风险管理体系与生产管理规范化充分融合的 基基 础上，从础上，从6 6个方面进行统

2、一，形成统一模式。个方面进行统一，形成统一模式。 1 1、工作思路的统一、工作思路的统一 2 2、工作方法的统一、工作方法的统一 3 3、管理文件的统一、管理文件的统一 4 4、检查与审核的统一、检查与审核的统一 5 5、安全生产指标的统一、安全生产指标的统一 6 6、信息系统的统一、信息系统的统一 1 1、统一的工作思路、统一的工作思路 全面贯彻落实南方电网公司安全生产战略思路和总全面贯彻落实南方电网公司安全生产战略思路和总 体部署，结合贵州电网公司实际，以生产管理规范化为体部署，结合贵州电网公司实际，以生产管理规范化为 基础，安全生产风险管理为主线，以信息化为手段，扎基础，安全生产风险管理

3、为主线，以信息化为手段，扎 实推进统一实推进统一规范的管理模式，规范的管理模式，全面提升贵州电网公司安全面提升贵州电网公司安 全生产管理水平全生产管理水平。 2 2、统一的工作方法、统一的工作方法 在工作方法上，从在工作方法上，从4 4个方面进行统一。个方面进行统一。 1 1）组织机构统一）组织机构统一 省公司层面成立领导小组、工作小组、专家组与生产省公司层面成立领导小组、工作小组、专家组与生产 管理规范化办公室。管理规范化办公室。 供电局层面成立职责明确、统一规范的领导小组、工供电局层面成立职责明确、统一规范的领导小组、工 作小组及办公室。作小组及办公室。 2 2、统一的工作方法、统一的工作

4、方法 2 2）计划进度统一）计划进度统一 安全生产风险管理体系与生产管理规范化建设工作安全生产风险管理体系与生产管理规范化建设工作 按照南方电网公司的总体部署和贵州电网公司的计划安按照南方电网公司的总体部署和贵州电网公司的计划安 排，在工作内容上、时间上、进度上统一计划、统一推排，在工作内容上、时间上、进度上统一计划、统一推 进。进。 供电局及运检公司定期上报计划完成情况供电局及运检公司定期上报计划完成情况。 2 2、统一的工作方法、统一的工作方法 3 3）建设步骤统一）建设步骤统一 在安全生产风险管理体系与生产管理规范化建设工作在安全生产风险管理体系与生产管理规范化建设工作 中，严格按照中，

5、严格按照贵州电网公司安全生产风险管理体系暨生贵州电网公司安全生产风险管理体系暨生 产管理规范化建设实施办法产管理规范化建设实施办法的要求开展工作，主要步骤的要求开展工作，主要步骤 有：策划、培训、危害辨识与风险评估、梳理业务流程、有：策划、培训、危害辨识与风险评估、梳理业务流程、 依据风险评估结果确定控制风险的措施、编制文件、实施依据风险评估结果确定控制风险的措施、编制文件、实施 运行与控制、检查与审核等各阶段。运行与控制、检查与审核等各阶段。 2 2、统一的工作方法、统一的工作方法 4 4）培训统一）培训统一 u参加南方电网公司统一组织的培训。参加南方电网公司统一组织的培训。 u贵州电网公司

6、统一组织的中层干部、地区供电局领导班子、贵州电网公司统一组织的中层干部、地区供电局领导班子、 各单位内审员的培训。各单位内审员的培训。 u培训内容上，对于基础知识、安全区代表、事故事件调查员培训内容上，对于基础知识、安全区代表、事故事件调查员 、生产业务流程、作业指导书、信息模块及其他专题内容由、生产业务流程、作业指导书、信息模块及其他专题内容由 省公司统一邀请专业咨询机构和专家组共同开展培训工作。省公司统一邀请专业咨询机构和专家组共同开展培训工作。 u供电局层面按照统一模式的要求，组织全员培训。供电局层面按照统一模式的要求，组织全员培训。 3 3、统一的管理文件、统一的管理文件 1 1）统一

7、的管理文件分为：省公司和供电局两个层面。）统一的管理文件分为：省公司和供电局两个层面。 2 2）按照安全生产风险管理体系）按照安全生产风险管理体系9 9个单元、个单元、5151个管理要素、个管理要素、 159 159个管理节点的要求，与之相对应的梳理出生产业务并个管理节点的要求，与之相对应的梳理出生产业务并 确定业务流程，根据业务流程将安全生产风险管理体系确定业务流程，根据业务流程将安全生产风险管理体系 159 159个关键节点与这些流程进行了映射和整合，形成一套个关键节点与这些流程进行了映射和整合，形成一套 省公司和供电局两个层面统一的安全生产管理文件，包省公司和供电局两个层面统一的安全生产

8、管理文件，包 括管理工作标准、支撑管理工作标准的支持性文件、应括管理工作标准、支撑管理工作标准的支持性文件、应 用文件和各种记录表单。用文件和各种记录表单。 3 3）目前初步形成一套）目前初步形成一套对应表对应表，这套，这套对应表对应表已显示已显示 出体系要素、业务流程与各类文件的对应关系。出体系要素、业务流程与各类文件的对应关系。 单 元 要素 条款 要素 内容 生产核心 业务流程 管理工 作标准 名 称 相关支 持 性 文 件 应用文件 引用 文件 记录 表单 6 生 产 管 理 6.6设备 管理 6.6.1设备 台账 管理 新设备交接验 收管理流程、 设备台账管理 流程、设备异 动管理流

9、程、 设备评级管理 流程输变电设 备缺陷管理流 程、设备报废 管理流程 （1059） 生产设备 资料台帐 管理标准 供电局 设备台 账管理标 准； xx供电局 设计图纸、 资料管理 规范 南方电网公司安全生产工作规 定变电站运行管理标准 （无电子版）。 贵州电网公司生产管理信息系 统设备资产录入规范生产管 理信息系统关于资产规范修改操 作指南固定资产管理办法 110kv及以上变电站运行管 理标准实施细则 输电线路运行管理标准实施细 则 通信资源 管理标准 数据库系 统安全配置 管理标准 通信设备巡检 记录、通信电 源测试记录、 通信电路检修 记录、通信站 防雷接地测试 记录、信息系 统运行维护

10、记 录、变电一次 设备检修记录、 变电二次设备 检修记录。 6.6.2运行状 况分析 3 3、统一的管理文件（续）、统一的管理文件（续） 对应表主要划分为对应表主要划分为9 9个栏目：个栏目： a a、第、第1 1栏为栏为“单元单元”，根据安全生产风险管理体系的，根据安全生产风险管理体系的9 9个单个单 元设置。元设置。 b b、第、第2 2栏为栏为“要素条款要素条款”，根据安全生产风险管理体系，根据安全生产风险管理体系5151 个管理要素及个管理要素及159159管理节点按序列号排列。管理节点按序列号排列。 3 3、统一的管理文件（续）、统一的管理文件（续） c c、第、第3 3栏为栏为“要

11、素内容要素内容”，按照，按照5151个管理要素及个管理要素及159159个管理个管理 节点与之相对应的内容逐项列出，如节点与之相对应的内容逐项列出，如“1.11.1安全生产针安全生产针” 、“6.66.6设备管理设备管理”等。等。 d d、第、第4 4栏为栏为“生产核心业务流程生产核心业务流程”，根据要素及管理节点，根据要素及管理节点 的要求，梳理并确定安全生产业务流程。的要求，梳理并确定安全生产业务流程。 3 3、统一的管理文件（续）、统一的管理文件（续） e e、第、第5 5栏为栏为“管理工作标准名称管理工作标准名称”，根据确定的业务流程制，根据确定的业务流程制 定管理工作标准，如定管理工

12、作标准，如“（10591059）生产设备资料台帐管理）生产设备资料台帐管理 标准标准”。 f f、第、第6 6栏为栏为“相关支持性文件相关支持性文件”，即支撑管理工作标准的文，即支撑管理工作标准的文 件。件。 3 3、统一的管理文件（续）、统一的管理文件（续） g g、第、第7 7栏为栏为“应用文件应用文件”，即上级文件。，即上级文件。 h h、第、第8 8栏为栏为“引用文件引用文件”，即国家、行业文件。，即国家、行业文件。 i i、第、第9 9栏为栏为“记录表单记录表单”，对应此项工作应产生的记录表单。，对应此项工作应产生的记录表单。 3 3、统一的管理文件（续）、统一的管理文件（续） a

13、a、对应表栏目之间是相互支撑、紧密衔接、互为补充、协、对应表栏目之间是相互支撑、紧密衔接、互为补充、协 调一致的关系。调一致的关系。 b b、以、以“设备资料台帐管理设备资料台帐管理”的这一部分为例，表的第一栏的这一部分为例，表的第一栏 是风险管理体系第是风险管理体系第6 6单元，所以按照安全生产风险管理体单元，所以按照安全生产风险管理体 系第系第6 6单元单元6.6.16.6.1条款关于条款关于“资料台帐管理资料台帐管理”的要求，梳的要求，梳 理出供电局设备交接验收、设备台账管理、设备异动、理出供电局设备交接验收、设备台账管理、设备异动、 设备评级、设备缺陷、设备报废、固定资产管理等生产设备

14、评级、设备缺陷、设备报废、固定资产管理等生产 业务，根据业务流程确定新设备交接验收管理、设备台业务，根据业务流程确定新设备交接验收管理、设备台 账管理、设备异动管理、设备评级管理、输变电设备缺账管理、设备异动管理、设备评级管理、输变电设备缺 陷管理和设备报废管理等生产核心业务流程。陷管理和设备报废管理等生产核心业务流程。 3 3、统一的管理文件（续）、统一的管理文件（续） c c、结合生产核心业务流程并对应体系要素的内容，编制、结合生产核心业务流程并对应体系要素的内容，编制 生产设备资料台帐管理工作标准生产设备资料台帐管理工作标准； 这个这个生产设备资料台帐管理工作标准生产设备资料台帐管理工作

15、标准只是一个只是一个 大纲，涉及到具体操作的内容在大纲，涉及到具体操作的内容在“相关支持性文件相关支持性文件”中予中予 以体现，如供电局以体现，如供电局设备台账管理标准设备台账管理标准、供电局设计供电局设计 图纸、资料管理规范图纸、资料管理规范等；等； 3 3、统一的管理文件（续）、统一的管理文件（续） d d、与之对应的还有应用文件作支撑，如南方电网公司、与之对应的还有应用文件作支撑，如南方电网公司变变 电站运行管理标准电站运行管理标准、贵州电网公司、贵州电网公司生产管理信息系生产管理信息系 统设备资产录入规范统设备资产录入规范、贵州电网公司、贵州电网公司生产管理信息生产管理信息 系统关于资

16、产规范修改操作指南系统关于资产规范修改操作指南、贵州电网公司、贵州电网公司固固 定资产管理办法定资产管理办法等。等。 e e、通过现场操作产生相应记录表单，如通信设备巡检记录、通过现场操作产生相应记录表单，如通信设备巡检记录 、通信电源测试记录、通信电路检修记录、通信站防雷、通信电源测试记录、通信电路检修记录、通信站防雷 接地测试记录、信息系统运行维护记录、变电一次设备接地测试记录、信息系统运行维护记录、变电一次设备 检修记录等。检修记录等。 3 3、统一的管理文件（续）、统一的管理文件（续） 3 3、统一的管理文件（续）、统一的管理文件（续） 7 7）根据统一模式管理的需要，）根据统一模式管

17、理的需要，1010月月1919日，公司生技部、安日，公司生技部、安 监部组织贵阳、遵义、安顺、凯里、都匀供电局和调通监部组织贵阳、遵义、安顺、凯里、都匀供电局和调通 局、试验院、信通公司等单位，针对安全生产管理统一局、试验院、信通公司等单位，针对安全生产管理统一 模式的应用与实施，进行了广泛、深入、细则的研究和模式的应用与实施，进行了广泛、深入、细则的研究和 讨论，同时按照生产业务的各项内容进行了详细分工，讨论，同时按照生产业务的各项内容进行了详细分工， 要求责任单位按照公司形成的要求责任单位按照公司形成的对应表对应表，对照各栏目，对照各栏目 的内容进行重新梳理和确定，并于的内容进行重新梳理和

18、确定，并于1111月月2020日前完成此项日前完成此项 工作，力争工作，力争1111月底形成全省统一的安全生产管理模式的月底形成全省统一的安全生产管理模式的 各类文件。各类文件。 3 3、统一的管理文件（续）、统一的管理文件（续） 8 8）形成统一模式的应用与实施标准。）形成统一模式的应用与实施标准。 4 4、统一的检查与审核、统一的检查与审核 在检查与审核方面，统一在检查与审核方面，统一4 4个方面的工作。个方面的工作。 1 1）统一督导：省公司组织专家组每两个月对基层供电局和）统一督导：省公司组织专家组每两个月对基层供电局和 送变电公司进行一次督导和帮扶，发现问题和不足及时送变电公司进行一

19、次督导和帮扶，发现问题和不足及时 下发下发督导意见书督导意见书，要求限期改进。，要求限期改进。 2 2）统一的内部审核：基层单位组织内审员按照南方电网公）统一的内部审核：基层单位组织内审员按照南方电网公 司审核指南进行内审，不进行打分。司审核指南进行内审，不进行打分。 4 4、统一的检查与审核（续）、统一的检查与审核（续） 3 3）统一的管理评审：由基层单位最高管理者主持，每年至）统一的管理评审：由基层单位最高管理者主持，每年至 少组织开展一次。少组织开展一次。 4 4）统一的年度监督审核：由省公司组成审核组，按照南方）统一的年度监督审核：由省公司组成审核组，按照南方 电网公司审核指南每年对电

20、网公司审核指南每年对1010个生产运行单位进行一次年个生产运行单位进行一次年 度监督审核，进行审核打分并公布审核结果，同时要求度监督审核，进行审核打分并公布审核结果，同时要求 接受审核的单位限期进行整改。接受审核的单位限期进行整改。 5 5、统一的安全生产指标体系、统一的安全生产指标体系 贵州电网公司安全生产指标体系由省公司级指标、地市贵州电网公司安全生产指标体系由省公司级指标、地市 级供电局指标、信通公司指标及调通局各级指标共同组成。级供电局指标、信通公司指标及调通局各级指标共同组成。 u公司级指标公司级指标4242个，包括南网公司下达的考核指标个，包括南网公司下达的考核指标2626个，公个

21、，公 司根据工作需要补充参考指标司根据工作需要补充参考指标1616个。个。 u地市供电局指标地市供电局指标5252个，包括省公司下达的考核指标个，包括省公司下达的考核指标1313个，个， 参考指标参考指标3939个。个。 u信通公司指标信通公司指标2626个，包括省公司下达考核指标个，包括省公司下达考核指标7 7个，参考个，参考 指标指标1919个。个。 5 5、统一的安全生产指标体系（续）、统一的安全生产指标体系（续） u调通局指标调通局指标1818个，包括省公司下达考核指标个，包括省公司下达考核指标8 8个，参考指个，参考指 标标1010个。个。 u另外，我们还颁发了安全生产指标考核管理办法，督促安另外，我们还颁发了安全生产指标考核管理办法，督促安 全生产指标管理。全生产指标管理。 u公司下阶段将逐步把安全生产指标要求纳入生产业务流程公司下阶段将逐步把安全生产指标要求纳入生产业务流程 中，通过对流程的优化运转，实现对指标的控制。中，通过对流程的