述职述廉述学报告

1、述职述廉述学报告郑州市人力资源和社会保障局副局长 崔 鸿（2012年1月）2011年在市委和局党委的正确领导下，我认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕全市工作大局，以科学发展观为统领，努力做好劳动保障工作，自觉加强思想和党风廉政建设。现将一年来的工作目标任务完成情况及党风廉政建设责任制履行情况述职如下： 一、工作目标任务完成情况按照局班子成员的分工，我主要分管劳动关系处、工资福利处、机关事业单位社保办的工作。一年来在指导分管部门工作中，坚持科学发展，积极为民服务，努力工作创新，突出工作重点，全面完成了局下达的工作目标和任务。（一）规范管理，积极构建和谐劳动关系一是认真研究，扎实做

2、好郑州市劳动用工条例立法工作。为构建和谐劳动关系，从更高层次上加强劳动用工管理，规范企业用工行为，切实维护广大劳动者的切身利益，在充分调研的基础上，组织起草了郑州市劳动用工条例（草案）,通过努力，列入了郑州市人大2010立法调研计划，最近，经市人大主任会议通过，作为郑州市2011立法计划之一报省人大待批。二是巩固完善劳动合同、集体合同制度。按照国务院办公厅转发人力资源社会保障部关于进一步促进劳动关系和谐稳定意见的通知（国办发201040号）文件要求，积极推进劳动用工备案制度，以进一步扩大劳动合同、集体合同制度覆盖面为抓手，以加强中小企业及农民工劳动合同管理为重点，以劳动关系三方协调机制为平台，

3、大力促进和谐劳动关系建设工作，截至目前，我市各类企业共有职工117.5万人，已签订劳动合同117.3万人，签订率达99.79%。积极开展“彩虹计划”，大力推进集体合同制度。全市9901家企业签订集体合同13398份，覆盖职工959248人。签订工资专项集体合同4072份，涉及职工339247人。三是以开发系统为抓手，大力推进劳动用工备案制度。在省厅业务部门的指导下，在全国较早开发设计了劳动用工管理专用系统。截至目前，全市劳动用工管理系统共注册用人单位18586户，注册职工80.7万多人，占在职职工总数的79%。四是加强企业工资宏观管理，认真做好企业新洲调查工作。根据人社部和省人社厅下达的任务，

4、组织力量收集了1200多家企业6万多名在岗职工工资报表，并对800 多家样本企业重点开展了薪酬调查任务，涉及24 万名职工信息，完成任务占全省的85%。按照河南省人民政府关于调整河南省最低工资标准的通知豫政20117号）文件要求，我市从2011年10月1日起调整了最低工资标准，由原来的800元调整到1080元。五是以改革创新为目标，规范企业工时制度管理。组织人员深入20余家用人单位进行调查研究，结合我市实际情况，研究起草了郑州市用人单位实行不定时工作制和综合计算工时工作制管理的办法，进一步加强和规范了对市区用人单位实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批管理。六是进一步健全协调劳动关系三方机

5、制，充分发挥三方机制对协调劳动关系工作的领导作用。市劳动关系三方联合下发了关于推荐评选全市模范劳动关系和谐企业与工业园区的通知（郑工文2010110号）文件，积极开展劳动关系和谐企业和工业园区创建活动。2010年，市劳动关系三方向省厅推荐了6家省级劳动关系和谐企业。通过开展创建活动，发挥示范带动作用，进一步增强了劳动关系和谐基础，形成了企业和职工和谐共建、效益共创、利益共享的良好局面。（二）积极探索，做好事业单位工资制度改革工作事业单位工资制度改革是一项复杂的系统工程，按照国家人社部和省人社厅对事业单位工资制度改革分三步走的要求，稳步推进事业单位实施绩效工资工作。一是进一步完善政策，深化义务教

6、育学校绩效工资制度改革。在县、市提高公务员津补贴水平的同时，相应调整了基础性绩效工资标准，组织和定了2011年度义务教育学校绩效工资总量，共核定全市928所义务教育学校，43089名教师工资标准，共计11.1亿元。会同市财政局、二是全面落实好我市公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作。在全市公共卫生和基层医疗卫生事业单位开展了实施绩效工资工作。认真组织开展调研，对市直及各县（市）、区事业单位人员收入情况进行了统计调查，并结合调研情况，就事业单位绩效工资实施工作向省厅提出了意见和建议。公共卫生与基层医疗卫生事业实施绩效工资是国家关于事业单位实施绩效工资分三步走的第二步，也是深化医药卫生体

7、制改革的重要组成部分，是促进医疗卫生事业发展的重要基础性工程。为切实做好这项工作，及时制订了我市公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作计划。针对我市公共卫生与基层医疗卫生事业单位经费来源渠道不统一、人员编制复杂、工资发放水平相差较大等情况，及时组织对全市相关单位的人员编制、收入水平和收入来源等情况进行了实地调研。根据实施中的难点问题，组织财政、编制、学习借鉴外地市好的经验和做法，结合我市实际，在深入调研测算和广泛征求意见基础上，制定了郑州市公共卫生和基层医疗卫生事业单位绩效工资实施办法，并就我市实施绩效工资范围、绩效工资水平确定等难点和敏感问题提出了处理意见，实施过程中，注意加强政策和

8、工作指导，在对单位工资发放情况进行严格审计确认基础上，核定了绩效工资总量共计1.9亿元，审批了基础性绩效工资，确保了市直单位工资如期兑现。三是稳步推进其他事业单位绩效工资改革。积极开展其他事业单位实施绩效工资工作前期调研和政策准备工作，对部分市直及县（市）、区人员收入情况进行了统计，并就事业单位实施绩效工资工作向省厅提出了意见和建议。四是结合事业单位人事制度改革，配合我市全面推行聘任制度和岗位制度，研究制定了配套的工资管理制度，印发了关于事业单位实施岗位设置管理后及退休有关待遇问题的处理意见，确保了岗位设置后人员工资待遇的落实到位。五是组织开展业务培训，大力提高工资管理人员的能力。共举办三期培

9、训班，对是市直、县（市、区）、乡（镇 ）三级 机关事业单位近千名基层工资管理者进行了工资福利、离退休、工资基金管理和综合办公软件的系统培训 。（三）强化措施，努力完成事业单位养老保险基金的征缴和发放工作一是加强经办机构队伍建设，对经办人员采取业务知识培训，岗位练兵等方式，提升他们的业务素质、经办能力和工作水平。并以“双跃升”活动和创省级文明单位为载体，努力优化办公环境，提高服务质量。二是完善经办业务流程，规范操作程序，研究并制定下发了业务规程和业务档案管理规定，要求经办机构严格按照规程和规定，依法行政，规范经办，努力实现机关事业单位养老保险经办业务科学化，规范化，为缴费单位提供快捷、准确的优质

10、服务。三是加大清欠工作力度，控制征缴漏洞，确保养老保险基金任务圆满完成。采取领导包干、责任到人等措施，对欠缴单位进行经常督查和催交，在社保办全体职工的共同努力下，全市目前参保单位达到3286家，参保人数199723人，征收养老保险金14.4亿元，综合征缴率96%以上，为全市60700名离退休人员按期发放养老金14.2亿元，发放率为100% 。四是加强及尽管理，确保基金安全我完整。严格落实社会保险内部控制工作，发放生存状况调查表200多份，调查离退休人员10000多人，有效地防止了冒领养老金的情况发生，防止了基金流失。二、党风廉政建设责任制履行情况毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争，是一项长

11、期的，复杂的，艰巨性的任务，也是每个党员领导干部必须履行的重要政治责任。一年来，按照党委和纪委的要求，坚持狠抓党风廉政建设责任不放松，狠抓自身党性修养不放松，努力把党风廉政建设落实在行动上，工作中。（一）加强学习，筑牢防线，规范自我行为。按照局县处级党委中心组2010年理论学习指导规划，一是认真学习党的十七届五中全会精神和“三个代表”重要思想，深刻领悟科学发展和加强党的执政能力建设与理论的真正内涵，用正确的理论武装头脑，指导自己做好新时期、新形势下的劳动保障工作。二是把党风廉政建设作为学习的重要内容，学习党纪、政纪、条规。重点学习了中共中央、国务院印发的关于实行党风廉政建设责任制的规定、党内两

12、个条例、从政提醒党员干部不能做的150件事及中纪委三次全会提出的“四大纪律，八项要求”，并通过观看反腐教育片，增强防范意识，提高廉洁自律、防腐抗变能力。结合自身实际，利用撰写笔记和民主生活会等机会，认真开展批评和自我批评，使自己牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和地位观。作为一名领导干部，手中拥有一定的权利，会有一些求你办事的人，这就使自己遇到了很多困惑和考验，我常自醒，自警，不断增强防范意识，提醒自己手中的权利是组织赋予的，是人民给的，要审慎用权，自觉筑起一道廉洁从政的思想防线。要以廉修身，自律为本，把自己的一言一行规范到党纪、政纪和自觉维护党员领导干部的整体形象上来。（二）落实“

13、一岗双责”，把党风廉政建设落到实处。作为一名副职，积极配合一把手和局党委，努力尽到了对分管处室和局属单位人员的廉政教育和管理职责。一是按要求把党风廉政建设作为思想建设的主要内容，并列入了年度工作和考核目标，增强大家的廉洁自律意识。二是围绕党风廉政建设的关键性问题，通过主题教育读书运动、观看反腐录像等形式，对干部党员进行拒腐防变教育。三是把作风建设与党风廉政建设紧密结合起来，抓制度建设，进一步建立和完善了郑州市机关事业单位社会保险管理办公室内部控制运行监督检查办法、郑州市机关事业单位社会保险管理办公室风险处置预案、社会保险基金专项治理工作方案等，教育经办人员时刻绷紧“社保基金是老百姓的养命钱，是高压线”这根弦，有效地保证了社保基金安全。四是抓管理，按照连书记“有求必应，当天办结；当天不结，上门服务；三天不结，报告市府；逾期不结，责任追究”的要求，对正常工资业务工作和群众来信来访等问题实行首问负责制、限时答复制、一次办结制和全过程负责制，增强为民服务意识，教育引导干部职工爱岗敬业，把为民服务作为第一职责，把为群众办实事作为第一追求，把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一标准。对群众反映的人和事做到件件有着落，事事有结果。干部职工基本上都能够严格遵守各项纪律规定，不利用工作之便“吃拿卡要”，全年没有