长沙市雨花区人民检察院空调改造工程

1、长沙市雨花区人民检察院空调改造工程长沙市雨花区人民检察院空调改造工程 招招 标标 文文 件件 招标编号：招标编号：HNMCJSGC2016-013HNMCJSGC2016-013 招标人：长沙市雨花区人民检察院招标人：长沙市雨花区人民检察院 二二一六年十月一六年十月 目目 录录 第一章第一章 招标公告招标公告 .3 第二章第二章 投标人须知投标人须知 .7 第三章第三章 评标办法评标办法 .24 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式 .49 第五章第五章 工程量清单工程量清单 .71 第六章第六章 图纸（另册）图纸（另册） .74 第七章第七章 技术标准和要求技术标准和要求 .75 第八

2、章第八章 投标文件格式投标文件格式 .78 第一章第一章 招标公告招标公告 长沙市雨花区人民检察院空调改造工程招标公告长沙市雨花区人民检察院空调改造工程招标公告 1 1、招标条件、招标条件: : 长沙市雨花区人民检察院空调改造工程已由长沙市雨花区发展和改革局批准建 设（批准文号为雨发改投【2016】13 号文），招标人为长沙市雨花区人民检察院，建 设资金来源为区财政拨款。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。 2 2、项目概况与招标范围、项目概况与招标范围： 2.1 项目名称：长沙市雨花区人民检察院空调改造工程； 2.2 建设地点：位于长沙市雨花区； 2.3 建设规模：本项目的空调

3、设计区域一至六层，总建筑面积约为 4500，空调 设计为直流变频多联空调机组，空调室外机放在六楼顶面平台，空调室内外机通过竖 井内的冷媒管相链接，空调系统采用热泵型，室内机设置带电辅型。 2.4 工程造价：约为 158.81 万元； 2.5 资金来源：区财政拨款； 2.6 计划工期：60 日历天； 2.7 质量标准：符合工程施工质量验收规范合格标准； 2.8 保修要求：按建设部 2000 年 80 号令。 2.9 标段划分：一个标段； 2.10 招标范围：长沙市雨花区人民检察院空调改造项目（具体内容详见本项目的 设计图纸及工程量清单）。 3.3.投标人资格要求投标人资格要求 3.1 投标人具有

4、独立法人资格并具有有效的企业营业执照； 3.2 投标人具备建设行政主管部门核发的机电工程施工总承包机电工程施工总承包三级及以上资质， 资质证书处于有效期内； 3.3 企业具有有效施工企业安全生产许可证，安全生产许可证处于有效期； 3.3 湖南省外企业须按照湘建建湖南省外企业须按照湘建建【2015】190【2015】190 号文件要求办理省外入湘企业基本号文件要求办理省外入湘企业基本 情况登记（以情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工登记证（处于查询为准）或具有入湘施工登记证（处于 有效期内）。有效期内）。 3.4 关键岗位人员要求 3.4.1 施工

5、项目部关键岗位人员数量不得低于湘建建201557 号文件规定的最 低配备标准，至少项目负责人 1 人、施工员 1 人、安全员 1 人，且关键岗位人员均不 得有在建项目，不接受投标申请人的法定代表人和总经理作为本项目的关键岗位人员。 3.4.2 项目负责人应具备住房和城乡建设部注册的机电工程专业贰级及以上建造机电工程专业贰级及以上建造 师师资质证书和省级住房和城乡建设主管部门颁发的项目负责人 B 类安全生产考核合格 证。证书注册单位与投标人一致，且无在建工程。 3.4.3 施工员取得省级住房和城乡建设主管部门颁发的施工员岗位资格证书；安 全员取得省级住房和城乡建设主管部门颁发的安全员岗位资格证书

6、和专职安全员 C 类 安全考核合格证；以上资格证书均应在有效期内。 3.4.4 本次投标的授权委托代理人和本项目施工部关键岗位人员必须是本企业在 职人员，提供投标截止时间前近半年连续 3 个月劳动保障部门出具的社保证明；投标投标 人的拟任项目负责人须亲自到场参加开标，人的拟任项目负责人须亲自到场参加开标，授权委托代理人必须为拟任本项目的项目授权委托代理人必须为拟任本项目的项目 负责人负责人。 3.4.5 省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资 格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级建设行政主管部门出具的证 书真实性证明。省外企业由企业所在省级及以上建设行政

7、主管部门提供本公告发布后 施工项目部关键岗位人员无在建工程证明或官方查询网址。 3.5 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不 得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同 一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无 效。 3.7 长沙市人民政府和建设行政主管部门文件规定的禁止参加长沙市本级政府投 资项目建设活动的企业及建造师不能参加本次投标。 3.8 本项目不接受联合体投标。 4.4.资格审查方式：资格审查方式：资格后审。 5.5.评标办法评标办法 本项目评标办法参照长沙市房屋建筑和市政工程施工招标评标

8、活动管理规定 （长住建发2014259 号）中规定的“合理定价评审抽取法”。 6.6.投标保证金投标保证金 6.1 投标保证金数额为：人民币贰万元整（￥20000.00 元）； 6.2 投标保证金交纳截止时间为投标截止时间前（含），投标保证金要求在投标截 止时间前（含）到达专用账户（以托管银行到账日期为准）。 6.3 投标保证金交纳方式：银行转账、银行电汇、银行汇票，以投标人自身的名义 通过其基本账户一次性足额提交到如下专用账户（投标保证金托管专户）： 户 名：长沙市雨花公共资源交易中心 开户行：中国银行长沙市马王堆支行 账 号：5898 6516 9922 6.4 投标保证金应以投标人自身名

9、义提交，其名称应与投标单位的名称一致，不得 以分支机构等其他名义提交。 6.5 投标人未按要求缴纳投标保证金的，由评标委员会初审后作无效投标文件处理， 其可能造成的损失由投标人自行承担。 7.7.招标文件的获取及澄清答疑发布招标文件的获取及澄清答疑发布 7.1 招标文件一律从网上下载。凡符合投标资格要求并有意参加投标的投标人请于 2016 年 11 月 15 日起登录雨花公共资源交易网（http:/ 进行网上下载/获取招标文件、图纸、工程清单及合理价。通过网络下载，其招标文件、 图纸及合理价与书面招标文件、图纸及合理价具有同等法律效力。 7.2 投标人若对招标文件有任何疑问，应于 2016 年

10、 11 月 19 日（含）17:00 时 （北京时间）前以不署名的形式在雨花公共资源交易网(答疑专区对应项目中)提出， 过期不予受理；疑问不得透露单位和个人信息，不得出现投标单位名称。 7.3 答疑文件、招标文件修改澄清文件将在雨花公共资源交易网上发布，敬请留 意，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。 8.8.投标文件的递交投标文件的递交 8.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）：2016 年 12 月 8 日 10 时 00 分 （北京时间）。 8.2 投标文件递交地点：雨花公共资源交易中心【长沙市雨花区政府南门会议中心 后面】。 8.3 逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封的

11、投标文件，招标人不予受理。 9.9.开标开标 9.1 开标时间：2016 年 12 月 8 日 10 时 00 分（北京时间）。 9.2 开标地点：雨花公共资源交易中心【长沙市雨花区政府南门会议中心后面】 9.3 法人代表或授权代表须准时到会，出示身份证原件并签名以示出席；否则，其 投标将被拒绝。 10.10.联系方式联系方式 招 标 人：长沙市雨花区人民检察院 招标代理：湖南明诚项目管理有限公司 联 系 人：周先生、易女士 联系电话发布招标公告的媒体： 11.11.本次招标公告在以下网站同时发布：本次招标公告在以下网站同时发布： 湖南省招标投标监管网 雨花公共资

12、源交易网 第第二章二章 投标人投标人须知须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 如招标文件前附表的内容与后面内容不一致的，以前附表为准。 序号序号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容 1 招标人长沙市雨花区人民检察院 2 项目名称长沙市雨花区人民检察院空调改造工程 3 建设地点位于长沙市雨花区 4 资金来源区财政拨款 5 资金落实情况已落实 6 招标范围 长沙市雨花区人民检察院空调改造项目（具体内容详见本项目的设计图纸 及工程量清单）。 7 计划60 日历天 8 质量要求符合工程施工质量验收规范合格标准 9 投标人资质条件和 信誉 详见招标公告要求 10 是否接受联合体投 标 不接受 11

13、踏勘现场招标人不组织现场勘查 12 招标答疑会 招标人不组织招标答疑会，投标人若对招标文件有任何疑问，应于 2016 年 11 月 19 日（含）17:00 时（北京时间）前以不署名的形式在雨花公共资源 交易网(答疑专区对应项目中)提出。疑问不得透露单位和个人信息，不得 出现投标单位名称。 13 投标人提出问题的 截止时间 截止时间：2016 年 11 月 19 日（含）17 时前 14 招标人澄清的时间投标截止时间 15 日前 15 偏 离不允许 16 构成招标文件的其 他材料 招标过程中发出的澄清(答疑)纪要、有关修改、补充通知等 17 招标文件澄清的截 止时间 投标截止时间 15 天前

14、18 投标人确认收到招 标文件澄清的时间 不需确认，投标单位自行在雨花公共资源交易网上下载，敬请获得招标文 件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。 19 投标人确认收到招 标文件修改的时间 不需确认，投标单位自行在雨花公共资源交易网上下载，敬请获得招标文 件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。 20 构成投标文件的其 他材料 提供投标文件（投标函、技术标、商务标）电子光盘二张（含.PKS 格式）， 装入信封内并用油性笔注明投标人及项目名称，与商务部分一起密封提交。 21 合理定价 本项目合理价为：人民币壹百壹拾捌万贰仟贰佰陆拾壹元柒角伍分本项目合理价为：

15、人民币壹百壹拾捌万贰仟贰佰陆拾壹元柒角伍分 （小写：（小写：1182261.751182261.75 元）。元）。投标人根据单位的自身情况对招标人公布的合 理定价清单进行报价确认，确认以招标人发放的合理定价清单（包括总价、 单价、措施费、其它费用等）作为投标报价。投标人确认接收招标人发放 的合理定价清单后，无论投标人是否对合理定价清单进行修改、删除、遗 漏等，均以招标人发放的合理定价清单为准。不响应合理定价的投标报价 为无效投标报价，按不合格投标人处理。 序号序号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容 投标人对所公示的合理定价有异议的，请于合理定价发布后五天内在雨花 公共资源交易监管网“答疑专

16、区”提出，如投标人对发布的招标控制价未 提出任何异议，招标人则认为所有投标人已认同发布的合理定价。 22 投标有效期90 日历天，从投标截止时间算起。 23 投标保证金 1、投标保证金金额：人民币贰万元整（￥20000.00 元）； 2、投标保证金交纳截止时间为投标截止时间前（含），投标保证金要求 在投标截止时间前（含）到达专用账户（以托管银行到账日期为准）。 3、投标保证金交纳方式：银行转账、银行电汇、银行汇票，以投标人自 身的名义通过其基本账户一次性足额提交到如下专用账户（投标保证金托 管专户）： 户 名：长沙市雨花公共资源交易中心 开户行：中国银行长沙市马王堆支行 账 号：5898 65

17、16 9922 4、投标保证金应以投标人自身名义提交，其名称应与投标单位的名称一 致，不得以分支机构等其他名义提交。 5、投标人未按要求缴纳投标保证金的，由评标委员会初审后作无效投标 文件处理，其可能造成的损失由投标人自行承担。 24 近年财务状况的年 份要求 以投标人 2014-2015 年度经会计事务所认定的资产负债表、现金流量表、 利润表和审计报告提供为准。 25 近年完成的类似项 目评分的年份要求 本项目不作要求。 26 是否允许递交备选 投标方案 不允许 27 签字和（或）盖章 要求 （1）投标文件封面、投标函、已标价的工程量清单（仅包括投标报价书封 面、总说明、投标报价汇总表）及招

18、标文件第八章“投标文件格式”规定 处必须同时由投标人的法定代表人或授权委托代理人签字或盖章，并加盖 单位公章。 （2）开标一览表、投标总价扉页、总说明、投标报价汇总表都应由本单位 注册造价工程师签字并加盖其执业专用章，并附造价师注册证书扫描件。 投标人委托他人编制投标报价文件的，应当委托具有相应资质的工程造价 咨询机构编制并在投标文件中附有委托合同扫描件，其投标报价文件应当 注明委托人和被委托人并加盖各自企业法人公章，同时由被委托人的注册 造价工程师签字并加盖造价工程师执业专用章，并附造价师注册证书扫描 件。 （3）开标一览表、投标总价扉页、总说明、投标报价汇总表没有本单位注 册造价工程师签字

19、并加盖其执业专用章；没有附注造价师注册证书扫描件 的；非本单位注册造价师，没有附委托的造价咨询中介机构的委托合同扫 描件、造价师注册证书扫描件，没有在投标报价文件注明委托人和被委托 人并加盖各自企业法人公章，没有在上述规定处注册造价工程师签字并加 盖其执业专用章或盖章不完整的，投标报价无效。 （4）工程造价咨询机构在同一招标项目中，只得接受一个投标人的委托编 制投标报价文件，否则其编制的投标报价文件无效。 序号序号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容 28 装订要求 纸质投标文件投标函部分、商务部分、技术部分、资格审查资料均要求胶 装，不得使用活页装订，提倡双面打印。 29 投标文件份数 投

20、标人须提供投标文件商务部分、投标函部分和技术标部分，投标函部分 和商务标书一式伍份，正本壹份，副本肆份；技术标一式伍份，不区分正 副本。 30 封套上写明 招标人名称： 投标人全称： 投标人的地址： （项目名称）投标文件电子投标文件、投标函部分、商务部分、技术部分、 资格后审资料原件（如有）在 （投标截止时间）前不得开启 31 投标截止时间2016 年 12 月 8 日 10 时 00 分（北京时间） 32 递交投标文件地点 与方式 雨花公共资源交易中心【长沙市雨花区政府南门会议中心后面】 递交方式：法定代表人或其授权委托人现场递交 33 是否退还投标文件否 34 开标时间和地点 开标时间：同

21、投标截止时间 开标地点：雨花公共资源交易中心开标室 35 开标程序 密封情况检查：投标人代表检查确认 开标顺序：随机 36 评标委员会的组建 评标委员会组成：由经济类和技术类专家组成，共 5 人。 评标专家确定方式：从评标专家库中随机抽取。 37 是否授权评标委员 会确定中标人 否，采用合理定价评审抽取法的招标项目，评标委员会应当推荐所有通过 了全部评审的合格投标人进入公开随机抽取中标候选人程序。招标人应当 通过公开随机抽取方式确定中标候选人的排序。 38 履约担保无 39 招标服务费按雨花区同期招标控制价及工程建设其他费标准执行。 40 开标会议到场人员 要求 召开开标会议时，投标人必须派法

22、定代表人持法定代表人证明身份原件和 本人身份证原件（或其授权委托代理人持授权委托书原件、本人身份证原 件）、投标承诺书原件、投标文件和资格后审资料准时参加，投标人投标人 的拟任项目负责人须亲自到场参加开标，授权委托代理人必须为拟任本项的拟任项目负责人须亲自到场参加开标，授权委托代理人必须为拟任本项 目的项目负责人。目的项目负责人。 41 本工程施工项目部 关键岗位人员配备 标准 （1）施工项目部关键岗位人员数量不得低于湘建建201557 号文件规 定的最低配备标准，至少项目负责人 1 人、施工员 1 人、安全员 1 人，且 关键岗位人员均不得有在建项目，不接受投标申请人的法定代表人和总经 理作

23、为本项目的关键岗位人员。 （2）项目负责人应具备住房和城乡建设部注册的机电工程专业贰级及以上 建造师资质证书和省级住房和城乡建设主管部门颁发的项目负责人 B 类安 全生产考核合格证。证书注册单位与投标人一致，且无在建工程。 （3）施工员取得省级住房和城乡建设主管部门颁发的施工员岗位资格证书； 安全员取得省级住房和城乡建设主管部门颁发的安全员岗位资格证书和专 序号序号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容 职安全员 C 类安全考核合格证；岗位资格证书注明了单位名称的，应与投 标人一致，以上资格证书均应在有效期内。 序号序号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容 （4）省外企业关键岗位人员如持有外

24、省住房和城乡建设主管部门颁发的岗 位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级建设行政主 管部门出具的证书真实性证明。省外企业由企业所在省级及以上建设行政 主管部门提供本公告发布后施工项目部关键岗位人员无在建工程证明或官 方查询网址。 （5）本次投标的授权委托代理人和本项目施工部关键岗位人员必须是本企 业在职人员，提供投标截止时间前近半年连续 3 个月劳动保障部门出具的 社保证明；投标人的拟任项目负责人须亲自到场参加开标，授权委托代理 人必须为拟任本项目的项目负责人。 对未达到上述要求的投标人，评标委员会将判定为不合格投标人；关 键岗位人员项目任职，招标监管部门和招标人将在开标后对关

25、键岗位人员 的在建情况进行核查，如有，为不合格投标人，已中标的，取消中标资格。 注：另请投标人将投标文件商务标中关键岗位人员配备情况和 主要工程业绩汇总表电子版拷贝在 U 盘内与关键岗位人员身份证复印 件（加盖单位公章）一套一同提交。 42其他 （1）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标文 件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有 关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的行为，且上述行为对该 投标人有利的，按照不合格投标人处理。已被列为中标候选人的，取消其 中标候选人资格。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理； （2）中标通知书发出以前，中

26、标候选人及其拟项目负责人和技术负责人的 情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中标候选人 资格； （3）招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省市或建设 行政主管部门颁发的招投标有关规定为准； （4）根据长住建发201464 号文，投标人应如实、详细、正确提供主要 工程业绩汇总表和关键岗位人员配备表，招标人在中标候选人公示时，将 同时公示中标候选人的主要工程业绩和关键岗位人员配备情况，接受社会 监督。 43评标办法 采用长沙市房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定（长 住建发2014259 号）中规定的“合理定价评审抽取法”。 44奖项加分无 投标人须知正文部分

27、 1.1.总则总则 1.11.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已 具备招标条件，现对本招标项目施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.31.3 招标范围、计划工期、质量要求招标范围、计划工期、质量要求和保修要求和保修要求 1.

28、3.1 本招标项目招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。 1.3.4 本招标项目的保修要求：见投标人须知前附表。 1.41.4 投投标标人资格要求人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本招标项目施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）财务要求：见投标人须知前附表； （3）业绩要求：见投标人须知前附表； （4）信誉要求：见投标人须知前附表； （5）建造师资格：见投标人须知前附表； （6）技术负责人要求：见投标人须知前附表； 上述第(1)、(5)、(6)款为资

29、格审查合格强制性要求，投标人必须全部满足要求；第(2)、(4)款 为一般性要求，评标时按附表 4：“信誉评审计分表”的内容评审计分。 1.4.2 本招标项目不接受联合体投标。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本招标项目的监理人； （4）为本招标项目的代建人； （5）为本招标项目提供招标代理服务的； （6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本招标

30、项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.4.4 投标人应真实、完整地填报投标文件。投标人如不能保证所报资料的真实性，将被取 消其投标资格。 1.51.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.61.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由 此造成的后果承担法律责任。 1.71.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时

31、专用术语应附有中文注释。 1.81.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.91.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人按须知前附表规定可自行踏勘现场，但不能与招标人接触，不能透露投标人名 称。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 投标人应自行承担踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.101.10 招标答疑会招标答疑会 1.10.1 招标人不召开招标答疑会。投标人如对招标文件及其他资料需要质疑的，应在须知 前附表规定的时间前，以不署名的方式在雨花公共资源交易网“答疑专区”提出，逾时不予受理。 1.10.2 招标人在投标截止时间 15 日

32、前作出解答并形成答疑纪要，在雨花公共资源交易网 “答疑专区”发布，答疑纪要发布后，招标人对非重要问题不再答疑，该澄清内容为招标文件的 组成部分。 1.111.11 分包分包 本次招标项目不允许分包。 1.121.12 偏离偏离 投标文件不允许偏离招标文件。 2.2.招标文件招标文件 2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成 招标文件除以下内容外，招标人在招标期间发出的补遗书和其他补充修改函件，均是招标文 件的组成部分，对投标人起约束作用。 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知（含投标人须知前附表）； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）工程量清单； （6）图纸；

33、（7）技术标准和要求； （8）投标文件格式。 根据投标人须知第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标 文件的组成部分。 当招标文件澄清或修改文件等在同一内容的表述上不一致时，以最后在雨花公共资源交易网 上公布的文件为准。 2.22.2 招标文件的招标文件的澄清澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应在投标人 须知前附表规定的时间前以不署名的方式在雨花公共资源交易监管网“答疑专区”提出，要求招 标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间 15 天前在雨花公共资源交易网“答疑专区”发布

34、。 如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，并且澄清内容影响投标文件编制的，招标人相 应延长投标截止时间。 2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，修改的招标文件于截 止时间 15 天前在雨花公共资源交易网上发布。招标文件、招标补充文件均以书面明确的内容为 准。当招标文件、招标补充文件内容相互矛盾时，以最后发出的文件为准。如果修改招标文件的 时间距投标截止时间不足 15 天，并且修改内容影响投标文件编制的，招标人相应延长投标截止 时间。 2.4 投标人应及时浏览相关网站，掌握招标人对该项目的招标答疑、招标文件澄

35、清和修改的 发布信息。否则招标人对此不负任何责任。 3.3.投标文件投标文件 3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成 3.1.1 投标文件由由投标函部分、商务部分和技术标部分组成由投标函部分、商务部分和技术标部分组成。 3.1.2 投标函部分包括： （1）投标函 （2）法定代表人资格证明书 （3）授权委托书 （4）投标承诺书 （5）开标一览表 （6）投标保证金 （7）不拖欠民工工资承诺书 （8）劳务分包资料 （9）关键岗位人员配备情况 （10）投标单位基本情况 （11）投标人近 3 年类似项目经历（含主要工程业绩汇总表（如有） （12）投标人正在履行的合同情况 （13）投标人工程获奖、表彰

36、情况 （14）投标人企业信用情况 （15）投标人企业认证情况 （16）投标人的不良行为记录情况 （17）投标人获奖情况自评分汇总表 （18）其他资料 3.1.3 商务部分包括：已标价工程量清单。 （具体详见第八章） 3.1.4 投标文件技术标按下列内容（按此顺序）内容编制，采用明标： （1）施工方案与技术措施（包括施工现场平面布置图）； （2）质量管理体系与措施； （3）安全管理体系与措施； （4）环保管理体系与措施； （5）工程进度计划与措施（包括施工进度计划横道图、网络图）； （6）资源配备计划（包括劳动力安排计划，主要材料、构件用量计划等）； （7）主要项目管理人员 （8）施工设备 （9

37、）试验、检测仪器设备 注：如有合理化建议，不单独列出，各投标人将相关内容融入各相应章节。 3.23.2 投标报价投标报价 3.2.1招标人将按投标人须知前附表规定发布合理价； 3.2.2投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。 3.2.3投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清 单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。 3.33.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人在雨花公共资源交易网上发布延长投标 有效期

38、通知。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改 或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.43.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定递交投标保证金，并作为 其投标文件的组成部分。 3.4.2 投标人不按本章 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废处理。 3.4.3 未中标投标人的投标保证金于中标通知书发出之日起五个工作日内退还（无息）。 3.4.4 中标投标人的投标保证金在招标人与中标人签订合同后五个工作日内退还（无息）。 3.4.5 有下列情形之一的，投

39、标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履 约担保； （3）投标人在投标过程中以任何方式进行串标，违规违纪行为导致招标无法顺利进行。 3.53.5 资格后审资格后审( (附施工项目资格后审检查一览表附施工项目资格后审检查一览表) ) .1 投标人在递交投标文件的同时，应按以下要求递交两份加盖单位公章的资格后审资料投标人在递交投标文件的同时，应按以下要求递交两份加盖单位公章的资格后审资料 复印件两份（装订成册，包装不做要求，壹份提交给招标方，壹份密封后提交给评标委员

40、会）。复印件两份（装订成册，包装不做要求，壹份提交给招标方，壹份密封后提交给评标委员会）。 资格后审资料主要包含以下内容（不限于）：资格后审资料主要包含以下内容（不限于）： （1） 企业营业执照（副本）； （2） 企业资质证书（副本）； （3） 安全生产许可证（副本） （4） 基本账户开户许可证； （5） 项目负责人的注册建造证及其 B 类安全生产考核合格证； （6） 施工项目部其他关键岗位人员相关证书（其中安全员还需提供安全考核合格证书 C 证）； （7） 拟任本次投标授权委托人及关键岗位人员提供投标截止时间前近半年连续 3 个月劳动保 障部门出具的社保证明劳动保障部门出具的社保证明材料；

41、（8） 湖南省外企业须按照湘建建【2015】190 号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记 （提供“湖南省住房和城乡建设网”查询结果）或提供入湘施工登记证； （9） 省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，其证 书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级建设行政主管部门出具的证书真实性证明。省外企业 由企业所在省级及以上建设行政主管部门提供本公告发布后施工项目部关键岗位人员无在建工程 证明或官方查询网址。 （10）关键岗位人员配备情况表（须与投标文件中内容一致，不属于资格后审条件） （11）主要工程业绩汇总表（如有）（须与投标文件中内容一致，不属于资格后审条件） 注

42、：省外企业的关键岗位人员证书真实性证明，无在建证明等证明文件，投标人应将其原件注：省外企业的关键岗位人员证书真实性证明，无在建证明等证明文件，投标人应将其原件 与资格后审资料复印件一并提交，否则，其资格后审不合格。与资格后审资料复印件一并提交，否则，其资格后审不合格。 3.63.6 备选投标方案备选投标方案 不允许投标人递交备选投标方案。 3.73.7 投标文件的编制投标文件的编制 3.7.1 投标文件投标函应按第八章“投标文件投标函格式”进行编写，如有必要，可以增加 附页，作为投标文件的组成部分。投标文件技术标应按第八章“投标文件技术标格式”进行编写。 3.7.2 投标文件投标函应当对招标文

43、件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、 招标范围、合同条款等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写、打印或复印，并由投标人的法定代表人或其委托代 理人签字或盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标 文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标 人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.7.4 投标文件封面均应加盖投标人印章并经法定代表人签字和盖章。投标文件中如有委托 代理人签字或盖章的须在投标文件中须同时提交法定代表人亲笔签署的授权委托书。投标

44、文件签 署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。 3.7.5 投标文件投标函正本一份，副本份数见投标人须知前附表。投标文件商务标正本一份， 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。 当副本和正本不一致时，以正本为准。投标文件技术标不分正副本。 3.7.6 投标文件投标函和商务标的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求 见投标人须知前附表规定。 4.4.投投标标 4.14.1 投标文件的密封和标投标文件的密封和标识识 4.1.1 投标文件的密封：投标人应将投标文件密封后提交。 4.1.2 投标文件的标

45、识：投标文件投标函部分、商务部分、技术标部分应分开包装，加贴封 条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。投标文件投标函的封套上应清楚地标记“投标函” 字样，投标文件商务标的封套上应清楚地标记“商务标”字样，投标文件技术标的封套上应清楚 地标记“技术标”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 条的要求密封的投标文件，招标人不予受理。未按本章第 4.1.2 项要求加写标记的投标文件，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。由此造成的提前开封的 投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。 4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应在投标人须

46、知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件（投标截止时间前 1 个小时开始接受投标文件）。资格后审资料原件待评标结束后退还。 4.2.2 投标人递交投标文件的时间、地点及方式：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人和招标代理机构不予受理。 4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文 件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3

47、.7.3 项的要求签字或盖 章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定 进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5.5.开标开标 5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点 招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和地点公开开标。召开开标会议时，投标人必须招标人在投标人须知前附表规定的开标时间和地点公开开标。召开开标会议时，投标人必须 派法定代表人持法定代表人证明资料原件及本人身份证原件（或其授权委托代理人持授权委托书派法定代表人持法定代表人证明资料原件及本人身份证原件（或其授权委托代

48、理人持授权委托书 及本人身份证原件）、及本人身份证原件）、投标承诺书投标承诺书原件、投标文件和资格后审资料准时参加。原件、投标文件和资格后审资料准时参加。投标人的拟任投标人的拟任 项目负责人须亲自到场参加开标，授权委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人。项目负责人须亲自到场参加开标，授权委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人。 未按上述要求参加开标会议的，其投标将被拒绝。未按上述要求参加开标会议的，其投标将被拒绝。 5.25.2 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理： 5.2.1 逾期送达的或者未送达指定地点的； 5.2.2 未按招标文件要求密封的

49、。 5.35.3 开标程序开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开、评标纪律，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认 投标人是否派人到场； （2）宣布开标人、唱标人、记录人、监管人员等有关人员名单； （3）核验各投标人代表的合法身份（法定代表人身份证明书或授权委托书原件及其本人身 份证原件和投标承诺书原件）； （4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、 质量目标、工期、建造师及其他内容，并记录在案； （7）投标

50、人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； （8）开标结束。 5.45.4 资格后审资格后审 评标委员会按招标文件规定对投标单位资格审查资料进行审查，确定合格投标人或不合格 投标人名单。 6.6.评标评标 6.16.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由专家库中随机抽取的有关技 术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标 人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

51、（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑 事处罚的。 （5）法律法规规定的其他情形。 6.26.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.36.3 评标评标 6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件 进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 6.3.2 资格后审评审内容：按招标公告和招标文件规定的“投标人资质要求”进行审查并核 对原件，填写施工项目资格性检查一览表。评标委员会首先对投标人资

52、格进行审查，确定合格投 标人。投标人资格条件有一项不符合规定的，为不合格投标人，不得进入下一轮评审，不合格投 标人评标委员会需作出原因说明。 6.46.4 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理： （1）投标文件无企业法人公章的，无企业法定代表人（或法定代表人授权的代理人）签字 或盖章的； （2）投标文件未按规定的格式填写的，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； （3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件的；在一份投标文件中对招标项目有两个 或多个投标报价，且未在投标文件中声明哪一个有效的（按招标文件规定提交备选投标方案

53、的除 外）； （4）投标人未按 5.1 条要求参加开标会的； （5）评标委员会发现投标人以他人的名义投标的；串通投标的；以行贿手段谋取中标或者 不如实提供有关情况、文件、证明等资料及以其他弄虚作假方式投标的； （6）投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的； （7）没有按照招标文件的规定提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵的；投标人不能 提供合法的、真实的材料证明其投标文件的真实性或证明其为合格投标人的； （8）投标人资格条件不符合国家有关规定，不符合招标文件要求的； （9）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的； （10）投标报价超过招标文件规定的招标控制价的； （

54、11）投标报价中的安全文明施工措施费低于规定标准，规费和税金没有按照国家和省有关 规定计价的； （12）投标报价中最终体现的人工工资单价低于湖南省住房和城乡建设厅发布的最低人工工 资单价的； （13）投标文件载明的工期超过招标文件规定且无正当理由说明的； （14）投标文件载明的质量标准低于招标文件规定的，投标文件载明的检验标准和方法不符 合招标文件规定的，投标文件载明的保修承诺不符合招标文件要求的； （15）施工项目部关键岗位人员没有按规定配备的； （16）资格后审不符合要求的； （17）其他不符合法律法规和未响应招标文件提出的实质性要求和条件的。 7.7.合同授予合同授予 7.17.1 定标

55、方式定标方式 7.1.1 采用合理定价评审抽取法的招标项目，招标人应当通过公开随机抽取方式确定未评审 入围投标人的排序，评标委员会按入围排序依次进行评审推荐前三名合格投标人为中标候选人。 7.1.2 招标人应当自收到评标报告和推荐中标候选人名单之日起，在湖南省招标投标监管网、 雨花公共资源交易网上对推荐的中标候选人进行公示，公示期为三个工作日，投标人或其他利害 关系人如有异议，应当在中标候选人公示期间提出。若无异议，招标人将确定以上中标候选人中 的第一名为该项目的最终中标人。评标和定标应当在开标后三十日内完成，不能按期完成的，招 标人应当通知所有投标人延长期限。投标人拒绝延长的，有权收回投标保

56、证金，并退出候选人资 格。 7.1.3 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一 的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招 标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件 的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人， 也可以重新招标。 7.27.2 中标通知中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将 中标结果通知未中标的投标人。 “中标通知书”是合同文件的组成部分，中标人在收到通知书后

57、24 小时内，应予以书面确 认。 7.37.3 履约担保履约担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履 约担保。 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不 予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.47.4 签订合同签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投 标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不 予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，

58、中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金； 给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8.8.重新招标和不再招标重新招标和不再招标 8.18.1 重新招标重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 8.28.2 不再招标不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项 目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标，按雨花区相关规定执行。 9.9.纪律纪律和监督和监督 9.19.1 对招标人

59、的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、 社会公共利益或者他人合法权益。 9.29.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋 取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、 影响评标工作。 9.39.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比 较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员

60、会成员不得擅离 职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评 标。 9.49.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件 的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有 关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.59.5 投诉投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政 监督部门投诉。 10.10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容 需要补充的其他