宁海县智慧交通建设工程咨询

1、宁海县智慧交通建设工程咨询竞争性谈判文件招标编号：ZCZ-NB招 标 单 位： 宁海县交通建设投资总公司 （盖章）招标代理单位： 浙江省成套工程有限公司 （盖章）编制日期：二一一年十二月第一部分 谈判须知前附表序号内 容1项目名称：宁海县智慧交通建设工程咨询采购编号：ZCZ-NB 2采购人：宁海县交通局招标人：宁海县交通建设投资总公司3采购内容：宁海县交通局“综合交通一体化”平台建设方案文本方案编制地域：宁波市宁海县成果要求：符合国家电子政务总体框架、交通部公路、水运交通信息化“十二五”发展规划、浙江省公路水路交通信息化“十二五”规划和宁波市国民经济和社会信息化“十二五”规划、宁波交通信息化规

2、划（2009年-2015年）及关于推进智慧交通建设的实施意见等文件要求，并通过专家评审项目资金来源：政府拨款项目预算：28万4工期要求：在2012年2月29日前完成评审并提交成果5投标人资质要求： 符合政府采购法第二十二条规定的条件，同时符合：*1投标人注册资本在500万元以上；*2. 投标人具有国家工业与信息化部颁发的信息系统监理资质证书；*3、本项目不接受联合体投标。6投标保证金：谈判前一次提交人民币叁仟元整7采购方式：竞争性谈判8投标有效期：60天（自投标截止日起计算）9投标文件数：伍份（正本壹份、副本肆份）10投标文件递交至： 浙江省成套工程有限公司地点：宁海县兴海北路99号宁海县交通

3、运输局15楼大会议室11投标截止日期：2011年12月29日下午14：0012谈判开始时间：2011年12月29日下午14：00谈判地点：宁海县兴海北路99号宁海县交通运输局15楼大会议室第二部分 投标人须知一、总则（一）项目说明1、项目简介宁海县是位于浙江省宁波市南部的副中心城市，处于甬台温都市带上的交通“集束”走廊，是国务院批准的第一批沿海对外开放地区之一。智慧交通作为“智慧宁海”的重要基础支撑和应用领域，是“智慧宁海”建设的先导示范和重要引领。宁海县交通运输局全面适应经济社会发展的要求，力争到2020年，以实现顺畅的交通网络体系、完善的交通物流体系、便捷的公交出行体系、精细化的城乡客运体

4、系等四大体系为目标，以构建高效的工程建设管理体系、新型的融投资体系为措施，形成快速高效、便捷顺畅、集约环保、安全可靠的现代综合交通运输体系基本实现交通基础设施的智能掌控、运输装备的动态掌控、交通出行的人性化掌控、交通物流的全程掌控、交通管理的高效掌控，将宁海打造成为宁波市智慧交通应用的样板。2011年初，宁海县交通局成立智慧交通工作团队，正式启动了智慧交通项目的规划和建设工作，目前已经完成了政府各主要部门、社会各界及普通市民针对智慧交通发展的调研问卷，并组织大唐移动公司完成了针对交通局下属各个业务科室、公路局、公管所、港航处及公交、出租、货运的运营企业等进行了全面的调研，本规划建设方案正是基于

5、前期调研的结果，结合基于物联网、云计算、传感器等领域的新技术，设计宁海县今后四年智慧交通系统的建设框架，为下一步的详细规划建设和实施明确建设内容和时间计划。2、主要需求要求编制宁海县交通局“综合交通一体化”平台建设方案文本。中标人要全面分析宁海县交通系统的信息化建设现状及存在的问题，遵循国家、省、市政府信息化建设和交通、交通系统信息化建设的有关文件及规范等要求，进行专题调研，完成需求分析，形成宁海县交通局“综合交通一体化”平台建设方案。中标人应根据项目的具体情况，制定工作目标、工作制度。成果要求在2012年2月底前完成，并通过专家评审。中标单位须针对本项目专门成立工作组。（二）谈判范围宁海县交

6、通局“综合交通一体化”平台建设方案编制。（三）资金来源招标人的资金通过前附表所述的方式获得。（四）投标资格1、凡具有前附表第五款要求的资质，均为合格的投标人。2、如果参加谈判的投标人全权代表不是法定代表人，需持有法定代表人授权委托书（统一格式）。（五）投标费用1、投标人应自行承担编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管谈判过程和结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。（六）采购方式1、本次政府采购工作是按照中华人民共和国政府采购法和有关法律、法规办理采购申请，实行竞争性谈判采购方式来确定中标（成交）人。2、本谈判文件仅适用于宁海县智慧交通建设工程咨询。3、投标人一旦参与谈判，就被视为接

7、受了本谈判文件。二、谈判文件（一）谈判文件的组成1、谈判文件由前附表、投标人须知、合同主要条款、谈判响应文件格式等组成。2、投标人应认真阅读谈判文件中所有的内容。如果投标人编制的投标文件实质上不响应谈判文件要求，其投标文件将被招标人拒绝。（二）谈判文件的解释投标人在收到谈判文件后，若有问题需要澄清，应于投标截止时三日前，以书面形式向招标人提出，招标人的书面答复或投标预备会的纪要将送给所有获得谈判文件的投标人。（三）谈判文件的修改1、在投标截止日期前，招标人可能以补充通知的方式修改谈判文件。2、补充通知将以书面方式发给所有获得谈判文件的投标人，补充通知作为谈判文件的组成部分，对投标人起约束作用。

8、3、当谈判文件、修改通知内容相互矛盾时，以最后发出的通知为准三、投标报价（一）投标报价投标报价应是谈判文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格表现。其中应包括：专题调研、资料收集、完成需求分析、形成宁海县交通局“综合交通一体化”平台建设方案、方案评审、利润、税金政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项费用。未在总报价中体现，视作已分摊到其它报价中或全部优惠。（二）报价方式报价方式采用二次报价方式进行报价。四、投标文件的编制（一）投标文件的组成1、投标人的投标文件包括商务标和技术标。（1）技术标包括：宁海县交通局“综合交通一体化”平台建设方案编制计划书，内容包括：工作计划、人员配备、针对本

9、项目的难点分析及解决计划等；项目负责人简历表(附表一)、人员配备表（附表二）已完成的类似项目一览表（附表三）；投标人认为有利其中标的其它资料。商务标包括：投标承诺书（附件一）资格证明文件（附件二）；法定代表人授权书（附件三）项目负责人、项目组成员社保证明材料投标人认为有利其中标的其它资料。2、投标文件的格式（1）投标人应使用谈判文件中提供的附表格式。表格如不够用时，可以按同样格式扩展。（2）投标人投标文件所用的纸张应采用A4型纸（图表可根据需要作适当扩展）。（二）投标保证金1、参加本次竞争性谈判的供应商须提交谈判保证金人民币叁仟元整（￥3000） ，可以采用银行支票或汇票（异地）等方式汇入以下

10、账号：户 名： 浙江省成套工程有限公司宁波分公司开户银行： 中国工商银行宁波市分行鼓楼支行帐 号： 2、保证金须在谈判开始前提交到帐。3、未按规定提交谈判保证金的供应商将被拒绝参加谈判。 4、成交供应商的谈判保证金，在按成交供应商谈判文件规定签订了订货合同后将在15个工作日内无息退还；未获得成交的供应商所提交的保证金将在招标代理机构发出中标（成交）通知书后5个工作日内无息退还。5、发生以下任何情况时，谈判保证金将被没收：（1） 供应商在谈判文件中规定的谈判有效期内撤回其谈判响应文件的；（2） 成交供应商未能按谈判文件的规定签订合同的；（3） 在谈判响应文件中未提供真实有效的证明材料的；（4）

11、成交供应商以他人名义谈判或者以其他方式弄虚作假，骗取成交的。（三）现场勘察1、投标人应对项目现场进行调研，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。现场调研所发生的费用由投标人自己承担。2、招标人向投标人提供的有关资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、理解、结论概不负责。（四）投标文件的份数和签署1、投标人应按照投标人须知前附表的要求，准备1份投标文件正本和4份副本，每套投标文件必须清楚地标明“正本”或“副本”。一旦正本和副本内容不符，以正本为准。2、投标文件的正本和所有副本均需打印或用不退色墨水书写，并由投标人法定代表人或经其正式授权的代表签字（单位名

12、称应填写全称），同时加盖公章。授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人授权书”（格式附后）附在投标文件中。未按规定签署或签署不完整者视为无效标。3、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非是投标人造成的必须修改的错误，但修改处应由投标人法定代表人或经其正式授权的代表签字。4、投标文件中以文字表示的数额与以数字表示的数额不一致时，以文字表示的数额为准。五、投标文件的递交（一）投标文件的密封与标志1、投标人应将投标文件的正本、所有副本分别密封并标明“正本”、“副本。2、一密封袋上清楚地标明招标项目名称、招标编号、投标人名称，“于-之前（指投标人须知前附表中规定的开标日期及时间）不得启封”等字样；3、所

13、有投标文件的密封袋的封口处均应加盖投标人印章。4、投标文件的技术标和商务标必须采取单独密封。5、如果投标人未按上述规定进行密封及标记，集中采购机构将不承担投标文件提前开封的责任。（二）投标截止期1、投标人递交投标文件必须按前附表规定的日期、时间和地点。逾期送达的投标文件作无效标处理。2、招标人可以以补充通知的方式酌情延长递交投标文件的截止日期。上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。（三）投标文件的修改与撤回1、投标人递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式提交补充修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止时间以后，不能更

14、改投标文件。2、投标人的补充修改或撤回通知，应按规定编制、密封、标志和递交，并在包封上标明“修改”或“撤回”字样。3、在投标截止日期与谈判文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。六、谈判（一）谈判程序及成交原则：1、招标人将组成由专家、采购人代表参加的谈判小组，该小组将独立开展与供应商的谈判。2、投标人参加谈判的人员要求：投标人的法定代表人或全权代表(须出具法定代表人授权书)参加谈判。3、谈判开始时间： 2011年12月29日下午14：00（北京时间）。4、谈判地点：宁海县兴海北路99号宁海县交通运输局15楼大会议室。 电话：0574- 传真

15、：0574- 5、谈判方式：谈判小组将在指定地点对所有参加谈判的投标人提交的谈判响应文件进行初审。初审结束后，谈判小组将按照抽签确定的顺序依次与单一投标人分别进行谈判，谈判小组与单一投标人进行谈判的次数和时间视谈判时的具体情况而定。6、谈判内容：技术部分、商务部分，如谈判内容有实质性的调整，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商并进行后续谈判。7、在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。8、谈判结束后，谈判小组将要求通过技术谈判，允许进入第二轮商务报价（有重大偏差的不得进入第二轮报价），谈判的供应商在规定时间内进行书面最终报价，超出规定时间的报价

16、将被拒绝，报价高于28万元的将被废标处理。9、评标方法：本项目采用最低价中标法。具体详见以下评审部分。重大偏差项目表序号项目内容招标文件要求说明1未提交投标保证金或提交的保证金金额不足0.3 万元作废标处理2投标有效期不足60天作废标处理3投标文件的组成不符合招标文件的要求由三分之二以上评委认4投标文件无法人代表或其授权人签字及未按招标文件要求加盖公章及密封包装的由三分之二以上评委认5投标谈判文件中带部分有一项不能满足要求的作废标处理6投标文件附有招标人不能接受的条件须由三分之二以上评委认定7不符合谈判文件规定的其它实质性要求须由三分之二以上评委认定8超过本项目最高限价28万元作废标处理综合实

17、力评分标准评标项目分值评标要点及说明投标人综合实力12企业具有ISO9001：2000质量管理体系认证(1分)；未通过(0分)企业注册资金在1000万元（含）以上（3分）；不具备（0分）企业具有工程咨询资格证书（4分）；不具备（0分）投标单位拥有高新技术企业证书（4分）；不具备（0分）13有地（市）级或以上交通部门信息化建设咨询业绩的，每个得2分，有完成区县级或以上政府信息化规划咨询业绩，每个得1分。以上案例需提供合同复印件加盖公章。项目负责人（3分），拟派项目负责人具有项目管理师证书，有5年以上信息系统工程工作经验并有交通系统信息化建设咨询经验的得：3分，需提供用户证明及社保证明；符合谈判文

18、件基本要求并无重大偏差的投标单位，允许进入第二轮商务报价的投标单位，得基本分：50分。第二轮报价符合商务评审要求的所有报价的最低价者即得商务报价分满分：25分。其他人得分=（评审基准价/投标报价）25%评审基准价:第二轮有效报价中的最低价投标人最终得分：基本分+商务报价分+综合实力分（满分100分）10、中标候选人的确定评标委员会按总得分排名确定中标候选人。总得分最高者为第一中标候选人，次高者为第二中标候选人。如出现得分相同的，则商务报价低者的排前。采购人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。中标人的投标报价即为中标价。排名第一的中标候选人放弃中标，或者因不可抗力提出不能履行合同，或者谈判文件

19、规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，如果无第二中标候选人，或者排名第二的中标候选人因前述规定的同样原因不能签订合同的，本次招标失败，重新组织招标。11、谈判结束后，招标人将签发中标(成交)通知书，中标(成交)通知书及谈判中的所有文件、材料等均为签订合同的依据。12、谈判结束后，谈判小组不对谈判过程中的内容作任何解释，不退还谈判响应文件。第三部分：合同主要条款甲方：宁海县交通局 乙方：根据中华人民共和国合同法等有关法律、法规，经双方协商一致，签订本合同，以便共同恪守。一、 项目名称甲方委托乙方承担宁海县智慧交通建设工程咨询项目二、 项目概况

20、、 工作范围：宁海县交通局“综合交通一体化”平台建设方案编制、 工作任务：完成宁海县交通局“综合交通一体化”平台建设方案及其配套成果、 工作期限：2012年2 月29 日前完成方案编制并提交评审。三、 成果及递交宁海县交通局“综合交通一体化”平台建设方案纸质稿及电子稿。四、 费用及付款方式、 方案编制总费用为人民币 元，大写： 、 合同签订后甲方预付乙方合同金额的50%，方案编制完成并通过评审提交最终咨询成果资料后一次性付清合同余款。五、 技术指标与质量要求符合国家电子政务总体框架、交通部公路、水运交通信息化“十二五”发展规划、浙江省公路水路交通信息化“十二五”规划和宁波市国民经济和社会信息化

21、“十二五”规划、宁波交通信息化规划（2009年-2015年）及关于推进智慧交通建设的实施意见等文件要求，并通过专家评审。六、 甲乙双方的责任甲方责任：、 协助乙方收集相关资料；、 有权对项目质量、进度进行检查、监督；、 甲方保证按本合同规定时限支付咨询费。乙方责任、 按招标要求进行方案编制工作，统筹宁海县交通系统的基础调查和调研，保证建设方案质量；、 成果质量达不到有关技术标准或未通过专家评审，应按甲方要求返工，所造成的经济损失由乙方承担；、 满足甲方对本项目的其他合理要求；、 按投标书确定的人员和设备开展咨询工作；、 按时完成方案编制工作。第四部分 谈判响应文件有关格式附件一：宁海县智慧交通

22、建设工程咨询项目投标承诺书致：、宁海县交通局一、根据已收到的谈判文件，按照中华人民共和国政府采购法的规定，我单位经考察现场和研究上述项目的谈判文件后, 我方愿以总报价人民币： 拾 万 仟 佰 拾 元整（小写￥： ）承包上述项目。二、一旦我方中标，在全部同意谈判文件内容前提下，我方保证：1、工期： 天（日历天）；2、项目成果符合国家电子政务总体框架、交通部公路、水运交通信息化“十二五”发展规划、浙江省公路水路交通信息化“十二五”规划和宁波市国民经济和社会信息化“十二五”规划、宁波交通信息化规划（2009年-2015年）及关于推进智慧交通建设的实施意见等文件要求，并通过专家评审。 3、人员设备部署及时到位。三、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。四、我方金额为人民币3000元的投标保证金已按谈判文件要求递交。五、本项目投标文件的有效期为60天。投标人（公章）： 法定代表人或授权代表（签字或盖章）： 二一一年 月 日附件二： 资格证明文件序号材料名称份数要求1企业营业执照副本5复印件2国、地税登记证5复印件3法定代表人和授权代表身