农村公路发展现状

1、第1章绪论 绪论 9.1研究背景及意义 农村公路是公路网的重要组成部分，是农村最重要的基础设施之一。以江苏省为例，截 至2008年底江苏省农村公路（县道，乡道和村道）总里程为128191.688公里，占全社会总 里程的90.95%。按照江苏省农村公路建设规划，到2012年，还将新改建1.8万公里农村公路。 随着农村公路规模的不断扩大，随之产生的交通安全问题愈显突出。据公安部门统计，2007 年江苏省农村道路交通事故死亡绝对数超过全省死亡数的50%以上。近几年来，农村公路交 通事故呈显著的上升趋势，交通安全形势严峻。 交通部从2004年起在全国开始实施高等级公路交通安全保障工程，并取得了显著的成

2、 绩，这对从根本上提高公路的交通安全性能是非常必要和及时的。然而，农村公路在公路中 占有较大的比例，对农村公路实施安全保障工程，不仅可以极大地改善农村公路的交通安全 性，而且也将对公路网交通安全性的提高起到积极的作用。 从减少交通事故的角度讲，只注重道路本身几何构造的设计是不够的，交通安全设施的 完善无疑对减少交通事故起数和严重度有着重要的作用，然而许多农村公路由于受经济、技 术等条件制约，在无统一标准的情况下，往往随意、盲目的选用、设置交通安全设施，甚至 在必须设置交通安全设施的危险路段不设置安全设施，使驾驶员在这些危险路段不能及早地 做出正确的判断、采取得当的措施避免事故的发生或减轻事故的

3、严重度。尤其是近几年，由 于交通安全设施不完善而导致的农村公路交通事故率有逐年攀升的趋势。因此，有必要通过 交通安全设施的合理设计、设置来改善农村公路不良的交通安全状况。但是目前国内的农村 公路普遍等级较低、建设资金不足，所以要按照一般公路的标准在农村公路上设置交通安全 设施是不现实的，这就需要结合农村公路的实际情况，对各种交通安全设施的设计、设置方 法进行研究，得到既能满足安全性要求而又不增加投资的适用于农村公路交通安全设施设计、 设置方案。 9.2国内外研究概况 9.2.1国外研究概况 世界各国尤其是工业发达国家对交通安全设施的开发研究及其应用非常重视，不断推出 形式多样、经济美观、性能优

4、良和安全适用的新产品，以满足交通运输发展对安全设施的需 求。目前，交通安全设施的应用正朝着国际统一化和新型材料的研究应用方向发展。在标志 方面加强了对高亮度反光膜、吸能型自发光标志等新产品的研发；在标线方面注重了对新型涂 料的开发；对于防撞护栏，将从最大限度的保障人、车安全，降低事故严重度的角度出发，研 制高吸能、经济、耐久的新型护栏及缓冲防撞系统。 总体来说，西方工业发达国家对交通安全设施的研究起步较早，在设计与设置上也比较 成熟，尤其是在与我国农村公路相对应的一些地方公路或乡村道路上，路侧防撞设施、交通 标志、标线等交通安全设施的设置情况比我国同等级公路上完善的多。如路侧护栏往往采用 造价

5、较高、安全性较好的半刚性护栏；交通标志齐全、易懂；交通标线也较为完善，而且通常是 全线设置。另外在国外一些地方公路的车辆失控多发路段常常能看到避险车道和减速带的设 置。但是这些交通安全设施在选用与设置上往往也是沿袭一般公路，针对地方公路或乡村道 路如何科学、合理的使用交通安全设施，国外也没有专门的研究和成形的理论。 美国道路交通安全设施研究十分成熟，并制定了一些道路交通安全设施设计规范，如美 国国家公路和交通局(AASHTO)的高速公路路边设计指南、美国国家研究会交通研究所在 1981年制定的高速公路安全设施评价标准 “ Effect of Highway standards on safet

6、y报告等。经 过几十年的努力，美国在公路上已经建立了系统成熟的道路交通安全设施。在美国各州的高 速公路或干线公路上，固定式标志牌的设置相当规范，且大方、气派、现代化程度高。普通 指向标志牌为统一的玫瑰绿底色，字体和图案为白色，加一个白色的边框，均采用反光涂料。 限速、弯道类标志牌为橙黄底色，黑字或黑图案。禁行类标志牌采用红底白字。 美国对标线设计不仅重视其使用寿命和外观，而且对标线的性能指标要求很高，特别强 调标线的逆反射性能、视认性、防粘污性和防滑性以及通过标线时车辆的平顺性等，美国的 联邦高速公路协会(FHWA)于2000年颁布新的标线法规，用计算机辅助的道路标线能见度测 定仪来评定标线的

7、能见度，并明确规定了标线的逆反射性能的最低要求，同时有32个州参与 了对各种标线材料和路面分类评定的研究。 美国从1920年起就开始了护栏的研究与使用， 在理论分析和模拟实验的基础上，通过实 车足尺护拦碰撞验证实验和公路上的应用实践，积累了大量的资料和丰富的经验。美国的道 路交通情况与日本不同，其设计的指导思想是尽量减轻碰撞时车上乘员的伤亡程度。美国的 高速公路和汽车专用公路，几乎全线安装防撞护栏。 922国内研究概况 我国对交通安全设施的系统研究开始于 20世纪80年代，初期主要结合我国国情和道路 特点，对交通安全设施的材料、结构形式和设计原则等展开了全面的研究。我国道路交通安 全设施设置规

8、模确定及技术标准等主要是参照国外标准，借鉴了美国、欧洲、以及日本等的 有关技术规范。随着实践探索，我国逐步形成了自己的标准体系，先后编制了高速公路安全 设施施工技术规范、道路交通标志标线标准。在部颁公路工程技术标准中，对道路交通安全 设施实施条件也进行了部分规定和要求，如道路交通标线质量要求和检测方法、公路交通标 志反光膜、公路交通标志板、LDE车道控制标志、临时性公路标志、锥形交通路标、路面标 线涂料、高速公路波形梁钢护栏、公路防眩设施技术条件、塑料防眩板、隔离栅技术条件、 突起路标、轮廓标技术条件等与交通安全设施相关的标准和规范，有效地推进了我国道路交 通安全设施的设计、施工、验收和产品质

9、量的标准化管理工作。以上标准和规范的制定和出 台，对我国道路交通安全设施建设起到了积极的促进作用。 目前，我国对道路交通安全设施的研究经过 20多年的努力，已经在规划、管理、设计、 工程、制造、科研等方面取得了很大进步，具有了一定的实力，已探索出一套适合我国国情 的设计、制造、施工规范的交通安全设施。我国交通安全设施的应用，也正朝着国际统一化 和新型材料的研究应用方向发展。在标志方面，加强了对高亮度反光膜、吸能型自发光标志 等新产品的研发；在标线方面，注重了对新型涂料的研发；对防撞护栏，将从最大限度地保障人、 车安全，降低事故严重度的角度出发，研制高吸能、经济、耐久的新型护栏及缓冲防撞系统 在

10、防眩和隔离设施方面，贝ffi重经济、美观，对司机心理影响小和对风雪阻挡少的新型材料 及结构形式的研究。 针对农村公路的交通安全设施选用与设置，目前我国还没有专门的研究，更没有统一的 标准，致使农村公路交通安全设施的设置非常混乱，主要表现在交通安全设施缺乏、不合理 和不配套三个方面。一些农村公路的危险路段经常缺少必要的交通标志、视线诱导设施和路 侧防撞设施，或者用一些根本达不到使用效果的物体代替。而且在绝大多数农村公路的长陡 下坡路段，没有设置失控车辆避险车道和相应的减速装置。还有一些交通标志或其他安全设 施的设置方法和设置位置达不到使用要求。总之，交通安全设施缺乏、不规范、不配套等现 象在农村

11、公路上随处可见，这些在一定程度上都为农村公路埋下了事故隐患。 因此，根据农村公路的交通量、设计车速、车辆构成等因素，研究如何科学合理的设计 和设置交通安全设施，对于农村公路交通安全设施的选用与设置以及标准的制定都有着重要 的现实意义。 9.3研究内容 纵观国内外研究动态可以看出，现有的研究成果中，农村公路的交通安全设施的设计、 设置问题还没有得到足够的关注，本文将以农村公路为研究对象，对农村公路交通安全设施 的设计及设置方法进行研究，论文的主要内容包括以下几个方面： 9.3.1农村公路交通安全与安全设施现状分析 论文拟采用问卷调查、现场调研等多种调查方式，对江苏省农村公路安全状况进行普查。 收

12、集交通流数据、事故数据、公路线形数据（几何设计要素、视距条件等）、交叉口类型和技 术参数、桥隧构造物及路基段的过渡形式等应信息，通过对数据的分析，确定农村公路的相 关控制要素；同时，总结农村公路上存在的事故易发地点，并分析事故易发地点对交通安全 设施的需求。 对农村公路上的交通标志、标线、护栏、诱导设施等安全设施的状况进行普查，并专门 针对事故易发地点处的交通安全设施设置情况及使用效果进行调研，分析农村公路现状中交 通安全设施存在的设计及设置方法上的问题。基于基础调查结果，明晰农村公路交通安全设 施设计及设置方法上应重点研究解决的问题。 9.3.2农村公路交通标志、标线设计及设置方法 山区低等

13、级公路由于受地形、地质条件的限制，线形差、急弯、陡坡等不良路段相对较 多，在这些交通事故易发地段缺少必要的标志，即使设置了标志也大多存在位置混乱、类型 和尺寸不合理、损坏严重等问题，已经不能起到有效警示驾驶员的作用。 同样，由于交通条件、交通流特征等的区别，用于农村公路的标志无论在尺寸设计、设 置距离等方面都应不同于高等级公路。本论文将针对农村公路的交通流特点，重新考量、计 算，得到标志的设计要点以及设置方法；同时，考虑农村公路使用者的文化素质，从使用材 料、版面内容等方面对现有标志进行改进，以达到有效防盗、易于理解、方便养护的目的。 许多农村公路地面标线不清晰，有的甚至没有道路标线，还有一些

14、路段由于长时间使用, 养护不及时，地面标线只是隐约可见，长时间地面标线不清楚或没有道路中线，造成了驾驶 员对遵守交通规则的忽视。而在一些需要减速的路段缺少相应的减速标线或是路边构造物上 缺少立面标记等情况也时有发生，这些都将引起各种交通安全隐患。 本论文将针对农村公路的特点，提出地面标线、立面标记、减速标线等标线形式在各等 级农村公路的设置方法，同时，对应用于不同道路等级的减速标线的形式及相关参数进行定 义。 933农村公路安全防护设施设计及设置方法 农村公路由于普遍缺乏合理的规划设计，大多是在原有土路的基础上硬化而成，因而存 在许多线形不良或是线形组合不良的情况；同时，由于农村公路建设资金有

15、限，存在危险路 段的护栏等防护设施不能满足需求的安全隐患，甚至有些危险路段完全没有设置任何防护设 施，导致车辆侧翻至路侧山坡、深沟、悬崖等造成车毁人亡的特大交通事故不乏其例。 护栏的防撞机理是通过护栏和车辆的弹塑性变形、摩擦、车体变位来吸收车辆碰撞能量, 从而达到保护驾驶员和乘客生命安全的目的。合理的设置安全防护设施，可以防止车辆超出 路外；使失控车辆回复到正常行驶方向；吸收碰撞能量，减小碰撞对驾驶员和乘客的损伤； 诱导驾驶员视线等。 由于交通条件及交通流特点等的区别，适用于高等级公路的防护设施不能完全适用于农 村公路。本论文将通过综合研究分析公路现行护栏形式以及农村公路现有的其他防护形式，

16、采用碰撞能量计算等方法，提出适用于农村公路的防护设施设计及设置方法。 934农村公路其他安全设施设计及设置方法 在急弯及与急弯连接的区间、或其他视距不良路段连续设置视线诱导标，可清晰的显示 出道路轮廓，使驾驶员了解道路线形的急剧变化，有效的预防事故发生，保障交通安全。农 村公路，尤其在山区的农村公路线形差、视距不良等现象常见，缺少诱导设施或是诱导不合 理都将对行车安全产生不良影响。本论文将提出农村公路上各种事故易发地点、视距不良路 段上设置线形诱导标、突起路标等视线诱导设施的方法，并根据部分农村公路的建设经费有 限、偷盗现象严重的特点，因地制宜，提出适用的简易诱导设施及其设置方法。 对于农村公

17、路的技术等级较低的状况，考虑高等级公路与农村公路衔接或转换路段的速 度控制具有重要的安全意义，因此，本论文对速度控制设施在农村公路的应用进行了研究， 提出了适用的速度控制设施的设计及设置方法。 同时，农村公路普遍缺少精细处理的边沟、边坡及路肩同样是安全的隐患所在，因此, 本论文提出了农村公路的边沟、边坡和路肩的处理方式。 高等级公路的交通安全设施还包括防眩设施、隔离设施等，但此类设施极少应用在农村 公路上，因此，本论文将不对其进行深入研究。 9.3.5研究重点与难点 本论文的研究目标是通过分析江苏省农村公路的特点，进行有针对性的交通安全保障技 术标准研究，开发适用于江苏省农村公路的交通安全保障

18、技术标准，论文研究的重点如下： (1) 农村公路交通标志设计; (2) 农村公路交通标线设计; (3) 农村公路防护设施设计。 研究难点存在于以下几个方面: (1) 常规安全设施在农村公路的使用原则、设置依据以及相关参数的研究 在高等级公路普遍适用的常规安全设施同样不能直接套用在农村公路上使用。因此，应 该在综合考虑农村公路交通流特性、建设资金限制、道路使用者文化素质和安全意识等因素 的基础上，提出区别于高等级公路的常规安全设施的使用原则、设置依据以及相关参数。 (2) 适用于农村公路的简易安全设施的提出 虽然目前农村公路上存在一些运用了“土方法”的安全设施，但此类设施的使用一般较 为随意，没

19、有相关的技术标准以及设置依据；同时，在引进交通静化的相关技术时也存在同 样的问题。因此，在总结提出适用于农村公路的简易安全设施的同时，需要通过综合考虑其 适用条件、安全性能等因素，提出完善的使用原则、设置依据以及相关参数。 9.4研究技术路线 论文拟采取以下研究步骤确保研究目标的顺利完成: 步骤1 ：通过阅读文献确定研究目标。 步骤2:进行大量相关交通调查。 步骤 3:农村公路交通安全现状分析。 步骤 4:交通标志设计及设置方法研究。 步骤 5:交通标线设计及设置方法研究。 5 步骤6:防护设施设计及设置方法研究。 步骤 7:其他安全设施设计及设置方法研究 步骤 8:交通安全设施设计及设置示例

20、。 步骤 9:完成论文。 本论文技术路线见图9.1。 第2章农村公路交通安全与安全设施现状分析 文文文文 文文文文 文文文文文文文 文文文文 1 1 文文文文文文 5 文文文文 文文文文文文文文文文 * 文文文文文文文文文文文文 * 文文文文文文文文文文文文文文 * 文文文文文文文文文文文文文文文文 文文文文 文文文文文文文文文文文文 文文文文文文文文文文文文 文文文文文文文文文文文文文文文文 文文文文文文文文文文文文文文 文文文文文文文文文文文文文文 4 文文文文 17 文文文文文文 文文文文文文文 图9.1论文的技术路线 第10章 农村公路交通安全与安全设施现状分析 10.1农村公路发展现

21、状分析 随着我国社会主义现代化进程的不断推进，以及建设社会主义新农村口号的提出，农村 发展问题越来越受到中央以及社会各阶层的重视。农村公路作为我国公路网的重要组成部分， 是保障农村社会经济发展最重要的基础设施之一。加快农村公路发展，对保证整体公路网的 协调发展，促进农村乃至全社会经济发展和保障社会稳定都具有十分重要的政治、经济意义。 建国50多年来，我国农村公路发展取得了显著成就。农村公路的规模不断扩大，通达深 度逐步提高，布局日趋合理，技术状况逐年改善，总体服务水平明显提高。到2008年底，全 国农村公路里程为321万公里，全国乡镇通沥青（水泥）路率达 88.7%,东、中部地区行政 村通沥青

22、（水泥）路率分别达 89.7%、79%，西部地区行政村通公路率达 78.1%。 F面对农村公路的发展现状、安全现状以及安全设施现状分析多采用江苏省的相关数据。 10.1.1江苏省农村公路发展现状 改革开放以来，国家基建政策的两大重心是能源和交通。交通基础设施特别是公路交通 的建设正受到政府和社会的关注。经过江苏省交通系统的共同努力，江苏省农村公路的发展 取得了较大成就，特别是2003年开始的新一轮农村公路建设，得到了政府和社会各界广泛的 关心和支持，四年农村公路的建设不仅极大地提高了农村公路的通达深度，改善了农村公路 路网的结构，农村公路的技术等级更是得到了飞速的发展。这既是重视农村公路建设、

23、实践 “三个代表”重要思想的具体体现，也是江苏省“两个率先”的实现以及建设社会主义新农 村的战略任务。 2003年以来，江苏省率先在全国开始了新一轮的农村公路建设，随着四年的建设，全省 农村公路总规模不断增加，到2006年末，江苏省农村公路总里程达到114197公里，比95年 末统计里程增加53977公里，年平均增长11.3%。农村公路网密度达到123.5公里/百平方公 里、17.5公里/万人，面积密度居全国前列。 农村公路技术等级逐年提高，路面状况不断改善，全省所有的市、县实现了县到乡公路 等级化，乡至村畅通化。江苏省目前已建成了覆盖所有乡镇、建制村的农村公路网络，2007 年底，全省110

24、3个乡镇，17885个行政村全部实现灰黑化等级公路连通，县至乡镇、乡镇至 行政村至少实现单向连通，公路通达率 100%。 2008年底公路行政等级里程构成见 。2008年农村公路技术等级构成见表10.2，由表中数据可知，农村公路网中二级及二级 以上公路比例增长到15.2%，等级公路占90.1%。 表10.3为2008年江苏省农村公路路面铺装分布表，从表中数据可看出江苏省所有的市、 县（市）实现了县到乡公路等级化，乡至村畅通化。其中高级、次高级路面铺装率由95年末的 31.8%提高到2008年的81.2%。路面结构型式主要根据技术等级决定，根据实地调查江苏省 农村公路路面三级以上公路多采用沥青混

25、凝土路面，四级公路多为水泥混凝土路面，乡村公 路多为四级公路，路面类型以水泥混凝土路面为主。 表10.1 2008年江苏省公路行政等级里程分布表（单位：公里） 国道 省道 专用公路 县道 乡道 村道 公路里程 4719.408 7777.598 240.916 22418.2 52740.231 53033.257 百分比（） 3.36 5.52 0.17 15.9 37.42 37.63 表10.2 2008年江苏省农村公路技术等级分布表（单位：公里） 合计 县道 乡道 村道 总计 128200.69 22418.2 52740.231 53042.257 等级公路 116589.44 21

26、966.665 51102.083 43520.696 高速公路 12.354 12.354 0 0 一级公路 3411.814 2213.118 783.82 414.876 二级公路 16069.68 10117.915 3390.761 2561.004 三级公路 14958.947 6367.087 5534.038 3057.822 四级公路 82136.649 3256.191 41393.464 37486.994 等外公路 11611.244 451.535 1638.148 9521.561 表10.3 2008年江苏省农村公路路面铺装分布表（单位：公里） 行政等级 合计 县

27、道 乡道 村道 总计 128191.7 22418.2 52740.23 53033.26 沥青混凝土路面 24299.25 13356.632 6730.335 4212.282 水泥混凝土路面 76670.86 7835.285 41242.451 27593.122 简易铺装路面 3205.185 415.222 1442.717 1347.246 未铺装路面 24016.4 811.061 3324.728 19880.607 注：简易铺装路面为次高级路面，未铺装路面为中级、低级、无路面。 10.1.2江苏农村公路现状分析 根据上述有关统计数据和指标可看出，江苏省的农村公路规模总量较大

28、，路网密度也在 全国处于较高的发展水平，基本适应江苏省农村经济较为发达、人口密集、乡镇密布的发展 格局。 （1）农村公路整体水平状况 江苏省农村公路的发展水平在全国处于前列， 但与农村现代化的要求仍然有一定的差距, 主要表现为： 农村公路的行政等级结构不尽合理，县级道路比例偏低。根据表1.1统计数据，全省目 前县道公路里程偏小，仅为22418.2公里，占农村公路总里程的15.9%。根据江苏省公路等级 结构研究的有关结论，县至乡层次公路达到总里程的 22%左右，才能接近发达国家的经验水 平，基本满足全省公路现代化的要求。 农村公路的技术等级和路面结构仍有待提高。经过近几年的农村公路建设，不管是技

29、术 等级方面还是路面结构方面，全省农村公路的面貌得到了极大的改善。2008年的数据中，农 村公路二级及二级以上公路所占比例为15.2%，三级、四级公路所占比例为75.7%,还有 11611.2公里等外公路；路面铺装方面，中级及中级以下路面比例仍然较大。 (2) 地区性差异明显 江苏区域经济的发展不平衡直接导致各地区农村公路的发展水平存在较大差异，而农村 公路发展水平的巨大差异又直接制约了全省经济的一体化进程。根据对有关统计数据的深入 分析，全省农村公路发展水平总体呈现苏南、苏中、苏北梯度递减的趋势，农村公路等级化 比例苏南最高，苏中次之，苏北最低；而农村公路中的高等级路面比例，苏南地区的平均水

30、 平也明显超过苏中、苏北。合理调整生产力布局，促进农村区域经济共发展，达到苏南、苏 中、苏北的共同富裕，是江苏未来社会经济发展的重要目标之一，为了与苏南城乡一体化， 苏中农业生态化、苏北农业产业化的农村经济发展战略相适应，苏南、苏中、苏北的农村公 路建设也必须逐步缩小地区性差异，协调发展。 (3) 路桥不配套，为农村公交留下安全隐患 江苏省为水网发达地区，农村公路上存在大量的危桥险涵，现有桥梁标准较低，宽度和 荷载严重不足，桥涵改造成本较高，导致不少地区农村公路建设存在着“好路危桥”、“建 路不建桥”的现象，为全省农村通公交留下了安全隐患。 江苏省农村公路的建设和发展在新一轮的农村公路建设工作

31、启动后， 取得了较大的成绩, 受到了省、市各有关部门的充分重视，自上而下形成了加快推动农村公路建设的普遍共识。 全省各地区也积极投入到加快农村公路建设的工作中。但农村公路建设工作任重而道远，各 级政府、社会各界应进一步提高认识，齐心协力，为推进社会主义新农村作出应有贡献，早 日实现“修好农村路，服务城镇化，让农民兄弟走上油路和水泥路”的建设目标。 10.2农村公路交通安全现状分析 目前江苏省农村公路主要存在着技术等级低、路况差、设计不符合规范、交通安全设施 不完善、管理措施缺乏等问题。随着近几年农村社会经济的发展，农用机动车和农村驾驶员 数量迅猛增加，一定程度上造成了人、车、路矛盾的加剧，农村

32、公路交通安全状况令人堪忧。 10.2.1公路建设、养护、管理现状对交通安全的影响 (1) 农村公路快速发展，但总体等级低 近年来农村公路的建设取得了骄人的成绩， 但通过调查，在实际建设过程中，由于乡(镇) 政府很难筹集到足够的建设配套资金，为了减少资金投入，普遍通过降低设计时的公路技术 等级以节省短缺的建设资金，建成后的公路往往只有五、六米宽的路幅，有的在3.5米以下, 没有路肩和路缘带，公路的线形常常不能满足该等级公路标准要求，急弯连着急弯，纵坡和 横坡配合不合理，边坡无治理，无排水设施，公路病害严重。交通标志、标线及护栏等附属 安全设施基本不随公路同步建设，已建成的公路基本没有标志标线、隔

33、离桩、护栏等交通安 全设施。不少山区公路建成伊始，就成了危路、险路。其安全问题主要表现为： 1）线形不良或线形组合不良 包括：直桥接小半径桥头曲线、长下坡，小半径曲线、连续下坡加小S弯、部分路段纵 坡坡度过大等等，见图10.1-图10.4。 图10.2连续急弯道路 图10.1小半径桥头曲线 5 图10.3小半径曲线道路 图10.4连续上下坡道路 2）路幅宽度较窄 10.5-图 10.6。 会车时容易发生不按规定路线行驶、侵占对方车辆行驶路线、高速抢行会车或会车距离 太近等现象，易诱发交通事故，见图 J 图10.5单车道错车 图 10.6长距离路幅过窄 3）部分公路路基填土高于接入道路 部分公路

34、路基填土高于接入道路现象普遍，路基在垂直方向上产生较大落差，同时，部 分道路接入点之间距离太近，或对向接入，对主路车流干扰严重，易诱发交通事故，见图10.7- 图 10.8。 图10.7接入点坡度大 图10.8道路对向接入 4）路面破损 水毁或超载车辆造成路面破损而又没有及时修复, 见图 10.9-图 10.10。 ；i吩九诗. L” - 10.10破损的路面 图10.9严重破损的路面 5）视距不良 10.11图 10.12。 图10.11山区视距不良道路 图10.12急弯、陡坡与路侧障碍物 受山体，树木等自然条件限制，部分路段的视距受限，见图 （2）农村公路的养护不足，道路交通安全隐患整改难

35、度大 大部分的公路建设完成后，由于公路养护资金无处可出，乡（镇）政府没有专门机构和 人员对其负责管理，只能保持基本通达。养护经费无处可出，无人养护，造成农村公路年久 失修，公路的通行能力和服务水平下降，很多危险路段留下了交通事故隐患。 （3）公路建设投资体系不合理 公路部门和县、乡（镇）政府承担着公路建设和维护责任；公安交通管理部门负责公路 交通安全工作。当发现公路的交通事故危险路段需要整治时， 资金就成了危险路段整治关键。 同时，当前的交通事故责任追究制度存在着交通安全责任与资金支配权利上的分割。县以下 公路因缺乏资金而危机重重的同时，则是大量的资金投向了高速公路建设，但部分的高速公 路的车

36、辆通行率和使用率并不高，形成部分高速公路投资高使用率底而农村公路投资低使用 率高的矛盾。例如，投资40多亿修建的某高速公路，每天通行的车辆只有3000辆左右，公 路的通行率为125辆/小时，高速公路的使用率极低。这起码从一个侧面反映了在整体公路建 设资源投入上存在不合理的现象。 （3）农村公路路政管理力量薄弱，管理体制不够完善 农村公路线长面广，路域环境复杂，沿线人群集居，而目前的农村公路管理力量薄弱， 管理体制不够完善，导致了农村公路沿线特别是集镇段，村居民集中居住区、城郊结合部的 乱搭乱建，乱堆乱放，超限运输，打谷晒场，摆摊设点，严重影响车辆的行驶安全和畅通。 如图10.13、图10.14

37、所示。 图10.13道路上乱摆摊设点 图 10.14道路上打谷晒场 川 和J 10.2.2车辆技术状况对交通安全的影响 (1) 载重车辆“猖獗”，农村公路不堪“负重” 课题组在苏北(徐州等地)对农村公路的调研发现，超载车辆为了逃避省道交纳的各种 费用，便把行车路线转向农村公路(见图10.15)。农村的公路不堪重负，千疮百孔、伤痕累 累，惨不忍睹。载重车辆严重超载、超限，致使公路沉陷、翻浆，桥涵、护岸坍塌严重。据 公路处养护人员反映，每年需要投入大量的人力物力修补损毁的道路，可刚修补好的路面不 用一月时间又得重新修补。为了修建公路，沿线乡镇自筹资金、银行贷款、投工投劳，付出 了巨大的代价，维护的

38、速度远远赶不上损坏的速度。而农村公路不能设站、设卡治超，导致 了公路缺乏有效的监管，超载问题得不到有效的解决，公路损毁严重。长此以往，将极大地 降低农村公路、特别是旅游公路的使用寿命。面对这一问题，目前急需出台一些相关政策和 措施，早日解决这一问题。 10.15载重车辆多的农村公路 图 J KMjf -韜 - (2)农村车辆交通运输安全性能差 一些不通班车或者发车频次较低的农村公路，当地农民中巴车、农用运输车、变型拖拉 机、摩托车等安全性能较差的车辆上路载客，甚至一些拼装车、报废车进入农村客运市场， 成为道路交通安全的重要隐患。 (3)农村车辆失管、漏管严重，无牌车、报废车上路行驶等违法行为增

39、多 农民购买车辆、大部分从事县乡、乡村间客货运输，车辆办牌办证、定期检验率低。连 云港市农村地区摩托车、低速货车、三轮汽车检验率仅达50%。一些农村地区驾驶员对车辆 只使用不保养，带“病”行驶。不少车辆没有参加法定保险，一旦发生事故，驾车人往往肇 事逃逸。 1023交通参与者自身对交通安全的影响 造成江苏省农村公路交通事故的最本质的原因之一就是农民交通安全意识淡薄，摩托车 超速现象严重，低速载货汽车、拖拉机违法载人现象常有，经常挤坐严重的超员超速车、老 旧车和带病行驶的车辆等。 目前全社会重视交通安全的氛围没有大范围形成，加之农民接受的教育有限，外出行车 走路不注意自身的安全保护，甚至有的农民

40、在公路上行走不知道走在什么位置才合适，经常 能看到逆向行走，不靠路边行走的现象比比皆是，更有甚者，当车辆临近时突然横穿公路， 与过往车辆赛跑、抢道，从而导致一桩桩残忍的交通事故发生。 据统计，摩托车超速，低速载货汽车、拖拉机违法载人是引发江苏省农村公路上交通事 故的一个不可忽视的主要原因。一些农民出门办事图一时方便，随便搭乘低速载货汽车、四 轮低速汽车和拖拉机，这些车一旦发生交通事故，后果是十分严重的。 在江苏省农村部分地方，一些不法分子从外地低价购卖一些老旧车，甚至是临近报废的 车辆、带病行驶的车辆，偷着在乡下来回早出晚归拉运旅客，而一些群众缺乏安全意识，经 常挤乘这些车辆，从而导致交通事故

41、发生。 10.3农村公路交通安全设施现状分析 江苏省农村公路现有交通基础设施的安全问题主要有：路侧防护不足、桥梁防护能力不 够、标志标线缺乏或不当、视线诱导设施缺乏或不起作用等几个方面。 10.3.1安全防护设施 (1)路侧防护不足 一是路基段防护不足，另一是桥梁段包括和路基段的过渡防护不足。路基护栏施主要有: 直墙式混凝土防撞护栏、间断布置的砌体防撞设施、路侧警示桩三种。直墙式混凝土防撞护 栏对保护驾驶员及其成员的生命安全是十分不利的。间断布置的砌体防撞设施抗剪切强度和 整体性严重不足，会马上被冲断、冲散，不能对失控车辆进行有效的保护。路侧警示桩结构 非常单薄，防护作用很弱，警示桩更重要的功

42、能是视线诱导功能，但是现在很多公路部门都 将它作为一种防护设施在危险路段使用见图10.16-图10.17。 图10.16警示桩被作为防护栏 图10.17直墙式混凝土防撞护栏 / 、1 (2) 桥梁护栏问题 桥梁护栏的问题表现在两方面，一是桥梁护栏本身的防撞能力不足，另一是桥头接小半 径平曲线。部分桥梁护栏只是配筋很低的桥梁栏杆，不具备防撞能力。直桥接小半径桥头曲 线，缺少必要防护措施。江苏省部分等级公路上桥头接有小半径平曲线，桥梁本身是跨越河 流、沟壑的构造物，桥面与桥下地物地貌一般均有较大的落差，一旦车辆冲出桥梁即会面临 车毁人亡的危险境地。曲线外侧没有设置任何的保护设施，而且急弯前方应有相

43、应的标志。 一旦车辆的速度很高或车辆的质量很大，不能顺利完成转弯，就会跨过没有任何防护的桥台 坠落桥下，见图10.18-图10.19。 图10.18桥梁防护不足 图10.19桥梁接入防护不足 沪ff 譬寸_y 10.3.2交通标志、标线 警告 警告 部分地区农村公路的标志设置偏少，应该设标志的地方没有设置，例如在进入小半径平 曲线前应设置“急弯”的警告标志；应在坡顶设置“下陡坡”的警告标志；低等级公路接入 到高等级公路上缺乏必要的警告和禁令标志。还有一些标志被树木遮挡，起不到作用。标线 是最基本的交通安全设施，根据公路工程技术标准，凡是路面具备划标线的都应该划标线。 江苏省很多地区的农村公路由

44、于种种原因，路面破损、标线残缺。而且，标志标线缺乏配合 或配合不当的现象普遍，如设置了禁止超车标志的路段中心线应划实线，但许多路段施划的 却是虚线，见图10.20-图10.21。 图10.20行人过街标志被遮挡 图10.21无标志标线道路 10.3.3视线诱导设施 视线诱导设施不完善。江苏省部分地区农村公路仅在弯道、或高填方段设置混凝土柱涂 红白漆作为线形诱导，很少设置线形诱导标、轮廓标等，见图10.22-图10.23。 图10.22无诱导设施道路 图10.23视线诱导设施不完善 10.4不同道路安全设施的交通事故统计分析 (1)不同路侧防护设施条件下发生的道路交通事故统计 2006年-007

45、年不同路侧防护设施条件下全国发生的道路交通事故统计具体情况见表 10.4和图10.24，表10.5和图10.25为江苏省2007年农村公路不同路侧防护设施条件下发生 的交通事故统计。 表10.4 2006-2007年不同路侧防护设施条件下全国道路交通事故统计 f年*路侧条件 波形防撞护栏 防撞墙 防护墩 其他防护设施 无防护 2007 21727 4989 10535 50785 239173 2006 24128 5985 12538 58408 277722 总计 45855 10974 23073 109193 516895 东南大学硕士学位论文 项目 次数 死亡人数 受伤人数 直接财产

46、损失(元) 数量 百分比 数量 百分比 数量 百分比 数量 百分比 合计 5211 100% 1735 100% 5255 100% 11032569 100% 无防护 4637 88.98% 1464 84.38% 4712 89.67% 7876636 71.39% 其他防护设施 436 8.37% 186 10.72% 394 7.50% 1723023 15.62% 波形防撞护栏 82 1.57% 67 3.86% 73 1.39% 1271050 11.52% 防护墩 47 0.90% 14 0.81% 67 1.27% 154557 1.40% 防撞墙 9 0.17% 4 0.23

47、% 9 0.17% 7303 0.07% 表10.52007年江苏省农村公路不同路侧防护设施条件下交通事故统计 6%2%3% 15% 74% 2%R%8% 89% 口波形护栏防撞墙 口防护墩 口其他防护无防护 波形护栏 其他防护 mi防撞墙 防护墩 无防护 图10.24不同路侧防护设施条件下 10.25不同路侧防护设施条件下 全国道路交通事故数统计 农村公路交通事故次数统计 由图10.24可知，2006-2007年全国县乡村道上无防护设施的道路上发生的事故次数占到 了总数的74% ;根据图10.25, 2007年来江苏省农村公路无防护设施的道路上发生的交通事 故占到了总数的89%,比全国平均水

48、平高出15%。可见，没有设置路侧防护设施的全国道路 和江苏省农村公路路段发生交通事故的几率远比设置有路侧防护设施的路段高得多。 (2)不同照明条件下发生的道路交通事故统计 2005年一2007年全国道路不同照明条件下交通事故统计见 10.6和图10.26 2005-2007年不同照明条件下，表 10.7和图10.27 2007年不同图10.27 为2007年江苏省不同照明条件下发生的农村公路交通事故统计。 2007 194965 65237 67007 2006 225980 75908 76893 2005 283091 79983 87180 总计 704036 221128 231080

49、 表10.72007年江苏省农村公路不同照明条件下交通事故统计 项目 次数 死亡人数 受伤人数 直接财产损失（元） 合计 5211 1735 5255 11032569 白天 3306 994 3294 6025803 夜间无路灯照明 1285 509 1327 3352514 夜间有路灯照明 620 232 634 1654252 图10.26 2005-2007年不同照明条件下 10.27 2007年不同照明条件下 全国道路交通事故统计 江苏省农村公路事故统计 19 由图10.26和图10.27统计分析可知，夜间有路灯照明的农村公路路段发生交通事故的 次数远比夜间无路灯照明的农村公路路段少

50、得多。 （3）不同道路物理隔离条件下道路交通事故统计分析 10.8和图 事故发生的 2007年江苏省农村公路不同道路物理隔离条件下发生的交通事故统计情况表 10.28所示，可看出农村公路上物理隔离越完善的路段发生交通事故的次数越少, 概率越低。 表10.82007年江苏省农村公路不同道路物理隔离条件下交通事故统计 项目 次数 死亡人数 受伤人数 直接财产损失（元） 合计 5211 1735 5255 11032569 无隔离 4446 1436 4476 7522486 机非隔离 303 79 325 1170970 中心隔离 296 165 279 1727420 中心隔离加机非隔离 166

51、 55 175 611693 第2章农村公路交通安全与安全设施现状分析 图10.28 2007年江苏省农村公路不同道路物理隔离条件下交通事故发生次数统计 从以上统计结果可得知，在夜间无照明、无路侧防护设施和无物理隔离等交通安全设施 条件差的农村公路发生事故的比例较高，农村公路的安全状况不容乐观，因此，深入开展农 村公路“安保工程”，加强和完善农村公路安全设施建设十分重要。 # 第3章 农村公路交通标志设计及设置方法 37 （2） 显著醒目: 或招牌等相混淆。 (3) 连贯作用: 同一路线上所设置的标志其前后关系应相互连贯。 预告作用: 标志应有充分时间使驾驶人能及时决定措施。 第11章 农村公

52、路交通标志设计及设置方法 交通标志是以一定的图形符号或简明文字，设置在适当地点，传达信息给用路人注意， 用来警告交通、禁止交通、指示交通，促使交通安全。交通标志所传达的视觉信息，必须要 正确、快速，要能集中用路者的注意力，并且具备简单、清晰的意义，让用路者有足够的应 变时间，才能发挥标志应有的功能。 对于技术等级较低的农村公路，道路多数是在原有土路上进行改建扩建形成的，因此道 路线形普遍存在线形不良的现象，例如急弯、陡坡以及越岭路段等，同时，路侧环境一般没 有有效改善，因此路侧危险物、障碍物普遍存在，另一方面，建设资金的不足也造成农村公 路交通设施的不完善。鉴于上述因素，考虑到交通标志在成本上

53、较其他交通安全设施有一定 优势，在农村公路上合理的应用交通标志显得尤为重要，既能达到警告危险路段、障碍物， 路径指引，提高行驶安全性的作用，又能在一定程度上缓解建设资金紧张的情况。 交通标志作为一种图形符号，是共通的视觉语言。这种以视觉传达为基础的规则行为， 会使视觉器官对道路交通标志上的图形、文字产生直觉反应或是印象的联想，在最短时间内 作出反应。标志的设计应满足以下原则： （1）简单明了：标志的设计不论形状、色彩、图形、文字、字体及使用场合均应符合 统一标准规定，简单易懂，易于识认。 为引起驾驶人注意，标志必须显著醒目，在城郊更应注意其不与广告 权威性：标志应具有引人注意的权威并自动产生尊

54、重的意义。 关联性和使用性。 11.1交通标志分类 道路交通标志标线（GB5768-2009）规定道路交通标志的功能是：以颜色、形状、字 符、图形等向交通参与者传递特定信息，用于管理交通的设施。交通标志应结合道路线形、 交通状况、沿线设施等情况设置。通过交通标志提供正确及时的信息和引导，使道路使用者 顺利快捷的抵达目的地，确保交通畅通和行车安全。 （一）交通标志按其作用分类，分为主标志和辅助标志两大类。 （1）主标志 警告标志：警告车辆、行人注意危险地点的标志。 禁令标志：禁止或限制车辆、行人交通行为的标志。 指令标志：指示车辆、行人必须遵循的标志。 指路标志：传递道路方向、地点、距离信息的标

55、志。 旅游区标志：提供旅游景点方向、距离的标志。 道路作业区标志：告知道路作业区通行的标志。 告示标志：告知道路设施、路外设施和安全行驶信息的标志。 （2）辅助标志 附设在主标志下，对其进行辅助说明的标志。 （二）按支撑形式分类，标志可分为单柱式、双柱式、单悬臂式、双悬臂式、门架式、 附着式。 （三）按光学特性分类，标志可分为逆反射式、照明式、发光式；其中照明式又分为内 部照明式和外部照明式。 (四) (五) 按版面内容显示方式分类，标志可分为静态标志、可变信息标志。 (六) 法律效力 (1) (2) 禁令标志和指令标志具有同等的法律效力； 可变信息标志、临时性标志显示为禁令标志、指令标志，与

56、相应的静态标志、永 久性标志具有同等的法律效力； (3) 禁令、指令标志套用于无边框的白色底板上，具有相应法律效力 禁令标志套用于指路标志上，仅表示提供相关禁止信息，不具有相应法律效力。 11.2交通标志对人、车、路的影响 11.2.1对驾驶员的作用机理 （一）认识过程 驾驶员对标志信息的认知和处理过程是一个极其复杂的过程，一般来说可以分为发现、 识别、认读、理解和反应五个阶段。信息处理流程图如图11.1所示。 按设置的时效分类，标志可分为永久性标志、临时性标志。 文文文文文文文 文文文文文文文文文 文文文文文文文文文文文 文文文文文文 文部信息文理 文文文文文 文文文文文文 无用的信息 文文

57、文文 文文文文文文 图11.1信息处理图 （二）认知能力 在道路交通系统中，驾驶员的认知能力体现为对道路环境因素、交通特性因素变化的适 应。具体而言，该能力体现在驾驶员的视觉能力、注意能力、反应能力，这三方面因素综合 起来共同决定了驾驶员对标志的认知能力水平。 （1）驾驶员的视觉能力 视觉是驾驶员获得行车信息的主要渠道，驾驶员在行驶过程中，所需的信息80%以上都 来自于视觉，因此通过对驾驶员视觉的研究，可以估计出驾驶员对交通环境信息的认知情况， 进而可推断出在什么地方适宜设置相关的交通标志。衡量驾驶员视觉能力重要的指标有动视 力、色视觉、视野。 1）动视力 动视力与行车速度有关，随着车速的提高

58、，视力明显下降，为保证驾驶员能有足够的时 间来辨别前方的标志并采取必要的措施，但受生理条件的限制，车速越高，动视力越低，辨 认距离越近，因此在标志距离的设计时要综合考虑二者的关系，选择合适的标准来计算。 2）色视觉 不同颜色对驾驶员产生不同的生理心理作用和视觉反应，在设计交通标志时色彩的配置 要根据前述交通标志颜色理论来制定。 3）视野 车辆在移动过程中，驾驶员明视视锥能达到视轴上下左右各 10度，若考虑驾驶员为阅读 路侧标志而移动视轴，则最多可偏离路面 10度，但由于视锥边缘的认读能力较差，一般标志 应位于距偏移后的视轴5度范围内为佳，即路侧标志设计的路侧能见度以15度为准，而上下 视轴则减

59、少3度为佳，即标志的高度能见度以竖直视角 7度为准。 （三）注意能力 注意是心理活动对那些对个人具有意义的事物或物体的指向或集中，是认识选择性的高 度表现。在道路交通系统中，驾驶员面临的道路环境事物和物体很多，但驾驶员并不需要同 时感知所有的事物，而是带有选择性的感知其中的一部份，当驾驶员受到车内的干扰或者专 注于其他事物，都有可能导致其对标志观察的失误。 不同的标志引起的驾驶员的注意力是不同的，在实际的驾驶环境中，标志信息的重要性 影响着驾驶员的注意水平，因此标志信息的选取上要考虑信息的重要度问题。 （四）反应能力 反应能力是驾驶员操纵汽车安全运行的重要能力。衡量反应能力的一个指标是反应时间

60、。 反应时间是指从驾驶员受到某种刺激开始到做出相应的动作作为止所需要的时间。在设置交 通标志的时候，应充分考虑驾驶员的反应时间。根据实测资料，设计上采用感觉时间1.5s, 制动反应时间1.0s是较适当的，因此，复杂反应时间为2.5s，美国各州公路工作者协会建议， 在确定交叉口的视距时，用 2.0s。 (五) 对标志的期望 任何标志都应设置在驾驶员最容易注意到的地方， 即醒目性要强; 任何标志都应设置在最容易看清楚的地方，即视认性要强; （3） 在道路环境状况复杂的地方，标志的设置不应增加驾驶员额外的负担，即对驾驶 员的视觉负担要小； （4） 惯； 交通标志的信息量必须与驾驶员的信息处理能力相适