公共经济学考试复习大纲

1、公共经济学考试范围一、名词解释：（4个， 每个4分， 共16分，每题50字以上）（一）帕累托效率原则答：如果社会资源的配置已经达到这样一种状态，即任何调整都不可能在不使其他任何人情况变坏的情况下，而使任何一人的景况更好，那么，这种资源配置的状况就是最佳的，也就是最具有效率的。如果达不到这种状况，即可以通过资源配置的重新调整而使某人的景况变好，而同时又不使任何一人的境况变坏，那就说明资源配置的状况不是最佳，也就是缺乏效率的。（二）公共的悲剧答：其形容这样一种情况：在一个经济社会中，如果有公共物品或服务存在，免费搭车者的出现就不可避免。但如果所有的社会成员都成为免费搭车者，最后的结果则是没有一个人

2、能享受到公共物品或服务的好处。“三个和尚没水吃”即说明此例。（三）外部效应答：也称外部性或外溢性，是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本或额外收益。简单说，就是指某些人或厂商的经济行为影响了其他个人或厂商，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有报酬的现象。（四）林达尔均衡答：如果每一个社会成员都按照其所获得的公共物品或服务的边际收益的大小，来捐献自己应当分担的公共物品或服务的资金费用，则公共物品或服务的供给量可以达到具有效率的最佳水平。在公共部门经济学中，即被称之为此。（五）公共支出的非均衡模型答：美国经济学家威廉鲍默尔建立了所谓的非均衡增长模型，将国民经济区分为两个部门：生产率不断提高的

3、部门（即技术进步的部门）和生产率提高缓慢的部门。前者如制造业，后者为政府部门。假定两个部门的工资水平相等，且工资水平随劳动生产率的提高而相应下调，则可以有以下结论：1、生产率增加缓慢的部门，其产品的单位成本不断上杨，而生产率不断提高的部门，其产品的单位成本或维持不变，或是不断下降；2、如果消费者对生产率增加缓慢的部门的产品的需求富有弹性，该部门的产品产量将越来越少，甚至可能完全停产；3、如果要维持生产率较低部门的产品产量在整个国民经济中的比重，必须使劳动力不断涌入该部门；4、如果要维持两个部门的均衡增长，政府部门的指出只能增加，同时也导致整体经济增长率不断降低。根据以上推论，可得出作为生产率偏

4、低的政府部门的规模必然越来越大、负担必然越来越重的结论。（六）通货膨胀税答：政府引致的通货膨胀。即为了弥补公共支出，政府可以印制钞票、或者采用扩大货币供给的手段。由此带来的货币供给增加的结果，都是物价水平的普遍上涨，其结果是人们手中持有的货币购买力下降，政府所能支配的社会资源即公共收入增加。其实质是一种社会资源再分配，其净效应是将私人部门占有的部分资源转移到公共部门。（七）李嘉图等价答：大卫李嘉图认为：人民手中的政府债券只能通过包括其本身在内的所有纳税人将来缴纳的税收来偿还。这样，政府债券就不应该被视作总财富的一部分。同时，举债和课税对人民经济行为的影响相同，特别是对人民消费行为的影响相同。这

5、一观点被命名为“等价原理”。（八）功能财政论答：美国经济学家AP勒纳提出了功能财政论的预算准则。其核心思想在于，财政预算应从其对经济的功能上来着眼，不应该仅仅注重其收支是否平衡。具体观点如下：1、无论是年度的还是周期的，平衡预算只具有第二位的重要性，政府财政的基本功能是稳定经济，这是最重要的；2、政府预算的首要目的，是提供一个没有通货膨胀的充分就业，即经济平衡而不是预算平衡，不应为达到预算平衡而置经济平衡于不顾。3、如果为达到经济稳定的目的，必须长期坚持盈余或大量举债，那就不应犹豫。政府预算盈余或赤字本身与严重的通货膨胀或经济衰退相比是不重要的。由此可见，其理论完全抛弃预算平衡原则，而把着眼点

6、放在通过预算收支安排来维持经济稳定发展上。其为政府运用财政政策手段调节经济运行、实现经济稳定增长铺平道路。二、简答 （ 每题8分， 共3道题，24分，每题 100字以上）（一）完全竞争市场的必要条件答：在价格信号具有充分灵活性和伸缩性的基础上，完全竞争的市场机制能够使资源配置效率达到最优，其必要条件是：1、所有的生产资源都为私人所有；2、所有的交易都在市场上发生，且每一个市场都有众多的购买者和销售者；3、没有任何购买者或销售者能够单独操纵价格；4、购买者和销售者都可以享有充分信息；5、资源可以充分流动并且可以无任何障碍的流向任何使用者。（二）政府经济活动的范围答：市场经济中政府的经济活动范围归

7、纳如下：1、提供公共物品或服务。即由政府负责提供那些社会边际效益大于社会边际成本，因而不能通过市场有效供给的物品或服务；2、矫正外部效应。即由政府部门采取措施来排除私人边际成本或社会边际成本以及私人边际效益和社会边际效益之间的非一致性；3、维持有效竞争。即由政府部门制定有关政策法令，实施禁止垄断、维持市场有效竞争的措施，以保证市场在资源配置方便的效率。4、调节收入分配。即由政府运用各种手段对有失公平的收入分配状况进行调节，解决市场经济条件下的收入分配不公的问题。5、稳定经济。即由政府担当起维持经济稳定发展的责任，干预经济运行。（三）唐斯模型答：A唐斯对政党与选票极大化所作的模型分析，包括：1、

8、政党或政治家是追求自己的利益的，而不是追求某中意识形态的目标或公共利益的；2、政党或政治家是凭选票的极大化才能实现自我利益的；3、政党或政治家是以其提出的竞选纲领或可供选择的提案来争取选票的；4、政党或政治家提出的纲领或提案，只有符合中间投票者的偏好，才能实现选票极大化。（四）亚当斯密的税收原则（P172-174）答：在其名著国民财富的性质和原因的研究中首次从理论高度提出了税收四原则：1、平等原则。公民应根据自己的纳税能力来承担政府的经费开支，按照其在国家保护下获得收入的多少来确定缴纳水手的额度。2、确实原则。课税必须以法律为依据，杜绝官员的任意专断征税及恐吓、勒索行为。3、便利原则。税收的手

9、续应尽量从简。在时间上，方法上，地点上，形式上，都应使纳税人感到纳税方便。4、最少征收费原则。征税过程中，应尽量减少不必要的费用开支，所征税收尽量归入国库，使征收费用最少。（五）OECD组织划分的税收种类（P196）答：经合组织把24个成员国的税收划分为以下六类：1、所得税，包括对所得、利润和资本利得的课税；2、社会保险税，包括对雇员、雇主及自营人员的课税；3、薪金及人员税；4、财产税，包括对不动产、财产值、遗产和增与的课税；5、商品与服务税，既包括产品税、销售税、增殖税、消费税等，也包括进出口关税。6、其他税。（六）税收转嫁的基本形式（P276-277）答：按照经济交易过程中税收转嫁的不同途

10、径，归纳为四种：1、前转。顺转，即纳税人将其所纳税款通过提高其所提供的商品或生产要素价格的方法，向前转移到商品或生产要素的购买者或最后总消费者的一种形式。（最普遍最典型）2、后转。逆转，即纳税人将其所纳税款，以压低生产要素进价或降低工资、延长工时等方法，向后转移给生产要素的提供者负担的一种形式。（零售业）3、消转。税收转化，即纳税人对其所纳税款，不前转也不后转，而是通过改善经营管理，改进生产技术等方法，补偿其纳税损失，使支付税款后的利润水平不比纳税前更低，从而使税负在生产发展和收入增长中自行消失。4、税收资本化。也称资本还原，既生产要素购买者将购买生产要素未来的应纳税款，通过从购入价格中预先扣

11、除（即压低生产要素购买价格）的办法，向后转嫁给生产要素的出售者。（如土地税）其实际为后转的一种一次性转移的特殊形式。三、分析题（2题，共25分，每题500字以上）（一）政府开支乘数的计算（P341-343）政府支出和税收对于国民收入具有乘数影响。政府支出乘数的大小，是由边际消费倾向所决定的，或者说是边际储蓄倾向的倒数。政府支出乘数与边际消费倾向成正向关系，边际消费倾向越大，乘数就越大；边际消费倾向越小，乘数就越小。乘数作用是双向的，它既能引起国民收入的成倍增加，也能带来国民收入的成倍减少。 乘数的大小，由边际消费倾向所决定的，或是边际储蓄倾向的倒数（因为MPS+MPC=1）。乘数与边际消费倾向

12、成正向关系，边际消费倾向越大，乘数就越大；边际消费倾向越小，乘数越小。若以G代表政府支出的变动额，Y代表国民收入的变动额，GK代表政府支出乘数，MPC代表边际消费倾向，MPS代表边际储蓄倾向，则有：GK=Y/G= 1/（1-MPC）=1/MPS 政府支出对国民收入是一种扩张性的力量。增加政府支出可以扩大总需求，增加国民收入。相反，减少政府支出可以缩减总需求，减少国民收入。国民收入增加或减少的规模取决于乘数的大小。 （二）政府税收乘数的计算（P343-P344）政府税收的增加会引起国民收入的减少，但国民收入的减少必定大于最初的政府税收的增加额。国民收入的变动量与引起这种变化的政府税收的变动量之间

13、的比率，就是政府税收乘数。乘数恰恰比支出乘数小1，原因在于，政府支出是社会总需求和国民收入的一个直接的组成部分，增加政府支出一开始就可以直接扩大社会总需求，增加国民收入。而政府税收支付的初次循环仅是一种购买力的转移，它不能算作国民收入。税收的增加要通过压低纳税人可支配收入，并在扣除边际储蓄倾向因素后才能发挥减少社会总需求，进而减少国民收入的乘数作用。政府税收的变动虽也可以乘数方式造成国民收入随之变化，但其带来的变动率比同样数额的政府支出的变动所带来的变动率小。 若以T代表政府税收的变动额，则政府税收乘数TK则有下述计算公式：TK=Y/T=MPC/MPSMPC=1-MPS，TK=MPC/MPS=

14、（1-MPS）/MPS=1/MPS-1=GK-1政府税收对国民收入是一种收缩性的力量。增加政府税收可以压缩总需求，减少国民收入。相反，减少政府税收可以扩大总需求，增大国民收入。国民收入减少或增大的规模取决于该乘数的大小。 （三）财政平衡乘数的计算（P344）政府支出的增加会引起国民收入的增加，政府税收的增加会引起国民收入的减少。国民收入的变动量与所引起这种变动的政府支出和税收的同时等额变动量之间的比率，就是平衡预算的“乘数”，乘数的数值永远是1。若以BK代表平衡预算乘数，其计算公式可以写成：BK=GK+TK=1 政府支出和税收的同时等量增加，对国民收入仍有扩张作用，其扩张的规模就是政府支出或税

15、收的增加量；政府支出和税收的同时等量减少，对国民收入仍有收缩作用，其收缩的规模就是政府支出或税收的减少量。这一结论也被称作“平衡预算乘数定理”。 （四）弹性的计算（P278-282）课税商品或生产要素的供求弹性是决定税收能否转嫁及转嫁多少的关键。需求弹性即需求的价格弹性，指的是商品或生产要素的需求量(购买量)对于市场价格升降所作出的反应程度。需求的价格弹性的大小用需求量变动的比率与价格变动的比率之间的比值，即需求价格弹性的弹性系数值来衡量。公式表示为：需求价格弹性弹性系数=需求量变动百分比/价格变动百分比用Ed代表该弹性系数，P代表价格，P代表价格的变动量，Q代表需求量，Q代表需求的变动量，则

16、需求弹性的公式为：Ed=(Q /Q)/(P /P)=(Q /P)* (P /Q)供给弹性即供给的价格弹性，指商品或生产要素的供给量(生产量)对于市场价格升降所作出的反应程度。供给的价格弹性大小用供给量变动比率与价格变动比率之间的比值，即该弹性系数值来衡量，公式表示为：供给的价格弹性弹性系数=供给量变动百分比/价格变动百分比如果ES代表供给弹性的弹性系数，P代表价格，P代表价格的变动量,Q代表供给量，Q代表供给的变动量，则供给弹性的公式可以写成:ES=(Q /Q)/(P /P)=(Q /P)* (P /Q)（五）何尔芬达尔-希尔施曼指数的计算 垄断的衡量：荷尔芬达尔-希尔施曼指数HHI=市场各个

17、份额的百分数的平方和。HHI小于1000，产业不集中，允许兼并。HHI在1000-1800之间，中等集中，若兼并使HHI提高超过100，则必须干预。HHI大于1800，集中，若兼并使HHI提高超过50，则必须干预。案例：1986年1月，百事可乐企图以3.8亿美元收购七喜。1986年2月，可口可乐企图以4.7亿美元收购辣椒博士。市场份额：可口可乐-39%；百事可乐-28%；辣椒博士-7%；七喜-6%；加拿大干啤-新奇士-5%，其余15家-15%。原HHI=39*39+28*28+7*7+6*6+5*5+15*1*1=2410新HHI=46*46+34*34+5*5+15*1*1=3312HHI增

18、大902（必须干预）（六）对兼并与垄断的基本判断和分析四、论述题（字数越多越好）（一）政府转移支出对经济的影响（P100-104）答：政府支出，是指政府为履行其职能而支出的一切费用的总和。政府转移性支出直接表现为资金无偿的、单方面的转移，这类支出主要包括政府部门用于养老金、补贴、债务利息、失业救济金等方面的支出。它的特点是政府付出了资金，却无任何资源可得。政府的转移性支出对流通领域、生产领域、分配领域都有影响。对流通领域的影响：政府的转移性支出对流通领域的影响，是通过其对社会总需求构成的私人消费需求和私人投资需求的作用来实现的。（二）税收对生产者和消费者的行为影响（P249-253）答：不论税

19、款由生产者缴纳还是由消费者缴纳，其结果是同一课税商品出现两种价格消费者支付的含税价格和生产者实际得到的不含税价格。消费者支付的价格上升和生产者实际得到的价格下降代表消费者和生产者因政府课税而承受的损失。从整个社会的角度看，因政府课税而造成的课税商品产量的减少，才是真正意义上的经济损失。政府的课税造成消费者面临价格上升，生产者面临价格下降，这又进一步导致需求量和供给量的减少，从而使均衡产量缩减。由于生产者所面临的课税商品的价格相对下降，造成生产者减少课税商品或重税商品的生产量，而增加无税商品或轻税商品的生产量，即以无税商品或轻税商品替代课税商品或重税商品。税收对生产者选择的收入效应，表现为政府课

20、税之后，会使生产者可支配的生产要素减少，从而降低了商品的生产能力，而居于较低的生产水平。 消费者行为指消费者在如何使用自己既定的收入来达到最大的满足程度方面所作的各种抉择或决策。税收对纳税人作为消费者的行为的影响表现为替代效应和收入效应。税收对消费者选择的替代效应，表现为政府对商品课税之后，会使课税商品价格相对上涨，造成消费者减少对课税商品或重税商品的购买量，而增加对无税商品或轻税商品的购买量，即以无税商品或轻税商品替代课税商品或重税商品。税收对消费者选择的收入效应，表现为政府课税之后，会使消费者可支配收入下降，从而降低商品的购买量，而居于较低的消费水平。（三）试述您对中国宏观经济形势与政府宏观调控政策的看法。 近年来，中国经济实力大幅提升，经济保持平稳快速发展，国内生产总值年均增长百分之十以上，06年已近2。7万亿美元，