北京市十一五农村安全饮水

1、北京市“十一五 ”农村安全饮水 工程建设与管理规划 北京市发展和改革委员会 北京市水务局 二 0 0 六 年 一 月 一、规戈U背景2. 1.1概述2. 1.2规划范围2. 1.3农村供水现状情况2 1.4农村安全饮水存在的主要问题 7 1.5解决农村安全饮水问题的必要性和紧迫性 8 二、规划的指导思想、基本原则和目标任务 9 2.1指导思想9. 2.2基本原则9. 2.3目标任务9. 三、规划.10 3.1工程建设规划 10 3.2管理手段建设规划14 四、年度实施计划和阶段目标 17 五、工程投资18 5.1投资估算1.8 5.2资金筹集20 六、规划保障措施 21 6.1规划实施的原则2

2、1 6.2项目组织机构建立 21 6.3引导农民积极参与到工程建设各个环节 22 附件22 一、规划背景 1.1 概述 北京市位于北纬 39 2841 05东经115 2*117 30属暖温 带半湿润气候区，四季分明，春秋短促，冬夏较长。年平均气温13.1 C。 北京市19562000年多年平均降水量为595mm（年度降水主要集中于 夏季），折合降水总量100亿m3,水资源总量为40亿m3，人均水资源 量不足300m3。全市19992005年平均降水量为449mm,年均形成可 利用水资源量26亿m3。其中：地表水4亿m3，地下水22亿m3。 北京郊区现有朝阳、丰台、海淀 3 个近郊区,门头沟、

3、房山、通 州、顺义、大兴、昌平、怀柔、平谷 8 个远郊区和密云、延庆 2 个远 郊县。其中朝阳、丰台、海淀、通州、顺义和大兴属于平原区县,门 头沟、房山、昌平、怀柔、平谷、密云和延庆属于山区县。根据 2005 年统计, 1 3个郊区县所辖乡镇 185个,行政村 3953个,农民 329万人。 1.2 规划范围 本规划主要包括门头沟、房山、通州、大兴、顺义、昌平、怀柔、 平谷、密云和延庆 10个远郊区县,涉及 132万农民的安全饮水问题。 朝阳、丰台、海淀 3 个区县纳入北京市城区总体发展范围内,大 部分农民将陆续转变为居民, 饮水问题主要通过大市政供水系统解决, 故本规划中不考虑朝阳、丰台、海

4、淀三个区县的农民安全饮水问题。 1.3 农村供水现状情况 1.3.1 水源情况 北京市农村除昌平、 房山少数水厂采用地表水作为饮用水水源外, 其它供水工程主要以地下水作为饮用水水源。采用地表水水源的水厂 有昌平区的响潭水厂、房山区的长阳水厂。采用地下水作为饮用水水 源的水厂主要采用管井、大口井、截泉截流、小水窖和手压井等方式 取水。根据2005年年底统计，采用管井作为饮用水水源的有287.7万 农民，采用大口井作为饮用水水源的有18.8万农民，此外还有4.6万 农民采用截泉截流的方式，有0.1万农民采用小水窖的方式，有 17.5 万农民采用其它方式解决饮水问题。 1.3.2工程建设情况 经过？

5、九五？、？十五？发展，郊区集中供水工程建设取得了显著 成效，截至2005年底北京市郊区已建成109处集中供水工程，其中乡 镇集中供水工程63处，联村供水工程46处。109处集中供水工程中供 给?十个远郊区县？农民用水的集中供水工程有80处（其中，乡镇集 中供水工程37处，解决了 15万农民的饮水问题，联村供水工程有 43 处，解决了 18万农民的饮水问题）。109处集中供水厂覆盖范围以外的 农村地区供水主要仍采取单村供水形式。 已建成的大兴区大皮营水厂 北京市郊区“十远郊区县”供给农民用水已建集中供水厂情况统计表 区县 工程名称 工程类型（2） 服务农民总 数（人） 乡镇集中供水 工程 联村供

6、水 工程 总计 37处 43处 331426 门头沟 潭柘寺集中供水厂 2 1658 房山 十渡景区集中供水厂 2 1923 长沟镇集中供水厂 2 511 北京市窦店镇键源供水服务有限责任公 司 2 8141 大石窝镇集中供水厂 2 9770 北京市长阳水厂 2 4208 碧圣供水厂 2 3834 北京市窦店村集中供水厂 2 3816 张坊集中供水厂 2 13922 阎村水厂 2 6064 韩村河镇集中供水厂 2 6812 莲花庵集中供水厂 2 607 通州 高各庄联村供水厂 2 2648 宋庄二水厂 2 7056 宋庄一水厂 2 4591 徐辛庄水厂 2 13076 马头联村供水 2 317

7、4 觅子店水厂 2 1900 马驹桥水厂 2 3321 西集水厂 2 16251 张各庄联村供水工程 2 3972 郎府水厂 2 3208 沙古堆联村供水工程 2 2180 台湖水厂 2 1989 永乐店水厂 2 5062 德仁务联村 2 2782 小务联村 2 1973 马合店联村 V 1841 召里联村 V 1471 潞城水厂 V 3132 刘庄联村 V 1907 肖庄联村 V 1625 大东联村 V 1024 昌平 北七家集中供水厂 V 647 庞各庄联村一水厂 V 2410 庞各庄联村二水厂 V 1815 庞各庄中心水厂 V 2026 凤河营水厂 V 2440 大皮营水厂 V 6563

8、 前甫水厂 V 1128 采育中心水厂 V 7979 采育联村水厂 V 4207 魏善庄水厂 V 2244 青云店水厂 V 12673 青云店中心水厂 V 2581 赵村水厂 V 3764 大兴 开发区新建水厂 V 2025 西红门水厂 V 8016 西红门集中供水厂 V 3819 北臧村镇水厂 V 3964 孙村水厂 V 1274 芦城水厂 V 7331 礼贤一水厂 V 5339 大辛庄联村水厂 V 8327 榆垡镇水厂 V 2981 南各庄联村水厂 V 10426 安定镇开发区水厂 V 1399 安定中心水厂 V 1063 长子营水厂 V 9222 朱庄联村水厂 V 3213 怀柔 王化水

9、厂 V 3118 雁栖水厂 V 3354 两河联合水厂 V 1754 北房中心水厂 V 3626 北房联合水厂 V 5739 杨宋庄水厂 V 3051 南年丰水厂 V 2874 北京新水季桥梓水务有限公司 V 5806 汤河口水厂 V 1049 宝山水厂 V 817 平谷 峪口水厂 V 180 金海湖水厂 V 2200 大华山水厂 V 9343 夏各庄水厂 V 6104 密云 溪翁庄镇集中供水工程 V 7726 密云县巨各庄水厂 V 3778 北京沣泉水厂 V 1739 密云县高岭水厂 V 1045 密云县东邵渠水厂 V 2793 延庆 四海集中供水厂 V 1005 1.3.3管理情况 目前，

10、郊区已建的集中供水工程主要由水务站管理，这种方式约 占总数的56%，其它集中供水厂一般采用公司化管理、镇政府直接管 理、村管理等方式；单村供水工程主要由村民委员会自管。 1.3.4农民用水水平分析 根据2005年底对全市16个乡镇、42个行政村、1.5万户、4万人 的抽样调查统计，全市农民人均生活用水量为91升/人天，其中山区 人均生活用水量为58升/人天，平原区人均生活用水量为97升/人天。 1.4 农村安全饮水存在的主要问题 根据评价分析， 截至 2005年底北京市郊区 329 万农民中有 184 万 农民已实现安全饮水，其它 145 万农民存在不同程度的饮水不安全问 题，主要表现在饮用水

11、水源水质超标，山区人畜饮水困难，供水设施 老化方面。此外，郊区供水还存在诸多管理上的问题。 1.4.1 水源水质问题 以生活饮用水卫生标准(GB5749-85)为评价标准，统计显示， 截至 2005 年底，北京郊区农村有 20 万农民存在饮用水毒理学指标超 标问题， 24万农民存在饮用水理化指标超标问题， 21万农民存在大肠 菌群和细菌超标问题。 1.4.2 山人畜饮水困难 截至 2005 年底，北京郊区农村有 7 万山区农民存在人畜饮水困难 问题。 1.4.3 供水设施老化 截至 2005 年底，北京郊区农村有 73 万农民存在供水设施老化问 题，主要是水源设施老化、管网老化、管网跑冒滴漏严

12、重等。 1.4.4 管理问题 郊区农村供水在管理上存在管理机制不健全，管理人员技术水平 低，管理手段落后等问题。 ( 1 )管理制度不健全，管理体制不完善 重建设、轻管理是现阶段农村供水工作中面临的主要问题，大部 分水厂存在管理制度不健全，管理体制不完善的问题。由于农村供水 的特点，管理问题是农村供水工作中的一个主要问题，也是一个难题。 （2）管理人员素质差 农村大部分水厂运行管理人员管理水平低， 尤其是单村供水工程， 水厂运行管理人员大多没有经过专门培训。 （3）管理手段落后 农村地区，除极少数集中供水厂配套了常规的几项水质检测设备 外，其它绝大多数水厂没有水质检测设备。此外，农村供水在信息

13、化 管理手段方面亦严重落后。 1.5 解决农村安全饮水问题的必要性和紧迫性 （1）是落实科学发展观，建设和谐社会的需要 饮用水中水质不达标对人身体危害极大，尤其是饮用含砷、含氟 水。统计显示，截至 2005 年底郊区农村仍有 65 万农民存在饮用水水 质超标问题，加强安全饮水工程建设，仍是水务工作的一项主要任务， 是落实科学发展观，建设和谐社会的需要，胡锦涛总书记也做过重要 指示：无论有多大困难，都要想办法解决群众的饮水问题。 （2）是统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的需要 北京市委、市政府提出要统筹城乡经济，加快经济发展，率先基 本实现现代化的发展目标， 对郊区水利基础设施建设提出了新的

14、要求。 当前，郊区基础设施建设滞后是城乡经济发展不平衡的主要原因之一， 是制约郊区经济发展的瓶颈，因此，要加大郊区基础设施建设，而供 水设施是基础设施建设的重要组成部分。 （3）是加强地下水资源管理、保护水资源的需要 由于长期缺乏水资源统一管理，各村水源井开发处于无序状态。 用水困难与用水浪费现象并存。本规划中要求新建工程优先考虑集中 供水，用水户装表计量，安装节水龙头，对原有水井采取封井措施， 对新打水井加强管理。这些措施会有效避免水资源的浪费现象，有利 于郊区水资源的保护。 二、规划的指导思想、基本原则和目标任务 2.1 指导思想 以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，贯彻落实以人

15、为本， 全面、协调、可持续的科学发展观，按照北京市国民经济和社会发 展第十一个五年规划纲要和北京市 ?十一五 ?时期水资源保护与 开发利用规划的要求，统筹城乡发展，推进郊区城市化进程和社会 主义新农村建设，抓住机遇，科学布局，加快农民安全饮水工程建设 和管理机制建设。 2.2 基本原则 （1）按照北京市总体规划、区县总体规划的要求，结合区县供水 专项规划、新农村建设规划以及其它规划，统筹考虑供水、节水、排 水以及其它基础设施建设； （2）坚持近期、远期相结合的原则； （3）统筹考虑南水北调水源与规划供水系统的关系； （4）坚持工程建设与管理机制建设相结合的原则； （5）坚持安全第一的原则； （

16、6）多渠道筹集资金、加快农民安全饮水工程建设。 2.3 目标任务 （1）目标：根据北京市郊区农村安全饮水的实际情况， “十一五 期间北京市规划解决 145 万农民的安全饮水问题（饮用水毒理学指标 超标的 20 万农民、理化指标超标的 24 万农民、大肠菌群和细菌超标 的 21 万农民、山区人畜饮水困难的 7 万农民、供水设施老化的 73 万 农民），其中本规划覆盖的十个远郊区县规划解决 132 万农民安全饮水 问题（饮用水毒理学指标超标 11万农民、理化指标超标 23 万农民、 大肠菌群和细菌超标 21万农民、山区人畜饮水困难 7 万农民、供水设 施老化 69 万农民）。 （2）任务： 工程建

17、设：?十一五 ?期间十个远郊区县共规划建设卫星城扩户 供水工程 47 处，乡镇集中供水厂扩户解决农民饮水问题 58 处，联村 供水工程 93 处，单村供水工程 762处。 管理上重点加强对水厂运行管理人员进行管理技能培训， 加强水 厂水质监测手段建设和信息化建设，做好其它供水管理机制和体制建 设。 三、规划 3.1 工程建设规划 3.1.1 工程布局 本规划中， 优先考虑通过管网扩户供水的方式解决农民饮水问题， 即最大限度的利用现有水厂的供水潜力，最大限度的节省投资。其次 重点考虑建设乡镇集中供水工程或联村供水工程解决， 尤其平原区县， 主要采用集中或联村供水工程形式解决辖区内的农民饮水问题。

18、不具 备以上条件的选用单村供水工程的形式解决农民饮水问题。 （1）新城（卫星城）扩户：根据北京市总体规划和各区县总 体规划，在新城规划范围内的采用市政供水系统解决。对于个别饮水 问题比较突出的村庄，远期能纳入卫星城扩户解决，近期不能解决的 采取临时措施解决农民饮水问题。十一五”期间，北京市共有47个村 庄在新城（卫星城）规划范围内，这部分村庄规划采用市政供水系统 解决农民饮水问题，涉及到 4.5万农民的饮水问题。 （2）乡镇集中供水工程扩户：利用 十一五”期间规划建设或已建 的乡镇集中供水厂就近解决部分农民的饮水问题，如：通州区利用规 划建设的张湾水厂就近解决张湾镇、施园、小庄、立禅庵、大高力

19、庄、 南许场6个村0.5万农民的饮水问题。十一五”期间北京市拟利用53 个规划建设的乡镇集中供水厂和已建的5个乡镇集中供水厂共计解决 水厂周边32万农民的饮水问题。 （3）联村供水工程建设：包括规划新建联村供水厂或利用已建的 联村供水厂扩户两种方式。对于距离新城和镇政府所在地比较远，村 庄又相对比较集中，规划中考虑建设联村供水厂解决农民饮水问题。 如大兴区的前大营村、狼各庄东村、西庄 3个村通过建设联村供水厂 解决辖区3个村0.2万农民的饮水问题。十一五”期间北京市共规划建 设联村供水厂93处，解决37万农民的安全饮水问题。 （4）单村供水工程建设：对于不具备通过以上方式解决饮水问题 的房山区

20、富庄村等762个村规划建设762处单村供水工程解决辖区内 的农民饮水问题。 总计，十一五”期间，十个远郊区县共规划建设卫星城扩户供水 工程47处，建设乡镇集中供水工程58处，建设联村供水工程93处， 建设单村供水工程762处，见表3-1。 表3-1北京市 十一五”农村安全饮水工程规划工程数量及解决人数表 区县 名称 工程总 处数 （处） 建设不同形式工程数量 （处） 解决农 民人数 （万人） 建设不同形式工程解决人数 （万人） 卫星 城扩 户 乡镇集 中供水 厂扩网 联村 供水 工程 单村 供水 工程 卫星 城扩 户 乡镇集 中供水 厂扩网 联村供 水工程 单村供 水工程 合计 957 47

21、58 93 762 131.8 4.5 32.5 36.9 58 门头 沟 62 4 5 51 2.9 0.9 0.7 1.3 房山 209 6 3 200 24.5 4.4 1.5 18.6 通州 43 5 2 23 13 11.8 0.5 1.0 7.4 1.4 顺义 52 3 10 16 23 19.2 0.3 6.6 10.4 2.0 昌平 47 10 4 21 12 14.7 1.3 4.4 7.6 0.6 大兴 15 2 10 6 4.4 0.5 6.9 0.4 怀柔 82 1 8 3 70 6.3 0.1 2.1 0.7 3.5 平谷 135 12 11 112 16.5 1.4

22、 5.8 9.3 密云 194 5 189 18.8 2.4 16.4 延庆 120 16 6 12 86 11.5 0.9 4.4 1.8 4.3 3.1.2技术方案 3.1.2.1水源选择 本规划阶段不确定每个具体工程的水源选择方式，只提出如下指 导意见： 原则上，对于供水规模大于 10000吨/天的集中供水厂，若附近 有合格的地表水源，优先考虑采用地表水解决饮用水水源问题。对于 供水规模小于10000吨/天的集中供水厂，若地下200米深以内有合格 水资源的优先考虑利用地下水解决饮用水水源问题。 对于主要以解决乡镇政府所在地居民、社会单位、学校等饮水 问题的乡镇集中供水厂优先考虑采用地表水

23、源解决饮水问题，对于主 要以解决农民饮水问题为主的联村供水厂和单村供水厂优先考虑采用 地下水源解决饮水问题。 对于采用地下水源的，若项目实施阶段新打水源井存在水质超 标问题，可考虑加装水质净化装置的方式使出水水质达到生活饮用 水卫生标准的要求。 3.1.2.2供水规模 规划水厂供水对象主要包括农民生活用水、居民生活用水、流动 人口用水、企事业单位用水、管网漏失和未预见水量。根据村镇供 水工程技术规范和北京市的实际情况，平原区生活用水定额取 100L/p?d，山区生活用水定额取 60L/p?d，企事业单位和其它用水根据 实际情况确定。 3.1.2.3水处理措施 地表水：对于采用地表水作为饮用水水

24、源的，可采用常规的 混凝沉淀过滤消毒工艺，根据原水水质不同，在上述混凝沉 淀工艺系统中还可适当增加或减少某些处理构筑物。例如，处理高浊 度原水时，往往需设置预沉池或沉沙池；原水浊度很低时，可以省去 沉淀构筑物而进行原水加药后的直接过滤。 地下水：一般，针对水中超标元素的不同采用的净化工艺也不 同。根据北京市目前地下水水质情况和以往取得的经验： 除氨氮工艺可采用臭氧生物活性炭或沸石吸附的方法； 除盐工艺可采用电渗析、反渗透、离子交换等工艺； 除氟工艺可采用活性氧化铝吸附、沸石吸附、电吸附、电渗析、 KDF 过滤吸附、膜过滤等工艺； 除铁锰工艺可考虑采用曝气锰砂过滤或曝气石英砂过滤的 方法； 除砷

25、工艺可采用 KDF 过滤吸附、 电凝聚法和接触氧化还原法进 行处理。 上述几种处理方法，要特别注意反冲洗排水的处理，不得随意排 放，成为新的污染源。 3.1.2.4消毒措施 根据北京市实际情况，在农村安全饮水工程建设中，推荐使用二 氧化氯消毒、次氯酸钠消毒和臭氧消毒三种解决方式，也可以使用高 聚碘消毒方式。对于有调蓄构筑物的供水工程，可优先采用二氧化氯 消毒（化学法）和次氯酸钠消毒；对于没有调蓄构筑物或供水管线较 短的供水工程，在消毒工艺上可采用臭氧或高聚碘消毒，对于臭氧消 毒的，应优先考虑电解法制备臭氧工艺。由于各种消毒剂均具有强氧 化性，应做好管道等设施的防腐设计。 3.2 管理手段建设规

26、划 3.2.1 对水厂运行管理人员进行管理技能培训 ?十一五 ?期间北京市将加大对农村供水管理人员的培训，提高 供水管理人员的管理素质和管理技能。按照规划，北京市?十一五? 期间规划举办 233次、 1 万管理人员的培训。 3.2.2 加强水厂水质监测手段建设 所有新建供水工程每个水厂配套 6项常规水质（PH、色度、嗅和 味、混浊度、肉眼可见物、余氯）检测设备，加装净化装置的水厂应 配套与之相对应的水质检测设备。 3.2.3 信息化建设 “十一五”期间北京市郊区新建设的 53 处乡镇集中供水厂、 5处扩 建的乡镇集中供水厂以及规划新建设的 93 处联村供水厂全部建设信息 化管理试点。 3.2.

27、4 其它管理手段建设 （ 1） 明确工程建后的产权主体和管理主体 工程建后要尽快明确产权主体，根据规定一般由国家投资为主新 建的乡镇集中供水工程和联村供水工程，资产归国家所有，任何组织 和个人均不得将其用于资产运作，不能租赁和抵押；由国家投资为主 新建的单村供水工程资产归村民集体所有，任何组织和个人不得将其 用于资产运作，不能租赁和抵押；由社会投资、联合投资或利用外资 兴建的供水工程项目，资产归投资人所有。同时，水厂建成后应明确 水厂的运行管理主体，建立管理规章制度。 （2）按照 ?三证、三卡、五公开 ?的要求建立农村供水工程的运 行管理制度。 ?三证?是指供水工程运行时，要具备水行政主管部门

28、颁发的取 水许可证、卫生主管部门颁发的卫生许可证和管水人员健康证； ?三卡? 是指工程管理卡、水质管理卡、运行管理卡； ?五公开 ?是指供水工程 运行时要向社会公开水厂管理责任人、水价、水费收缴及使用、水质 监督热线、维修热线。 （ 3） 加强水厂的运行监管，供水人员必须每天认真填写 ?供水 厂运行监管日志?。 供水单位应制定：水源卫生防护、水质检测、岗位责任、运行操 作、交接班、维护保养、计量收费等运行管理制度和操作规程，按制 度进行管理、同时所有制度应做成标志牌放在醒目位置。 水厂运行管理人员应熟悉水厂设备的运行操作，水厂运行管理人 员要详细记录每天水厂的水质、水量和设备运行情况，供水管理

29、人员 每天必须认真填好 “供水厂运行监管日志 ”。水厂运行应确保出厂水水 质达到GB5749-85生活饮用水卫生标准的要求，并符合北京市生 活饮用水卫生监督管理条例的规定。 （ 4） 加强农民参与和监督 水厂建成后应该让农民参与到水厂的管理中来，要加强农民节水 意识的宣传工作，实行有偿用水，推广使用节水龙头。农民水费的征 收和费用开销要公示，建立农民监督机制。 （ 5） 制定水源地保护措施，防止二次污染 加强水源地的保护工作，确定适当的水源保护区范围，在此范围 内禁止建设污染严重的项目，避免地下水水质受到污染。在保护区内 划分核心区、防护区和水源保护区。水源井 30 范围内，禁止建设取水 构筑

30、物以外的其它建筑；禁止堆放垃圾、粪便和其它废弃物；禁止挖 设渗坑、渗井和污水渠道，禁止一切污染地下水源的行为。防护区内 要求对工矿企业及生活污水的排放进行管理；不设置城镇垃圾、粪便 废弃物堆放站；禁止污水灌溉农田。要求禁止建设对水体有严重污染 的生产项目；禁止用城镇垃圾废弃物回填沙石坑、滩地等。水源保护 区应张榜公示。 （6）加强对水质净化、消毒设备的运行维护管理 农村供水工程的关键是管理，农村由于水厂运行管理人员的技术 水平比较低，而净化、消毒设备对水厂运行技术管理人员的水平要求 比较高，所以新建供水厂应加强对水厂水质净化、消毒设备运行管理 人员的培训。 水质净化、消毒设备运行管理人员应熟知

31、水质净化、消毒设备运 行的重要行和必须行，避免建了不用、用了没有效果的问题出现，水 务行政主管部门对此要加强管理。 (7)加强水务行业的监管 工程建设的核心目的：一是满足农民用水量的需要、二是水质合 格。水量反映在表观上，容易去衡量、评价和监督，而水质反映在微 观上，其合格与否需要专业部门检测，各区县要根据各自情况建立行 之有效的水质监测机制，保障农民用水水质安全。 四、年度实施计划和阶段目标 (1 )?十一五？期间北京市解决农村安全饮水问题本着统筹规划、 突出重点的原则，优先解决毒理学指标超标、理化指标超标、山区人 畜饮水困难三类饮水问题，力争2008年底使十个远郊区县的11万毒 理学指标超

32、标、23万理化指标超标、7万山区人畜饮水困难的农民优 先实现安全饮水，2010年底全市农村基本实现安全饮水。具体年度实 施计划见表3-2。 表3-2北京市？十一五？农民安全饮水工程建设年度实施计划 农民人数单位：万人；工程处数单位：处 区县 合计 2006年解 决人数 2007年解 决人数 2008年解 决人数 2009年解 决人数 2010年解 决人数 合计 农民人数 131.8 31.2 32.1 30.0 25.1 13.4 工程处数 960 270 240 207 142 101 门头沟 农民人数 2.9 2.0 0.4 0.6 工程处数 60 28 13 19 房山 农民人数 24.

33、5 4.3 5.0 6.5 7.1 1.6 工程处数 209 52 55 46 40 16 通州 农民人数 10.4 2.7 4.0 2.7 0.1 1.0 工程处数 43 7 15 14 2 5 顺义 农民人数 19.2 3.1 3.4 0.4 7.7 4.5 工程处数 52 13 9 3 20 7 昌平 农民人数 13.9 4.0 4.1 4.0 1.8 工程处数 47 6 25 13 3 大兴 农民人数 7.8 2.9 3.1 1.8 工程处数 18 10 4 4 怀柔 农民人数 6.3 4.3 2.1 工程处数 82 66 16 平谷 农民人数 16.5 4.3 3.9 3.2 3.6

34、 1.5 工程处数 135 35 26 32 22 20 密云 农民人数 18.8 1.4 2.1 9.2 3.8 2.4 工程处数 194 15 38 60 43 38 延庆 农民人数 11.5 2.3 4.1 1.7 0.9 2.4 工程处数 120 38 39 16 12 15 （2）水厂运行管理人员管理技能培训 ?十一五？期间北京市计划安排233次农村供水管理人员培训， 其中2006年举办66次，2007年举办53次，2008年举办54次，2009 年举办34次，2010年举办26次。 五、工程投资 5.1投资估算 （1）投资估算方法 工程投资：对于主要以解决乡镇政府所在地居民、社会单

35、位、学 校等饮水问题的乡镇集中供水厂投资参考各区县编制的？十一五农 村安全饮水工程规划？进行投资估算；对于主要以解决农民饮水问题 为主的联村供水厂和单村供水厂按典型工程人均综合投资估算法进行 投资估算。信息化建设费用和培训费用根据以往建设经验确定。 （2）投资估算编制依据 国家及地方有关工程投资估算的规定、指标和定额 近年来建成的类似工程决算投资和人均投资指标 主要原材料价格及人工单价 （3）典型工程投资估算 表4-1典型工程投资估算 工程内容 扩户供水工程 联村供水工程 单村供水工程 平原区 山区 平原区 山区 平原区 山区 土建部分 （万元） 186 28 41 49 机电设备及 安装工程

36、 （万元） 129 56 11 17 管网工程 （万元） 80 90 328 158 65 14 其它费用 （万元） 29 21 116 30 44 28 工程总投资 （万元） 109 111 759 272 162 108 解决项目区 总人数 （人） 866 780 5490 1402 1132 533 人均投资 （元/人） 1260 1422 1382 1939 1427 2029 集中供水厂信息化建设费用按 35万元/处计，培训费用按800元/ 人?次计。 （4）总投资估算 ?十一五？期间北京市十个远郊区县共规划建设卫星城扩户供水 工程47处，建设乡镇集中供水工程58处，建设联村供水工程

37、93处， 建设单村供水工程762处。工程建设部分总投资251416万元（其中， 卫星城扩户供水工程投资6267万元，乡镇集中供水工程投资72047万 元，联村供水工程投资57770万元，单村供水工程投资115331万元）， 信息化建设费用5285万元，培训费用814万元。？十一五？北京市农 村安全饮水工程总投资257514万元，人均综合投资指标 佃54元从（其 中工程建设费用人均投资指标为 佃07元/人）。年度投资计划见下表： 表4-2年度投资计划 投资年度 合计 2006 年 投资 2007 年 投资 2008 年 投资 2009 年 投资 2010 年 投资 工程投资 251416 65115 58242 60364 44910 22785 信息化建 设费 5285 1330 1890 980 700 385 培训费 814 204 182 176 148 105 合计 257