整合资源推进海南文化产业发展-精品文档资料

1、整合资源 推进海南文化产业发展海南凤凰新华发行有限责任公司 （以下简称凤凰公司 ） 是 经海南省国有资产监督管理委员会批准同意 , 按照公司法及 现代企业制度的要求 , 由江苏、海南两省新华书店集团共同出资 组建的全国首个跨地区战略重组的发行企业。 自凤凰公司于 2008 年 5 月 9 日正式挂牌运营以来 , 坚持以科学发展观为指导 , 以改革 开放为动力 , 以体制机制创新为突破口 , 以建设重点项目为载体 , 坚持市场为导向 ,在跨省重组决策的强力推动下 , 凤凰公司加快 了改制进程 , 仅用一年时间就完成了集团化、企业化、股份制 3 项重大改革 , 使多年难以解决的产权不清晰、多头管理

2、格局、资 源无法合理配置、 员工身份多样化、 缺乏资金和人才等 5 大难题 在短时间内得以破解 , 从体制上率先打破了“条块分割、地区封 锁的市场格局” , 打破了“按行政级次、行政区域配置资源的旧 体制” ,突破了两省市场的行政边界 , 成为我国文化事业单位转 企改制成功范例。一、转企改制 , 平稳过渡长期以来 ,海南省新华书店系统是传统的事业单位 , 规模小、 资产少、人才缺 , 销售网络分散 , 没有形成合力。 2003年, 海南省 委宣传部、 省文体厅下发了 关于加快海南省新华书店系统改革 的意见 ,提出“三步走”的改革方案。 第一步 ,深化企业内部人 事、管理、分配制度的改革 ,规范

3、行业管理 ;第二步 ,整合市场资源,实施连锁经营 ,形成销售网络 ;第三步, 组建集团 ,实施“集团化、企业化、股份化”改造。改革方向十分明确。2006 年 , 在全国文化体制改革会议上 , 海南、江苏两省领导就跨地区战略重组 意向进行了交流探讨。之后 , 这一意向很快得到两省省委、省政 府的充分肯定和坚定支持 , 江苏、海南新华书店系统的合作模式 是: 整合优化海南全省发行资源、组建海南新华发行集团、实现 整体转企改制。江苏、海南两省新华书店集团的合作始终是本着平等、 坦诚、 双赢、规范的原则 , 怀着真诚合作、 共同发展的美好愿望进行的。 在双方洽谈合作的过程中 , 海南方遵循省委、省政府

4、提出的“大 企业进入、大项目带动”思路 ,以“不求控股 , 但求发展”的开放 胸怀,从利于加快发展的角度出发 ,主动提出由江苏方控股 , 从而 大大增强了自我发展能力和改制成本消化能力 , 通过输入江苏省 新华书店集团“集团化”、“事转企”改制经验和成功做法 , 促 进了海南省新华书店系统在短短的一年多时间里完成组建发行 集团、转企改制等体制机制改革任务 , 实现了借助外力发展自己 的目的。同样 , 在合作的各个环节 ,江苏方既体现出企业家的精神 讲求实效、讲求利益和效果 , 毫无保留地提供体制机制改革的办 法和经验 ,又显示出政治家的胸怀 ,没有斤斤计较 , 而是立足长远 发展,加快实施市场

5、拓展战略。至 2008年 7月底, 海南省新华书 店系统转企改制工作全部顺利、圆满完成。三年的洽谈、合作历 程, 为两省新华书店集团积累了成功的跨省区合作经验。这些经 验不仅仅是属于江苏、海南两省新华书店集团的财富 , 也为我国 文化事业单位转企改制 , 形成大型文化骨干企业提供了经验借 鉴。二、跨省重组 , 强筋健骨凤凰公司跨省重组一年来 ,资源共享 , 这一改革举措让海南 发行业“强筋健骨” , 文化企业抗风险能力大大提升。尽管国际 金融危机使全国图书行业 2008 年首次出现低于两位数的增长 , 但凤凰公司仍保持着一般图书销售码洋 12.04%增长 , 净利润增长 70.83%,市县 1

6、8 个子公司纯利润同比增长 136%,人均劳动生产率 提高 50%,2008年至今公司新招就业人员 110人, 员工工资和奖金 明显增加。 2009 年上半年 , 公司仍然保持着高增长率 ,公司销售 码洋同比增长 36.76%;人均劳动生产率同比增长 47.6%; 员工收 入同比增长 10%。以上一系列的数据充分说明了文化企业跨地区 重组后所迸发出来的生命力。三、优化结构 , 整合资源 凤凰公司资本结构是海南省新华书店集团以通过剥离不良 资产和非经营性资产、 核减改制人力成本后的所有主营资产业务 出资 ,占注册资本的 49%,江苏省新华书店集团以 2.3 亿元现金投 入, 占注册资本的 51%

7、,这直接使省新华书店系统的资本结构由单 一变为多元 , 企业资产得到优化。 同时, 也为基础设施薄弱的海南 发行业注入强有力的资金活力。 至 2008年 6月, 凤凰公司已投资 6000 多万元用于建设凤凰新华文化广场项目。该项目二次改造 工程已竣工 ,并于 2009年 9月投入运营。海南凤凰新华文化广场 装修改造后建筑总面积 8400 多平米 , 将采取多业态经营 , 突出书 业, 丰富相关文化商品。2008年, 海南凤凰新华公司已完成了三亚、文昌、琼山、五 指山、儋州、东方、昌江等 7 家子公司的卖场改造 ,7 个市县子 公司图书卖场得到改造、扩建 , 购书环境亮丽、优雅。七家市县 子公司

8、卖场改造后总面积增加 62%,投入总费用为 1千多万元 ,预 计两年内可收回。海口公司综合大楼已开工建设 , 总面积 18000 平方米 , 其中商铺面积 4500 平方米 ,其他为职工集资房。并已批 准投入 2 千多万元对万宁、临高、乐东、澄迈等 4 家公司图书综 合大楼立项建设。四、调整业务 , 挖潜增效 随着各市县公司卖场改扩建项目的实施建设 , 凤凰公司的整 体面貌焕然一新 , 逐步形成以海口、 三亚、儋州书城为龙头 , 其它 市县中心门店为骨架 , 专业门店、超市网点等为补充的现代营销 网络。作为国有图书发行企业 , 凤凰公司始终坚持主业不放松。 一年来,在主营业务方面不断创新 ,挖

9、潜增效 ,提高了经营效率。 一是稳步提升中小学教材发行的总量及服务质量 ; 二是进一步规 范和提升一般图书的连锁经营水平 , 盯住图书发行四个环节 （ 出 版商、采购配送、子公司门店经营、读者 ）, 努力实现各环节的无 缝对接;三是调整经营重点 , 在稳住中小学教材发行的前提下 ,把 经营重点转移到一般图书和相关产业上来 , 并以调整内部机构设 置为保证 ,设立图书音像分公司、 教材分公司、 物流分公司 ,筹建 文化用品公司 , 由图书音像分公司统管业务工作。为加快一般图 书经营力度 , 扩大一般图书市场份额 , 确保主业大幅度增长。五、创新机制 , 规范管理 凤凰公司通过一系列的规章制度建设

10、 , 规范了各项经营管理 活动 ,为构建自律、和谐的企业制度营造了良好氛围。财务管理 上 , 逐步构建起“全面预算系统、 绩效考核体系、 成本管理系统、 会计核算系统、 财务控制系统和资金计算系统”等六个系统为核 心的集团化管理机制 ;业务流程上 ,追求精细化管理 ; 人事用工实 行了用工竞聘制、分配联系效益制、经营管理目标责任制 , 形成 了“能者上、庸者下、平者让”的企业氛围。通过每月填写工作 情况综合分析报告 ,确保了绩效考核制度当月落实 , 并根据月考 核情况兑现月绩效工资 ,大大激发了员工的工作积极性 , 工作效 能明显提升。 2008年, 海南凤凰新华公司人均劳动生产力率提高 了

11、50%。同时 , 通过移植江苏省新华书店集团销售门店的管理做 法, 实现对各直营门店和连锁店进行评“星级门店”管理, 并在子公司中积极宣贯 ISO9001 国际质量管理体系。六、一业为主 , 多元经营 跨省战略重组给凤凰公司带来的不仅仅是资金 , 更有先进的 经营理念、科学的管理经验和大胆的发展思路。在经营理念上 , 江苏省新华发行集团通过资本控股 , 与海南形成了市场对接、业 务合作、资源互补 ,打破了“条块分割、 地区封锁”的市场格局 , 实现了由单纯产品经营者向文化领域战略投资者的转型。 凤凰公 司不再拘泥于单一的图书经营 ,而是借改革之机 , 积极拓展新业 态 , 延伸产业链 , 着力

12、拓展音像制品、 文化用品和数码产品市场。 一年间 , 在探索“一业为主、多元经营”的发展道路上取得一定 成效。 2009 年利用公司覆盖全省的网络优势 , 与有雄厚实力的音 像制品、文化用品和数码产品经销商合作 , 在全省实行连锁经营 , 培育新的经济增长点。在发展思路上 , 海南凤凰新华公司开拓视 野, 跳出图书抓资本市场 ,在购置土地、盘活门店增加物业收入、 投资房地产等方面进行了有利尝试 , 效果较为明显 , 使国有资产 得到了保值增值。七、培育企业文化 , 提高员工素质 企业重组后 , 不管是继续聘用的老员工还是新招聘的新员工 都强烈的感受到了转企改制与引资合作带来的思想碰撞。 员工思

13、 想上摆脱了“大锅饭”、“吃闲饭”及“三铁”的旧观念, 行为上不等不靠 , 工作自觉主动、积极性高 , 改革意识、市场意识、服 务意识、危机意识、学习意识明显增强 , 责任心、忠诚度、执行 力进一步提升 , 队伍综合素质明显提高。广大员工在分享到改革 发展成果的同时 , 对公司未来的发展充满信心。凤凰公司在提倡 和培育企业文化上具有独到之处 : 其一, 总经理温毅提倡 , 把“诚 信、智慧、创新、团队”作为公司的企业精神 , 围绕企业精神 , 公司先后组织开展“学习、讨论、践行”活动 , 构建起全体员工 认可的并自愿遵照执行的行为文化 , 即“坚持社会效益放首位 , 实现社会效益与经济效益统一

14、和守法、优质、诚信、共赢”的经 营理念;其二, 把企业文化建设作为企业软实力来抓 ,开展了为期 一年的“新体制新形象”学习实践活动 ,通过办各种培训班 , 增 强员工改革意识、 竞争意识、服务意识、形象意识 ;其三, 倡导“卖 书人先读书” , 实行管理人员每月交流汇报读书笔记制、员工每 年读三至五本好书制 ,同时定期举办读书指导会 ; 其四, 引导员工 不断提高自身文化修养 ,分期分批选送员工学习进修 , 获取学历 文凭。企业文化的建设促进了员工队伍素质的提高 , 增加了公司 的凝聚力和战斗力。八、履行社会责任 , 树立新国企形象 在过去一年改革发展的过程中 ,凤凰公司不忘使命 , 在抓经

15、济效益的同时履行国有企业的社会责任 , 以“服务社会、传播文 化”为宗旨 ,积极配合农家书屋建设 , 开展文化下乡、图书下乡活 动,为农民赠送图书 ,丰富民众精神文化生活 , 受到广大读者的肯 定和社会的一致好评。2009年3月4日至 4月5日由江苏、海南两省新华书店集 团共同筹备、 成功举办了具有特色、 活动内容丰富的“第一届海 南书香节”。专程聘请于丹、杨红樱等著名专家、学者来琼免费 为海南听众进行了多场的讲座 ,听众多达几万人次 , 尤其是于丹 的“阅读经典 ,感悟成长”引起轰动效应。 书香节期间 ,一般图书 销售码洋同比增长 22%。更是打响了凤凰公司的品牌 , 树立了形 象, 赢得了市场。2009年初, 凤凰公司本部被中央文明委评为“全国文明单位”海南凤凰新华公司的诞生 , 既是企业按照市场规律 , 发挥市 场“无形之手”的结果 , 也是从中央到地方 , 各级党委政府“有 形之手”强力推动的产物 , 是认真贯彻省委省政府“以存量换增 量”和“大企业进入、 大项目带动 , 高科技支撑”的战略的硕果。 “体制改革使企业释放出跨区域扩张拓展的能量 , 加之背后有 形之手的共同推动 , 集团向外拓展步伐迈得坚定