汕头城绿地系统规划修编

1、 汕头市城市绿地系统规划修编 (2007-2020)规划简本 第一章 城市概况及现状分析 第一节 绿地系统的规划实施情况 与 2002 年版汕头市城市总体规划的修编基本同步，汕头市独立组织编制了汕头市城市绿 地系统规划( 2002-2020 )，规划于 2004年 10 月通过汕头市政府审批进行实施。在汕头市 城市绿地系统规划( 2002-2020 )的指导下，汕头市也加快创建“国家园林城市”的步伐，根 据规划启动了兰水星方特乐园、礐石风景名胜公园、北郊公园、体育公园、礐石大桥南桥头公园 等一批公园的建设，推动北回归线标志塔公园、汕头大学周边森林公园、龙泉岩风景名胜公园、 青云岩风景名胜公园等

2、风景林地的改造建设， 实施海滨路、 中山东路、 机场路、 泰山路、大学路、 汕汾路、韩江路、中泰及金泰立交等道路两旁的绿化带建设，加快推进笔架山、狗母涵山的造林 复绿工程， 按照一路一树种规划抓好有关道路树木的调整补种工作， 城市绿地系统规划得到初步 实施。 第二节 城市绿地现状与分析 一、绿地现状综述 汕头市依山傍海、江河交错，自然条件优越。汕头丰富的光、热、水资源和山、海、江、湿 地俱全的自然地理条件，为植物生长创造了良好的环境。 “闲看山水、坐拥城林”，汕头人居环 境优势得天独厚。 根据 2006 年资料统计，汕头市城市建成区总面积为 166.15 平方公里，城市建成区人口 159.64

3、 万人；建成区现状绿地总面积 5673 公顷，人均绿地面积 35.54 平方米；建成区绿地率为 34.14 ，绿化覆盖率为 36.25 ；公园绿地面积 1715.86 公顷，人均公园绿地面积 10.75 平方 米(详见表 1-1 )。 1、公园绿地 (1) 综合公园 现状汕头城区拥有 10 处完整的综合公园，主要有中山公园、华侨公园、东山公园、塔山公园等。其中全市性公园 3 处，区域性公园 8处，总面积为 160.61 公顷。 (2) 社区公园 现状汕头市城区内的社区公园主要有 2处居住区级公园和约 20 几处小区游园，总面积为 56.83 公顷。 (3) 专类公园 现状汕头城区拥有 27 处

4、各种类型的专类公园，主要有礐石风景名胜公园、青云岩风景名胜 公园、东山风景名胜公园、玉紫岩公园等，总面积为 1264.57 公顷。 (4) 带状公园 建成区带状公园主要以海滨长廊、龙湖沟旁绿带、新河沟旁绿带、星湖公园、中山东路侧绿 带等为骨架，大部分已成为居民日常休闲娱乐和体育锻炼的场所，总面积为145.36 公顷。 (5) 街旁绿地 汕头市城区的街旁绿地主要由城市广场绿地和街头游园组成，总面积为88.49 公顷。 城市广场绿地 现状汕头市城区范围内有 7 处大型的城市广场，主要有位于中心城区的人民广场、 11 街区 时代广场、澄海政府前广场和潮阳绿化广场等。这些广场是汕头市民休闲、游憩、集会

5、的好去 处，总面积为 33.42 公顷。 街头游园 作为公园绿地重要组成部分的街头游园也是汕头城区主要的景观节点和环境绿化的点睛之 笔，现状城区主要有 24 处较大型的街头游园，总面积为 55.07 公顷。 2、生产绿地 汕头市区现状生产绿地比较分散， 主要分布在城市建成区的边缘地带。 现状汕头市城区范围 内有一定规模的苗圃场和花木场有 40 几处，总面积 341 公顷，占建成区面积的 2.05%，苗木自 给率 82.3%。 3、防护绿地 汕头城区区现有较为集中的防护绿地19 处，总面积约 74.84 公顷，主要以城市对外交通、 市政基础设施、工业仓储和海岸防护绿带为主。 4、附属绿地 汕头城

6、区的附属绿地主要由居住绿地、单位附属绿地(主要包括公共设施绿地、工业绿地、 市政设施绿地和特殊绿地)和道路绿地组成。 (1) 居住绿地 汕头城区居住用地总面积约 3943 公顷，基本可划分为 21 个居住片区(组团)，居住绿地总 面积约 886.85 公顷，平均绿地率为 22.5%。 (2) 单位附属绿地 汕头城区内各单位庭院绿化普遍较好，目前城区共有 119 个园林式单位(截至 2006 年)， 园林式单位达标率达到 70%。 (3) 道路绿地 汕头城区城市道路经过几十年的规划建设， 已形成比较完善的系统， 一批景观路、 林荫路也 渐成为城市的形象和标志。而旧城区道路因为建设年代较早，断面多

7、为一块板式，无分车绿带， 绿化以两侧行道树为主，绿化率低。 5、其他绿地 汕头市城区其他绿地主要有：风景名胜区、自然保护区、水源保护区、风景林地等。 (1) 风景名胜区 汕头城区范围内现状的风景名胜区主要有近 20 处，主要有礐石风景名胜区、青云岩风景名 胜区、灵山风景名胜区、仙湖 - 翠峰岩风景名胜区、棉城东山风景名胜区、西山风景名胜区、莲 花峰风景名胜区等。 (2) 自然保护区 至 2006 年底，我市已建成南澎列岛海洋生态、南澳赤屿东南海域中国龙虾和锦绣龙虾、平 屿西南侧海域南方鲎、莱芜中华白海豚等 9 个海洋自然保护区，南澳候鸟、汕头湾湿地、河溪鸟 类等 5个陆地自然保护区，全市自然保

8、护区体系共31 个。 (3) 水源保护区 水源保护区为城市供水水源，汕头城区范围内水源保护区有 30 个。 (4) 基本农田保护区 汕头城区基本农田保护区主要分布在河浦、新溪、鮀浦等地，是农业种植条件良好的地区， 是城市发展中重要的开敞空间和特定保护区域。汕头城区现有基本农田保护区 511 平方公里。 (5) 防护林带 汕头城区多山体，城区自北向南有冠山、桑浦山、礐石山、青云岩、东山、西山、大南山等 低山丘陵地带， 生长有次生植被、 小灌木林类， 部分缓坡开垦为农田、 旱园， 种植果树、 蔬菜等。 林木植被种类繁多，乔木、灌木、草本植物近百余种，并含有一些珍稀的植被资源。另外在城区 东部、 南

9、部以及西南部等滨海一带， 有人工营造的木麻黄防护林， 起着固沙防浪以及抗击台风的 重要作用。 二、城市绿地发展优势和动力 1、地理位置特殊，自然条件优越，人居环境优势得天独厚 2、园林城市发展目标明确，政策、法规和管理机制到位 3、城市园林绿化建设成绩突出，初显山水园林城市的构架和独特风貌 4、潮汕文化源远流长，文化传统适合大力发展城市园林绿化事业 三、绿地现状主要问题 1、人多地少，自然环境复杂，绿地建设难度大 2、城市绿化网络体系仍不完善，绿化的生态效应有待改善 3、城市绿地布局不尽合理，绿地构成结构有待优化 4、公园绿地类型较为单一，景观文化不够明显，园林认证工作需加强 第二章规划总则

10、第一节规划编制的意义 一、深化城市总体规划 二、创建国家园林城市 三、提高城市综合竞争力 第二节 规划的依据、期限、范围与规模 一、规划依据 中华人民共和国城乡规划法 、中华人民共和国环境保护法 ；国务院 城市绿化条例； 建设部城市规划编制办法、 城市规划强制性内容暂行规定、城市绿地系统规划编制纲 要(试行 ) 、城市绿线管理办法、城市古树名木保护管理办法； 国家、广东省及汕头市有关城市绿化的其他法律、 法规和规章， 技术标准与规范， 政府文件； 汕头市规划局的有关设计委托等。 二、规划期限 本次绿地规划按照立足当前， 展望未来， 远近结合的原则， 规划期限基本与城市总体规划确 定期限一致。分

11、三个阶段进行分期规划实施，第一阶段近期到 2010 年；第二阶段中期到 2015 年；第三阶段远期到 2020 年。 三、规划范围 本次绿地系统规划范围为汕头市区范围，总面积 1956 平方公里。(其中城市规划区总面积 为 787.2 平方公里，为中心城区、澄海区、潮阳区和潮南区总体规划确定的规划区范围） 第三节 规划的指导思想与原则 一、规划指导思想 l 、以生态学原理为指导，重视城市自然山水骨架特征，积极营造自然与人工的立体绿化网 络，合理规划和控制园林绿地的规模。 2、整合城市绿地空间，实行城乡结合，注重大环境绿化。通过建设园林城市来吸引投资、 旅游和消费，促进城市经济的繁荣发展。 3、

12、坚持以人为本，以全面、协调、可持续的发展观指导规划编制，使全市的绿地逐步形成 点线面、大中小、市内外有机结合，互成网络、系列的、完整的绿地系统。 4、结合汕头城市的实情，以城市总体规划为指导，以创建“国家园林城市”为契机，使之 在数据上达标的基础上能凸显特色。 5、统筹兼顾， 综合部署， 做到长远与近期结合， 需要与可能结合， 既要有明确的规划目标， 又要有可操作性的近期实施计划和保证规划实施的政策措施。 6、确定与城市用地布局相适应的多级园林绿地结构和体系，确立城市园林绿地景观的特色， 提高城市整体的绿化水平和综合生态效应。 7、积极发展绿文化，结合城市广场、城市雕塑建设，赋予城市绿地文化内

13、涵，改良城市自 然景观和人文景观，创造美好人居空间环境。 二、规划原则 1、生态性原则 2、地域性原则 3、系统性原则 4、可操作性原则 第三章 规划目标 一、规划目标 充分利用汕头自然环境优美、 植物资源丰富、 人文景观内涵独特等资源优势和环境条件， 按 照生态优先的原则和可持续发展的要求， 突出以水为中心的滨海城市绿地景观特色，建成具有南 亚热带植物群落特点和潮汕园林特色的城市绿化体系，使山、海、江、城的特色相互交融，实现 城市生态园林绿化系统的良性发展， 创建国家生态园林城市和亚热带海滨花园城市，建设“北归 湿地花园”和“生态文化绿城”，使汕头成为国内最适宜居住和创业的城市之一。 二、规

14、划指标 汕头市城区绿地系统的主要规划指标为： 三、分期目标 1、近期目标 近期至 2010年，建成国家园林城市。 城市建成区绿地率达 35以上， 绿化覆盖率达 40以 上，人均公园绿地面积达 12 平方米以上。 2、中期目标 中期至 2015 年，突出山水园林城市特色，建设较为完善的城市园林绿地系统。城市建成区 绿地率达 40以上，绿化覆盖率达 45以上，人均公园绿地面积达 15 平方米以上。 3、远期目标 远期至 2020 年，建成亚热带海滨花园城市和可持续发展的生态园林城市，汕头成为国内最 适宜居住和创业的城市之 18 平方米以上。 第四章市域绿地系统规划 第一节市域绿地现状分析 汕头市位

15、于我国东南沿海，行政区域由六区一县构成，分别为龙湖区、金平区、濠江区、潮 阳区、潮南区、澄海区和南澳县。市域地貌以三角洲冲击平原为主，间有丘陵山地分布，域内海 湾、河流、山地、平原纵横交错，韩江、榕江、练江中下游流经市境，天然的水域用地条件烘托 了海洋与海岛的地域景观资源优势。 市域内环境优越， 自然景观资源十分丰富， 具有良好的生态 环境背景，为城市的环境改善提供了充分的绿化支持。 第二节 市域绿地系统规划结构与布局 一、规划结构 规划提出在市域范围内整合山、海、江、田、城等诸多环境要素，着力营造“一心两湾、三 江五绿、山辐水聚、顺势成环”为特征的多层次、多功能、立体化的生态景观构架和山水格

16、局， 为城市的组团式布局创造条件。 二、规划布局 汕头的城市格局将在一市两城、 以汕头内海为核心的基础上， 继续向环南海外海滨生长， 逐 步实现由“内海型”城市向“海湾型”城市的转变。 规划可以充分利用滨海、 滨江岸线进行带状的滨水发展布局， 重点是依托 324 国道城镇发展 带向东南海滨推进，构筑三大战略经济带。 规划与汕头城市发展概念规划确立的市域三大经济带的布局相衔接，建立多层次、多类 型的城乡一体化绿化网络体系，形成多中心带状布局、生态系统复合的城市形态。 第三节 区域绿地建设规划 一、区域绿地 汕头市域内的区域绿地类型基本分为自然保护区、水源保护区、森林公园、风景名胜区、旅 游度假区

17、和基本农田保护区等。 规划合理布局区域绿地， 并提出要适当调整城镇开发策略， 尽量 保持原生自然生态环境，用林地、绿地建设串联山体、海湾、水系等构建市域完整的生态廊道体 系。 二、市域防护林建设规划 汕头市市域防护林体系主要包括沿海防护林系统、 湿地生态系统和绿色通道系统， 规划从这 三方面提出相应的控制措施。 第四节 南澳县绿化规划 一、现状概况 南澳县位于汕头市东部，是汕头市域范围内没划入市区范围的区域，总面积109 平方公里。 南澳县岛屿众多，岸线曲折多弯，沙滩和名胜古迹众多，碧海、青山交相辉映。现状县城仅有少 数几块公共绿地，总体而言，点、块状绿地和道路绿带都较少，居民就近的游憩空间有

18、限。 二、规划要点 规划以建设亚热带海岛花园城市为目标， 将县城建设于青山绿水之中， 将城市园林、 城市森 林融入城市建设之中，并构建多条山、海、城、绿相融合的生态景观轴线，在县城后宅后江湾海 滨规划设置大宽度游憩绿带，与南北向山水景观主轴和东、西两条绿化水轴构成“一带三轴”的 绿地景观骨架。 第五章 城区绿地系统规划结构布局与分区 一、规划构思 为突出汕头亚热带海滨城市的环境构成特点，规划采用“山水渗透、绿水环绕、园路成网、 均衡配置”的设计手法，构成具有南亚热带植物群落特点和潮汕园林特色的城市绿化体系。 二、总体布局 1、布局框架 规划结合汕头城区依山面海、山水相间、河海交汇、陆岛相望的自

19、然环境特点，突出亚热带 海滨花园城市和山水园林城市特色， 以山、水、湿地为生态基质， 以绿色廊道和绿地斑块为骨架， 形成“山海间城、廊带穿梭、内心外环、轴核结网”的总体布局框架。 “山海间城”：利用汕头这种独特的山海江环境构架，规划将城市园林绿化融入自然山水形 成“园中有城、城中有园”的城市特色，营造诗意栖息的生态环境； “廊带穿梭”：潮汕地区的三条母亲河韩江、练江、榕江及他们多条水系支流形成的蓝绿空 间贯穿整个市区形成多条生态廊道，规划突出以水为中心，依水造绿创造特色水乡绿地系统。 “内心外环”：以防护绿带、山、江、海、湿地、林地、农田为主体在城区外围设置环城绿 带，以汕头内海和达濠岛山体为

20、核心在城市中部形成大面积的蓝绿色开敞空间，构筑汕头城区 “绿 心加环绕”的区域绿地结构形态； “轴核结网” ：规划以主要的公园绿地和道路绿化形成的网络骨架来组织城市绿地系统布局。 三、规划分区 根据汕头城区的地理特点和城市特色， 由城区中的韩江支流外砂河、 练江和大型山体东山等 多条景观生态廊将城市绿地自然划分为四部分，分别为：、中心城区片区、澄海片区、潮阳片区 和潮南片区。 第六章 城区绿地分类规划 根据建设部城市绿地分类标准 ( CJJ/T85-2002 )的规定，汕头城区城市绿地系统由公园 绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地等五类绿地组成，各类绿地的规划相关数据如 下表所示。

21、第一节 公园绿地规划 汕头市城区到本规划期末 2020 年公园绿地 6158.12 公顷，人均公园绿地为 18.2M2/ 人。 一、规划原则 1、公园选址原则 2、地域特色设计原则 3、开敞空间设计原则 4、系统配置原则 二、规划内容 1、综合公园 综合公园包括全市性公园和区域性公园。在城市城区规划综合公园 40 处，总面积为 937.43 公顷。 (1) 全市性公园 规划全市性公园 15 处，比现状增加 12 处，主要有中山公园、北郊公园、华侨公园、西山公 园、潮南塔山公园等全市性公园，总面积为 603 公顷。 (2) 区域性公园 规划区域性公园 25 处，比现状增加 17 处，总面积为 3

22、34.43 公顷。 2、社区公园 社区公园包括居住区公园和小区游园。规划居住区公园 69 处，总面积为 376.1 公顷。规划 小区游园 152 处，总面积为 169.89 公顷。 3、专类公园 汕头城区专类公园类型包括风景名胜公园、植物园、儿童公园、纪念性公园、体育公园、科 普公园等，主要有礐石风景名胜公园、青云岩风景名胜公园、塔岗山风景名胜公园、东山风景名 胜公园、大宅游览公园等专类公园。规划专类性公园41 处，总面积为 2197.53 公顷。 4、带状公园 带状公园绿地主要划分为两类。第一类主要以城市组团中沿海、沿江、沿河、沿沟渠的滨水 带状公园。 第二类主要以沿城市主要道路两侧布置的路

23、侧带状公园。本次规划带状公园总面积为 2277.66 公顷。 (1) 滨水带状公园 本次规划期内， 结合城市用地的建设时序， 分阶段对穿越城区内多条重要河流新津河、 梅溪 河、练江、外砂河、莲阳河、濠江和大港- 西港河等多条城市水道进行改造与整治，创造出城区 集生态保护、休闲游憩、防洪抗潮、城市组团隔离等综合功能的景观生态廊道。 (2) 道路带状公园 对于现状的道路绿地改造与即将实施的道路绿带， 强调从景观上强化其特色， 使乔、 灌木与 草坪、花带比例适宜，创造出良好的城市景观视廊。 5、街旁绿地 规划的街旁绿地以城市广场和街头游憩绿地为主， 从景观上强化其特色， 创造一种合乎人的 尺度和休闲

24、和谐的开敞景观空间。规划街旁绿地总面积为 199.51 公顷。 第二节 生产绿地规划 根据城市绿化规划建设指标的规定 ，城市生产绿地面积占城市建成区总面积比率不低于 2%，汕头市城区到本规划中期 2010年生产绿地应为 650 公顷以上， 到本规划期末 2020年生产绿 地应为 800 公顷以上。 一、规划要点 1、采用规模化与集中均衡布置的原则 2、结合用地的区位情况，采用多元化经营的思路 二、规划指标 到规划期末，汕头城区的生产绿地总面积为 826 公顷，占城市建设区面积的 2.3%，实现苗 木自给率 86.5%以上。 第三节 防护绿地规划 一、规划要点 1、整合防护绿地体系，建立各类生态

25、保护区 2、建设高标准、完善的防护林系 二、规划内容 汕头城区的防护绿地体系由工业防护绿带、 堤岸防护绿带、 南海防风防护林、 高压走廊防护 林带、道路防护绿带、水源涵养林等组成。 三、规划指标 规划建成区内防护绿地总面积为 1861.87 公顷。建成区外的防护绿地可以结合其他绿地布 置。 第四节 附属绿地规划 汕头城区的附属绿地主要由居住区绿地、单位附属绿地和道路绿地组成。 一、居住区绿地规划 1、规划要点 (1) 新区住宅小区以建设花园式小区为目标，绿地率不低于30，低层住宅区、度假别墅 区及其他高品质环境的居住区的绿地率应大于35%。 (2) 旧城改造的住宅小区以有效增加绿地面积，完善绿

26、地体系为目标，绿地率不低于25， 同时通过垂直绿化， 屋顶和阳台绿化等方式， 增加绿地率和绿量， 从而提高旧城区的居住环境质 量。 (3) 新规划的居住区必须具备完善的绿化体系，即居住区公园 -小区游园 -组团绿地 -宅旁绿 地，各个层次的绿地均衡布置。 (4) 旧城改造的住宅小区与新规划的居住区确实难以达到规定绿化指标的， 可将屋面地栽绿 化面积(每块面积不得小于 100 平方米)折算成地面绿地面积。 (5) 居住小区内每块集中绿地的面积应不小于 300 平方米，且至少有三分之一的绿地面积在 规定的建筑间距范围之外。 2、规划指标 根据城市用地分类与规划建设用地标准和汕头经济特区城市规划条例

27、、 汕头经济 特区实施城市绿化条例办法的相关分类标准和指标规定，结合汕头的实际情况，将居住用 地划分为四类。 一类居住用地：市政公用设施齐备，布局完整，环境良好的低层住宅用地，绿地率35%。 二类居住用地：市政公用设施齐备，布局完整，环境较好的花园式居住用地(以多、中、高 层住宅为主)，绿地率 30%。 三类居住用地：市政公用设施比较齐备，布局不完整，环境一般的居住用地，绿地率25%。 四类居住用地：老式居住街区，绿地率 20%。 二、单位附属绿地规划 汕头城区单位附属绿地基本按三种类型进行控制， 分别为公共设施、 工业用地和其他单位附 属绿地进行指标控制。 1、公共设施附属绿地 (1) 分类

28、 公共设施包括行政办公、商业金融、文化娱乐、体育、医疗、卫生、教育科研、文物古迹和 其他公共设施等。 (2) 规划要点 因地制宜、根据各种用地类别布置适宜的植物类型。 加强垂直绿化和屋顶绿化，增加绿量，确保绿化面积。 注重庭园绿化，崇尚环境景观设计。 2、工业用地附属绿地 (1) 分类 参照城市用地分类与规划建设用地标准，把工业分为三类： 一类工业用地：对环境基本无干扰和污染，绿地率25-30%。 二类工业用地：对环境有一定的干扰和污染，绿地率30-35%。 三类工业用地：对环境有严重的干扰和污染，绿地率35%。 (2) 规划要点 工业区内的附属绿地要力求体现和突显企业形象和特点。 尽可能增加

29、绿地面积，生产区内绿地应以栽种乔木与灌木为主，并且应按工业类型及其 污染类型挑选树种。 对于三类工业应在四周设立不少于 50 米宽的环形卫生防护林带， 并根据污染类型和污染 程度设置宽 500-1500 米的防护隔离带。 3、其他单位附属绿地 (1) 分类 其他单位附属绿地主要包括仓储和市政设施的附属绿地。 (2) 规划要点 仓储和市政设施的附属绿地，以卫生防护为主，并结合市政设施类型，选择防护树种。 普通仓储用地 绿地率 25-30%； 危险品仓储用地绿地率 35%； 市政公用设施绿地率 35%。 港口是汕头的重要交通枢纽之一， 其绿化应讲究美观卫生， 草本、 灌木、 乔木等多种类结合。 港

30、口用地绿地率 25-30% 机场用地绿地率 35% 三、道路绿地系统规划 1、规划原则 (1) 适地适树原则 (2) 一路一树原则 (3) 远近期结合原则 2、规划要点 参照城市道路绿化规划与设计规范( CJJ75-97 )有关规定，并结合汕头市道路现状与发 展前景，规定：新区快速路绿地率不低于40；新区主次干道绿地率不低于25；旧城区道路 绿地率不低于 15。 依据道路绿化形式和特点，划分为园林景观路和一级绿化路和二级绿化路三种类型。 第五节 其他绿地规划 一、规划原则 1、严格保护，限制开发 2、科学分区，利于管理 3、维护自然格局，优化城乡空间结构 二、规划内容 根据建设部 城市绿地分类

31、标准 的要求与汕头城区自然环境状况， 汕头的其他绿地类型包 括自然保护区、风景名胜区、森林公园、风景林地、防护林带、水源保护区、湿地保护区、基本 农田保护区等类型。 主要有汕头大学周围环境自然保护区、 鸡笼山和过水坑自然保护区； 汕头湾 湿地自然保护区、新溪南港口红树林保护区；礐石风景名胜区、青云岩风景名胜区、东山风景名 胜区；赤兰坡、好望角森林公园、北山湾旅游度假区、酒翁山生态防护区；西环山森林公园；汕 头市河溪鸟类市级自然保护区； 广东大南山森林公园； 汕头市翠湖自然保护区； 汕头城区基本农 田保护区等其他绿地。 三、城市绿心 城市绿心主要由礐石风景名胜区、 青云岩风景名胜区、 赤兰坡森林

32、公园、 北山湾旅游度假区 风景林地等四大部分组成， 另外还包括南滨红树林公园、 南滨体育公园、 双泉公园等公园绿地和 茂洲苗圃、基本农田保护区等用地，规划控制总面积 41.29 平方公里，再加上汕头内海，在汕头 城区中部形成超过 100 平方公里的蓝绿色开敞空间。 第七章 绿地分区规划 第一节 中心城区绿地规划 一、现状分析 汕头中心城区现状建成区总面积 116.74 公顷，建成区城市人口 109.43 万人。 现状绿地率为 36%，绿化覆盖率为 38%，人均公共绿地为 11.4 。 二、规划思路 针对汕头中心城区较好的绿地建设基础，规划采用“绿楔入城、均布绿核、蓝绿相融、串绿 成环”的设计手

33、法，与城市近期规划建设项目相配套，加紧建设环城绿带，完善绿心。同时结合 城市现状， 远近结合， 通过建设汕头内海为核心的汕头湾生态景观绿带， 并依托道路绿化形成的 主要道路绿轴维系城市各组团内各级公园群和街旁绿地，构建起潮汕园林特色的城市绿化体系。 三、规划布局 根据城区绿地发展基础与自然景观条件， 规划汕头中心城区以完善 “绿心”为重点， 构筑“山、 水、城、林、人”和谐的整体布局框架。同时规划通过对中心城区外围的城市绿环的设置，打造 美丽的景观城市空间， 着力营造汕头绿色生态河涌廊道与道路绿化形成体系完整的绿轴网格， 串 联起北片区的各个园区网点，最终达到城市社会、自然复合生态系统的整体协

34、调。 第二节 澄海城区绿地规划 、现状分析 澄海城区夹在两条河的中间， 沿河岸线长， 具有很好的滨水景观。 西北部靠山， 东南部面海， 依山傍水的优越自然条件为组织城市绿地系统奠定了良好的基础，形成有序的生态空间序列： “河山城田河城岛海”。截止 2006 年底，澄海城区的建成区总面积 22.8 平方公 里，建成区城市人口为 18.65 万人，现状建成区绿地率为 32.67 ，绿化覆盖率 34.76%，人均公 园绿地 9.14m2 人。 二、规划思路 澄海城区依山傍水的优越自然条件为组织城市绿地系统奠定了良好的基础。规划以绿色山 体、生态农田组成城市绿色背景， 加强滨水带状绿地和城市主要道路两

35、侧绿带建设， 形成城市绿 色通道； 以各类公园绿地、 街头绿地、 生产绿地作为城市大的绿色网点， 通过绿线、 绿带、 绿廊， 连接各绿点、绿面、从而形成一个有机整体， 塑造山水相依，清波绿林、环境怡人的园林城市。 三、规划布局 规划依托自然水网骨架， 建立绿色生态空间， 突出体现绿化的生态性与文化性， 通过绿地与 水系的有机结合， 形成城、 水、绿相互交融的园林景观。 内部以道路绿地为骨架， 结合各类公园、 带状公共绿地、街坊级绿化空间组成一个“心、轴、圈为主体，环、廊、网为基础，楔、区、片 相交融”的生态园林绿地系统。 第三节 潮阳城区绿地分区规划 一、现状分析 潮阳建成区由文光、棉北、城南

36、、金浦4 个街道组成，城区依山临水、江河交错，自然条件 优越， 建成区东西两侧为东山和西山两座风景优美的山体， 练江从建成区南面穿过， 潮阳城区优 越的自然地理条件为植物生长创造了良好的环境 据 2006 年资料统计，潮阳区的城区建成区总面积 18 平方公里，建成区城市人口为 22.29 万人；建成区现状绿地总面积 511.2 公顷，建成区绿地率为 28.4 ，绿化覆盖率为 31.7 ；公 园绿地面积 220.59 公顷，人均公园绿地面积 9.9 平方米。 二、绿地规划思路 潮阳城区绿地规划突出“两山一江”的山水景观特色，通过绿地系统的合理布局，建立良好 的城市生态环境和优美的城市绿化景观。规

37、划以建设“山、海、江、城”相融合的亚热带山水园 林城区为目标，依托城区山水空间构架，营造“一江穿城过、绿水青山满城廓”的城市形象，努 力创建人与自然和谐共处的特色生态环境。 三、绿地规划布局 规划充分利用潮阳城区依山傍水、山水相间的地理环境优势，以“环、核、廊、轴、园为骨 架，形成“拥山环水、环轴相扣、网络节点”的空间布局框架。 第四节 潮南城区绿地分区规划 一、现状分析 2006 年潮南区建成区总面积为 8.61 平方公里，建成区城市人口约 9.27 万人，；现状建成 区绿地总面积为 214.22 公顷，绿地率为 24.88%，绿地覆盖面积为 240.31 平方米，绿化覆盖率 为 27.91

38、% ，人均公园绿地为 8.4 平方米。 二、规划思路 潮南区绿地系统规划以“水乡潮韵、绿色家园”为规划创意，建立多层次、多功能的绿地景 观系统，形成多类型和谐共生的绿色城市环境综合体，最终达到绿地布局合理、类型齐全、环境 改善、生态健全、景观优美的目标。 三、规划布局 潮南区园林绿地系统布局规划以“环、楔、廊、轴、园”为骨架，形成“楔形放射、环网连 接”的基本框架，使城区绿地系统与“山水潮南”的城市形象相匹配。 第八章 树种规划 第一节 绿化树种现状分析 目前汕头主要园林绿化树种有 473 种，分属 114 科。主要存在以下问题： 1、绿化树种种类单调 2、植物群落结构薄弱、层次偏少 3、乔灌

39、木、藤本比例分配不合理 4、树种搭配缺少艺术观赏性 第二节 树种规划的基本原则 1、“适地适树”种植原则 2、植物群落学配置原则 3、速生与慢生树种相搭配的原则 4、突出地方特色原则 5、树种规划与绿地功能要求相适应原则 6、树种规划与园林艺术相适应原则 第三节 园林绿化基调树种的选择 一、市树、市花 汕头的市花是：凤凰木和兰花。 二、基调树种 基调树种是指能充分表现当地植被特色， 反映城市风格、 能作为城市景观重要标志的应用树 种。 1、乔木 根据汕头城区所处地域的地带性特征以及现状植物应用状况， 规划以小叶榕、 凤凰木、 白兰、 芒果、樟树、麻楝、重阳木、木棉、盆架子、人面子、海南蒲桃、荔

40、枝、龙眼、柠檬桉、红花羊 蹄甲、大叶榕、高山榕等为主要基调树种。 2、花灌木 鉴于汕头目前树种比较单调， 在进一步绿化中应加大观花、 观叶植物的应用， 尤其是花灌木 的使用。本规划选择的主要树种有簕杜鹃、杜鹃、长春花、龙吐珠、野牡丹、龙船花、桂花、含 笑、九里香等。 3、草本植物 本规划选择的种类为：美人蕉、鸡冠花、五色苋、半支莲、彩叶草、蟛蜞菊、细叶结缕草、 沿阶草、鸭跖草、葱兰、花叶艳山姜、一串红等。 4、攀缘植物 本规划选择的种类为：炮仗花、金银花、葡萄、 紫藤、爬墙虎、龟背竹、蔓绿绒、鸡蛋果等。 5、仙人掌与肉质植物 本规划选择的种类有：铁海棠、量天尺、昙花、芦荟、光棍树等。 第五节

41、骨干树种的选择 通过对城市主干道进行增绿、增色、增景、选择有代表性的骨干树种，形成一街一景、特色 突出、 风格多样、 具有时代特色的城市景观。 根据汕头市绿地分类特点， 进行以下骨干树种规划： 一、公园绿地树种规划 公园绿地主要选择树形优美、 观赏价值高、 能构成园林绿地丰富景观的树种， 根据生态要求 和构景的不同，本规划选择以下树种为汕头城区公园绿地骨干树种：凤凰木、南洋杉、蒲桃、木 棉、大王椰子、董棕、鱼尾葵、芒果、菩提树、天竺桂、大叶榕等。 二、道路绿地树种规划 1、行道树 本规划选择以下树种为汕头市区行道树骨干树种：芒果、扁桃、樟树、叶榕、榄仁、石栗、 黄葛榕、桃花心木、麻楝、盆架子和

42、棕榈类的大王椰子、海枣、国王椰子等。 2、快速干道绿化带 在骨干树种的选择上可选择榕树、黄槐、桃金娘、大叶相思、桉树、夹竹桃；同时还种植兼 顾景观效果的草本或木本植物。 三、居住区及单位附属绿地树种规划 居住区及单位附属绿地，本规划选择以下树种：白兰花、榄仁、蒲桃、龙眼、黄葛榕、重阳 木、木棉、石栗、大叶紫薇等。 屋顶在植物方面本规划推荐以下植物：石榴、美丽针葵、簕杜鹃、海桐、九里香、红桑、扶 桑、茉莉等以及草木花卉和草坪植物。 四、防护绿地树种规划 1、主要抗污染树种 高山榕、黄葛榕、小叶榕、樟树、阴香、红花紫荆、羊蹄甲、桃花心木、刺桐、蚊母、天竺 桂、簕杜鹃、夹竹桃、苦楝、臭椿、女贞、火力

43、楠等。 2、防风防潮树种 本规划选择以下防风、防潮树种：紫穗槐、木麻黄、椰子、海桐、台湾相思、马占相思、尾 叶桉、皇后葵等。 3、防火树种 本规划选择以下防火树种：马占相思、海南蒲桃、海桐、紫楠、鸭脚木、红木荷、夹竹桃、 八角金盘等。 五、湿地树种规划 湿地系统植物丰富，有陆地喜湿植物和水生植物，在汕头滨海沿岸，还有大面积的红树林。 1、陆地喜湿植物 落羽杉、池杉、红千层、番石榴、蒲桃、洋蒲桃、水翁、毛竹、金镶玉竹、海枣、皇后葵、 肾蕨、树蕨、苏铁蕨、董棕。 2、水生植物 睡莲、莼菜、金银莲花、水皮莲、荷花、水葱、菖蒲、石菖蒲、旱伞草。 3、红树林 秋茄、海桑、无瓣海桑、木榄、红海榄、桐花、黄

44、槿、长叶肖槿、老鼠簕、假茉莉、海漆水 黄皮。 六、生产绿地 生产绿地应针对城市绿化对树种的需求，开展乡土树种的驯化及外来树种的引种方面的工 作，培育苗木新品种，大量培育城市绿化树种，建立种类丰富、供应稳定的苗木基地，苗木自给 率达 80%以上。 七、山林地树种规划 本规划确定山杜颖、醉香含笑、海南蒲桃、木荷、大头茶、红椎、深山含笑、山乌桕、中华 楠、樟树、楹树、龙眼、秋枫、珊瑚树、朴树、山槐、铁冬青等树种为主要推广树种，提高森林 的生态景观效益。 第六节 植物配置 本规划遵循植物群落的原理， 根据汕头自然条件确定， 以常绿阔叶乔木为主， 做到常绿与落 叶树种相结合、乔木与灌木、地被相结合配置植

45、物，常绿与落叶树种的比例为 7:3 。 第九章 生物多样性保护规划 第一节 生物现状概况与分析 汕头地处于粤东沿海，海岸线长，是北回归线进入亚欧大陆的第一站，韩江、榕江、练江等三条河流均汇集于汕头市流入南海，水陆环境变化丰富，物种生态环境丰富、气候温暖湿润， 适宜多种物种的生存。 位于市区笔架山下的濠江苏埃湾的一片天然次生红树林， 有秋茄、 桐花树、 海桑、假茉莉、木榄、黄槿等红树林种类。 根据近期古树调查， 在潮阳、 南澳发现大量古树群落， 这些珍贵的自然资源是我们的宝贵财富。 一、植物资源概况 1、植物种类 汕头市自然植被属南亚热带季风常绿阔叶林， 主要建群种有榕树、 樟树、阴香、黎蒴、

46、枫香、 木荷、青冈、中华锥、红椎、米椎、木莲、鱼尾葵、秋枫、橄榄、荔枝、杨梅、鱼谷木、木兰、 广东蒲桃、 鸭脚木等。 市区内目前主要是次生植被， 主要树种有桉树、 相思、 马尾松、 木麻黄等， 因其濒临南海，河道交错，形成了大量的湿地环境，具有一定规模的红树林群落。目前主要植物 群落有 7 种。 据有关资料不完全统计，汕头主要的维管束植物共有 1934 种，属 217 科。其中蕨类植物 31 科 67 种，裸子植物 9 科 29 种，双子叶植物 137 科 902 种，单子叶植物 27 科 188 种。植物当中， 含 10 种以上的科 47 科 1334 种。 国家类保护植物有 3 种：苏铁、

47、银杏、水松，二级保护植物10 种：七指蕨、水蕨、莲、 降香黄檀、樟树、红椿、土沉香、喜树、福建柏、格木。 2、植物群落 (1) 芒箕、马尾松群落 (2) 台湾相思、马尾松人工群落 (3) 台湾相思人工群落 (4) 木麻黄人工群落 (5) 红树林桐花树群落 (6) 红树林秋茄树群落 (7) 红树林无瓣海桑、海桑群落 3、古树名木和珍稀濒危植物 据有关资料记载，汕头城区的古树名木共有 27种 465 株，以榕树为主，共 332株。珍稀濒 危植物有 13 科 13 种。 4、主要引进树种 汕头市近年来先后引进树种共 41 种，其中裸子植物 2 种，属松科、杉科；双子叶植物 32 种；单子叶植物 7

48、种。 二、动物资源概况 汕头的野生动物约有 100 多种，主要为狐狸(山狗)、豺狼、黄猄、山羊、山猪、野兔、穿 山甲等。 汕头是我国华南地区重要的湿地， 中国三大候鸟迁徙路径之一， 每年往来的候鸟量达数十万 只以上，占鸟类总数 51.2%，属国家、级重点保护的有鸢、红隼等12 种，属广东省省级保 护的有苍鹭、大白鹭等 23种。列入中国濒危物种的有 5 种，世界濒危物种的有 2种。 分布在湿地自然保护区内的野生动物资源还有底栖动物198 种；脊椎动物 304 种，其中鱼类 133 种，陆生脊椎野生动物共 171 种。 汕头湿地自然保护区内国家重点保护珍稀濒危动物共计有 17 种，约占广东省珍稀濒

49、危动物 总数 14.53%, 其中国家一级重点保护动物有 2 种，国家二级重点保护动物有 15 种。 三、城市绿化应用树种现状及存在问题 1、树种现状 (1) 城市绿化树种 现状主要是次生植被， 据有关资料统计， 目前绿化主要树种共 114 科 473 种。其中裸子植物6科21种，双子叶植物 82科 319种，单子叶植物 20科123种，蕨门植物 6科10种。绿化树种 中常绿针叶乔木 16 种，落叶针叶乔木 3 种，常绿阔叶乔木 113 种，落叶阔叶乔木 34 种，常绿灌 木 85 种，落叶灌木 20 种，常绿藤本 12 种，落叶藤本 8 种，竹类 15 种，棕榈科植物 39 种。 (2) 沿

50、海滩涂树种 目前汕头的湿地已被联合国环境署定为湿地重点保护区。 汕头的红树林有天然次生红树林和人工红树林群落，主要树种有桐花、秋茄、无瓣海桑、海 桑、等。 其中达濠苏埃湾 10.7 公顷的桐花红树林群落是我国分布最北、 面积最大的桐花红树林。 (3) 山林地植物 汕头市属南亚热带地区季风常绿阔叶林， 是广东南亚热带的地带性植被类型， 它是热带雨林、 季雨林向中亚热带典型常绿阔叶林过渡类型。森林植物区系以热带植物成分占优势。 历史上汕头为少林地区，解放初覆盖率仅为3.7%，经过几十年来的人工造林和封育，目前 森林覆盖率达 32%。主要造林树种为台湾相思、马尾松、木麻黄、桉树等。 2、存在问题 (

51、1) 绿化树种比较单调 (2) 绿地景观不够丰富 (3) 树种选配有所失当 (4) 立体结构考虑不足 四、影响生物物种多样性的不利因子 1、土地利用环境的污染 2、水环境的污染 3、填海工程对环境的影响 4、山体生态系统的破坏 5、农田绿地和森林面积的减少 第二节 生物多样性保护内容与措施 一、保护内容 1、建立城市开敞空间的生态网络，形成生物物种多样性保护区域 2、划定沿岸滩涂为生态敏感保护区，尤其是湿地的保护 3、提高单位绿地面积的生物多样性指数，并对荒废地进行绿化恢复 4、基本农田保护区的严格控制 5、改善植物生长环境和栽培技术 6、珍稀濒危植物和古树名木的建档管理 二、保护措施 1加强

52、法制建设和执法管理，汕头市城市绿地系统规划得到批准后具有法律效力，须依法 实施，并向社会公布，接受公众监督。 2建立城市生物多样性信息管理、监控系统，为生物多样性保护和管理收集基础数据，提 供科学依据。 3大力扶持植物科学研究机构，加大城市绿化植物的引种驯化和推广工作。 4建立城市生物系统保护资金保障系统， 逐步引导物种多样性保护走向市场， 建立稳定的、 多元化的绿化投资渠道，规范绿化市场，是城市绿化良性循环的重要因素。 5制定法规严格控制引入外来物种，加强科研投入，加强对外来物种入侵爆发的防治及综 合治理工作。 第十章古树名木保护 第一节现状概况 据有关资料记载，汕头市区的古树名木共有38

53、种：白茶花、白银树、菠萝蜜、刺桐、合欢、荷木、黄檀、鸡蛋花、假苹婆、榔榆、龙柏、龙眼、罗汉松、罗幌子、榕树、芒果、木棉、菩提 树等。市区内胸径达 1 米以上的古树有 465株，以榕树为主，共 332 株，占总数的 71%。 汕头市政府对古树名木的保护历来重视，实行统一管理，分别养护，划定保护范围，设置保 护设施予以识别和保护。 第二节 现状存在问题 1、部分古树受到人为因素的伤害，有市民将古树奉为神灵，在古树周围燃烧香烛等。 2、古树衰老，容易招虫致害。而许多古树名木分布较分散，缺乏及时和有效的护理。 3、树木周边土壤由于基建地形改造或人为践踏而被蹋实，影响了土壤通气功能，影响了古 树的立地条

54、件。 第三节 规划策略和保护措施 保护好古树名木， 需要社会各方面力量共同参与。 其次完善古树名木保护法制法规， 加强立 法工作及执法强度，使古树名木保护有法可依、有法必依。再次，认真总结古树名木管理经验， 学习其他城市先进经验， 建立切实可行的保护管理体系。 使古树名木得到应有的保护。 具体内容 如下： 1、扩大宣传力度，将古树名木与城市历史文化相结合 2、制定和健全古树名木保护的相关法规 3、完善古树名木的养护管理机制，严惩违规行为 4、加强古树名木的科学研究 第十一章 分期建设规划 第一节 分期规划目标与建设项目 一、规划原则 1、与城市总体规划和土地利用规划相协调， 与城市总体规划提出

55、的各阶段建设目标相配套； 2、使城市绿地建设在城市发展的各阶段都具有相对合理性，满足市民游憩生活的需要； 3、结合城市现状、经济水平、开发时序和发展目标，切合实际地确定近期绿地建设项目。 为避免城市发展区的规划绿地被侵蚀，对用地范围应实行绿线控制； 4、根据城市远景发展要求，合理安排园林绿地的建设时序，注重近、中、远期有机结合， 保证城市的可持续发展。 二、分期建设规划 1、近期建设规划( 2007-2010 年) (1) 规划目标与重点 提高人均公园绿地指标，建设完善一批已规划和控制的公园绿地；达到和超过“国家园 林城市”标准，城市建成区绿地率达35以上，绿化覆盖率达 40以上，人均公园绿地

56、面积达 12 平方米以上；汕头建成“国家园林城市”； 完善城市主要出入口、重要景观带、景观节点、主干道两侧的绿地建设； 加强生产绿地的建设，逐渐将现状一部分临时分散的生产绿地改造为规模化和综合型的 生产绿地，同时提高城市苗木的自给率； 完善礐石风景名胜区、青云岩风景名胜区灵山寺风景名胜区翠峰岩风景名胜区仙 湖风景名胜区十八峰山风景名胜区莲花山风景名胜区的建设， 加强鸡笼山自然保护区龙虎 滩沿海防护林带韩江下游水源保护区金溪水库水源生态保护区红场水库水源生态保护区 河中岛屿湿地自然保护区的建设，加强汕头市的自然生态环境的保护。 2、中期建设规划( 2011-2015 年) (1) 规划目标 巩固

57、和提高“国家园林城市”建设成果，突出山水园林城市特色，建设较为完善的城市 园林绿地系统；城市建成区绿地率达40以上，绿化覆盖率达 45以上，人均公园绿地面积达 15 平方米以上，为创建国家生态园林城市奠定基础； 继续完善公园绿地网络建设，缩小各片区城市绿地建设水平的差距； 继续完善江河、沟渠、道路沿线的带状公园整治，建设梅溪河、新津河、鮀济河、澄海 路、潮阳路、金环路、汕樟路、北干渠、练江、潮海路、练南公园、南港公园、文冠路尾、莲河 东路、凤翔路、岭海路、蓬江东路等生态景观绿廊； 增加凤美苗圃、津樟苗圃、鮀济苗圃、鮀西苗圃、棉田苗圃、凤岗苗圃、白沙农场、大 浦苗圃、江南苗圃等一批生产绿地的建设，营造沿城市重要水系、道路的防护绿带； 整合完善城市绿心和一批风景名胜区、郊野公园的建设，保护区域绿地和湿地，增强旅 游休闲度假功能。 3、远期建设规划（ 2016-2020 年） （1） 规划目标 完善绿地系统、提升已建设绿地的质量；城市建成区绿地率达45以上，绿化覆盖率达 50以上，人均公园绿地面积达 20 平方米左右；汕头建成国家生态园林城市和亚热带海滨花园 城市，成为国内最适宜居住和创业的城市之一。 构建合理的绿地系统和清晰的绿地网络，生态环境进入良性发展。实现各城区城市绿地 均衡发展。 完善风景区和风景林地建设， 增设东山风景