基层对当前新农村建设的意见及建议

1、恰格拉克乡农村工作调研报告对当前农牧民增收、新农村建设的意见及建议根据乡党委、政府的安排，于5月25日6月25日，对我乡当前新农村建设和农牧民增收情况进行了调研。调研采取进村与村干部、党员群众代表、致富能手等个别座谈、发放调查统计表等形式进行， 共调查 8 个行政村 （其中经济强村2 个，中间状态村 4 个，经济薄弱村 2），基本摸清了全乡经济发展的现状及存在的问题。现将调研情况报告如下：一、基层干部群众对新农村建设的认识：通过座谈，可以深刻的感受群众对新农村建设这一重大决策非常拥护，对新农村美好前景非常向往，对新农村建设热情很高，充满信心。同时认为新农村建设一定要结合本村实际，量力而行，切不

2、可举债建设，要注重实效，不搞形式主义。应把着力点放在集体发展，让群众得实惠上。认为今后要更加注重集体经济 的培育和发展，因为这是为群众举办公益事业的前提条件。同时普遍表示不等不靠，在现有条件下，有多少钱办多少事，尽量为群众多办些实事、好事。二、存在的问题和干部群众的要求：主要表现在以下几个方面：一是村集体经济发展还不平衡，部分村集体经济 与建设社会主义新农村的需要相比还相当薄弱，可支配用于新农村建设的资金太少；农民还不够宽裕，改善自身生产生活条件的能力不足。二是大多数农村劳动力缺乏一技之长，无固定的就业岗位和现金收入，这部分劳动力主要靠自身的强壮体力去从事一些体力工作获得收入。三是村级规划建设

3、缺乏整体和长远规划，处于“各自为政、自我发展”的状态，存在各村都想搞经济建设、住房改造、环境改造，容易造成土地浪费和重复建设，重现村村点火、户户冒烟的不良景象。四是村容不够整洁，缺乏统一的垃圾回收和集中处理设施，垃圾无法处理和填埋，随意堆放，“三大堆”问题突出。五是要求加强村集体资产管理，大力推行村务政务公开，增加村务、政务公开的公开性和透明度。六是要求上级给予贫穷落后村更多的资金和政策扶持。认为优惠政策都让富村争取去了，结果是好的更好，差的更差，落后村的农牧民姓看不到希望。七是要求涉及新农村建设的政府要进一步改善服务，提高效率，减少环节，减免有关收费，为新农村建设创造良好的环境。三、对新农村

4、建设的建议：1、要增加集体和农民收入，为新农村建设提供物质保障。增加集体收入，加快农民增收致富步伐，是建设新农村的核心和物质基础。基层干部群众认为新农村建设和村公益事业的发展离不开集体经济的发展和壮大，群众谈论最多、最为关心的就是如何发展壮大集体经济，为新农村建设打好经济基础。增加村集体收入，当务之急，一是要放宽村集体土地流转政策，通过转让、出租闲置土地、房屋增加收入。二是发展林果经济园区，继续加大以种植红枣、核桃为基地的林果业种植园区建设，不断扩大种植规模，逐步形成“村、组连片，乡、村连区”的林果种植新模式，通过改变传统种植模式，增加集体收入和农牧民收入。三是要大力培育各类特色专业村和各种集

5、体经济合作组织，在组织和服务群众致富中增加集体收入。当前大部分农民收入特别是现金收入的增加主要依靠出卖劳动力和土地种植，建议县有关部门要加强实用技术培训，帮助农民群众掌握一技之长，提高致富素质，为农村富余劳动力就业提供更多机会。2、科学制定乡村建设的总体规划，有序推进新农村建设。在制定规划时，要处理好局部与整体的关系，既要注重搞好村内规划，同时又要注重搞好连村规划，特别是对于村组集中、距离较近的村组规划，在制订农牧民住宅区、土地种植区建设和自来水入户、庭院改造、垃圾集中处理场等规划时，要具有前瞻性，从宏观上把握好，充分考虑农村城镇化的长远发展趋势和乡村布局的长远变化，既要符合实际需要，又要科学

6、合理，防止各自为政，自我发展，造成财富和资源的浪费。3、因地制宜，分类突破。在深入调查研究的基础上，因地制宜，一村一策，不搞一刀切，推广一个模式，沿用一套考核指标。要从新农村建设的阶段性、层次性、多样性的实际出发，依据村情选准新农村建设的切入点和近期努力的重点。对那些基础较好，班子较强，群众易发动，对周边易产生带动作用，有说服力的村组，要先行一步，作好一点，作出成效，作出特色，予以推广，予以示范。特别是对经济强村要提倡先行一步城镇化。在操作方式上，可采取两种类型，一种是政府介入，结合村组土地连片进行整合；一种是有实力的村直接同投资商合作，进行开发。配合农村抗震安居、改水改厕、庭院改造等项目建设

7、，引导农牧民对全村环境进行整体改造，并与城镇化建设衔接配套好公用基础设施建设，使布局优化、道路硬化、饮水净化、环境美化一步到位；对经济薄弱村，不改变原来的格局，保持原村风貌，进行现状提升，从改善农民居住环境入手，以改善农民卫生条件，提高生活水平为核心，抓好村容村貌整治，完善村组各项基础设施建设，切实改善农民群众居住环境。4、加大对贫困村和贫困户的帮扶和启动力度。当前，政府扶持和优惠政策主要是向基础条件好的村倾斜，给贫困村群众造成穷村无人问津，虽然政府定有对扣扶贫单位，但无异于无米之炊，穷的越穷，富的越富的感觉，贫困村的农民看不到希望。建议乡县有关单位在抓好典型示范村和建设村的同时，更要注意加强对那些贫困村和贫困户的帮扶和启动力度，适时启动贫困村建设，首先帮助他们改善住房条件、农村改厕和自来水入户等基础性工作，使他们早日感受到新农村建设的成果。5、进一步转变工作作