安全管理长效机制

1、学校安全管理工作长效机制（讨论稿）为了进一步加强学校安全工作管理，全面靠实安全责任， 推动学校安全工作全面深入开展，杜绝和减少校园安全事故发 生，切实保障师生生命财产安全，着力打造平安、和谐校园， 为全县教育事业又好又快发展保驾护航，结合教育系统实际， 特制定学校安全管理工作长效机制。一、管理机构1、 成立以教育局分管安全的副局长任组长、各教委副主任、 县直中小学校长、独立初中校长、幼儿园园长、职教中心主任 为组员的教育系统安全工作领导小组。2、教育系统安全工作领导小组下设办公室，办公室设在教 育局行政办公室，负责办理学校安全日常工作。办公室设值班 电话，值班电话为 7721601。3、领导小

2、组成员按照由教育局分管安全局长任组长、各教 委副主任、县直中小学校长、独立初中校长、幼儿园园长、职 教中心主任任组员的原则，根据工作变动情况，每学年一调整。二、管理职责1、教育系统安全工作领导小组主要负责组织领导、安排部 署、决策指挥教育系统各学区、学校、幼儿园安全管理工作，督查安全管理措施落实，统一决策、组织、指挥教育系统内各 类突发公共事件的应急响应行动，及时向县委、县政府报告重 大安全问题，负责靠实安全责任，处理安全事故及事故责任人。2、教育系统安全领导小组办公室主要负责办理各级各类安 全文件；全面掌握学校安全工作状况，制定学校安全工作考核 目标，加强对学校安全工作的检查指导，督促学校建

3、立健全并 落实安全管理制度；建立并推行学校安全管理工作“一把手”负责制、“一岗双责”制、安全工作责任制和事故责任追究制， 及时消除安全隐患，指导学校妥善处理学生伤害事故；及时了 解学校安全教育情况，指导学校有针对性地开展学生安全教育， 不断提高教育实效；制定校园安全应急预案，指导、监督各级 各类学校开展安全工作；协调政府其他相关职能部门共同做好 学校安全管理工作，协助县级人民政府组织对学校安全事故的 救援和调查处理。3、各学区、学校主要负责人是学校安全第一责任人，全面 负责组织、领导学区、学校的安全工作；负责安全工作的全局 统筹规划；定期召集学区、学校领导小组成员召开学校安全工作会议，总结并部

4、署工作；随时了解学区、学校安全工作的开 展情况、存在的问题及整改落实情况；遇突发事件时，要及时 赶赴现场，担任总指挥并对善后工作负总责。三、管理制度1、推行学校安全工作“一把手”负责制。各学区主任、学 校校长、幼儿园园长、民办学校的法人代表是学校安全管理工 作的第一责任人，全面负责学校的安全管理工作。凡是学校发 生安全事故，首先要追究学校校长、教委副主任、幼儿园园长、 民办学校的法人代表的责任，并追究连带责任人的责任。对违 反法律的责任事故，将移交司法机关处理。2、推行学校安全工作“一岗双责”制。各学区主任、学校 校长、幼儿园园长、民办学校的法人代表既要承担管理教育教 学的责任，又有承担保障师

5、生生命及学校财产安全的责任；各 级各类学校教师既要承担开展教育教学、完成各项教学工作任 务的责任，又要承担保护学生及校产安全的责任；学生既要认 真学习、完成学业，又要保障自身生命财产安全。3、推行学校安全工作责任制和责任追究制。各级各类学校 要根据教职员工的工作职责范围，详细划分安全责任，切实靠 实安全工作责任。凡是发生安全责任事故的学校，教育局将严 格按照责任倒查机制，严肃追究所有相关责任人的责任。对发生重大安全事故或责任事故的各级各类学校，教育局将面向全 县通报。对发生重大、特大安全事故隐瞒不报、谎报，拖延报 告或者阻碍、干涉事故调查的，应对直接负责的主管人员和其 他直接责任人分别给予相应

6、的行政处分；触犯刑律的，移送司 法机关依法追究刑事责任。4、推行学校安全工作“一票否决”制。在一学年度内，凡是发生安全责任事故或重大安全责任事故的学校和责任人， 对学区、学校、幼儿园坚决实行“一票否决制”，取消各类评优选先资格。四、管理措施1、各级各类学校要建立学校“一把手”任组长的学校安全 工作领导小组，全面加强对学校安全管理工作的组织领导。要 建立学校安全教育、管理、防范、保卫队伍，合理分工，明确 职责，靠实责任，形成严密的安全管理系统，切实消除安全管 理漏洞。2、各级各类学校要在每学期初制定安全管理计划和行事 历，在每学期末对安全管理工作进行总结。3、各级各类学校要定期召开安全专题会议，

7、通报安全管理 工作，分析安全面临形势，制定应对措施，研究解决问题。4、各级各类学校要紧密结合师生工作、学习、生活实际，切实加强对师生活动安全、教育教学设施安全、自然灾害安全、 公共卫生安全等所有安全的全程管理力度，合理预见潜在危险， 全面落实安全管理规定与要求，强化措施，加强防范，努力消 除安全事故。5、各级各类学校必须遵守国家、省、市、县关于学校安全 工作的法律、法规和规章，并结合实际，及时建立健全各项学 校各项安全管理制度和安全应急机制，不断修改完善已有的安 全管理制度，保证学校安全管理制度化、规范化和常规化。6、各级各类学校要根据实际情况，制定切实可行的重大突 发公共事件应急演练方案，并

8、定期组织师生开展突发公共事件 演练活动。各级各类学校每学期至少要开展一次针对洪水、地 震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练活动，确保师生掌握基本 的避险、逃生、自救方法。7、各级各类学校要加强对安全隐患的排查治理力度，每月 要对学校的安全状况进行排查，建立学校重大安全隐患整改台 帐，开展专项或集中整改活动，按照问题原因不查清不放过、问题责任不明确不放过、问题处理无结果不放过、整改措施不 落实不放过的“四不放过”原则，全力消除安全隐患。8、各级各类学校、幼儿园要根据新情况、新形势，坚持在 每一学年度之初，与教师、家长层层签订安全管理目标责任书， 与学生签订自我保护承诺书，分解细化安全管理职责，明确安

9、 全责任，强化安全意识。9、各级各类学校要主动与司法、卫生、文化、交警、消防、公安、安监等有关部门联系，加强对校园周边环境治理，全面 净化校园周边环境。10、各级各类学校要建立安全工作档案资料，记录日常安 全工作、安全责任落实、安全检查、安全隐患消除等情况。11、各级各类学校要鼓励和提倡监护人做好为学生注射疫 苗、购买意外伤害保险等有助于预防安全事故的各项工作。12、各级各类学校要把安全管理工作作为教职员工业绩考 核的一项重要指标，定期进行考核。要全面加强对安全管理工 作的督查，确保各项管理措施规范到位，落到实处。五、安全教育1、各级各类学校要结合课程标准把安全教育纳入教学计 划，对学生开展比

10、较系统的安全教育，普及安全基本知识，增 强学生的安全意识，提高学生的自我防护能力。2、各级各类学校要不断拓宽安全教育渠道，丰富安全教育 形式，探索安全教育途径，经常性地开展形式多样、丰富多彩的安全教育活动。各级各类学校每周要对师生开展至少1次的安全教育。3、各级各类学校要根据安全发展形势，在特殊时期、特殊时段有针对性地对学生集中开展安全教育活动。4、各级各类学校要紧密结合学生学习、生活实际，对学生 开展交通、消防、食品卫生、疾病防治、防盗、防毒、防爆、 防辐射、防污染、防伤害、用水、用电、用气、用火等的安全 教育，使学生掌握基本的安全常识。5、各级各类学校要积极选聘有关人员担任学校的兼职法制

11、副校长或者法制辅导员，定期开展安全法律知识专题讲座活动。 各学区、学校邀请兼职法制副校长或法制辅导员，每学年要开 展至少一次的安全法律知识专题讲座活动。6、各级各类学校主要负责人、分管安全的中层管理人员和 负责安全保卫工作的人员，要定期接受有关安全教育培训。7、各级各类学校要制定教职工安全教育培训计划，通过多 种途径和方法，使教职工熟悉安全规章制度、掌握安全救护常 识，学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和 手段。8、各级各类学校要与学生监护人互相配合，在日常生活中 加强对被监护人的各项安全教育。六、事故处理1、在发生地震、洪水、滑坡、台风、暴风雨、沙尘暴、泥 石流等自然灾害和重大治安、公共卫生突发事件时，各级各类 学校要立即启动应急预案，及时转移、疏散学生，或者采取其他必要防护措施，保障学校安全和师生人身财产安全2、校园内发生火灾、食物中毒、重大治安