港口作业在海铁联运中的分析及对策剖析

1、港口作业在海铁联运中的分析及对策2013 年天津港共计完成海铁联运业务量 26.9 万标准 箱，同年天津港集装箱吞吐量为 1301.2 万标准箱，海铁联 运业务量仅占总吞吐量的 2.07% ；近年天津港集装箱吞吐量 长期保持着增长态势，但海铁联运业务量并未随之增长，相 反在绝对数量和相对比例上均呈逐年下滑趋势。如何遏制海 铁联运业务量的下滑趋势，我们非常有必要研究下天津港的 港口作业在集装箱海铁联运业务中的作业模式及改进对策。集装箱海铁联运是港口集疏运体系的一种重要方式，故 港口作业在集装箱海铁联运业务中的作业分析将主要围绕 海铁联运集装箱的集疏运操作流程。天津港海铁联运集装箱集疏运操作流程分

2、析及对策：一、集港作业流程铁路集装箱货场或专用线集装箱堆场进行集装箱铁路 下线操作。内贸货物由收货代理人组织车辆将集装箱直接运 输至相应出口码头。外贸货物由收货代理人组织车辆将集装 箱从铁路集装箱货场运输至海关监管堆场，再由监管堆场向 海关发送运抵报告，最终海关监管堆场组织海关监管车辆将 集装箱运输至相应出口码头；或由收货人代理委托专用线集 装箱堆场（新港集装箱专用线堆场均为海关监管堆场）向海 关发送运抵报告，再由专用线集装箱堆场组织海关监管车辆将集装箱运输至相应出口码头。天津港下属无水港企业承揽 的集装箱由专用线堆场发联系函至集装箱码头，在专用线堆 场向海关发送完运抵报告后，由相应集装箱码头

3、组织车辆将 集装箱运输至出口码头。以上作业流程中的集装箱货物流转 见图1所示，后续分析将针对流转过程中存在的问题进行探讨。贸 货外 贸 货 物图1:集港作业集装箱货物流转图1.作业时效性分析1）铁路集装箱货场的非无水港外贸货物集港操作在铁路集装箱货场的外贸非无水港集装箱货物，需要收 货代理人将货物转运至港内海关监管堆场，然后由港内海关 监管堆场发送运抵报告后组织车辆将集装箱货物运输至集 装箱码头。与其他货物类型相比，此子流程增加了一个转运 的操作环节，延长了集装箱货物至集装箱码头的周转时间。 故天津港现有的四条五定班列中（二连、满洲里、阿拉山口、包头-呼和浩特）此类型集装箱货物所占货物比列很小

4、，其原 因之一在于包头 -呼和浩特的五定班列到站指定在天津货运 中心下属的天津港保税区津铁新港站集装箱运输中心，此货 场不具备海关监管资质，增加作业环节的同时也增加了作业 成本。现有包头 -呼和浩特的下线集装箱货物 2014 年 3 月份 的 20 尺重箱运输量为 858 箱， 40 尺重箱运输量为 61 箱， 无空箱运输， 下线货物以内贸铝制品为主， 外贸货物比例小。深入解析现有状况，是路港之间的利益分配所致，由于 过境班列必须在海关监管的铁路专用线内操作，而国内班列 不受此规定限制，国内班列的上下线操作服务费必然成为香 饽饽，铁路部门在国内班列的到站设置占据了主动权，国内 班列的到站设置在

5、天津港保税区津铁新港站集装箱运输中 心就成为了必然。基于海关运抵报告的强制要求，客户增加 了转运环节，提高了物流成本，在公路运价具有竞争力的状 态下，这类货物的流失也就成为了必然。可谓鹬蚌相争，渔 翁得利！国内班列的外贸集装箱货物通过公路运输成为了客 户的最佳选择。发展国内腹地货源的海铁联运市场，可有效缓解天津港 的集疏运压力，是建设资源节约型和环境友好型港口的必然 方向，是保障天津港集装箱吞吐量持续稳定增长的必由之 路。想要打破目前这种境况，路港之间的利益平衡是解决问 题的首要前提，目前港内铁路专用线堆场并无路港合作经营 的港站，基于此建议由路、港双方共同出资成立公司，开展 海铁联运代理服务

6、合并承担部分市场开发工作，并在恢复设 立港站后，参与港站的运营和管理，实现双方的互赢互利。2） 无水港外贸货物的集港操作 以往无水港外贸货物在铁路集装箱货场下线后，由无水 港企业组织车辆将集装箱运输至出口集装箱码头，无水港企 业在集港作业前将集装箱航次资料和集装箱货物资料提交 于天津港物流发展有限公司，天津港物流发展有限公司在集 港前向码头转发航次资料和货物资料，码头接收到相关资料 后给予办理提前集港业务和发送运抵报告。目前无水港外贸 货物在港口专用线堆场下线后，由下线堆场（港鑫）发送运 抵报告，并向集装箱码头转发装船通知及反馈表（无水港企 业提前向港口专用线堆场发送装船通知及反馈表） ，由集

7、装 箱码头组织车辆将集装箱运输至本码头。这两种操作类型，均增加了单证的中间流转环节，同时 以邮件形式的信息传递并不适合于大批量的业务操作，为了 节省不必要的人力成本和避免人为的失误，保障无水港业务 和海铁联运业务的长期发展，建立海铁联运信息化平台势在 必行！针对下线集港业务，海铁联运信息化平台应具备以下基 本功能：客户网上委托（不局限于无水港企业） 货物全程物流动态查询集装箱码头委托集港业务电子化货物放行信息电子化查询海铁联运信息化平台在下线业务中，其操作的具体内容及与相关部门业务系统之间的信息传递模式可参考表1所示。、系统模块 业务流程、海铁联运信息平台堆场业务信息系统码头业务信息系统海关放

8、行信息平台铁路业务信息系统船舶维护接收船舶计划制定船舶计划客户信息预录录入集装箱信 息、车皮信息、 下线类型及集港 船舶信息。接收下线集装 箱客户录入信息确认委托接收确认信 息，并更新数据确认委托，将 信息反馈到海铁 联运信息平台货物追踪查询车皮物流 信息，向铁路系 统发送数据接收查询数 据，将结果反馈 到海铁联运信息 平台货物追踪反馈通过短信或网页 形式反馈最新铁 路运输情况铁路摆车计划接收摆车计划 信息，并将信息 发送到相应堆场铁路将摆车计 划传送到海铁联 运信息平台卸车作业计划接收摆车信息， 并与客户委托信 息对照后，制定 卸场顺序表落箱进场确认接收堆场卸场 信息并更新数据卸场作业完毕

9、后，向海铁联运 信息平台发送进 场信息客户网上结费堆场结费，并 将结费信息反馈 到堆场业务系 统；委托集港将 集港信息发送到 相关集装箱码头接收结费信 息，并办理提箱 手续码头集港计划接收委托集港信 息，打印集装箱 委托集港计划表出场确认接收出场信 息，并更新数据出闸确认后将 信息发送到海铁 联运信息平台码头集港及运抵 确认接收码头集港 信息及运抵完成 信息，更新数据集港完成后向 海铁联运信息平 台发送入闸数据 及运抵完成信息海关放行确认接收海关放行 信息，并更新数 据将海铁联运集 装箱放行信息发 送到海铁联运信 息平台装船查询查询装船动 态，将查询信息 发送到集装箱码 头接收查询信 息，将集

10、装箱动 态信息反馈到海 铁联运信息平台装船查询反馈通过短信或网页 形式反馈最新码 头装船情况表1:海铁联运信息化平台下线操作内容及与其他部门的系统衔接2.作业成本分析基于图1的操作流程，分别汇总了天津港鑫国际物流与 津铁新港站的出口外贸集装箱，在海铁联运业务下线集港作 业中的各项费用，具体明细见表 2。收费项目天津港鑫国际物流津铁新港站无水港客户非无水港客户不分客户类型20重40重20重40重20重40重下线操作费193.5299.2321542195390下线服务费0000100200到堆场运输费0000310410运抵集港费用00150200200300合计193.5299.2471742

11、8051300表2:海铁联运业务下线集港作业费用明细通过下线集港作业费用的对比发现，采用天津港鑫国际物流非无水港客户的集港作业成本，可获得天津港外贸集装 箱海铁联运下线操作的最佳操作方案，我们急需建立新的班 列运行机制（建议将来国内班列转移到港内专用线）和港口 价格机制来吸引货源，再配合铁路运费的下浮政策（局管内 重箱最大下浮 50%，相邻局重箱最大可下浮 45%，空箱在 重箱的60%的运价基础上可再下浮 35%），或许会开创出新 的运输产品，以石家庄至新港的集装箱铁路运输为例进行成 本分析（见表3），我们可以发现开辟邯郸-邢台-石家庄-保定 -新港的集装箱货运班列是极有可能的。发站箱型铁路运

12、费发站短途送达发站服务费到站服务费费用合计费用合计（下浮50%）汽车运费石南T20重1801.55001954712967.52066.752600T40重2646.810003907424778.83455.43600表3:石家庄至新港集装箱铁路运输与汽车运输价格对比二、疏港作业流程集装箱货物在集装箱码头卸船完毕后，过境集装箱将按 照过境转栈模式转运到物流发展有限公司下属的物捷三专 用线堆场，或由铁路发货代理人在放行后到集装箱码头（超 过四天免费堆存期后需去新通海转栈堆场）办理提箱手续后 将集装箱运输至专用线堆场；内贸进口集装箱一般由铁路发 货人代理到集装箱码头办理提箱手续后将集装箱运输至专

13、 用线堆场；外贸进口集装箱由铁路发货代理人在放行后到集装箱码头（超过四天免费堆存期后需去新通海转栈堆场）办 理提箱手续后将集装箱运输至专用线堆场。以上作业流程中 的集装箱货物流转见图 2所示，后续分析将针对流转过程中 存在的问题进行探讨。贸 货 物外 贸 货 物过境转栈模式图2:疏港作业集装箱货物流转图过 境 货 物1.作业时效性分析1）过境货物的转栈目前过境货物的转栈由客户向专用线堆场（物捷三）递 交申请，专用线堆场审核后制作过境转栈申请表递交相关集 装箱码头，集装箱码头在卸船完毕后审核单据，根据码头机 力情况制定转栈计划，专用线堆场隔日去集装箱码头领取转 栈计划，再按照转栈计划的时间安排转

14、栈业务操作。过境转 栈作业组织及时会在货物通关之前到达专用线堆场，如果组 织不及时就会在货物通关之后到达专用线堆场，实际操作 中，客户为提高周转效率，接近七成的货物采取直提方式转 运到专用线堆场。为了更有效地提高货物的周转效率，我们 有必要改进现有的过境转栈操作模式。建议在卸船前由码头制作过境转栈计划，集装箱码头调 度提前通知专用线堆场卸船完工时间，便于专用线堆场在第 一时间组织转运车辆，卸船作业时将过境集装箱堆码在便于 提箱的场地位置和排层，卸船完毕后即刻开始过境集装箱转 栈作业。这种操作模式，便于客户在货物通关后即可申请铁 路车皮计划，使过境集装箱在港口的运输和装卸作业达到无 缝衔接，提高

15、天津港在海铁联运业务上的服务形象。2）外贸货物超免堆存期的转栈 目前进口外贸货物在码头的直提比例仅为25% 左右，而75% 的外贸进口货物是在后方堆场提箱（集装箱码头在超过 四天的免堆存期后将进口集装箱转栈至后方堆场） 。外贸进 口货物如果采取海铁联运方式运输至内陆腹地，在港口的提 箱操作极有可能发生在后方堆场，由后方堆场再次转运到专 用线堆场或铁路集装箱货场，整个港口的短途运输将增至 2 次，增加作业环节的同时，既提高了物流成本也延长了物流 的周转时间。上述环节解释了目前新港站的发送集装箱情况 （ 2014 年 3 月份发送的内陆 2012TEU 中，重柜仅有 450TEU ，且以乌西和宁夏

16、方向为主，近途运输毫无优势可 言），虽然铁路运价是其主要原因，但基于木桶原理，为实 现天津港海铁联运的长期持续性发展，我们有必要做好长远 的规划设计。建议将来在国内班列转移到港内专用线堆场（集装箱中 心站）的同时，赋予其进口转栈功能，客户可根据自身实际 情况选择转栈堆场，如需采用海铁联运方式运输，可将进口 外贸集装箱货物转运至港内专用线堆场，以减少中间环节， 吸引较近的腹地货源采取海铁联运方式，特别是内蒙和河北 的外贸进口货物，在争取到运价下浮政策的同时，采取这种 模式必然会有优势。3）单证审核的时效性上述两种操作模式都会涉及客户与专用线堆场的单证 申请和码头审批，仍然采用现有的单据流转模式，

17、必然无法 实现集装箱货物在港口作业中的紧密衔接，故建议我们尽早 实施海铁联运信息化平台的建设。针对上线疏港业务，海铁联运信息化平台应具备以下基 本功能：客户网上委托过境差价自动化处理货物全程物流动态查询集装箱超偏载信息查询超偏载审核网络化自动受理订车业务实时查询订车情况过境放行信息电子化查询海铁联运信息化平台在上线业务中，其操作的具体内容及与相关部门业务系统之间的信息传递模式可参考表4所示。、系统模块 业务流程海铁联运信息平台堆场业务信息系统码头业务信息系统海关放行信息平台铁路业务信息系统船舶维护接收船舶计划制定船舶计划客户进场预录客户网上申报 进场计划接收进场计划 信息堆场预录审批接收进场计

18、划 审核结果，同时 向码头和铁路发 送进场计划进场计划审核接收审核完毕 的进场计划接收审核完毕 的进场计划铁路预估车皮根据船期及预录 箱量预估未来铁 路上线车皮量码头核对确认核对进口舱单与 堆场进场计划码头卸箱确认接收卸船信息卸船完毕后， 发送卸船信息码头转栈审批接收码头转栈 计划，向相关堆 场发送转栈计划接收转栈计 划，并执行计划制定转栈计 划，向海铁联运 信息平台发送转 栈计划。码头提箱备案接收免港务费 信息更新数据生成免港建港 务清单，向海铁 联运信息平台发 送免港务费信息码头出闸确认接收码头出闸 信息并更新数据出闸完毕后， 发送进场预录箱 的码头岀闸信息堆场入闸确认接收堆场入闸 信息集

19、装箱到达堆 场后，向海铁联 运信息平台发送 入闸信息堆场测偏载接收堆场超偏 载信息将超偏载检测 信息发送到海铁 联运信息平台铁路车皮预约向铁路业务系 统发送超偏载数据根据超偏载信 息审核车皮预申 请权利，向海铁 联运平台发送预 申请结果铁路预算车皮接收车皮预申 请结果根据进场及超 偏载预申请结果，预估未来铁 路上线车皮量海关放行确认接收海关放行 信息手动向海铁联 运平台发送过境 集装箱放行信息自动向海铁联 运平台发送过境 集装箱放行信息铁路车皮订车核对放行信息 及车皮预请情 况，都通过时给 予车皮申请，最 后向铁路业务信 息系统发送请车 数据接收车皮申请 数据，并在系统 内做车皮申请， 申请后

20、向海铁联 运信息平台发送 已请车信息车皮申请反馈接收铁路业务信 息系统发送的已 申请车皮信息铁路车皮受理接收车皮审批 结果，并将信息 发送到堆场业务 信息系统接收车皮审批 结果审批客户车皮 申请，并将申请 情况反馈到海铁 联运信息平台铁路班列计划接收班列计 划，并将信息发 送到堆场业务信 息系统接收班列计划 和装车箱号明细制作班列计 划，并将班列计 划发送到海铁联 运平台堆场装车计划装火车计划堆场装车作业接收装车信 息，向铁路系统 发送已装车数据组织装车作 业，并在系统内 核销出场，发送 装车信息到海铁联运信息平台运单制作接收装车数据， 并根据装车信息 给客户办理运单手续货物追踪查询货物运输

21、情况，信息平台 向铁路系统发送 数据接收查询数据 并查询运输情况，将结果反馈 到海铁联运信息 平台货物追踪反馈通过短信或网页 形式反馈最新铁 路运输情况表4:海铁联运信息化平台上线操作内容及与其他部门的系统衔接2.作业成本分析基于图2的操作流程，分别汇总了天津港鑫国际物流与 津铁新港站的进口外贸集装箱，在海铁联运业务上线疏港作 业中的各项费用，具体明细见表 5。收费项目天津港鑫国际物流津铁新港站20重40重20重40重转栈作业费（后方堆场）200300200300接取送达费150200405810发站装卸费300500195390合计65010008001500表5:海铁联运业务上线疏港作业费用明细通过汇总两条专用线的上线疏港作业费用，可