北京八达岭蔬菜市场升级改造建设项目建议书

1、八达岭蔬菜市场升级改造建设项目建议书北京八达岭绿野菜蔬中心八达岭蔬菜市场2007年2月28日目 录第一部分：关于八达岭蔬菜市场升级改造 所需资金的请示第二部分：项目申报书第三部分：项目支出预算明细表第四部分：项目可行性报告八达岭蔬菜交易市场升级改造工程第一部分请求资金支持的请示关于八达岭蔬菜市场升级改造所需资金的申 请北京市财政局、商务局：八达岭蔬菜交易市场位于康庄镇小丰营村，始建于1996年6月，总占地40000平米，建有6600平米的保鲜冷库，2400平米的交易大棚（简易），2200平米的商务中心以及2500平米的生活区，总投资1600万元。该市场的建成，不仅有效地促进了本地蔬菜的规模化生

2、产，标准化管理，同时还带动了全县乃至周边地区蔬菜产业的发展。 2006年市场成交量达3.3亿公斤，交易额达2.6亿元，其中出口菜达到2.6亿公斤，创汇1.6亿多元，产品远销日本、韩国、新加坡、香港等十几个国家和地区，成为京郊乃至华北地区最大的蔬菜批发交易市场。八达岭蔬菜交易市场是延庆蔬菜流通的主渠道，带动了延庆和周边地区蔬菜产业的发展，也是农民生产信息来源所在。几年来，该市场在延庆经济发展和农民增收中发挥了重要作用。但是，由于市场建设还不够完善，也引发出不少问题，主要表现在：1、市场设施不够完善：八达岭蔬菜交易市场设施比较简陋，缺少必要的综合配套设施，如现有交易大棚不够用，常有菜商在火一样的太

3、阳底下或雨地里选菜，检斤过秤，晴天一身汗、雨天一身泥；没有产品展销大厅，电子广告显示牌，蔬菜价格信息不畅，造成同样的品种、同样的质量却没有同样的价格。另外，随着菜田面积的不断增加，净菜副产品的废弃物已成为污染环境、影响生产生活进一步提高的重要因素，特别是康庄小丰营村地处八达岭脚下，康西草原周边，康庄镇区域内3.5万亩菜田一年两茬，播种面积5万多亩，每亩蔬菜产量5000公斤，净菜产量占70%，每天有100多万斤的菜叶菜根被抛在田头、地边、路边，孳生蚊虫、病菌，散发臭汽，污染环境，严重影响延庆生态旅游业的发展。2、交易商品初级化，交易手段原始化：几年来，进入市场的蔬菜基本不分等级，质量也无统一标准

4、，蔬菜农药残留检测手段不健全，基本是优质不能优价，影响农民生产投入的积极性。一对一的谈判成交和现金对手交易，不但交易速度慢，使市场内拥挤不堪，而且农民直接与菜商谈质论价，明显处于弱势地位，此外，农民间还常出现相互砸价，结果是农民增收困难。3、管理水平有待提高： 市场的管理者多为农民，文化水平和素质不算高，处理问题简单，规范管理，需要进一步完善制度。延庆现有出口蔬菜面积几万亩，涉及上万农户，辐射面积20万亩，年产量达到10亿多公斤。八达岭蔬菜交易市场每年有300多名菜商，每天2000多车辆从事交易活动。现有的交易场所、服务设施不能满足需要，为增强市场的龙头带动作用，完善市场体系建设已势在必行。村

5、内基础设施较完备，全村共有机井15眼，全部采用地下管道灌溉；田间沟、林、路、渠配套合理；小丰营蔬菜销售协会共有会员上千人，带动上万户菜农走上了致富的道路。1997年千亩蔬菜基地获得国家绿发中心颁发的A级绿色证书（LB04）；2001年获得北京市食用农产品安全认证（20010054）。2002年蔬菜基地被评为“北京市标准化生产基地”。 由于近年来，小丰营村蔬菜市场来的商人越来越多，蔬菜交易量越来越大，市场体系建设非常有必要。现在村里各项开支很大，资金周转十分困难，恳请市政府和有关部门协调，为八达岭绿野菜蔬中心协调200万元资金事宜。我们深感责任重大，为落实中央、市、县各级政府的“三农”富民政策，

6、康庄镇小丰营村及八达岭蔬菜市场的所有工作人员有决心、有信心在政府的指导下，广开商源，拓展销路，为延庆县的农业产业结构调整，做出更大的贡献。 以上申请妥否，请批复。北京八达岭绿野菜蔬中心 2007年2月28日 八达岭蔬菜交易市场升级改造工程第二部分项目申报书康庄镇八达岭蔬菜交易市场升级改造工程 第二部分 项目申报书 项目申报书项目名称 康庄镇八达岭蔬菜交易市场升级改造工程 项目编码 1 项目单位 康庄镇小丰营村委会 上级单位 延庆县人民政府 一级部门 04 北京市商业委员会 预算级次 延庆县 支出科目 商业结构调整资金 是否政府办实事项目 1 是 是否政府采购项目 2 否 是否1000万元以上项

7、目 2 否 申报日期 2007年2月28日 康庄镇八达岭蔬菜交易市场二期工程 第二部分 项目申报书项目申报书项目负责人：王志贤联系电话单位地址延庆县康庄镇小丰营村邮政编码项目类别2 专项资金类项目类型09 农业产业结构调整项目属性 升级改造项目预算科目 农业产业结构调整款 八达岭蔬菜交易市场位于康庄镇小丰营村，始建于1996年6月，项总占地4万平米，建有6000吨的保鲜冷库，2004平米的交易大棚，目2200平米的商务中心以及2500平米的生活区，总投资1600万元。该市申场的建成，不仅有郊地促进了本地蔬菜的规模化生产，标准化管理，请同时还带动了全县乃至周边地区蔬菜产业的发展。2006年，市场

8、成交理量达3.3亿公斤，交易额达2.65亿元，产品远销日本、韩国、新加波、由香港等国家和地区，成为京郊乃至华北地区，最大的蔬菜交易市场。及八达岭蔬菜交易市场是延庆蔬菜流通的主渠道，带动了延庆和周边地 项区蔬菜产业的发展，也是农民生产信息来源所在。几年来，该市场在目延庆经济发展和农民增收中发挥了重要作用。但是，由于市场建设还主不够完善，也引发出不少问题，主要表现在：1、市场设施不够完善；要2：交易商品初级化，交易手段原始化；3、管理水平有待提高。内 主要内容：完善市场建设需要890万元；容 康庄镇八达岭蔬菜交易市场升级改造工程 第二部分 项目申报书项目申报书1、发展地区经济，优化产业结构，促进农

9、民致富；项2、提高蔬菜交易市场的存储能力，扩大销售市场规模；目3、延伸蔬菜的产业链条，净菜上市率从现在的40%提高到80%以上，总 增加产品附加值；体4、改善农民的生产生活环境，为新的经济增长提供良好的发展空间；目5、改善环境质量监测、残留农药检测和市场住处流通等服务体系的标 建设。实施阶段目标内容时间（月）阶第一阶段完成各项审批手续2005年5月段第二阶段完成销售市场建设工作2006年5月性第三阶段完成残株集中处理2007年6月目工程标第四阶段完成配套服务和住处平台建设工作2007年6月并进行调试、投入使用项目1、县委、县政府支持，已批准立项；组2、地理位置优越，条件具备；织3、前期资金到位

10、，随时可以开工。实施条件康庄镇八达岭蔬菜交易市场升级改造工程 第二部分 项目申报书项目申报书采购方式1 集中采购品名数量金额（万元）完善市场建设工程1890项 目其中：1、农药化肥残留检测设备1160采2、建3000吨保鲜库1500购3、处理废弃菜叶、菜根的加工设备1 100方4、设立电子广告显示牌1 50式5、场地硬化、生活区1 65.56、其他 14.5康庄镇八达岭蔬菜市场升级改造 项目支出预算明细表康庄镇八达岭蔬菜交易市场升级改造工程 项目申报书项目支出预算明细表单位： 万元 项目名称康庄镇八达岭蔬菜交易市场三期工程来源项目金额（万元）合计890项预算内财政拨款200目其中：市财政200

11、资 县财政金预算外资金来中央财政拨款源国债基金银行贷款自筹690其它资金项支出明细项目设备购置规格型号清单金额（万元）目合计890支项蔬菜交易市场工程890出目预支其中：1、农药化肥残留检测设备160算出2、市场3000吨保鲜库500及明测细3、处理废弃菜叶、菜根的加工设备 100算预4、设立电子广告显示牌 50依算5、场地硬化、仓储区 65.5据表6、其他 14.5 该项目总投资包括土建投资、设备及安装费、其他基建费、预备费和预流动资金等，参照当是实际建筑投资定额，依据国家发改委和建设部联合算颁布的建设项目经济评价方法与参数中的新建和改扩建项目评价方法依进行投资估算。据 所需设备、建设材料根

12、据市场价格均价为参考系数；根据市场所供原说材料、设备的价格变动，将相应调整工程预算。明康庄镇八达岭蔬菜市场升级改造 项目可行性报告八达岭蔬菜市场体系建设可行性报告一、项目概况： （一）项目名称： 八达岭蔬菜市场体系建设 （二）建设地点： 北京市延庆县康庄镇小丰营村 （三）项目法人单位：北京八达岭绿野菜蔬中心（四）建设期：三年。二、项目建设的背景：康庄镇小丰营村自80年代中期开始调整农业种植结构，提高农业效益，增加农民收入，鼓励农民发展蔬菜，种反季节蔬菜、种出口蔬菜，康庄镇小丰营村蔬菜面积从200亩发展到3000亩，农民人均收入也从1000多元增加到上万元。农民靠种菜脱贫致富，使蔬菜成了当地农民

13、的主导产业。几年来，各级政府出资上千万元，改善基地条件，铺地下管道、硬化田间路、建地头市场和保鲜冷库，为农民生产搭台，引菜商落户，完成了生产与市场的对接。八达岭蔬菜市场的建设具有较好的幅射效益，目前到市场交易的菜农，不单单是小丰营村和本乡镇的农民，全县约12万亩菜地，20万亩的复种面积的菜，80%由该市场进行销售，带动全县上万户农民脱贫致富，就连山西、河北、内蒙等地的蔬菜也到该市场进行交易，该市场已经成为京西北部地区的蔬菜集散地。北京八达岭绿野菜蔬中心（蔬菜市场），在上级各个部门的大力支持下，现在已完成了前三期工程的建设。现在占地面积4万平方米，有保鲜库6000吨，交易大棚2400平米。商品菜

14、有80%出口东南亚、南韩、日本等国家和广州、港、澳地区。蔬菜生产、加工、销售一条龙的商品经济体系已经形成。2006年市场完成交易量3.3亿公斤，成交额2.65亿元。市场的形成带动其它相关产业的发展如，包装、运输、劳务、经济人等产业迅速发展。2006年相关产业收入达2000多万元，市场为当地农民致富提供了良好的场所和机遇。现在市场从业人员达1200多人，带动本县成千上万户农民致了富。目前，小丰营蔬菜市场的知名度较高。市场几年来的快速发展，带动了周边地区的产业结构调整；种菜的农民越来越多，外阜收菜商人和北京市内几家市场的小菜贩也以每年30%速度递增。八达岭蔬菜交易市场，已成为京北较大的蔬菜出口市场

15、。三、项目实施的可行性1、市场分析： 北京作为国际型大都市，对环境要求越来越高，为减少市民生活垃圾，净菜需求量会越来越大。随着市民消费观念的转变和生活质量的提高，更加注重纯天然和有益健康的食品，所以，我们的无公害蔬菜生产、加工及销售会有广阔的市场空间。2、社会需求：国家提倡以人为本，营造和谐的社会环境，以唯一性的产品满足个性化的需求。农民需要增收、北京需要清洁的环境、市民需要不含添加剂的食品，因此净菜加工产品是今后消费的方向。3、社会效益：为落实北京市安全食品放心工程，使市场管理提档升级，创新农技推广途径，增加产销信息，确保交易产品无公害、无污染，为市民提供安全放心食品。改善市场环境，吸引菜商

16、，促进产品流通。带动本地运输、包装、服务等三产业的发展，增加农民就业岗位，进而维护农村稳定。4、环境效益：通过本项目的建设，可改善农田和市场周边生态环境，提高农民生产生活质量，减少人畜传染病病菌来源，有效降低蔬菜病害的传播流行。延庆昼夜温差大，夏季气温凉爽适宜蔬菜生长；小丰营村的水质好，地下水灌溉，空气清新，生态环境好，土质砂粘适中，病虫害少，完全能够按照绿色无公害产品生产执行。5、交通运输：康庄镇及小丰营村交通有着十分便利的条件。有京包铁路、京张高速公路贯穿镇域东西；延康公路贯穿整个镇域；村级公路纵横交错与延康公路、京包铁路、京张高速公路相交；镇域内的交通网四通八达，已形成市、县、镇、村四级

17、交通网。6、市场条件：八达岭蔬菜交易市场已具备一定的规模，在北京、广州等蔬菜交易市场占有一定的份额。四、 设内容与规模：完善市场建设需要890万元。五、项目总投资： 890万元。项目的建设规模、资金预算和资金来源构成 完善市场建设需要890万元；（1）、建3000吨保鲜库，需要500万元。（2）、处理废弃菜叶菜根的加工设备，需要100万元。（3）、购置农药、化肥残留检测设备，需要160万元。（4）、场地硬化5000平米，需要32.5万元。（5）、建区660平米，需要33万元。（6）建立电子广告显示牌，需要50万元。（6）、其他：如办公、车辆等，需要14.5万元。六、项目资金筹措方案：该项目属于

18、国家政策优先支持领域和范围，总投资890万元。其中镇村自筹690万元，还存在着200万元资金缺口，请有关部门帮助解决。七、项目效益分析：（一）、目前蔬菜市场，已经形成固定资产近1600多万元。年收入在200万元左右。市场的形成带动其它相关产业的发展，比如，包装、运输、餐饮、劳务、经济人等产业的迅速发展，2006年相关产业收入已逾2000万元，市场为当地农民致富，提供了良好的场所和机遇。现在市场从业人员达1200多人，带动了周边上万户农民走上了致富路。市场的形成具有良好的辐射效益，全县已有80%的蔬菜是在我村市场销售的，就连内蒙、山西、河北、张家口等地的蔬菜也前来我村市场进行交易。市场的建设，为

19、京西北部地区的菜农，提供了良好的环境和条件。该项目完成后，还将安排300人就业，辐射范围可扩大到85%以上。（二） 、市场的运行情况：列举交易量较大的前5种蔬菜：圆白菜平均日成交量在80万公斤左右，平均价格在0.60元上下；绿菜花平均日成交量在1.1万公斤左右，平均价格2.5元上下；津绿大白菜平均日成交量在55万公斤，平均价格在0.35元上下；白萝卜平均日成交量在25万公斤，平均价格在0.20元上下；生菜平均日成交量在15万公斤，平均价格在0.50元上下；总之市场平均日交易量在200万公斤左右。如项目完成后，各种蔬菜交易量可增加20%左右。（三）、蔬菜市场建设：针对蔬菜市场建设情况，我们同全体菜商、菜农代表们进行了多次洽商和探讨，大家一致认为应该尽快扩建市场，并对市场进行升级改造，有了市场就留住了商人，有了市场就解决了农民卖菜难的困难。我们的目的是确保“农村稳定，农民富裕”，力争为建设社会主义新农村做出贡献。（四）、农民收入增加、快速致富、种菜户越来越多。几年来，菜农种菜得到了最快最实惠的效益，其富裕后的喜悦是溢于言表的。菜农刘桂兰在去年就对市领导说过：“靠种菜上半年给大儿子买了一辆汽车，下半年又给二儿子买了一辆农用车”；现在村里有各类农用车近400辆。山区搬迁到我村的村民李富荣逢人就说：“在老家一家人吃饭都困难，来到小丰营后，学会了