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文档简介
1、在县二00四年安全生产工作汇报材料在全国上下深入学习贯彻党的十六届四中全会精神之际,XXX安全生产工作目标考核组莅临我县检查指导工作,在此我谨代表XXX县委、县人民政府向各位领导的到来表示热烈的欢迎和诚挚的感谢!下面,我就XXX县二00四年度安全生产工作情况简要汇报如下:一年来,XXX县安全生产工作在县委、县人民政府的正确领导和上级业务主管部门的大力支持下,以“三个代表”重要思想为指导,以安全生产法律、法规、规章制度为指针,以保障一方平安和社会经济持续健康发展为目标,坚持“安全第一、预防为主”的方针,坚定不移地贯彻落实国务院关于加强安全生产工作的决定,深入基层,服务基层,在业务工作中做到一个“
2、实”字,在执法工作中坚持一个“严”字,在综合监管上形成一个“合”字,在服务工作中突出一个“优”字,使我县安全生产形势稳定,重特大事故得到有效遏制,取得了一定的成绩。一、二00四年安全生产工作基本情况全县各类事故情况今年110月份全县共发生各类事故XX起,死亡XX人,受伤XX 人,直接经济损失XX万元,与去年同期相比事故起数上升XX%,死亡人数上升XX%,受伤人数下降XX%,直接经济损失增加XX 万元。其中,交通事故XX 起,死亡XX人,受伤XX人,直接经济损失XX万元,与去年同期相比事故起数下降XX%,死亡人数持平,受伤人数下降XX%,经济损失下降XX%;火灾事故XX起,直接经济损失XX万元,
3、与去年同期相比事故起数上升XX%,经济损失增加XX万元,火灾中无死亡和受伤人员;工矿企业发生事故XX起,死亡人数XX人,直接经济损失XX万元,与去年同期相比事故起数增加XX起,死亡人数增加XX人,直接经济损失增加XX万元。安全生产工作开展情况今年,我县紧紧围绕XX年度安全生产工作目标和工作重点,采取有力措施,加大监管力度,把工作重点放在隐患的排查整治和预防事故上来,积极开展安全生产领域的各项工作,具体工作开展情况如下:1、全面落实安全生产责任制安全生产责任制是搞好安全生产工作的前提,是预防和减少事故发生的有效措施。充分认识到建立健全和落实安全生产责任制的重要性和必要性,根据年初与州人民政府签定
4、的安全生产目标管理责任书,依照安全生产法和国务院关于加强安全生产工作的决定及自治区、XXX有关要求,把安全生产目标责任层层分解,落实到基层,落实到人,建立了一级抓一级,层层抓落实的责任体系。首先,县人民政府县长和副县长签定了XXX县安全生产目标管理责任书;其次,各副县长与分管部门、单位的安全生产第一责任人分别签定了XXX县安全生产目标管理责任书;同时,各部门与所属企事业单位,各生产经营单位与车间、班组、个人逐级签定了安全生产目标管理责任书,初步建立了安全生产目标管理体系,形成了“纵向到底,横向到边”的安全生产管理格局。今年三月份,根据二00三年安全生产考核情况,县人民政府召开全县安全生产工作会
5、议,表彰了六个安全生产先进单位,二十个安全生产先进个人。对措施不利、工作滞后的三个部门给予了严肃的通报批评,奖优罚劣的做法,使全县各部门、单位进一步认识到安全生产工作的重要性和必要性,增强了工作的积极性和主动性。2、突出重点,深入开展各项安全生产专项整治工作今年,按照国务院、自治区、XXX的统一部署,在总结历年专项整治工作的基础上,结合实际突出重点,深入开展以道路交通、公共聚集场所、非煤矿山、危险化学品,民用爆破器材等领域的安全生产专项整治工作。一是以预防重特大事故和减少一般事故为目标,深入开展道路交通安全专项整治工作。目前交通事故占全县事故总起数和死亡人数的XX%和XX%,是安全生产领域中存
6、在的主要问题,为此,县委、县人民政府认真落实“XX”全国预防道路交通事故电视、电话会议精神,把交通安全专项整治工作作为今后工作的重点,认真制定整治方案,将创建“平安大道”和实施畅通工程与专项整治工作有机地结合起来,积极开展“五整顿”、“三加强”工作,落实交通安全责任制,加大宣传教育,强化源头管理,加强路面巡逻力度,做到“白天见警察、晚上见警灯”,合理按班联勤时间和方案,加大了对事故多发路段的巡逻监控力度,在县域内加大治理机动车超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾车、强超强会及县乡道路和城乡结合部农用车、拖拉机、摩托车、无牌无证上路等严重违章行为。同时,以当前事故发生的主要原因做为整治目标,对车流量大和
7、超速等违法行为为突出的路段及时间段,按排固定岗执勤,加大对线路客运车辆、出租车、货运车辆和农用车辆的违章治理,特别是加大对农用车超载,非法载人等严重违章行为的治理。其次,县交警大队还积极动员国道沿线的居民,单位及客运司机,使其成为交通安全的义务巡逻员、宣传员、报警员,形成了群防群治的良好氛围,使交通安全工作在警员少、路线长的情况下取得了较好的成绩。经统计,在专项整治期间,共发放宣传资料XX份,制作宣传展板XX块,悬挂横幅XX条,张贴标语XX幅,制作专题电视片XX部,播放宣传光盘XX场,检查车辆XX万余辆。纠正各类交通违法行为XX起,暂扣机动车XX辆,证件XX枚,行政拘留XX人。另外,积极筹措资
8、金,在XX国道沿线新建交警中队办公楼两栋,并配备交警巡逻车3辆,新增标线XX公里,标志牌200余块。二是切实抓好消防安全专项整治工作。为认真贯彻落实消防法,防止火灾事故的发生,严格落实消防安全责任制,建立健全了防火档案,加大对消防安全重点单位的日常监管力度,全面建立消防安全长效管理机制,积极推行重特大事故应急救援训练,并结合人员密集场所消防安全专项整治开展火灾隐患排查和治理工作,认真组织有关部门对公共聚集场所开展消防安全大检查,做到有法必依、执法必严、违法必究。检查中,针对营业性场所不符合要求的,依法责令当场改正或责令限期改正,并责令其在整改期间采取防止火灾事故发生的有效措施;针对重大火灾隐患
9、整改前或者整改过程中无法保证安全的,依法责令暂时停产停业或者停止使用;针对存在火灾隐患逾期不改的,坚决依法责令停产停业并处罚款,以根治那些屡经治理多有反复的隐患,提高火灾隐患整治效率。同时,县公安部门还多次深入企业、学校、农村宣讲消防安全知识,并组织有关部门、单位开展形式多样的“119”社会化消防宣传活动,不断增强全民消防意识,提高群众自防自救的能力。为深入开展消防安全整治工作,努力预防重特大火灾事故,尤其是群死群伤火灾事故的发生,县人民政府还专门下发了开展人员密集场所消防安全专项整治和火灾隐患排查工作的通知,从而使各部门统一了思想,明确了工作目标及任务,圆满完成了消防安全专项整治工作。在专项
10、整治期间,共下发责令限期改正通知书XX份,消防安全检查意见书XX份,消除火灾隐患XX余处,查处消防违法案件6起,查封经营单位XX家。三是深化非煤矿山安全专项整治工作。今年,我县在总结历年非煤矿山整治工作的基础上,结合自治区、XXX有关文件要求,按照“分类指导,突出重点”的原则,对县域XX家矿山企业进行了全面整治。采取的主要措施有:严格落实安全生产责任制。为将安全生产工作目标层层分解,并落实到每一个矿山企业。年初县安监局与县域内XX家矿山企业安全生产第一责任人分别签定了安全生产目标管理责任书,从而明确各矿山企业的工作目标及重点,强化各矿山企业安全生产责任意识,为做好矿山企业的安全生产打下了良好的
11、基础;健全组织机构,明确目标任务,采取联合行动,综合治理标本兼治,突出重点的整治方法,督促各企业建立健全制度,加大安全生产投入,强化“三级”安全教育,规范安全开采行为,努力排查和治理各类事故隐患;整治工作成员单位严格按照评估标准,客观公正,认真全面地开展安全评估工作,使矿山企业评估率达到XX%;加强对安全评价工作的领导,积极组织非煤矿山企业和评价机构有计划,有步骤的开展安全评价工作,认真协调相关事宜,及时参加安全评价报告的评审,并督促矿山企业按照安全评价机构确定的整改方案和对策、措施,落实整改时间及责任人,按时完成整改任务。目前,非煤矿山企业安全评价工作已全面完成,评价率达XX%。积极督促各非
12、煤矿山企业提前做好矿山安全条件合格证申请换发的有关准备工作,确保各企业依法持证开采。四是开展危险化学品安全生产专项整治工作。在专项整治中严格遵守危险化学品安全管理条例,在不断加强日常管理的基础上,对各个危险环节进行了全面的监督检查。对县域内XX家重大危险源单位进行了详细的登记,建档和备案,并严把危险化学品经营、运输、储存企业的市场准入关,积极督促各危险化学品单位依法开展安全评估工作,认真落实安全评价报告中提出的各项防范措施,加大安全投入,改善安全生产状况,使县域内各危险化学品经营、储存,使用单位基本具备了安全生产条件。目前,已有XX家经营单位取得了危险化学品经营许可证,持证率达XX%,安全评价
13、率达XX%。同时,县域内的XX家重大危险源单位也分别进行了安全评估、评估率达XX%。整治期间,共下发法律文书XX份,发现并督促整改安全隐患XX处,立案调查1起,给予行政处罚XX万元。五是开展民用爆破器材安全生产专项整治工作。为使民用爆破器材专项整治工作落到实处,县公安、安监等部门坚决按照民用爆炸物品安全管理条例对全县范围内涉及民用爆破物品的XX家单位在去年专项整治的基础上,进一步对这些单位在爆破器材的运输、储存、使用环节以及“四证”、“四员”等情况进行了不定期的检查。采取的主要措施有:落实和完善安全生产责任制,加强对从业人员的培训和管理,严格执行出入库登记制度,加强守卫看护,建立领取清退制度,
14、严禁无证人员进行爆破作业等,从而规范了各涉爆单位的安全生产管理工作,有效防止了各类事故的发生。六是深入开展农机安全生产专项整治。今年我县紧紧抓住农机安全生产这个中心,围绕全年农机监理工作目标任务,认真结合农机安全生产现状,抓住各阶段工作重点,分别在春播、夏收、秋收等重要时期有计划、有步骤地开展了专项整治工作。在专项整治中,层层签订农机安全生产责任状,严格落实农机安全生产各项措施,依法行政,全面规范农机监理工作,强化源头管理,认真开展拖拉机及驾驶员的年检年审工作,提高检审率和检审质量,切实加强田检路查及排查事故隐患工作,特别是在使用农用机械运输棉花的高峰季节,把工作的重点放在乡村道路和县域XX个
15、棉花收购站点上,加强农机监理,严肃查处客货混装、超高超宽、无牌无证、无证驾车、夜间行车无反光标牌、停车不设警示标志等各类违章行为,坚决做到严格执法,不徇私情,确保农机安全生产和道路交通安全。通过开展专项整治,全县农机安全生产工作取得了较好的成效。截至目前,全年共检验拖拉机XX台,占应检数XX,报废拖拉机XX台,新入户拖拉机XX台,年审驾驶员XX人,占应审数XX,共检查拖拉机XX台次,纠正违章行为XX人次,使农业机械的安全性能和驾驶员的安全生产意识、技术水平得到明显提高,未发生一起农机事故。七是开展特种设备专项整治工作。为了加强特种设备的安全监察,促进特种设备使用单位严格执行有关安全生产的法律、
16、法规,保证特种设备的安全使用,首先对气瓶和危险化学物品包装物、压力管道等经营、使用单位进行了全面的普查,并建立了普查登记表。通过调查登记,基本掌握了全县气瓶、压力管道等特种设备的种类、数量和安全技术状况,为开展专项整治工作打下了基础。其次,根据特种设备使用单位的基本情况,对锅炉等特种设备有针对性地开展了多次专项安全监察,并严把特种设备市场准入关,对没有设计文件、产品质量合格证、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件的各类特种设备严禁投入使用。再次,我县质监局积极与自治区质监局联系,将检验危险化学品包装物的设备运送到我县,并深入各生产经营单位进行检验,从而确保了危险化学品包装物的安全性及可靠性。
17、通过专项整治,落实了特种设备经营、使用单位的安全管理责任,及时消除了事故隐患,遏制了事故的发生,确保了特种设备的生产安全。八是开展建筑安全专项整治工作。为了提高建筑施工企业安全生产的管理水平,促进建筑施工企业生产安全,预防事故发生。根据安全生产法、建筑法、建筑工程安全生产管理条例等法律法规的规定,以开展治理坍塌、起重机械吊装、高处坠落、触电、机械伤害等为重点的专项整治工作,加强对建筑施工企业的日常安全监管,督促建设单位在编制工程概算时确定建筑工程安全生产作业环境及安全施工措施所需的具体费用,监督建筑施工单位予以落实,并不断强化安全生产的宣传教育,全面实行持证上岗制度,完善安全生产设施,改善安全
18、生产条件,防止“三违”现象发生。同时,县建设部门还认真组织开展了以落实施工企业的安全生产责任制、“三级”安全教育、临时用电、劳动防护用品的配备等为重点的安全检查。通过检查有效治理了各类事故隐患,预防了事故的发生,使建筑安全专项整治工作取得了实效。3、广泛开展安全生产宣传教育活动今年我县以实施安全生产法和贯彻落实全国安全生产会议精神为主线,以实施国务院关于加强安全生产工作的决定和安全生产许可证为重点,牢牢把握团结奋进、昂扬向上、开拓创新、求真务实的宣传基调,营造了全社会“关爱生命,关注安全”的良好氛围。“安全生产月”期间,开展了以“以人为本,安全第一”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活
19、动。如:出动宣传车,开展安全宣传咨询活动,在电视台开设安全知识专题讲座小栏目,举办板报比赛、知识竞赛等活动。经统计,“安全生产月”中共出动宣传车XX辆,悬挂横幅、条幅XX条,悬挂安全串旗、彩旗XX余面,张贴标语XX份、宣传画XX张,制作宣传板报XX块,散发宣传单XX余份、宣传手册XX份,广播录音带XX盒,滚动播出宣传口号XX条,为群众解答安全知识XX余条,出版发送报纸XX张,发放各类竞赛活动奖品XX余元。其次,积极组织百余人参加巴州安监局在巴音郭楞日报刊登的有奖知识竞赛,同时还积极组织人员参加全州安全生产知识竞赛,获得第二名的好成绩。通过开展各类宣传教育活动,普及了安全知识,传播了安全文化。为
20、加强企业“三级”安全教育和安全文化建设,县安监局还选派专门人员主动深入县直各企业为基层讲解安全知识,宣传有关安全生产法律法规,帮助企业建章立制,提高了从业单位的安全生产法制意识和从业人员遵章守纪的自觉性,深受基层单位的好评,取得了良好的宣传教育效果。另外,县公安、工会、团委还分别组织开展了形式多样,内容丰富的“119”消防安全宣传日活动和“安康杯”、争创“青年文明示范岗”等活动。营造了全社会讲安全、人人懂安全的良好氛围。4、认真开展安全生产大检查今年以来,我县先后组织开展了元旦、春节、古尔邦节、两会、“五.一”、国庆节等节假日和重要时期的安全生产大检查6次,检查中,县委、人大、政府、政协四套班
21、子领导亲自带领各有关人员深入生产一线,进行安全检查,有利地推动了安全检查的深入开展。为严格落实“谁检查、谁负责”的原则,防止在联合检查中出现只讲形式、声势,而忽视实际效应的问题,在安全生产检查中按照先计划、再检查、最后总结、落实整改的工作步骤,充分发挥各行业部门在安全管理工作中的职能作用,积极采取以行业自查、自纠,政府督查、督办为主的检查方式,深入开展安全生产检查工作。同时,县人民政府制定了XXX县安全检查情况报告表,严格了检查制度,使每一位检查人员增强了责任心,从而认真履行工作职责,严格执行有关法律、法规,切实杜绝“只检查不出成效”的问题,防止工作中互相推委,扯皮的现象发生,使安全检查真正做
22、到不留死角,不走过场,责任到人,整改到位。经统计,今年在全县安全生产大检查中共下发法律文书XX份,查出安全隐患XX处,停产停业整顿XX家,罚款XX家,吊销证照XX家,立案调查XX起,有效遏制了各类事故的发生,确保了社会稳定和经济发展。5、加强安全生产基础性工作安全生产关系到国家和人民生命财产安全,关系到人民群众切身利益。县委、县人民政府高度重视,从讲政治、保稳定、促发展的高度,全面贯彻落实国务院、自治区、XXX有关安全生产工作的一系列指示精神,认真安排布署各项工作,截止10月份,县委、县人民政府先后召开三次全县安全生产工作会议,确保了国务院、自治区、XXX各项安排布署在全县得以落实。为加强安全
23、监管力度,按照“国家统一领导,地方政府负责,部门指导协调,各方联合行动”的总体要求,根据XXX编制委员会关于各县市统一设置安全生产监督管理局的通知的精神,批准成立了XXX县安全生产监督管理局,从而理顺了安全生产监督管理体制,强化了安全生产日常监督管理。为切实加强安全生产基础工作,充分认识到搞好企业安全生产工作对推动和促进安全生产工作具有决定性的作用,县安监局专门组织人员,对县域内的XX家重点生产经营单位进行了两个月的调查摸底,建立了安全生产信息档案,加强了对企业从业人员的安全教育和培训,严格落实特种作业人员持证上岗制度和从业人员“三级”安全教育制度,鼓励生产经营单位运用安全生产新技术,提高工艺
24、设备、设施的安全可靠性,依法给职工配备合格的劳动防护用品,严格执行行业规范、技术标准和操作规程,努力改善安全生产条件。针对新建、改建、扩建工程,认真执行“三同时”审批制度,从根本上改善安全生产状况,确保生产经营单位安全生产。为使安全监管工作落实到位,提高安全监察执法水平,减少安全检查工作中出现的漏洞,今年县安监局在结合全县各生产经营单位实际情况的基础上,依据国家有关行业标准和技术规范,根据不同的行业分别制定了危险化学品从业单位、非煤矿山企业、建筑企业、公共聚集场所等十余种安全检查表,不仅为开展日常安全监察工作提供了标准,而且也为各行业主管部门和生产经营单位提供了整改的依据,同时也便于监察人员掌
25、握各单位的安全生产状况,做到分类指导,动态管理。为预防和控制重特大事故的发生和在发生重特大事故后能够有条不紊地开展应急救援工作,县人民政府在去年制定的应急救援预案的基础上,认真分析当前安全生产形势,研究安全防范措施,于今年年初进一步修改和完善了XXX县特大事故应急处理预案,并以文件的形式下发全县各部门、单位,要求各部门、单位分别制定了事故应急处理预案,初步建立了事故应急救援体系,使事故应急救援工作有章可循。同时,为做好对重大危险源的监控和管理,对XX处重大危险源进行了认真的登记,建立了详细的监控台帐,采取了相应的监控措施,不断强化了日常管理。另外,为预防重特大事故的发生,有效治理重大事故隐患,
26、积极组织有关部门对XXXX重大交通安全隐患进行了专项整治,严厉打击了影响交通安全的各类违法违规行为,使该路段安全状况明显好转,确保了交通运输畅通。为从根本上解决和治理该路段存在的安全隐患,将对此路段投入近千余万元进行改扩建,目前拆迁工作已经开始,预计到明年该路段的交通安全状况会从根本上得到改善。6、认真开展伤亡事故调查处理工作,严肃查处事故单位和有关责任人员事故调查处理工作是查找事故原因,防止事故发生的有效措施。今年,县安监、公安、工会、监察、劳动等部门针对县域内发生的各类安全生产事故组成事故调查组,在依据事实,尊重科学的基础上,按照“四不放过”的原则,及时准确地查清事故原因,查明事故性质,划
27、分事故责任,总结事故教训,提出整改措施,严肃追究事故单位及有关责任人员的责任,从而维护法律的严肃性和公正性。二、存在的问题与不足(一)部分单位的安全生产基础性工作还比较薄弱,安全管理人员素质不高,管理方法及手段不能满足于安全生产的需要,尤其是新建生产经营单位的各项规章制度不健全,缺乏管理经验。部分行业主管部门对本行业、本系统安全生产的日常监管力度不够,工作不到位。“三违”现象在部分生产经营单位的生产过程中时有发生,从业人员安全意识淡薄,自我保护能力差。对隐患的治理力度不够,有令不行,有禁不止的现象在个别企业还仍然存在。县安委会成员单位之间的联系与沟通还不够,致使一些工作不能形成合力。三、二00五年工作安排为更好地总结过去一年所取得的成绩和经验,扭转部分行业事故有所上升的势头,确保安全生产目标得以落实,现将20XX年安全生产工作安排如下:加强组织领导,切实落实安全生产责任制各部门、单位要严格依照安全生产法及国务院关于加强安全生产工作的决定等法律、法规,建立和落实安全生产责任制,明确安全生产职责,将安全生产目标分解到基层,落实到每一个人,实行层层分解、层层落实、层层考核。各行业主管部门要各司其职,
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