安全生产许可程序

1、陕西省安全生产监督管理局安全生产行政许可工作程序（试行）为认真贯彻执行行政许可 法、安全生产许 可证条例等法律法规 ， 遵循公开、公平、公正、便民原则 ，提高办事效率，提供优质 服务，依法 规范陕西省安全生 产监 督管理局 负责 的安全生 产行政 许可申 请和审批 工作，特制定本工作程序。本安全生产行政许可工作分 为受理、审查、审核、审定、告知、补办、 变更与延期、撤销 与注 销、公告等程序。自受理到审 定结束，时限不超 过 45 个工作日；审定结束后，10 个工作日内告知申 请人许可结果；每6 个月进行一次公告。一、受理程序安全生 产行政 许可办公室（以下简称许可办）对申请人提交的申 请 书

2、及文件、资 料，按照下列规定分别处 理：（一）申请事项不需要取得行政 许可的，应当即时告知申 请人不受 理，并即时出具不予受理通知书 ；（二）申请事项依法不属于本局行政 许可范 围的，即时出具不予受 理通知 书，并告知申请 人向有关行政机关申 请；（三）申请材料不 齐全或者不符合法定形式的， 5个工作日内一次告 知申请人需要 补正的全部内容，并向申 请人出具安全生产许 可申请材 料补正告知 书；（四）请材料存在可以当 场更正的错误的，允许或者要求申请人 当场更正，更正后符合要求的，即时出具安全生产许 可申请受理通知 书；（五）请事项属于本局行政 许可范围的，申请材料齐全、符合法定 形式，或者按

3、照要求提交全部 补正申请材料的，自收到申请材料或者全 部补正材料之日起予以受理，向申 请人出具安全生产许 可申请受理通 知书；（六对已受理的申请，受理人员填写安全生产 行政许可审查文书 （以下简称审查文书，和申请材料一并转交负责审查、审 核的主办处 室签字接收；（七）遇特殊申青受理情况，许可办与各负责审查、审 核的处室确定 的行政许可联络员相互协助，各负责审查、审核的处室应积极支持配合；（八）盘室负责的审查、审核安全生产行政许可事项如下:序号安全生产行政许可事项负责审杳、审核处室1非煤矿矿山企业安全生产许可证核发，其 中包括：金属非金属矿山企业（地下、 露天）；尾矿库；石油天然气开采企业、 天

4、然气管道运输企业；地质勘探企业、 采掘施工企业；石油工程技术服务企业； 矿泉水、卤水、采砂、砖瓦、粘土开采 企业监管一处2危险化学品企业安全生产许可证核发危险化学品监管处3危险化学品企业经营许可证核发4剧毒化学品建设项目设立安全审查危险化学品监管处5危险化学品包装容器生产企业定点6第一类非药品类易制毒化学品生产许可7第一类非药品类易制毒化学品经营许可8烟花爆竹企业安全生产许可证核发9烟花爆竹企业经营（批发）许可证核发10三、四级安全培训机构资质认定人事教育处11生产经营单位主要负责人、安全生产管 理人员安全生产资格认定12特种作业人员操作资格认定13乙级安全评价机构资质认定法规信息处14三、四

5、级矿山（非煤）救护队资质认定应急救援处15企业作业场所职业卫生安全许可监管二处、监管一处、 危险化学品监管处16其它新增的行政许可事项卄宀 待定管 理 局 意 见 的, 应 向 申 请 人 所 在 地 设 区 市 安全生产监对管理理发出请征需征求申请人所在地设区市安全生产监督 求意见书；（十）受?时限：5个工作日二、审查程序负责审查、审核的处室安排相关人员依法进行审查，按下列规定处理：（一对已受理的申请，审查人员按照审查条件对申请材料和安全 生产条件进行审查，需要到现场审查的，应到现场进行审查；（二对符合条件的，提出 建议许可”的审查意见，填写审查 文书 并签字，与申请材料一并转交处室负责人按

6、规定审核；（三）对不符合条件的，提出 “建议不予许可”的审查 意见，并说明理 由，填写审查 文书，与申请 材料一并 转交处室负责 人按 规定审核；（四）审查时 限: 20个工作日。三、审核程序负责审查、审 核的处室负责人召集相关人 员召开处务会议讨论 ，对 审查人员的审查 意见进 行审核，按下列规定处理：（一）审核合格的，提出 “建议予以许可”的审核意见，处室负责人填 写审查 文 书，与申请 材料一并 转入主管局 领导审 定程序；（二）审核不合格的，提出 “建议 不予 许可”的审核意见，并说明理由， 处室负责人填写审查 文 书并签 字，与申请材料一并 转入主管局 领导 审定程序；（三）审核时限

7、：10 个工作日。四、审 定程序主管局 领导召集局 长办公会 议对主办处室提出的 审核意见进行专 题讨论 ，并做出决定，按下列规 定处理：（一）根据会议讨论结 果，决定“予以许可”的，由主管局 领导填写 审查 文书并签 字；（二）根据会议讨论结 果，决定“不予许可”的，应说 明理由，由主管 局领导填写审查 文书并签 字；（三）对会议决定事 项形成会 议纪要，与申请材料和审查 文书一 并交许可办签 字接收，转入告知程序；（四）审定时限: 10个工作日。五、告知程序许可办对申请人进行告知，按下列 规定处理：（一）经审定予以 许可的，依据审定的审查 文书和会议纪 要，对以 上工作程序等方面 进行复核

8、，复核合格的 ,经主管局 领导签 字后，制作安 全生产许可证书或许可文书;根据工作需要， 许可文书可由负责审查、审 核的处室按规定制作；自审定之日起 10 个工作日内将安全生 产许可证 书或文书送达申 请人;（二）经审定不予 许可的，依据审定的审查 文书和会议纪 要，并对 以上工作程序等方面 进行复核，复核合格的 ,经主管局 领导签 字后，填制 不予安全生产许 可通知 书；自审 定之日起 10 日内通知申 请人，说明 理由，并告知申 请人享有依法申 请行政复 议或者提起行政 诉讼 的权利；（三）复核不合格，说明理由，经主管局 领导签 字后，由有关处室及 时进行补正，按告知程序（一）、（二）处理

9、；不能补正合格的，可予否决， 终止告知，按有关 规定处理；（四）告知时限: 10个工作日。六、补办、变 更与延期申请人按 规定申 请补办、变 更和延期安全生 产行政许可事项的，向 许可办 提出申 请，许可程序原 则同上，另有规定的，按其规定处理。七、撤销 与注销安全生产行政许可被依法撤 销、注销 和暂扣的，经主办处室负责人 签字及时书面通知 许可办。八、公告许可办对安全生 产行政许可向社会公告，按下列 规定处理：（一）将本局负责的各项安全生 产行政许可事项结果按要求 进行整 理归档；（二）经主管局 领导批准，每 6个月在本局网站或 规定媒体上公告 一次；（三）公告时限: 6 个月。附件：1.行

10、政许 可工作程序 说明2.行政许 可 办公室主要 职责3.行政许 可工作程序流程 图附件 1行政许可工作程序说明一、根据安全生产 行政许可管理的有关 规定，申请人按 规定提交申 请材料,并对材料的真 实性负责。二、本行政许 可工作程序依据 :（一）中华 人民共和国行政 许可法；（二）中华 人民共和国安全生 产法；（三）中华 人民共和国 劳动法；（四）中华 人民共和国 矿山安全法；（五）中华 人民共和国 职业病防治法；（六）中华 人民共和国 矿 山安全法 实施条例；（七）安全生产许 可证条例；（八）使用有毒物品作业场 所劳动 保护条例；（九）危险化学品安全管理条例 ；（十）烟花爆竹安全管理条例

11、；（十一）易制毒化学品管理条例 ；（十二）陕 西省安全生 产条例；（十三）国务 院对确需保留的行政 审批项目设定行政 许可的决定； （十四）原国家安全生产监管局令第 9、10、11、13、18、20 号； （十五）国家安全生产监管总局令第 2、7、8 号；（十六）其它有关法律、法规、规章。三、本行政许 可条件：（一）申请人提供的材料 齐 全，符合法定形式；（二）安全生产条件符合相 应安全生 产许可管理 规定的要求。四、本行政许 可时限：（一）许可时限是指工作日，不包括法定 节假日；（二）所有行政许可工作人 员要按照便民高效的原 则，在规定 时限 内，努力争取提前完成工作。五、本行政许 可受理 场所及公告内容：本局负责的行政 许可事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要 申请人提交的全部材料目 录和申 请书示范文本等，包括通信地址、联 系 电话、监 督电话（监督电话设 在本局 纪检监 察室，按规定处理）。申请人要求对公示内容予以 说明、解释 的，应当说明、解释 ，提供 准确、可靠的信息。六、法律、法规、规 章对本行政 许可另有规定的，按其规定处理。附件 2行政许可办公室主要职责负责各项行政许可申请的受理、登记、分送工作；对 申请材料是否 齐全，是否符合法定形式 进行审查；对经审定的行政许可事项在工