农村环境治理推介会领导讲话

1、农村环境治理推介会领导讲话 一、认真总结，进一步坚定开展村庄整治和生态村建设的信 心 自去年开始，我区以百村整治工程为龙头，把康庄工程、万 里清水河道整治、千万农民饮水工程、 生态公益林建设等项目有 机结合起来，开展了以“二改、四化”为核心内容的村庄整治和 生态村建设，提出了“一年试点，三年推进，五年完成”的建设 目标，排出了 #个示范村、#个整治村。到目前为止，全区已 经完成#个示范村，#个整治村建设，并代表我市参加省里的“千 村示范，万村整治”工作#年度考核，获得了优胜奖，整个工 作得到了省、市领导的充分肯定。 村庄整治工程和生态村建设的 作用得到显现，开展村庄整治和生态村建设村庄环境得到

2、了明显 改善，老百姓得到了实惠，整治工作得到了广大农民群众的欢迎， 村级组织的凝聚力和战斗力明显增强。 在村庄整治和生态村建设中， 主要有三个方面的经验值得总 结：一是领导高度重视。今年，区委、区政府把村庄整治建设列 入区政府八件为民办实事项目之一。各乡镇也高度重视村庄整治 工作，年初有计划，工作有部署，年终有考核，党委、政府班子 专题研究，并确定了一名领导具体抓村庄整治工作。各整治村千 方百计想办法，积极筹措资金，主动处理一些难点问题，为村庄 整治和生态村建设的开展打下了坚实的基础。二是部门密切配 合。区规划分局完成#示范村和#个重点整治村的村庄总体规划 和建设规划，并开始着手编制列入规划的

3、 #个示范村的村庄规划 编制工作；区林业局根据自己职能，开展了送苗木下乡活动，帮 助有关村绿化#余平方米；区水利局在农村河道整治中也做了 大量工作；区农业局结合沼气池建设，对农村污水处理进行了有 益的探索和实践；区委组织部、宣传部，区建设、国土、卫生等 部门也结合自身职能，对示范村、整治村进行了帮助和指导。三 是取得成效明显。从目前的整治情况看，工程进展顺利。截止到 #月份，各整治村和示范村已投入建设资金#余万元，完成年 度投入任务的#.#%。硬化道路#.#公里，新增绿化面积#万平方 米，新增农村公厕#座，新增自来水使用人口 #人。 一年多来，虽然我区村庄整治和生态村建设工作取得了一些 成绩，

4、但我们应该看到，与省、市的要求相比，特别是与整治工 作力度较大的县市相比，还存在着不少薄弱环节，差距还很大。 主要体现在四个方面：一是工作开展不平衡。村与村不平衡、乡 镇与乡镇之间也不平衡。据区百村整治领导小组办公室统计，截 止今年九月份，投入大的村已经投入资金几十万元，如华墅乡上 墅村、花园乡上祝村等村，工作取得了明显的成效。进度慢的村 则投入不大，进展缓慢，个别村还停留在原来的建设水平上；二 是资金筹集渠道比较单一， 办法不多。村庄整治和生态村建设的 资金主要依靠村集体结余资金和部门扶持资金，一些村眼睛向 上，存在等、靠、要的思想，筹措资金的办法不多。三是区域布 局规划比较滞后，特别是中心

5、镇、中心村的体系规划框架尚未形 成。四是农村环境长效管理机制没有形成。一些已经整治过的村 在卫生保洁、村庄环境管理管理等方面还有待于进一步加强。 从存在的问题看，我区村庄整治工作具有艰巨性、长期性， 各乡镇和有关部门一定要提高认识，进一步坚定村庄整治工作的 信心。一是要从落实科学发展观、 统筹城乡经济发展的角度认识 村庄整治工作的重要性和紧迫性。农村环境是全面建设小康社会 的重要内容，也是反映全面小康社会的重要指标，要全面建设小 康社会，必须落实科学的发展观，加快推进城乡一体化步伐，关 键是要解决农村落后的生活状态，改善农村的生产生活环境。村 庄整治工程是改善农村环境的重大措施，也是一项科学的

6、发展道 路，必须坚定不移的抓好落实。二是要从落实省、市重大决策的 角度抓好村庄整治工作。这届省委、省政府提出，要用#年时间， 在全省范围内开展“千村示范，万村整治”工程，区政府每年从 财政按排#万元专项资金，用于村庄整治和生态村建设，这次 村庄整治工作省、市、区三级是下了决心的。三是要从顺应农村 发展需要的角度落实村庄整治工作。经过#年的发展，特别是在 改革开放以后，农村经济水平和农民生活水平都有大幅度提高， 农民对生活质量的要求也提上了重要位置。从我区实际情况看， 经济社会发展到了一定程度，人均GDP超过#美元，又位于城 郊，开展村庄整治，改善农村生活环境尤为迫切。各乡镇和有关 部门一定要认

7、识村庄整治工作的重要性和紧迫性，进一步落实好 村庄整治和生态村建设和各项措施，扎扎实实地抓好村庄整治和 生态村建设工作。 二、严格标准，进一步明确“百村整治”工程建设的工作重 占 八、 去年是我市实施“百村整治”工程和生态村建设的启动年， 今年是扎实推进年。目前，我区的“百村整治”工程和生态村建 设进度和质量落后于全省平均水平，各乡镇、有关村要针对当前 “百村整治”和生态村实施中存在的问题， 采取更加扎实有效的 措施，激发广大群众参与工程建设的热情， 全面推进“百村整治” 工程和生态村建设。当前主要要做好五个方面的工作： （一）要进一步加强村镇规划体系建设力度。根据市委、市政 府要求，市里要用

8、一年左右的时间全面完成中心村、中心镇基本 规划框架，全市要求在今年年底前高质量高标准完成#个示范 村的规划编制，明年年底前全面完成#个整治村的规划编制。 根据这一要求，我区要争取用一年左右的时间全面完成中心村、 中心镇基本规划框架， 为下一步乡村布局调整打好基础。全区要 在今年年底前完成#个示范村的规划编制，明年年底前全面完成 #个整治村的规划编制。各乡镇和规划部门要集中人力、财力、 时间，尽快编制完成村镇布局规划框架。区规划部门要加强规划 队伍建设，确保“人员、措施、责任”三到位，采取有效措施， 把规划编制好、论证好。 (二) 要严格按照村庄整治考核标准开展村庄整治。按照区委 办()#号文件

9、精神，今年年终区委、区政府要对各乡镇村庄整 治村进行考核，根据考核分数补助资金，考核分达不到#分的， 一律不给予补助。所以，各乡镇一定要严格按照村庄整治标准开 展村庄整治，认真抓好“两改四化”工作。 “二改”就是改水改 厕，要加强村内给水、 排水设施建设，有条件的村可以考虑建设 集中污水处理池，对村庄内的生活、生产污水的进行无害化处理， 村民的饮用水符合国家饮用水卫生标准。各乡镇、行政村要对露 天粪缸进行一次摸底， 逐步进行清理，特别是对列入今年百村整 治工程的行政村和一些乡村主干道两旁的露天粪缸，年底前要坚 决予以清除。“四化”就是要实施道路硬化、卫生洁化、环境美 化、路灯亮化。村庄整治村和

10、生态村还没有完成通村道路及村内 主干道硬化，要积极筹集资金，在公路硬化过程中， 要严格按照 规划实施，使村庄道路布局合理，主次分明，避免不必要的重复 建设。各乡镇、行政村要根据本地实际情况，切实抓好农村垃圾 的减量、收集、管理、清运等环节，要动员群众实行卫生包干， 对可以利用的，结合农村清洁能源推广和有机物还田处理，引导 和鼓励建设农村沼气池。各村要合理设置垃圾箱、垃圾池、垃圾 中转点等固定设施，做好日常的卫生保洁。 在环境美化方面要按 村庄规划搞建设，纠正乱搭乱建行为，村内要建有公共绿地， 并 对主要道路两旁、住宅之间进行绿化，有条件的村，还应结合新 村规划，实施宅基地整理、自然村撤并和旧村

11、改造， 使村庄布局 合理，建筑实用美观、 房屋错落有致，具有明显的地方特色和乡 土风情。各乡镇、村要结合实际，合理安装路灯，方便村民出行， 特别是村庄主干道和公共场所的路灯安装率要达到#浓上。 （三）要因地制宜创出村庄整治和生态村建设的特色。有特色 才有生命力和吸引力， 各乡镇和有关部门结合当地实际，创出特 色、形成有知名度的品牌效应。 要在两个方面创出特色，一个是 要在村庄规划建设上创出特色。 村庄整治和生态村建设不要求每 个村搞成一个模式，我们提倡根据每个村的不同环境和特点， 搞 出特色，村庄规划要坚持实用性与艺术性相统一，历史性与前瞻 性相协调，充分体现地方特点、 文化特色和时代特征，

12、努力规划 建设一批具有浙西文化和生态特色，反映田园风光、融合现代文 明的农村新社区，形成一批特色村、小康村、生态村、休闲旅游 村。另一个就是要在卫生保洁长效管理机制上创出特色。要努力 探索建立城乡统一的卫生保洁长效管理机制，特别是农村的保洁 员、卫生员，要做到人员、经费、责任“三落实”。乡镇要统一 规划设置垃圾无害化处理场所， 对本区域内的垃圾无害化处理进 行统一规划设置，原则上每个乡镇设立#个垃圾中转站，远郊乡 镇自行设置一个垃圾集中填埋场，同时对中转站、填埋场要做到 专人负责，定时清运、定时清理。各乡镇、行政村要积极筹措资 金，确保中转站、填埋场按期建设到位，区财政对按期完成垃圾 中转站、

13、填埋场建设的乡镇， 将给予一定的资金补助。 各乡镇的 垃圾填埋场要求今年#月底前建成使用。 （四） 要多方筹措村庄整治和生态村建设资金。村庄整治和生 态村建设要立足自力更生， 充分利用好村集体自有资金，挖掘潜 力。同时也要千方百计用足用好省里的各项扶持政策，如宅基地 整理政策（用地指标）、农村土地整理政策、 省对欠发达地区的扶 持政策以及其他支农政策。 要积极探索“政府主导， 市场运作” 的投入机制，广开思路，大胆引进外力，扩大融资渠道，通过市 场运作方式，以经营的理念，组织实施“百村整治”工程和生态 村建设。 （五）全民动员开展农村垃圾卫生环境集中整治。根据市委、 市政府的要求，今年要结合我

14、市创建省级文明城市的机遇，全市 要在农村深入开展一次环境卫生集中整治。各乡镇要在春节前， 统一开展一次农村环境卫生集中整治，重点是抓好公路主干道、 溪流、河渠两侧的综合整治工作， 禁止乱倒建筑垃圾、生活垃圾、 工业废料、农作物秸秆等固体废物。同时，各行政村要组织和发 动农民投工投劳，参与村内垃圾大清除，彻底消灭卫生死角，对 村内河道垃圾等漂浮物进行一次全面打捞，杜绝向河道乱倒垃 圾，特别是对农村烂桔要进行一次整治。 三、加强部门之间的协调， 形成村庄整治和生态村建设的合 力 “百村整治”和生态村建设是一项综合性的工作，要做好这 项工作，单靠一个部门，一个单位是不能做好的，要集中有限资 金，把有

15、限的资金整合在百村整治工程和生态村建设中使用。从 目前的情况来看，部门的认识已经非常到位， 下一步部门和乡镇 要统筹好项目，做好项目的结合文章，在编报项目过程中，力争 做到“下面怎么做，上面怎么争取”。要加大班子工作力量。实 施“百村整治”工程，工作量大且繁杂，日常工作、实际工作需 要有专门力量、专人负责。为此，各乡镇要本着“精干、高效” 的原则，抽调# #个精干人员，落实必需经费，明确责任，进一 步加强“百村整治工程”的工作力量。各部门要加强服务， 坚决 贯彻落实省委、省政府提出的示范村、整治村规划在哪里，相关 部门的项目资金、服务就跟到哪里的要求，顾全大局、形成合 力，主动对接，主动服务，

16、做好工作。同时，要坚持“谁主管， 谁负责”的原则，切实将各项任务、责任落到实处。省有关部门 对欠发达地区实施“百村示范千村整治”工程非常支持，各有关 部门要像抓其他工程建设一样，抓项目、抓投入、抓引进，借力 发展，千方百计包装项目，向上争取支持，使整个工作整体推进， 走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 下面，我借这个机会，对当前农业和农村的几项工作再强调 一下。 第一项工作：要采取有力措施抓好秋收冬种生产工作。昨天， 省、市政府召开电视电话会议， 专门落实秋收冬种工作，今天上 午，区农业局召开了全区秋收冬种生产现场会。各乡镇要结合当 地实际，鼓励农民发展经济作物和油菜、小麦，不能种

17、植经济作 物和粮食作物的，要种上绿肥，培植地力，重点是要解决国道、 省道、县道两旁的耕地抛荒和连片抛荒问题。各乡镇和有关部门 要抓紧做好种子、化肥、农机等冬种物资的组织供应。 第二项工作：抓紧掀起秋冬季农田水利基本建设。各乡镇要 充分发动群众，开展冬春季修水利工作， 突出解决好抗旱排灌设 施建设，排出一批水利工程建设项目，特别是要集中一定资金解 决病险水库加固，尽快在全区形成兴修水利的良好氛围。 第三项工作：要严防死守地做好森林防火和动物防疫工作。 今年是我市森林火灾高发年份，全市森林火灾发生率超过省定的 #%0。全市森林火灾发生率达到 #.# %o,也造成了人员死亡事件。 当前，我区已进入秋季森林火灾高发期，又逢月国庆和重阳、 中秋等节气，各乡镇和区森林防火指挥部要切实加强森林防火的 宣传，特别是旅游区、重点公益林区要加强对游客和村民的防火 宣传，防止森林火灾的发生。同时，高度重视动物疫病防治工作， 加强对畜禽及其他产品的检查，防止外地疫病畜禽流入我区。 第四项工作：要高度重视农产品促销工作。今年，我区经过 全区广大干部（本文权属课件之家所有，更多查看）群众的共同努 力，农产品实现大丰收，生猪、家禽、