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文档简介

1、凤岐茶社现象五问大讨论”讨论稿 凤岐模式，即“新一代信息技术 +综合型协同创新服务平台 +全 产业链改造升级”的现代智慧农业发展模式。它通过新一代信息技 术在农业领域的应用， 实现农业生产过程的精确化、 标准化和规范 化，进而提升农业生产效率，保障农产品安全，提高农民收入。 这样一家 2014 年诞生在山东的高新企业，在山东难以生存， 移师乌镇之后却成为了“国家级众创平台”。 凤岐茶社这种城里开花城外香的境遇，在招商引资中如何“栽 下梧桐树，引得凤凰来”，需要从上到下进行深刻的反思。 凤岐茶社在山东发展遇阻是多方面的原因： 一是互联网经济发展水平低。与浙江、江苏等省份相比，山东 省在“互联网+

2、”方面的发展，尚处于初级阶段，经济发展仍然依赖 实体经济发展，互联网经济发展起点低、发展慢，因此互联网企业 难觅良好土壤。这从山东省培育独角兽企业情况能够反映出来。 2018 年全国 203 家独角兽企业中，山东仅有 2 家，在各省市中排 第十位，这与山东经济强省的地位有点不符。 二是营商环境难遂人愿。 凤岐茶社最初落户潍坊市高新区软件 园，这是山东省首个基于 O2O 模式的创新创业孵化器，社会各界 对凤岐茶社的发展寄予了高度期望。 凤岐茶社在潍坊落户后， 因为 水电网暖等待遇方面与职能部门发生分岐， 职能部门当初的承诺没 有完全兑现。其实，招商引资政策是针对所有经营者的，欺骗一家 就会产生溢

3、出效应，导致整个营商环境恶化。 三是官本位思想依然在作祟。 山东人均工资低， 公务员是许多 精英就职的重要选项之一， 在党政部门工作具有一定的优越感。 许 多人感觉有权不用过期作废， 善于利用手中的权力， 甚至用权力寻 租谋取好处，这种思想成为阻碍企业发展的桎梏。 下一步，要通过多个方面进行强化。 首先，要强化“担当作为、狠抓落实”的责任感。要向南方省市 进行学习， 从思想深处树立起服务意识， 从计划时期的售货员向现 在的商场服务员进行转变，真正树立起“投资者就是上帝”的意识， 政府部门重新定位，不再端架子、设卡子、下绊子。 其次，要建立“有为必有位”的激励机制。山东省早就出台关于 激励干部担当作为干事创业的意见，大力选拔使用敢于担当的干 部，对成绩显著的地方“一把手”可越级提拔， 进行一定的物质奖励， 并建立起容错纠错机制， 消除干部干事创业的后顾之忧。 山东省也 可探索发放年终绩效考核奖金， 这有利于从骨子里培育公务员的服 务意识。 最后，要树立“凡违规必追责”的危机感。除了正面激励，还要 加强负面强化。要严格按照规则办事，对慢作为、不作为、乱作为 者要进行督查， 出现问题要进行追责。 工作人员态度的转变不是一 蹴而就的，但是对问题人员的查处

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