广场（含保障性住房）工程应急救援预案

1、目 录一、 工程概况1二、 编制依据及总则1三、 危险源的识别与危害评价1四、 管理规定3(一) 应急组织结构与职责3(二) 事故的预防6(三) 应急培训7(四) 应急程序7(五) 事故记录8(六) 应急救援终止程序8五、 事故分级9(一) 预警9(二) 项目部应急9(三) 社会应急9(四) 重大事故报警和救援程序9六、 应急救援预案10(一) 高坠事故的应急救援方案10(二) 触电事故的应急救援方案11(三) 物体打击伤害事故的应急救援方案11(四) 机械伤害事故的应急救援方案12(五) 坍塌事故的应急救援方案12(六) 中毒事故的应急救援方案13(七) 火灾事故的应急救援方案14七、 培训

2、与演练14(一) 应急救援的培训14(二) 应急救援的演练计划15(三) 预案的评估和修改15一、 工程概况禾仰广场（含保障性住房）工程，为民用建筑工程，主要功能为保障性住房、办公。位于佛山市南海区桂城街道三山新城东区村，港口路以北、长江路以东。建筑物为框架剪力墙结构，包括地下室、1座、2座楼的新建，总用地面积28998.8平方米，总建筑面积为90209.06平方米，本建筑0.000相对国家85高程为2.60m，地上14层，建筑总高度57.05米。本工程的建设单位是佛山市南海区桂城街东区村禾仰股份合作经济社，投资单位是佛山瀚天禾仰广场投资发展有限公司，勘察单位是广东永基建筑基础有限公司，设计单

3、位是广东南海国际建筑设计有限公司，监理单位是广东创南工程管理有限公司，施工单位是广州工程总承包集团有限公司。二、 编制依据及总则1、根据工地的生产实际，按照中华人民共和国安全生产法第十七条、第六十八条和第六十九条的要求，为了做好本工程生产安全事故抢险应急救援工作，防止事故扩大化，最大限度地控制和减少人员伤亡和财产损失，特制订本应急救援方案。2、公司及工地现场坚决贯彻“安全第一，预防为主”的方针，全面落实安全生产法和各级政府的有关规定，确保安全生产管理工作落实到位。三、 危险源的识别与危害评价(一) 危险源识别评价危险源辨识、危害评价及控制程序等管理程序作如下辨识评价：评价单元危害因素风险评估危

4、险程度lecd施工现场高空坠落161590显著危险施工现场(办公区域)触 电3615135显著危险施工现场物体打击161590显著危险施工现场机械伤害1615120显著危险施工现场脚手架坍塌3315135显著危险施工现场模板坍塌3315135显著危险施工现场(办公区域)食物中毒、突发公共卫生事件3107210高度危险施工现场(办公区域)火 灾1640240高度危险注：、l发生事故的可能性分数值；、e人体暴露在这种危险因素中的频繁程度分数值；、c一旦发生事故会造成的损失后果分数值；、d评价危险性分数值：d=lec。(二) 危害评价依据1、发生事故的可能性大小（l）根据以下因素确定：分数值事故发生

5、的可能性（l）10完全可以预料6相当可能3可能但不经常1可能性小，完全意外05很不可能，可以设想02极不可能01实际不可能2、人体暴露在危险环境中的频繁程度（e）根据以下因素确定：分数值暴露在危险环境中的频繁程度（e）10连续暴露6每天工作时间暴露3每周一次2每月一次1每年一次或几次05非常罕见的3、一旦发生事故会造成的损失后果（c）根据以下因素确定：分数值发生事故会造成的损失后果（c）100大灾难，许多人死亡40灾难，数人死亡15非常严重，一人死亡7严重，重伤3重大，致残1引人注目，需要救护4、风险评估的最终危害性分值（d）根据以下数值确定：分数值（d）危险程度风险等级d320极其危险，不能

6、继续作业不可容许风险160d320高度危险，要立即整改重大风险70d160显著危险，需要整改中度风险20d70一般危险，需要注意一般风险d20稍有危险，可以接受可容许风险四、 管理规定(一) 应急组织结构与职责1 组织结构图 项目部成立应急指挥中心，总指挥由项目经理担任，副总指挥由项目副经理担任，中心成员由质安部、技术部、材料设备部、后勤部等部门领导组成，组织结构图见图（一）。应急指挥中心总指挥项目经理：周岳峰应急指挥中心副总指挥生产经理：李雷生后勤保障队材料设备部质安部技术部后勤部工程抢险队义务消防队事故调查队兼职医疗队队项目部应急状态救援系统组织结构图（一）2 项目部应急机构的职责总指挥1

7、） 分析紧急状态，判断是否可能或已经发生重大事故，确定事故应急级别和相应的报警级别；2） 调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的发展过程；3） 发布进入紧急状态的命令，启动项目部应急救援系统指挥、协调应急响应；4） 与相关的应急部门、应急组织和机构进行联络；5） 监察项目部内外应急人员的行动；6） 保证项目部内外应急人员的安全；7） 如果事故升级超过项目部具有的应急处理能力，负责向项目部外的应急组织提出应急增援请求；8） 协调后勤方面以支援应急反应组织；9） 宣告场内应急状态的终止，领导场内组织的10） 发布进入紧急状态的命令，启动项目部应急救援系统指挥、协调应急响应；11） 与相关的应急

8、部门、应急组织和机构进行联络；12） 发布进入紧急状态的命令，启动项目部应急救援系统指挥、协调应急响应；13） 与相关的应急部门、应急组织和机构进行联络；14） 监察项目部内外应急人员的行动；15） 保证项目部内外应急人员的安全；16） 如果事故升级超过项目部具有的应急处理能力，负责向项目部外的应急组织提出应急增援请求；17） 协调后勤方面以支援应急反应组织；18） 宣告场内应急状态的终止，领导场内组织的恢复工作。副总指挥1） 协助应急指挥中心总指挥组织和指挥应急操作任务；2） 负责事故现场应急操作的直接指挥和协调；3） 负责评估事故现场状况，及时向场外反应操作指挥通报应急信息；4） 对场外的

9、应急救援行动提出建议；5） 保证公司人员和公众的应急反应行动的执行；6） 控制紧急情况，保证场内应急行动队员的人身安全；7） 现场应急行动与场外反应操作指挥的协调；8） 负责事故后的现场清除工作；材料设备部1） 接受应急指挥中心总指挥的调遣；2） 负责应急救援行动中人员、器材的运输；3） 负责应急救援行动中开展的交通管制工作；质安部1） 接受应急指挥中心总指挥的调遣；2） 负责应急救援中人力的调配、组织、召集工作；3） 负责按应急救援人员在救援行动中的岗位配置相应的安全保护用品。技术部1） 接受应急指挥中心总指挥的调遣；2） 负责应急抢险器材、救援防护器材、医疗支持设备、重型设备、监测器材和指

10、挥通信器材等物资装备的供应、组织、调集工作；3） 负责设置专线电话，保证事故应急领导机构同各救援组织之间、本项目部与上级和兄弟单位之间信息的及时准确沟通；4） 及时准确投用消防设施。义务消防队1） 在具有防护措施的前提下，发生事故时立即进入现场，在事故现场的高危险区开展工作；2） 负责寻找、集中、清点、营救事故中的受伤人员；3） 负责火灾初期扑救、有毒化学物质的洗消和处理、人员的急救，尽可能控制危险源，同时要采取措施保护现场，防止有毒有害物质扩散。工程抢险队1） 熟悉公司（项目）施工状况、设备、工作环境，在有防护措施的前提下，立即进入现场，在事故现场的高危险区开展工作；2） 负责抢修被事故破坏

11、的设备、道路交通设施、通讯设备设施；3） 负责修复用电设施或敷设临时线路，保证事故用电；4） 负责维修各种因事故造成损害的其他急用设备设施；5） 设法使引发事故或导致事故扩大的设备设施停止运行，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大，为恢复生产做准备。事故调查队1） 负责事故现场图纸的测绘；2） 负责查明事故经过、人员伤亡和财产损失情况，查明事故原因，确定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议，检查控制事故的应急措施是否得当和落实，提出防止类似事故再发生的技术措施和事故教训；3） 负责提出今后需要研究的课题，对公司有关制度、条列、规程提出修改意见，写出事故调查报告。 兼职医疗队1

12、） 负责保护、转移事故中的受伤人员；2） 对中毒和伤员的救护、包扎、诊治和人工呼吸等现场急救。后勤保障队1） 在事故现场中的轻度危险区开展工作；2） 负责急救行动中人员、器材的运输；3） 为救援行动提供物质保证，解决参加救援工作人员的食宿问题。(二) 事故的预防1各项预防措施根据项目部特点，可能发生火灾、触电、机械伤害、高空坠落、坍塌等情况及特殊气候条件下的紧急情况。 2火灾（1） 任何人发现火灾，应立即打119电话报警。报警应尽量详细说明：发生火灾的具体位置，建筑物规模、楼层数，燃烧可能原因，火势蔓延情况，并在路口引导消防队进行扑救。（2） 发生火灾时，必须立即组织扑救，在场的人员有引导其他

13、人员疏散的义务。（3） 火灾扑救时，根据火情，扑救指挥者可以决定以下事项：a、用各种水源；b、截断电力、可燃气体和液体的输送；c、划定警戒区，实行局部交通管制；d、利用临近建筑物的有关消防设施；e、请求供水、供电、医疗救护、交通运输等有关单位协助。3火灾现场人员自救措施（1） 发生火灾，应迅速报警。了解情况的人应及时将现场被困人员及易燃易爆物品情况告诉消防人员。（2） 救火人员应注意自我防护，使用灭火器材救火时应站在上风位置，以防因烈火、浓烟熏烤而受伤害。（3） 火灾袭来时要迅速逃生，不要贪恋财物。（4） 必须穿过浓烟逃走时，应尽量用浸湿的衣物披裹身体，用湿毛巾或湿布捂住口鼻，贴近地面爬行。（

14、5） 身上着火时，可就地打滚，或用厚重衣物覆盖，压灭火苗。（6） 当火封门无法逃生时，可用浸湿的被褥、衣物等堵塞门缝，泼水降温，呼救待援。4应急救援物资的储备 项目部应急救援配备：小汽车1辆，救护担架1副、医用药箱一个（内配备常用药品如：红药水、止血贴、纱布、双氧水、棉签、人丹、正气丸等），4kg干粉灭火器20个、2 kg干粉灭火器10个。(三) 应急培训 质安部负责应急培训的综合管理。1基本应急培训 对有可能参与应急求援行动的有关人员进行最低程度的应急培训，要求掌握如何识别危险、如何采取必要的应急措施、如何启动紧急报警系统、如何安全疏散人群等操作，尤其是重大事故的应急培训。2应急救援训练与演

15、习项目经理部每半年至少组织一次应急救援训练与演习，以验证应急计划和措施的有效性。 (四) 应急程序1报警与接警事故报警内容 事故发生时间、地点（附近比较醒目的标志建筑）；初步估计事故原因；事故性质：高空坠落、火灾等；对救援的要求（预警救援、项目部范围应急救援、社会应急救援）；报警人姓名和联系电话。接警规定1 做好以下3项工作1） 问清报警人姓名、部门（项目部）和联系电话；2） 问明事故发生的时间、地点、事故设施、事故原因、事故性质、可能的危害范围和程度、当时当地的天气情况、对救援的要求，同时做好电话记录；3） 根据事故分级情况，对达到项目部应急的事故情况，向应急指挥中心报告，启动应急救援系统，

16、并派出救援队伍火速赶到现场。 2 启动应急救援系统后，应急指挥中心要保持与事故现场指挥机构和条件保障机构的联系。应急指挥中心总指挥视事故发展状况，对达到社会应急的事故情况，立即向公安、消防、卫生、劳动、环保等政府部门报警，争取社会救援，及时向公司、集团报告，以便尽快控制事态的发展。2 应急救援行动1 应急救援行动的优先原则根据安全生产法“保障群众生命和财产安全”的要求，及有关法律法规，项目部应急救援行动的优先原则是：1）确保员工和应急救援人员的生命安全；2）防止事故扩大；3）保护环境。2 专项应急响应当发生事故时，首先根据发生事故的危害程度，确定事故应急的级别；然后给出相应事故应急级别的事故特

17、征和事故原因；最后根据事故应急级别制定相应的预警、项目部应急或社会应急的响应程序以及应急行动中的相应注意事项。常见的事故等紧急情况有：坍塌事故、触电事故、火灾事故、物体打击事故、高空坠落事故、机械伤害事故、中毒事故等，项目部要根据各自的具体情况制定管辖范围内相应的应急响应。(五) 事故记录现场总指挥在组织自救的同时，应派人保护现场，为今后的事故调查提供真实的依据。(六) 应急救援终止程序对事故现场经过应急预案实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；并确保未授权人员不会进入事故现场；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；局面已无法控制和挽救的，场内相关人员已经全部撤

18、离；应急总指挥根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急总指挥下达应急反应终止令或授权事故现场操作副总指挥明确应急预案终止的决定。五、 事故分级(一) 预警 预警三级：指项目部管辖范围内发生了影响项目部局部安全运行的事故，也称为应急待命，是最低应急级别，对应的事故类型是可以控制的异常事件或容易被控制的事件。(二) 项目部应急 项目部应急二级：指项目部管辖范围内发生诸如易燃易爆有毒物料大量泄漏，但泄露物料未出项目部管辖范围边界的事故时的事故应急，它影响项目部整体安全运行的突发事件，必须采取行动以保护现场人员。此类事故不会明显造成项目部以外的后果，外部人群一般不会受事故的直接影响。(三) 社会应急社

19、会应急 一级：项目部管辖范围内发生易燃、易爆、有毒物料泄漏，且泄漏物料很可能造成项目部管辖范围以外影响的状态，也定义为重大火灾、泄漏、爆炸和其它破坏项目部整体安全运行的事故，是最严重的紧急情况，表明事故已经超出项目部边界，要求启动项目部外事故应急预案，主要由政府等外部应急救援力量控制事故。(四) 重大事故报警和救援程序1、现场事故发生时，发现或得知事故现象的现场人员应立即向管理人员报告，项目经理、施工员、质安员应立即采取紧急措施救助受伤人员，防止伤亡事故扩大。2、发生火灾事故除组织现场及时灭火外，应及时拨119向公安消防部门报警求援。3、发生工伤事故现场无能力抢救或运送伤员往医院时，应立即向1

20、20求援。4、发生突发事件时（如斗殴、滋事闹事等），及时拨打110向公安部门报警求援。5、现场管理人员在实行13点的同时，应及时向分公司、公司报告。6、公司、分公司有关人员接到事故报告后应立即赶赴现场指挥救援工作，并同时向公司领导报告。7、各公司接到报告后，应根据事故类别迅速向集团公司、安监局、市建委和公安部门报告。8、对中毒事故或随时可能再次发生倒塌的事故，抢险时必须首先采取必要的安全防护措施后方可进行抢险救援。严防盲目施救而造成事故扩大化。9、当需要调集其他分公司提供专业救援支持时，各分公司接到公司指令后应立即组织人员、物资由领导带队赶赴现场参加救援工作。10、当发生三级以上事故或发生需要

21、其他企业帮助实施救援的重大事故（隐患）时，启动公司应急救援预案，统筹全公司力量投入救援工作。11、事故报告(报警)的基本内容：、事故发生的时间、地点；、事故类型：高坠、触电、物体打击、机械伤害、坍塌、火灾；、联系人、电话等。12、社会应急电话号码 火警：119 救护：120 公安机关：110佛山市南海区公安消防大队：（0757）86263119 佛山市南海区平洲三山医院：(0757)86708502佛山市南海区平洲派出所三山社区民警中队：（0757）8220031113、项目部应急组织成员电话号码总 指 挥：周岳峰 手 机产经理：李雷生 手 机/p>

22、安 全 员：张金山 手 机、 应急救援预案(一) 高坠事故的应急救援方案1、高空坠落事故发生后，现场及指挥部作出如下响应：、现场或得知事故发生的公司人员应马上向指挥部成员报告；、指挥部在接到报告后按预案要求通知专业队、抢险抢修队、后勤队各队其责，火速赶往现场；、挥部成员根据事故类别迅速上级主管部门、有关上级机关报告；、报警和通讯一般应包括以下内容：事故发生时间、地点和相关设施；事故类型：高空坠落情况；发生高空坠落事故，指挥部接到报告后，应立即召集应急救援系统有关专业队人员赶赴现场指挥事故救援工作，在外救援系统有关人员没有到场前，以及在现场扑救的基础上，指挥部立即接手现

23、场工作。在事故现场外围放置安全警戒区，组织警戒区范围内的人员按指定线路撤离。现场负责人立即清点人数以确认是否有人员被困在事故现场。由指挥部安排警戒人员进行周边警戒，禁止闲杂人员进入现场。由指挥部专业队成员现场制定抢救方案。指挥部成员一人负责指挥抢救，一人负责指挥医疗救护。2、当发现受伤人员时，在外系统急救中心人员未到场前，医疗救护队医务人员和经培训合格的急救人员应针对情况迅速对症救治。(二) 触电事故的应急救援方案1、触电事故发生后，现场及指挥部作出如下响应：、现场或得知事故发生的公司人员应马上向指挥部成员报告；、指挥部在接到报告后按预案要求通知专业队、抢险抢修队、后勤队各队其责，火速赶往现场

24、；、挥部成员根据事故类别迅速上级主管部门、有关上级机关报告；、报警和通讯一般应包括以下内容：事故发生时间、地点和相关设施；事故类型：触电；发生触电事故，指挥部接到报告后，召集应急救援系统有关专业队人员赶赴现场指挥事故救援工作，在外救援系统有关人员没有到场前，以及在现场扑救的基础上，指挥部立即接手现场工作。应立即采取拉闸断电，迅速采取绝缘器材使触电者脱离电源，在高压导线事故现场尚未确认线路无电前，救护人员不可进入断线落点有效范围(810米)安全警戒区，禁止闲杂人员进入现场。由指挥部专业队成员现场制定抢救方案。指挥部成员负责指挥抢险扑救和指挥医疗救护。2、对受伤人员进行抢救时，在外系统急救中心人员

25、未到场前，医疗救护队医务人员和经培训合格的急救人员应针对情况迅速对症救治。(三) 物体打击伤害事故的应急救援方案1、物体打击伤害事故发生后，现场及指挥部作出如下响应：、现场或得知事故发生的公司人员应马上向指挥部成员报告；、指挥部在接到报告后按预案要求通知专业队、抢险抢修队、后勤队各队其责，火速赶往现场；、挥部成员根据事故类别迅速上级主管部门、有关上级机关报告；、报警和通讯一般应包括以下内容：事故发生时间、地点和相关设施；事故类型：物体打击情况；发生物体打击伤害事故，指挥部接到报告后，应立即召集应急救援系统有关专业队人员赶赴现场指挥事故救援工作，指挥部立即接手现场工作。在事故现场外围放置安全警戒

26、区，禁止闲杂人员进入现场，迅速查明物体打击原因和判断事故发展状态，防止事故进一步扩大，由指挥部专业队成员现场制定抢救方案。2、对受伤人员进行抢救时，在外系统急救中心人员未到场前，医疗救护队医务人员和经培训合格的急救人员应针对伤害情况迅速对症救治。(四) 机械伤害事故的应急救援方案1、机械伤害事故发生后，现场及指挥部作出如下响应：、现场或得知事故发生的公司人员应马上向指挥部成员报告；、指挥部在接到报告后按预案要求通知专业队、抢险抢修队、各队其责，火速赶往现场；、指挥部成员根据事故类别迅速向上级主管部门、有关上级机关报告；、报警和通讯一般应包括以下内容：事故发生时间、地点和相关设施；事故类型：机械

27、伤害情况；发生械伤害，指挥部接到报告后，指挥部立即接手现场工作。应立即召集应急救援系统有关专业队人员赶赴现场指挥事故救援工作。采取拉闸断电等措施，停止机械运作，救治伤者被困在事故现场。在外救援系统有关人员没有赶到现场前，禁止闲杂人员进入现场。2、对受伤人员进行抢救时，在外系统急救中心人员未到场前，医疗救护队医务人员和经培训合格的急救人员应针对下列情况迅速对症救治。(五) 坍塌事故的应急救援方案1、坍塌事故发生后，现场及指挥部作出如下响应：、现场或得知事故发生的公司人员应马上向指挥部成员报告；、指挥部在接到报告后按预案要求通知专业队、抢险抢修队，各队其责，火速赶往现场；、指挥部成员根据事故类别迅

28、速向上级主管部门、有关上级机关报告；、报警和通讯一般应包括以下内容：事故发生时间、地点和相关设施；事故类型：坍塌；发生坍塌事故，指挥部接到报告后，应立即召集应急救援系统有关专业队人员赶赴现场指挥事故救援工作。外救援系统有关人员没有赶到现场前，以及在现场抢救的基础上，指挥部立即接手现场工作。在事故现场外围设置安全警戒区，组织警戒区范围内的人员按指定的线路撤离。现场负责人立即清点人数，以确认是否有人员被困在事故现场。由指挥部安排警戒人员进行周边警戒，禁止闲杂人员进入现场。由指挥部专业队成员现场制定抢救方案和技术加固方案。在确定抢险人员人身安全的情况下，由指挥部成员指挥抢险抢救队成员及现场有关人员在

29、事故现场外围采取适合的支护措施和对坍塌部位进行加固，以阻止险情的进一步发展和尽可能救出伤者和被困人员。2、当发现受伤人员时，在外系统急救中心人员未到场前，医疗救护队医务人员和经培训合格的急救人员应针对现场情况迅速对症救治。(六) 中毒事故的应急救援方案1、事故发生后，现场及指挥部作出如下响应：、现场或得知事故发生的公司人员应马上向指挥部成员报告；、指挥部在接到报告后按预案要求通知专业队、抢险抢修队，各对其责，火速赶往现场；、挥部成员根据事故类别迅速上级主管部门、有关上级机关报告；、报警和通讯一般应包括以下内容：事故发生时间、地点和相关设施；事故类型：毒气、流行性疾病情况；发生气体、食物中毒、突

30、发公共卫生事件，指挥部接到报告后，应立即召集应急救援系统有关专业队人员赶赴现场指挥事故救援工作，请求医疗救援以及围护跌序，在外救援系统有关人员没有到场前，以及在现场抢救的基础上，指挥部立即接手现场工作。做好正确自我保护措施，在事故现场外围放置安全警戒区，组织警戒区范围内的人员按指定线路撤离。由指挥部安排警戒人员进行周边警戒，禁止闲杂人员进入现场。2、在外系统急救中心人员未到场前，医疗救护队医务人员和经培训合格的急救人员应针对下列情况迅速对症救治：(七) 火灾事故的应急救援方案1、火灾事故发生后，现场及指挥部作出如下响应：、现场或得知事故发生的公司人员应马上向指挥部成员报告；、指挥部在接到报告后按预案要求通知专业