学校新建改造PPP项目概况和投融资概况

1、学校新建改造PPP项目概况和投融资概况第 2条项目概况2.1项目内容项目名称：台安县高级中学异地新建 PPP项目项目实施机构：台安县教育局本项目位于台安县台安镇梅家村本项目用地面积为 106315 平方米。工程分为六部分：教学用房、教辅用房、生活用房、室内外运动场地、其他用房以及配套设施 , 分别为：（ 1）新建教学用房，建筑面积 19250 平方米。包括：高一、高二、高三教学楼各 1 栋，每栋建筑面积 4000平方米；实验楼 1 栋，建筑面积 4250 平方米；活动中心 1 栋，建筑面积 3000 平方米。（ 2）新建辅助用房，建筑面积 11450 平方米。包括：综合楼 1 栋，建筑面积 7

2、000 平方米；报告厅 1 栋，建筑面积 1200 平方米；合班教室 1 栋，建筑面积 750 平方米；艺体馆 1 栋，建筑面积 2500 平方米。（ 3）新建生活用房，建筑面积 19200 平方米。包括：男师生公寓、女师生公寓各 1 栋，每栋建筑面积7200 平方米；食堂 1栋，建筑面积4000平方米；超市 1栋，建筑面积800平方米。（ 4）新建室外运动场地，建筑面积33000平方米。包括：标准 400 米（塑胶） 室外运动场地， 建筑面积 16000 平方米。含：足球场地、铅球投掷场地、铁饼投掷场地、跳远场地、跳高场地及操场内排水管线。副操场（塑胶） ，建筑面积 8400 平方米。含：领

3、操台、升旗台、副操场内排水管线。室外球场，建筑面积 5500 平方米。含 9 个标准篮球场、 1 个标准排球场。运动器械区设施， 10 套。含单（双）杠、爬梯、健身器材等。室外运动场配套设施。含道板铺设 2400 平方米、路缘石铺设 36000 延米、球场防护网 23952.5 平方米、室外灯柱音箱 20 个。（ 5）其它用房，建筑面积 3100 平方米。包括：连廊 A 、 B 1620 平方米；警卫室 100 平方米；室外运动场看台 1000 平方米；消防水池 300 立方米；泵房 80平方米；换热站 150平方米；变电所 150平方米。（ 6）配套设施，包括：校园道路 18000 平方米；

4、透视围栏 1260 延米；白钢伸缩门2个；入校中心广场景观1000平方米；生态停车场750平方米；垃圾收集箱100套；校园绿化36000平方米。2.2项目方式本项目采取 BOT（建设 - 运营 - 移交）模式实施。由乙方负责项目的设计、融资、建设、运营、维护和基础设施的更新改造等，并自行承担费用、责任和风险。特许经营期 15 年，其中建设期 2 年，运营期 13 年，并在 15 年特许经营期满后，将项目资产无偿移交给台安县政府或其指定机构。通过政府付费获取收益。特许经营期届满后，乙方应将项目涉及全部资产的所有权等相关权益完整、无偿的移交给台安县市政府或其指定机构。并保证上述不存在任何权利瑕疵。

5、乙方在特许经营期内的债权、债务由乙方享有和承担。双方在项目移交清点或移交项目测评合格后，签订书面移交合同，明确资产受让方、 移交方式及时间节点， 并针对债权、债务的承继等事项予以明确。2.3 特许经营原则双方在项目建设及运营的过程中应当遵循特许经营原则，严格遵守公开、公平、公正和公共利益优先的原则；遵守中国的法律；保证该项目能够提高学校办学能力、改善学生的学习环境和教职工的工作环境。2.4 声明和保证合同各方针对订立合同的主体资格及履行合同的相关事项作如下共同声明及保证：（ 1）合同各方均已充分理解合同背景和目的，并承诺按合同相关约定及法律法规的要求严格执行本协议。（ 2）协议各方在合同签订时

6、具备独立法律主体资格并保证其履约能力。（ 3）合同各方指定的合同签署人已获得合同签署资格授权。（ 4）合同各方保证其所声明内容的真实性、准确性、完整性。（ 5）合同各方保证在项目事实上过程中，完全诚信履约、提供持续服务和维护公共利益。2.5 风险分配机制本项目的风险分配机制以风险最优分配原则为核心，按照风险由最有控制力的一方来承担、承担的风险程度与所得回报相匹配、承担的风险要有上限的原则，综合考虑政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素，在政府和社会资本间合理分担风险。本项目，融资风险、供应风险、技术风险、运营成本超支等风险由乙方承担，政府干预、征用 / 公有化、政府信用、法律及

7、监管体系不完善等风险由甲方承担，第三方延误 / 违约、政治 / 公众反对、合同文件冲突 / 不完备以及不可抗力等风险由双方合理共担。本项目风险分配建议如下：（ 1）政治风险：法律变更、项目审批延误、政府干预、政府信誉等风险由甲方承担。（ 2）建造风险：工程变更、完工、技术等风险由乙方承担，气候地质条件、第三方延误、政治公众反对等风险由双方共同承担；配套基础设施风险由甲方承担。（ 3）运营阶段：运营成本超支、残值等风险由乙方承担；收费变更、费用支付等风险由双方共同承担。（ 4）全阶段：不可抗力、利率风险、通货膨胀等风险由双方共同承担。第 3 条 投资概算和融资保障3.1总投资额本项目总投资为31320.81 万元。资本金占总投资的20%，即 6264.16 万元。政府方授权的公司投入资金 1252.83 万元，占项目公司股份 20%，资金性质为国有资金；中标的社会资本投入资金 5011.33 万元，资金性质为企业自有资本投入。剩余资金由项目公司进行融资获得。资金用于本项目的工程建设。3.2其他费用项目的前期及运营期间内规划、可研、勘察、设计、财务审计、监理、招标代理、工程检测、施工图审查、工程造价、消防及防雷检