在全市环保系统“岗位大练兵、执法大检查”专项行动动员部署会议上的讲话

1、在全市环保系统“岗位大练兵、执法大检查” 专项行动动员部署会议上的讲话为深入贯彻落实党的十九大提出坚决打赢污染防治攻坚战， 着力解决突出环境问题的总要求，切实维护人民群众的环境权 益，严格规范环保执法行为， 不断提高环境执法整体水平。 市环 保局决定开展全市“岗位大练兵，执法大检查”专项行动。 全市环保系统要按照工作方案要求，以更大的决心、更高的标准、更实的措施，切实把执法大练兵活动抓紧抓好、抓出实效。下面结合我市工作实际，讲三点意见：一、立足本职岗位，提高思想认识一是从维护群众环境权益的需要来认识。近些年全市经济快速发展，一些历史累积性、区域性、结构性环境问题没有得到根本解决，环境质量形势依

2、然严峻， 这些突出环境问题不仅影响经 济社会的可持续发展， 更成为一个突出的民生问题。仅2017年，我市就受理各类环境信访投诉 5146件，群众对环境权益诉求如 此强烈，我们深感责任重大。“环境就是民生、青山就是美丽、 蓝天也是幸福”，人民群众对美好环境的向往就是我们奋斗的方 向。使命呼唤担当，环境执法队伍责无旁贷做好“拳头”和“卫士”，通过严格环境执法， 重拳出击环境违法行为， 切实维护群 众环境权益。成全国31个省（区、市）的全覆盖，在各地掀起“环保风暴”， 累计开出14.3亿元“环保罚单”，问责超 1.8万人，力度之大 前所未有。解决突出环保问题，层层压实环保责任已在全社会形 成共识。省

3、政府下发芜湖市 中央环保督察反馈意见及突出环境 问题整改任务书中共列出了37个突出环境问题并要求追责问责，致使我市117名党政干部被问责，这些因环保履职不到位而 被问责的干部里面有不少是我们环保干部，说明我们环保工作尽职履职方面问题不少。 突出环境问题整改既是环境问题，更是政治问题，我们要按照市委最新的要求，发扬连续作战精神， 一招不让，一丝不苟抓落实、抓整改，以此次执法大检查为契机，以 严格执法推动突出环境问题的解决，尽职履责，不让我们干部即流汗又流泪。三是从提高业务能力的需要来认识。2017年，全市仅下达行政处罚决定163份，罚款金额总计663万余元，全省排名处于 中下游位置，与合肥、 阜

4、阳、宿州等每月几十起案件的城市相比 还有较大差距；今年全省案卷评查，抽选的3份案卷我市无一优 秀案卷，部分环境违法行为我们自己执法人员发现不了，上级部门一来检查问题一大堆，这些都反映出来我们执法水平亟待提 高。我们要通过此次执法大练兵活动，认真学习法律法规、 研究执法技能，切实提高业务素质和现场执法能力，力争将芜湖环境 执法水平打进全省第一方阵。二、创新工作机制，破解执法困局芜湖各级环境监察部门在环境执法方面做了大量工作，各级环保部门也给予肯定，但在新形势、新任务、新要求下，芜湖市 环境监管执法工作中还存在一些突出问题和薄弱环节，主要集中体现在“不会查”、“不敢查”、“不想查”，为确保此次活动

5、取得实效，要重点从三个方面精准施策，破解执法困局。一是集中执法破解“不会查”。环境执法工作涉及面广， 对执法人员业务能力要求很高，而基层执法人员大多数没有经过 系统的环保法律法规、 专业知识的学习和培训， 难以适应复杂多 变的环境执法工作客观形势的需要，“不会查”的问题比较突 出。此次执法活动采取抽调全市执法系统精锐力量，集中培训、 集中执法，并配备专门的技术保障组全程对执法过程中难题进行 指导，彻底破解“不会查”的问题。二是上下联动破解“不敢查”。目前基层政府重经济、轻环保意识仍未彻底扭转，一些环境违法案件，执法人员前脚调查， 后脚就已经有人打招呼说情， 要求免于收费或免于处罚， 不敢查 在

6、基层较为普遍。此次执法大检查采取上下联动，一些环境违法 案件，如果县局处理有难度，市局可以直接处罚，上下一条心，彻底破解“不敢查”问题。三是交叉执法破解“不想查”。我们基层执法人员，受制于 体制机制的限制，在一个工作岗位上可能工作很多年，常年和辖区企业打交道，碍于情面对企业一些违法问题不好查、不想查。 此次执法检查采取交叉执法方式，抽调人员一律不得在原辖区开 展执法检查活动，执法人员当天检查情况必须当天上报，杜绝人情执法，彻底破解“不想查”的问题。三、严明工作纪律，确保工作实效开展“岗位大练兵，执法大检查”专项行动是今年的重点工 作，各级领导、群众关注度较高。各县环保局、区环保分局要站 在讲政治的高度，密切配合各检查组工作，营造良好的执法环境； 各检查组要服从市环保局统一工作安排，令行禁止；监测组和技术支持组要各司其职，积极配合、协助各检查组开展工作。参与大检查的全体同志都要切实履行环境监管工作职责，严防工作中出现滥用职