小矿资源整改措施

1、小矿资源整改措施一、资源整合的原则（一）坚持可持续发展的原则。矿产资源要在合理利用的基础上 保护开发,在开发中保护 ,努力提高资源利用效率。（二）坚持市场运作和政府调控相结合的原则。建立市场运作与 政府宏观调控相结合的资源配置机制 , 加强政府对重要资源的管理和调 控 , 按照市场规则协调好各方利益关系。（三）坚持扶优扶强、集约高效的原则。推动资源向规模大、技 术水平高、经济效益好、资源利用率高的优势企业集中 , 提高产业集中 度,促进资源开发利用方式由粗放型向集约型转变 , 使资源优势转化为 经济优势和竞争优势。（四）坚持依法行政的原则。依法整顿和规范矿产资源勘查开采 秩序,推进企业兼并重组

2、 , 确保资源整合顺利进行。（五）坚持统筹兼顾的原则。二、资源整合标准 1矿产资源向优势企业聚集。通过对地方煤炭企业进行重新组合 使资源向开采条件好、安全有保障、经济实力强的企业集中。2、提高资源回采率 , 小矿矿井采区回采率达到 80以上。3、提高安全装备水平。经资源整合后的小矿安全生产装备达到全 国先进水平。4、减轻环境污染和生态破坏区生态恢复治理率达到15%以上,主要XX区环境污染物排放总量明显减少。三、资源整合的范围 本次资源整合的范围主要是现有的（）个小矿企业。四、资源整合的目标（一）矿产资源向优势企业聚集 ,提高产业集中度 , 促进资源开发 利用方式由粗放型向集约型转变 , 使资源

3、优势转化为经济优势和竞争优 势。（二）适度控制矿山企业数量 ,提高生产规模。到底 , 全市小矿企 业保留在 4 个以内（保留的每个矿企业生产能力原则上应达到（）万 吨/ 年以上。（三）提高资源回采率。到月底前 , 小矿矿井采区回采率达到 80% 以上。（四）提高安全装备水平。到月底前 , 各类煤矿达到国家安全生产 标准。（五）减轻环境污染和生态破坏。到月底前年，XX区生态恢复治 理率达到15%以上,主要XX区环境污染物排放总量明显减少。五、资源整合的办法1 、对无证开采、乱采滥挖的小矿采取高压政策 , 一旦发现 , 立即取 缔。2、月底前完成各小矿的安全评价 , 对评价不合格并经安监部门认 定

4、的予以关闭。年底前完成各小煤矿资源储量核查。3、底前 , 达不到安全生产规范 , 不具备安全生产条件的小行矿生产 企业予以关闭。4、月底前,凡矿井采区回采率达不到 80%以上的小行矿生产企业 予以关闭。5、采矿许可证到期的小矿生产企业 , 所有证照不再变更延续 , 按期关闭。6、 凡发生重大安全事故和超层越界违法行为的小矿生产企业, 一 律依法吊销所有证照予以关闭。六、资源整合措施（一）加大执法力度 , 强化矿业秩序整顿。各镇政府要认真贯彻实施中华人民共和国矿产资源法、中 华人民共和国矿山安全法等法律法规 , 坚持不懈地做好矿业秩序治理 整顿工作 , 于（）月前取缔本行政区域内的无证采矿 ,并

5、建立制止无证 采矿死灰复燃的防范机制。市政府将定期组织检查 ,发现无证采矿的 , 将严格实行责任追究。（二）加强领导 , 明确责任。市政府成立 （ 市小矿资源整合领导小组 ）, 对全市资源整合工作统一 领导,各成员单位要严格按照法律法规赋予的职责 ,各司其职 ,协作配合 , 齐抓共管,并做好与上级主管部门的工作衔接 , 认真负责地抓好落实。1、国土资源部门要严格按照矿产资源法及其配套法规和最高 人民法院对非法采矿罪、破坏性采矿罪的司法解释 , 对无证采矿的要没 收非法所得 , 并处以罚款 , 对构成非法采矿罪和破坏资源罪的要及时移 送司法机关追究其刑事责任。要坚决杜绝和纠正违法不究以罚代刑的

6、现象。要坚决查处非法转让采矿权行为 , 一经发现 , 立即关闭。2、公安部门要严格控制爆炸物品 , 对无证矿山非法购买使用爆炸 物品的行为、有证矿山向无证矿山非法转供爆炸物品的行为 , 要追究其 法律责任；严厉打击无证开采、乱采滥挖等严重破坏资源的违法行为 , 依法惩处非法采矿罪和破坏资源罪。要根据小矿资源整合领导小组办 公室（下称办公室）的要求 , 停止对确定关闭的小型矿山企业供应爆炸 物品,并在办公室的统一协调下 , 对关闭的小型矿山企业实施封填。3、电业部门严禁向无证矿山供电 , 对非法转供电的单位或私自从 供电企业供电设施接电的 , 按违章用电、窃电依法查处。4、要根据办公室的通知 ,

7、停止对确定关闭的小型矿山业供电 , 并拆 除供电设备。5、安监部门在实施整合前 , 要完成各小矿山生产企业的安全生产 管理和安全评价 ,确保无安全事故 , 同时负责整合后各小矿山企业的安 全系统的建立和验收。6、工商部门要按照无照经营查处取缔办法的有关规定 , 对无 照经营和非法交易矿产品等违法行为进行查处。要及时对整合后的重 组企业换发证照。7、监察部门要严厉查处政府工作人员治理整顿不力、玩忽职守、 失职渎职、利用职权参股办矿或收受贿赂、包庇袒护非法采矿的案件 , 严厉查处政府工作人员以各种方式办矿或参与办矿谋取利益的案件 , 对 违法违纪人员应给予相应的党纪政纪处分。各镇政府、各有关部门要把资源整合工作作为一项重要任务 , 精心 组织,周密部署 ,强力推进,主要领导负总责 ,分管领导具体抓 ,集中时间、 集中精力,研究制定切实可行的工作方案 ,落实工作经费 ,建立工作责任 制,明确目标, 分解任务,落实责任。各有关部门一定要按照市矿产资源 整合方案的要求 ,从全市经济社会全面协调可持续发展的大局出发 , 克 服困难 , 坚定信心 , 积极推进资源整合工作。各镇政府及有关部门必须高度重视和加强矿产资源勘查开发规划 工作。要在上级有关部门指导下 ,坚持“统一规划 ,合理布局 ,综合勘查 , 合理开采”和综合利用的方针