深入推进区域信息化统筹城乡卫生均衡发展

1、四川新津区域医疗卫生信息化,深入推进区域信息化统筹城乡卫生均衡发展,四川省成都市新津县卫生局 李家喻 二一年一月,尊敬的各位领导、专家： 我县按照“城乡统筹、区域一体”的理念，以信息化为手段，加快推进城乡卫生事来均衡发展，现将我县区域卫生信息化建设情况汇报如下,三、特色做法,一、基本情况,四、建设成效,二、建设背景,一、基本情况,新津位于成都南部，距成都市区28公里， 距西南航空港18公里。幅员面积330平方公里，辖11镇1乡， 总人口30万，其中农业人口19万人。新津是民营经济发展的摇篮，诞生了全国最大的民营企业之一希望集团，全县民营经济占GDP的比重已达70,新津是重要的现代制造业基地，主

2、要产业有以新能源、新材料为主的化工产业、以路桥机械及构件为主的机械制造业、以肉类和方便食品为主的食品加工业。 新津为四川省十强县，居西部百强县第39位、全国最具投资潜力中小城市百强第43位，被评为中国民营经济最佳投资县,二、建设背景,我县于2006年在成都市率先完成了以硬件投入为主的乡镇卫生院标准化建设、社区卫生服务中心转型改造和农村卫生站标准化建设,2007年开展了以功能转型为主的“基层医疗卫生机构规范化建设”，并被成都市确定为两个试点县之一,通过两年的努力，全县医疗卫生服务体系基本健全，医疗卫生机构的就诊环境明显改善，服务质量、能力和水平明显提高，医疗费用得到有效控制，人们群众对医疗卫生服

3、务的满意度得到提高,标准化后乡镇卫生院,成都市规范化现场会在我县召开,但是，如何加快实现“人人享有基本医疗卫生服务”的目标，我们遇到了瓶颈。 经过认真分析，我们决定依托信息化实现突破，以信息化促进规范化，以信息化深化卫生改革，以信息化提升医疗卫生服务能力水平，从而提高服务人民群众健康水平。 大力实施信息化建设被确定为全局重点工作,深化,促进,提升,新津县区域医疗卫生信息化系统架构,三、特色做法,一）以健康档案为中心，全面服务人的健康,我县围绕居民电子健康档案规划建设卫生信息化，并遵循卫生部相关标准，全面记录居民生命周期中重要的健康信息。目前建档率已达98,依托健全的居民个人电子健康档案 能掌握

4、每位居民的基本健康状况和健康服务需求，进而为居民提供个性化的医疗卫生服务 能及时发现服务中存在的问题，及时整改，提高卫生管理能力水平 能实时汇总分析全县居民的健康信息，针对健康危害因素制定干预措施，为卫生决策提供科学依据,二）以城乡统筹为抓手，实现信息系统一体化,我县以城乡统筹为抓手，依托较为健全的政府外网，将县、镇、村三级医疗卫生机构和卫生局全部联入专网中,统一开发使用“新津县区域医疗卫生信息系统”软件功能模块，各医院原信息管理系统全部被替代，统一了数据集标准，实现了全县卫生信息系统一体化，为县域内医疗卫生机构信息化整体推进和数据无障碍交换共享、为区域信息系统功能的进一步拓展和应用水平全面提

5、升奠定了坚实基础,三）以“城乡医保卡”为纽带，实现信息资源整合,我县拓展“医保卡”功能，共享医保基本信息，借助“医保卡”实施“健康一卡通”。本县城乡参保居民，使用医保卡刷卡，不仅能实时结算报销费用，而且能实现挂号、就诊、建档、免疫、保健等服务和信息记录、查询“一卡通”，信息“一次录入、多方共享”。节约了成本，整合了资源，方便了群众,医保卡,我们将信息化规划建设融入到医疗卫生服务和管理中，努力体现“预防为主、防治结合”，尽量避免条块分割、信息孤岛，不断提升信息共享水平。 如医生在接诊时，可以查阅病人健康档案，为未建档者立即建档； 本次就诊信息会自动记录到健康档案中，形成动态健康信息,四）以医防结

6、合为基础，提升信息共享水平,门诊医生给病人开电子处方并查询个人电子健康档案,若新发现高血压等慢性病人，信息会自动传递给病人居住地的责任医疗卫生机构，提醒责任医生及时纳入管理，并在管理对象基数中自动增加,对发热、腹泻症状，医生点击登记按钮，信息将自动汇总到医院并上传到县疾控中心统计分析，提高疾病监测能力水平,四、建设成效,一）提高了医疗卫生服务能力水平,居民挂号、就诊、接种、保健、缴费、取药、报账等流程和医务人员建档、随访、开处方，写病历等操作全部实现电子化，医疗卫生服务更加规范、高效、方便、简捷、准确,卫生局通过县级信息管理平台、各医疗卫生机构管理者通过院长查询系统能实时、准确掌控辖区内医疗和

7、公共卫生开展情况等，及时发现存在问题，制定整改措施，为卫生管理、决策提供科学依据,二）提升了卫生管理能力水平,三）惠及了广大人民群众,1、方便、快捷、优质、高效的医疗卫生信息化服务和信息资源的互通共享，有效缓解了“看病难”的问题。 2、医疗收费、药品加价（含零加价）全部按物价规定进行设定，医院无权更改，并实时监测大处方、抗生素使用等，有效缓解了“看病贵”的问题,3、全面建立居民电子健康档案和开展重点人群的规范化管理，有效提高了居民的健康意识和健康水平。 4、实施“健康一卡通”，居民不仅能享受到优质、快捷的医疗卫生服务，实时结算报销医疗费用，还能查询个人健康及免疫、保健、既往就诊等信息，方便了群

8、众对健康的自我关注和自我保健,四）得到了推广应用,全市医改整体推进试点县,我县被卫生部确定为全国农村居民健康档案试点县之一，被四川省确定为实施基本药物试点县，被成都市确定为全市医改六项内容整体推进试点县。我县开发应用的软件系统已在全市各区县推广应用,五）受到各级领导和社会各界的关注,省委书记杜青林、市委书记李春城、市长葛红林、卫生部信息中心胡建平主任等各级领导先后莅临指导,省委书记杜青林，市委书记李春城，市长葛红林视察我县卫生信息化建设情况,卫生部信息中心办公室主任胡建平指导我县卫生信息化建设,中央电视台、新华社、人民日报、健康报、e医疗杂志及省市媒体多次对我县卫生信息化采访报道,INTEL公司美国总部和中国区领导也多次到我县考察，并将我县确定为 “医用通”应用试点县,Intel公司全球新兴市场总监Mike Gann、医疗市场总监Mark Blatt、架构工程师TkTien来我县考察,我局还受邀在 “2009中国欧盟信息社会高峰论坛”上作交流介绍,我县在区域医疗卫生信息化建设方面作了一些探索和实践，取得了初步成效，但与人民群众的要求还有较大差距。这次获奖，更是对我们的鼓励和鞭策，我们将