XXXX年税务部门治理商业贿赂治理工作调研报告可编辑

1、XXXX年税务部门治理商业贿赂治理工作调研报告(可编辑) 税务部门治理商业贿赂治理工作调研报告今年初党中央、国务院对治理商业贿赂工作做出了全面部署治理商业贿赂成为当前反腐倡廉工作的一项重要任务因此税务部门如何做好商业贿赂治理工作是摆在我们面前的一项紧迫而艰巨的任务。 一、商业贿赂的危害总的来说商业贿赂对政治、经济、文化和社会生活的危害是全方位的而且已经到了非治不可的地步。 商业贿赂在税务部门的危害性主要体现在以下几方面：、商业贿赂已成为滋生贪污、受贿等经济犯罪的温床。 商业贿赂虽然发生在经营者的交易活动中但与一些税务机关和税务干部滥用职权、以税谋私有密切的联系。 一些单位在基建工程、大宗物品采

2、购、服装制作、票证印制、参与税务代理服务中发生的严重违法犯罪问题说明商业贿赂直接涉及到税务部门一些不法经营者与税务工作人员内外勾结行贿受贿危害甚大。 、商业贿赂败坏了社会风气。 近年来在我国商业贿赂案件频频发生在一些行业、领域和单位较为严重甚至演变成了“行规”和商业行为运行的“潜规则”。 诸如请客送礼、收送“红包”、有价证券等行为泛滥成灾享乐主义、拜金主义等腐朽思想膨胀严重败坏了社会风气。 、商业贿赂影响了税收收入。 一些单位超越权限擅自减免税和违规批准企业缓缴税款混淆入 库级次、转引税款贪污、积压、截留、挪用国家税款。 一些税务工作人员收“关系税”、“人情税”徇私舞弊不征少征税款、违规抵扣税

3、款与不法分子相勾结虚开发票、骗取国家税款强行指定税务代理和参与税务代理活动收取费用。 二、商业贿赂存在的原因剖析税务系统近年来发生的案件税务职务犯罪是从轻微的违纪违法行为演化而来是一个由量变到质变的过程。 一是立法上的不足。 商业贿赂问题至今尚以零散条文的形式存在于反不正当竞争法、刑法等大量经济、刑事、行政甚至纪律法规中没有形成独立的法律体系再加上我国司法解释对商业贿赂问题相对严重缺位面对花样翻新的商业贿赂形式执法部门显得有些力不从心。 执法的软弱也是造成商业贿赂蔓延的重要原因。 二是税收管理机制的缺陷税务工作流程衔接不够科学紧密。 税收立法还不十分完备税收法律级次较低红头文件过多使税务人员的

4、职权趋向交叉、模糊自由裁量权过大对规范税收执法权和行政管理权行使造成困难也留下了税务人员犯罪的隐患。 三是企业管理体制不科学、监督机制不完善是商业贿赂易发多发的重要因素。 如一些企业内控机制不完善加之内部风险控制不到位受利益的驱动可能会采取“走捷径”的方式。 乡镇企业的账目管理制度不严也为商业贿赂另外一些私营企业、 开了方便之门。 四是拜金主义、享乐主义等腐朽思想滋生蔓延。 一些税务干部不注重学习和思想改造迷恋于灯红酒绿生活抵挡不住金钱的诱惑理想信念动摇把手伸向了不该伸的地方使许多税务干部走上了违法犯罪的道路。 五是一些税务人员法律知识特别是刑法知识淡薄。 对职务犯罪和商业贿赂的危害性缺乏足够

5、的认识把自己的行为凌驾于法律之上偏离了方向驶出了航道触礁沉船在所难免。 六是一些税务人员缺乏自我修养。 许多犯罪分子往往从“不拘小节”开始由看不惯到看得惯由不敢干到跟着干由拒收到推让地收反腐倡廉的意志逐渐消退腐化堕落的作风日见抬头直至来者不拒积小恶而成大恶最终滑入犯罪的泥潭。 三、商业贿赂的治理对策治理商业贿赂是一项复杂的系统工程当前尤其要借治理商业贿赂专项工作之机以外促内多管齐下扎实推进商业贿赂治理工作向纵深发展。 、加强组织领导扎实稳步推进。 各单位要把治理商业贿赂专项工作摆在重要位置组织成立商业贿赂治理工作领导机构合理分工明确责任结合地税工作实际研究制定切实可行的实施方案确定治理的重点环

6、节和重点人员着力解决突出问题进一步加强领导和工作指导扎实有序地推进专项治理工作。 、加强宣传教育营造社会氛围。 广泛宣传党和国家有关政策和法律法规使全体干部充分认识到 商业贿赂的社会危害纠正商业贿赂是市场交易的“潜规则”单位发展的“润滑剂”等错误观念形成反对商业贿赂的良好社会氛围。 加强对税务干部的法律法规、纪律和职业道德等方面的教育树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观。 利用党团活动日组织开展警示教育增强自觉抵制商业贿赂的意识筑牢法律防线、党纪防线和道德防线。 、健全制度体系弥补机制缺陷。 由于税收立法不完备税收征管机制存在缺陷使得商业贿赂有了可乘之机为此当务之急要抓好制度建设健全治理商业贿赂相关制度。 建立纵向到底、横向到边的治理商业贿赂信息通报机制实现信息资源共享。 进一步完善企业信用等级评定制度实施企业诚信守法提醒制、警示制、公示制。 加大稽查力度坚决打击做假帐偷逃税款的行为继续加大经济责任审计工作力度加强票据管理减少现金流量。 、强化内部监督加大责任追究。 纪检监察部门要要发挥好组织协调、监督检查职能加强对基建工程招投标、大宗物品采购、大额经费开支、减免税、核定税、税务行政处罚等重点环节的监督检查力度发现问题及时纠正并根据两权监督责任追究制进行责任追究。 要认真贯彻民主集中制严格执行“一把手”不直接分管人事、财务、基建等要求建立健全责任机制、教育机制、制度保证机制