XXXX年某县产业化扶贫调研报告可编辑

1、XXXX年某县产业化扶贫调研报告(可编辑) 某县产业化扶贫调研报告xx县产业化扶贫调研报告 一、基本情况 xx县位于vv西北部的乌蒙山腹地地处xx两省交界处。 全县总面积平方公里耕地面积万亩辖个乡镇个行政村。 XX年末全县总人口万人其中农业人口万人占。 由于历史、地理和自然的原因全县经济社会发展较为滞后经济总量小人均水平低生产力不发达属国家级扶贫开发重点县。 全县农村贫困面大贫困程度深。 有扶贫开发重点乡镇个占乡镇总数的扶贫开发重点村个占全县总村数的。 XX年末全县农民人均纯收入元现有农村贫困人口万人贫困发生率为。 近年来我县紧紧抓住新阶段扶贫开发政策导向的调整以产业化扶贫为重点以创新机制为平

2、台以项目实施为载体发挥优势、突出特色坚持走规模化、区域化、专业化和开发扶贫与生态建设相结合、近期效益与长远发展相结合、整县推进与扶贫到户相结合的产业发展道路不断推动农业增长、农民增收、农村稳定最终实现经济、社会、生态效益可持续全面发展。 截止XX年底以“三个百万工程”为重点的产业化扶贫取得新突破全县核桃种植面积达万亩中药材种植面积达万亩大牲畜、生猪、羊存 、万头、万只。栏分别达到万头（匹） 同时烤烟、马铃薯等传统产业继续得到巩固乡村旅游等新兴产业呈良好态势。 全县完成烟叶收购万担。 粮食总产量达万吨。 粮经比例：。 旅游总收入完成亿元同比增长。 完成生产总值亿元同比增长完成财政总收入亿元同比增

3、长 二、采取的措施及成效 、依托科技支撑全力打造百万亩核桃产业化扶贫示范县。 按照“因地制宜、统一规划、突出特色、综合开发”的原则全力打造百万亩核桃产业化扶贫示范县。 截止目前全县共整合资金近亿元投入核桃产业发展核桃种植面积达到万亩挂果核桃达万亩核桃坚果常年产量突破万公斤产值近亿元。 核桃产业成为全县扶贫开发的主导产业和经济持续发展的后续力量初步探索出了一条开发扶贫与生态建设相结合、近期效益与长远发展相结合、整县推进与扶贫到户相结合的核桃产业化扶贫路子。 主要做法:一是坚持以基地建设引领产业集聚高起点、高标准、高质量建设核桃良种繁育和生产基地狠抓品种选育走良种化发展道路。 已建xx乡建设优质核

4、桃良种繁育基地亩收集和试验示范核桃品种达多个每年可提供优质核桃接穗万条以上可保证每年万株核桃嫁接苗及万亩核桃高接换种的穗条需要。 在xxx、xx等乡镇新建了优质核桃苗圃基地亩预计每年可出圃合格苗木万株。 为全县核桃产业发展提供了坚实的种源保证。 二是规范种植技术走标准化发展道路。 坚持严把规划关、整地关、种苗关、定植关、管护关、抚育关按照“九个一”种植标准精心栽好每一棵核桃苗。 同时强化田间管理重点抓好“中耕除草、抚育施肥、整形修剪、病虫防治、适时采收”五个环节以科学的种植和管护确保核桃丰产增收。 三是坚持扶优扶强走市场化发展道路。 制定了一系列优惠政策对核桃产业重大工程和重点企业实行挂牌保护

5、。 建立健全了土地流转政策和利益导向机制鼓励和支持核桃林地向协会、合作社、种植大户流转促进核桃基地建设形成规模效应。 采取“龙头企业合作社基地农户”、“合作社协会村委会基地农户”等发展模式建立核桃专业合作社、核桃产业协会、核桃商会等现代农业经营组织开展技术指导、信息咨询、产品购销等各项服务。 目前全县已组建核桃协会及合作社余个引进了vv冉洁农业科技开发有限公司、毕节东森园艺有限责任公司等优强企业进驻xx发展核桃苗圃基地。 核桃乳、财神核桃糖、利民核桃糖等加工企业家”赫之林“发展了 核桃生产、包装等小生产企业余家。 通过核桃乳、核桃油、核桃糖等的加工和开发分散了市场风险延长了产业链增加了附加值调

6、动了群众积极性。 四是依托科技支撑打造核桃品牌。 成立“vv省果树工程技术研究中心xx核桃科学试验站”和核桃研究所先后邀请了著名核桃专家、中国林科院研究员裴东等国内知名核桃专家、学者余名对核桃产业的科学研究和技术推广进行指导采取“走出去、请进来”的方式通过远程教育等平台加强对核桃种植技术人员的技能培训。 积极与vv省林科院、vv大学农学院、毕节地区林科所等部门合作重点探索核桃的立体栽培种植模式早、密、丰栽培技术中幼龄低产林高接改优配套技术大树丰产综合技术产品精深加工及标准化生产技术等。 对已栽种的品质较差的核桃进行高枝嫁接和绿枝嫁接嫁接成活率超过有效加速了品种改良进程降低良种建园的投入加快了扩

7、张种植规模的速度。 同时牢固树立品牌意识坚持“少而精”的理念集中培育小米核桃、白壳核桃等具有自主产权的核桃加大宣传推介力度努力打造核桃文化品牌。 XX年我县被国家林业局选定为“全国核桃林业标准化示范区”、XX年被中国果品流通协会授予“中国核桃之乡”美誉xx核桃XX年跻年XX称号”中国十大名优核桃“年荣获XX系列”奥运推荐果品“身于荣获“中国果品著名品牌”称号XX年“赫之林”牌核桃乳获得国家质监总局“QS”认证并取得了进出口权。 并紧紧抓住xx核桃多次荣获嘉奖的良好机遇加大对外宣传力度提升xx影响力。 XX年举行了首次核桃拍卖会名为“益智果”的核桃精品一斤拍出了元的“天价”朱明乡株“百岁核桃”坚

8、果拍卖到元。 XX年全省核桃产业现场会在xx成功召开后后有余个县市到我县考察学习核桃产业发展经验。 五是坚持统筹开发提高综合效益。 把发展核桃产业、中药产业、生态畜牧业作为农业产业化扶贫的主导产业进行统筹推进采取“林草结合”、“林药结合”、”林豆结合”、“林芋结合”、“林肥结合”、“林菜结合”等种植模式将核桃与半夏、何首乌、辣椒、马铃薯等短期可见效益的矮杆作物进行套种并在全县普遍推广促进了产业之间“长短结合以短养长”。 如亩地单纯种植玉米每年可创收元核桃挂果前套种半夏每亩可创收万元核桃进入盛果期后仅核桃干果每亩可创收元有效解决了核桃挂果前种植农户的生计问题实现了土地资源效益最大化促进了产业协调

9、持续发展体现了产业的综合效益。 （二）发挥资源优势强化机制创新全力打造中药产业化科技扶贫示范县初步探索出了一条中药产业化科技扶贫路子。 我县海拔高差大立体气候明显独特的地理环境和气候特征孕育 着十分丰富的中药材资源。 据不完全统计现有药用植物资源多种其中国家药典品种个影响较大的有半夏、天麻、虎耳草等近余种各类药材年产量达余吨,是vv乃至全国的中药材主产区之一。 XX年以来全县共整合各类资金万元大力投入到中药产业发展。 XX年xx县中药材种植面积达万亩（其中：半夏万亩续断、何首乌等万亩）产值达亿元带动就业万余人实现人均增收元以上经济贡献率以上。 XX年我县计划种植中药材万亩（其中：半夏万亩续断、

10、何首乌等万亩）预计产值亿元。 以半夏为主的中药产业已成为全县农民脱贫致富的“金钥匙”。 主要做法:一是因地制宜科学规划。 坚持以规划引领产业集聚按照“因地制宜突出特色区域推进综合开发”的原则以县为单元以乡村为基础采取校地、校企合作等方式与vv大学、vv省中药研究所建立合作关系制定了vv省xx县中药产业发展规划（）、xx县半夏产业化科技扶贫项目“万元田”规划（）依托区域资源优势打造“北部万亩中药产业化科技扶贫示范园”、“万亩半夏产业化科技扶贫示范园”、“万亩高原野生中药民族药资源保护抚育区”。 规划覆盖乡镇、村、近万农户规划覆盖率达以上。 二是建立资金整合机制采取企业或合作社担保、小额授信、政府

11、贴息的方式将产业化科技扶贫资金、三江源项目资金等作为担保资金 进行放大扶持农民发展。 XX年共投入产业化扶贫资金万元、整村推进扶贫资金万元、基层农技推广体系改革与建设示范县等资金万元。 同时还整合三江源项目资金万元拉动信贷资金万元、合作社（农户）自筹资金亿元融资投入万元发展中药产业发挥了政府资金的“杠杆”作用和“蝴蝶效应”。 三是建立“滚动发展”机制。 对政府投入中药产业发展的项目资金采取“有偿使用滚动发展”或“以奖代补”的模式进行运作。 XX年我县对新建的半夏示范基地按照每亩元种球费用的标准投入其中产业化扶贫资金每亩元三江源资金每亩元。 项目实施一年后全部收回滚动扶持其他合作社和农户继续滚动

12、发展扩大项目覆盖面壮大产业化扶贫资金规模。 四是建立土地流转机制。 把中药产业项目区土地流转作为集约利用土地、提高资源配置效率和培植规模大户的抓手由企业或合作社按照每亩至元标准将规划区内无力参与项目实施农户的土地进行流转实现基地建设的规模规范化。 目前全县流转种植中药材土地共余亩有效推动了农民集体转产。 五是强化科技支撑着力打造品牌。 不断加大中药产业科研力度切实加强中药材GAP基地为重点的产学研结合与规范化种植研究。 省中药研究所等建vv省农科院、贵阳中医学院、vv大学、vv与 立了友好协作关系先后对半夏、续断、重楼等中药材进行野生变家种驯化试验与引种试验、适应性试验、优良品种选育研究试验与

13、提纯复壮试验、高产栽培技术试验、间作套种试验、轮作复种试验以及建立不同种植品种的种质资源圃、良种繁育圃、原种保存圃等多种试验研究形成了种子选育田间管理基地建设产品加工市场营销一条龙的科技支撑体系。 同时加大中药产业人才培养选派名科技特派员对个基地的余户种植大户进行技术指导并依托“绿色证书”、农民工就业转移培训等加大对药农的培训力度选派了名农民专业合作社负责人和中药材种植大户到省农科院进行了培训。 印发了半夏标准化种植规程、中药材病虫害防治万余份培训农民达余万人次基本实现每户药农有人以上掌握中药种植技术。 六扶持龙头合力推动。 不断完善“政府推动、企业带动、市场拉动、中介促动”的措施加大对农业龙

14、头企业、农民专业合作社的扶持奖励。 采取“公司农户”、“公司合作社”、“公司基地”、大户示范等模式运作通过公司拉动有效解决农户资金、技术、市场风险等问题催生了一批懂知识、会技术、头脑灵活、思路开阔的新型农民。 同时将产业化扶贫资金直接投向合作社采取“合作社村支两委农户或未来投资人”模式运作村支两委会成员按一定比例选入合作社管理层实行“合作社运作、村为主管理”推进村支两委会合作社化、合作 社实体化。 XX年vv黔草堂公司在平山、野马川、水塘、白果等个乡镇建立了亩中药产业示范基地基地农民预计收入余万元将带动余人稳定脱贫政府投入河镇乡海雀生态农业专业合作社产业化科技扶贫资金万元在合作社的带动下河镇乡

15、完成半夏种植面积达亩涉及全乡个村户的农户都种有半夏左右的干部职工通过土地流转等形式参与种植半夏亩以上的种植大户有户合作社一次性与vv黔草堂公司以元每公斤的保底价签订吨商品半夏订单预计产值亿元以上可直接减贫人。 、以环韭菜坪区域为重点大力发展草地生态畜牧业。 xx县自XX年实施草地生态畜牧业、特别是XX年被列为全省个草地生态畜牧业十大重点县之一以来按照“农产富县”的战略思路和资源实际科学制定了XX年实现“常年出栏羊万只”的产业发展目标并围绕发展目标积极探索创新工作机制不断巩固和完善运行体系。 几年来我县草地生态畜牧业以省产业化扶贫资金为主导共整合产业发展资金亿万元按照“一业两带”发展思路集中打造

16、生态畜牧科技示范基地东线依托“二台坡百万亩天然草场”资源优势打造“环韭菜坪百万肉羊产业示范带”共培育建成标准化养殖场小区（养殖场）个人工种植牧草万亩（其中封育草场亩）改良草地万亩建设青贮窖池万立方米发展核心养羊户户新增基础母羊万只种公羊只建羊舍万平方米。 西线依托“夜郎故里”乌蒙黄牛等品种资源集中打造“沿夜郎古道共发展核心养牛户户新增能繁母牛万头改建牛”十万肉牛产业示范带舍万平方米。 共新（改、扩）建乡镇畜牧兽医站个建村级兽医个建改良点个。 全县草地生态畜牧业呈现出了养殖小区化、投入多元化、生产标准化、服务一体化、经营产业化的良好发展态势生态畜牧业正在成为全县农业产业结构调整、农村收入转型、农

17、民收入增加的特色产业和亮点工程。 草地生态畜牧业的主要做法：一是强化组织领导为产业发展提供组织保障。 成立县草地生态畜牧业建设工作领导小组制定领导小组联席会议制度明确相关单位职责健全项目实施指标量化体系严格考核监管加强对草地生态畜牧业实施项目的领导和调度。 同时公开招考名副科级后备干部到草地生态畜牧业产业化建设重点村任职主抓产业发展。 从全县抽调名政治素质高、工作能力强的年轻干部面向社会公开招考名本科以上学历畜牧兽医相关专业技术人员到中心工作,加强队伍建设。 二是坚持规划引领明确畜牧业发展目标。 聘请兰州大学、vv大学等按照因地制宜、统筹规划、分类指导、综合开发、突出重点的原则科学制定xx县草

18、地生态畜牧业发展规划（XX年）推进产业集聚。 三是依靠科技支撑推进产业持续发展。 大学等院校作为技术支撑单位着力抓好繁育vv聘请兰州大学、 体系建设建立系谱档案对黑山羊进行提纯复壮开展“黑马羊分子选育”试验扩大“黑马羊”种群形成xx“黑马羊”品牌。 强化培训体系建设建设建立“三江源”实践培训基地对村级服务管理员、产业户进行养殖知识和实践培训。 同时采取远程教育、送教下乡、印发资料、制作宣传栏、上门培训等各种方式不断加强管理技能、营销策略、养殖技术等知识的培训提高养殖农户的养殖基本技能。 四是创新工作机制增强产业发展动力。 以“政府引导、群众参与、公司运作、合同管理、规模发展、完善服务、滚动扶持

19、”为基本思路按照“区域集中、项目集中、投入集中、效益集中”的要求和“渠道不乱、用途不变、统筹安排、捆绑使用、各负其责、各记其功”的原则建立资金整合机制共整合涉农资金亿元其它资金万元,全力搞好草地生态畜牧业产业基地建设。 建立担保融资机制采取公司(合作社)担保、小额授信、政府贴息等方式积极探索融资办法由政府投入引导资金万作为担保基金发放农民“惠农”贷款余万元。 建立滚动发展机制对项目和整合投入产业的资金采取“有偿使用与无偿使用相结合”的方式除部分明确投入基础设施的奖补资金外其它资金为有偿投入以“借资还资、借畜还畜”的方式规定发展目标和使用年限到期收回后继续滚动使用确保产业投入资金基本保值并滚动发

20、展。 滚动发展增强了养殖农户通过变产业资金无偿投入为有偿投入、 的责任感和紧迫感变压力为动力同时扩大了扶贫覆盖面增大了产业规模。 目前已回收滚动基础母羊只、基础母牛头。 建立土地流转机制。 确保规划区没有实施项目的农户土地退得下、种得上、稳得住、能发展有效推动了土地流转和农民集体转产实现了养殖大户、规模养殖场和土地流转户“双赢”。 建立企业运作、统分结合的经营管理机制按照“群众自愿、自我管理、自我服务”的原则采取“公司（企业）合作社农户”的运作模式探索建立以黔峰公司为主导、合作社（农户）为主体的“草连片、圈联建、羊联管”统分结合经营管理模式。 由黔峰公司统一向养殖合作社、农户等提供跟踪服务管理

21、和药品器械等支持合作社组织农户连片种草、集中建圈、统一疫病防控、统一销售、分户饲养、分户管理有效提高实施草地生态畜牧业的组织化程度。 建立“定补”、“以奖代补”、“现建后补”等有机结合的奖补激励机制。 在“环韭菜坪”产业示范区对流转土地实行人工种草的合作经济组织实行定额补助每流转亩土地实施人工种草由县先期发放草种、化肥启动种草种草合格经验收后由县每亩提供元的土地流转补助费在“环韭菜坪”产业区核心地段由合作经济组织牵头实行集中建圈、种草及养殖的建设规模达常年饲料量在只基础母羊以上的养殖场由县验收后予以奖补每平方米标准化圈舍奖励补助元。 目前XX年已流转土地实施亩建设标准化养殖场个。 五是完善服务

22、管理体系构建产业发展平台。 以市场运作为动力企业化管理为手段完善“县乡村”三级服务管理体系。 以“产业兴路、路兴产业产业兴水、水兴产业”为理念将项目区水、电、路、村庄整治与产业发展统筹规划实施生态畜牧产业区的配套基础设施建设逐步形成功能齐全、配置合理的产业格局。 按照“政府推动、企业带动、市场拉动、中介促动、部门联动”的原则搭建畜禽品种交易、加工体系积极引进、培育畜牧生产经营企业和畜产品加工龙头企业拉长产业链带动产业发展。 二、存在的问题(一)草地生态畜牧业存在的困难和问题、通过统一招投标采购、集中观察再加上供应商利润、运输成本等采购成本太高采购标准与实际发放羊只悬殊较大养殖户不理解养殖积极性不高。 、部分农户养殖不稳定有其他好的就业门路后就将羊只转卖从事其他行业导致产业规模上不去。 、由于集中采购、观察过程中易感染疫病（特别是潜伏疫病在检疫中难以发现）加上运输应急反应、外地羊只气候不适等因素羊只发放后死亡率较高。 、由于外地采购成本高周边及本县量不足加上羊只与其他商品不同