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文档简介
1、XXXX年努力促进农业综合开发提档升级(可编辑) 努力促进农业综合开发提档升级农业综合开发是国家支持和保护农业的一种有效手段有着很强的基础性、公益性、示范性和带动性作用。 自XX年列为农业综合开发县以来全县累计投入国家农业综合开发土地治理项目、国家农业综合开发多种经营和产业化龙头项目、省级高沙土农业综合开发项目、省级滩涂开发基础设施配套项目等四类项目资金万元其中财政资金万元群众或企业自筹资金万元。 一、主要做法和成效 改善基础设施提高农业综合生产能力。 XX年以来我县各类农业开发项目区共改造中低产田万亩开垦宜农荒地万亩。 新建机耕桥座机耕路公里防渗渠公里新建或改建电灌站座营造经济林和防护林万亩
2、。 通过水田林路综合治理建成了高产稳产农田或高标准农田。 XX年度存量资金项目区新增粮食生产能力万公斤新增种植业总产值万元项目区农民收入增加总额万元农民人均纯收入增加元。 调整产业结构加快高效规模农业发展。 以各类农发项目为平台以项目财政资金为引导积极鼓励工商资本、民间资本投资农业园区推进农业结构调整实现高效农业规模化放大项目区的示范带动作用。 近几年大公镇群益、海安镇新丰、墩头凤阳的桑园丰产方、老坝 港顾陶的设施栽培园、西场壮志的葡萄园、角斜五凌的阳光温室大棚等都留下了农发人的足迹。 实施科技推广加大科技对农业的贡献份额。 农业综合开发通过引进良种、示范推广实用新技术、开展科技培训种植示范方
3、等形式提高了项目区科技对农业的贡献份额和农民的科学种田水平。 XX年度存量资金土地治理项目区共推广新技术项开办科技培训人次建立科技示范方个培植科技示范户个项目区良种覆盖率达到以上科技普及率达到以上科技对农业的贡献份额达到了。 坚持生态开发推动环境友好型和资源节约型社会建设。 大力实施节水灌溉努力节约水资源和耕地。 仅XX年度存量资金土地治理项目区共推广低压管道或衬砌渠道公里节约用水万方节省耕地亩年节约用电万多千瓦时每亩节约灌溉成本元。 同时通过营造高标准农田防护林项目区林木覆盖率达到以上农田林网防护率达到达到了新农村建设的绿化标准改善了农业生产小气候美化了农村环境。 扶持龙头企业和合作组织促进
4、优势产业升级。 截止XX年我县农业综合开发先后扶持产业化经营项目个主要涉及茧丝绸、畜禽、水产、双低油菜、设施蔬菜等优势产业。 项目总投资万元其中财政资金万元。 式的扶持使得一批有规模、有市场、有”锦上添花“和”雪中送炭“ 潜力、带动力强的农业龙头企业和农民合作组织迅速成长、壮大。 组织化程度的提高标准化生产的推行品牌战略的实施实现了千家万户的小生产与大市场的对接降低了农业生产的市场风险形成了农产品生产、加工、销售的有机连接实现了企业增效、农民增收、财政增税。 二、几点建议 农业综合开发要变规模开发、连片开发为高效开发、全面开发。 近几年来农业综合开发强调规模开发、连片开发要求每个项目区必须亩以
5、上集中连片。 这种强制规定违背了实事求是和公平公正的原则。 相对于苏北地区我县人口密度大耕地面积少亩以上集中连片有难度。 而且如果非要强调亩的规模那么有些村尚有亩左右未开发是不是就永远无法单独立项、无法享受公共财政的阳光雨露?所以建议农业综合开发土地治理项目立项时不能一味强调规模、连片而是要强调高效开发、全面开发把资金用在刀口上追求开发效益最大化。 农业综合开发的建设内容要拓宽。 目前农业综合开发土地治理项目工程内容只限于路道、桥梁、绿化、车口以及少量喷滴灌标准不高。 建议把钢架大棚、防虫网、农业机械等纳入建设内容以适应现代高效农业发展需要。 农业综合开发的建设标准要提高。 根据规定农业综合开
6、发道路建设标准为砂石路每公里投资不得超过万元。 砂石路易损毁难管护基本上是一年建二年坏三年不像样实际上也是一种浪费。 黑色路、水泥路虽然投资相对多些但使用寿命长属于一次性投入多年受益既有利于生产也有利于生活与新农村建设的要求相符。 所以建议砂石路不能再建了要建就建硬质路。 农业综合开发的资金投入要多元化。 要进一步加强资金整合按照“渠道不乱,用途不变,优势互补、财尽其用、各计其功”的原则,“各炒一盘菜,共做一桌席”,充分发挥各类支农项目资金相互支持、相互配合的作用。 要进一步发挥财政资金四两拨千斤的作用吸引、鼓励三资集中投向项目区做大开发蛋糕。 要参照国土部门土地整理项目的政策把土方以定额补助的形式纳入工程预算减少群众的投资投劳充分体现农业综合开发的公益性。 农业综合开发扶持产业化经营项目要有所侧重。 一是建议要侧重扶持补助项目。 产业化经营财政补助项目主要扶持的是拟建的项目是指企业或者合作社准备扩大生产规模需要扩建的生产设施进行补助而贷款贴息项目主要是对已经实施的项目发生了贷款后对其产生的利息进行贴息。 目前全省每个县最多只有个产业化经营财政补助项目能够立项 扶持而贷款贴息项目却多至四、五个这种现象不利于鼓励企业加大投入扩大生产。
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