XXXX年优化调整产业结构 构建现代产业体系以XX工业经济转型升级为例可编辑

1、XXXX年优化调整产业结构 构建现代产业体系以XX工业经济转型升级为例(可编辑) 优化调整产业结构构建现代产业体系以XX工业经济转型升级为例优化调整产业结构构建现代产业体系以XX工业经济转型升级为例改革开放XX年来XX率先进行市场化改革大力发展区域特色经济从一个相对封闭的传统农业为主、资源小市发展成为相对开放的工业经济为主导的经济大市目前正向人均GDP美元跨越。 随着XX经济进入新的发展阶段宏观环境和传统比较优势都发生了深刻的变化如何破解当前发展矛盾和困难实现经济转型升级走出一条具有XX特色的科学发展之路是当前和今后一个时期迫切需要研究的重大战略课题。 一、推进转型升级是XX工业经济发展的必然

2、要求产业转型升级是区域经济发展的关键。 评价一个地方经济发展如何关键看产业层次、产业形态以及产业发展的方式、速度。 从产业结构的演进规律来看XX必须要加快产业结构转型升级。 XX第一产业占比从XX年的下降至去年的第二产业从XX年的到现在基本稳定在左右去年为第三产业的比重在XX年的缓慢攀升到去年为。 XX年XX人均GDP达到美元正处在工业化中后期发展阶段也正处于产业转型升级的加速期但从XX实际看近XX年来二产始终是经济的主体三产无法有效提升二产中还以轻工业为主还未向重化XX工业和高加工度化工业发展这些都与经济发展应有规律是不相符合也是与XX下一阶段持续发展不相符合因此XX的产业结构都必须加快转折

3、与突破。 从产业结构的内在矛盾来看转型升级凸显重要性。 现阶段XX经济还存在较多的结构性、素质性问题：一是产业结构不合理、产业层次不高缺少战略性新兴产业。 纺织业经济比重高达而电子信息产业经济比重只有。 二是资源利用效率不高、企业经营管理比较粗放产业集群水平有待提高。 如全市万元工业增加值能耗吨标准煤而全省平均水平仅为。 三是创新能力不强、整体素质不高区域技术创新体系不够完善企业核心竞争力不强产品附加值不高。 四是对国际市场的依赖程度过高。 全市外贸依存度已达到以上其中纺织品就占了受国际经济波动影响很大。 只有紧紧抓住转型升级这个关键从根本上促进这些矛盾和问题的解决才能推动经济又好又快发展。

4、从现实忧患看转型升级迫在眉睫。 近年来XX经济发展总体向好但与省内其他城市相比增速偏低增长稳定性、持续性、协调性不够的问题比较突出。 如今年增速上全市生产总值、财政总收入、规模以上工业产值增和个百分点运行质量上全市单位生产总值速分别低于全省平均水平、的财政总收入为全省平均的规模以上工业增加值率低于全省平均个百分点发展趋势上直接影响生产总值增速的规模以上工业产值、利润今年以来基本呈逐月回落态势。 究其根本是现在的经济增长方式不可持续如果再不调整经济结构加快产业转型升级即使没有像国际金融危机这样的外部冲击发展也将难以为继、难有作为。 二、XX工业经济转型升级的实践与不足、XX经济转型升级的实践根据

5、中央和省委省政府推进科学发展的战略部署XX及时确立“转型、创新、提质”为经济工作重点先后制定出台了关于落实科学发展观推进集约发展的若干政策意见等一系列的政策措施实践性地开展“八大创新、八大提升”等系列工作使转型、创新、提质的理念与政府管理有机融合。 在具体实践中XX着重于解决五个方面的问题：一是通过推进结构调整解决途径问题把增长方式转变落实到产业结构、投资结构、产品结构调整上制定产业发展目录等政策坚持走新型工业化道路二是通过要素集约利用解决瓶颈问题。 推行土地集约利用以“亩产论英雄”提高投资强度和容积率推行循环供水和中水回用等技术建立能耗大户能源利用定期报告制度和实行高能耗企业的限量限时供电制

6、度等全面推进节地、节水和节能工作三是通过强化技术创新解决动力问题。 出台加强科技创新促进经济跨越式发展的若干意见设立科技高新区域科技创新服务中心、进步专项经费推动企业技术研发中心、技术创新服务中心等联动发展四是通过加大品牌建设解决效益问题。 出台关于进一步加快品牌发展的若干意见推进XX品牌经济发展成立万元的品牌发展专项资金五是通过注重长远谋划解决方向问题。 在十一五、十二五规划中对转变增长方式、加快结构调整、构建节约型社会、发展循环经济等作了细致的规划并制定了工业循环经济发展等一批专项规划。 经过几年的转型升级实践XX经济的各个方面取得了一定的成效。 一是综合经济效益有所增长。 财政总收入在G

7、DP的比重稳中趋升XX年全市财政总收入占GDP的比重为比XX年提高个百分点规模以上工业企业销售利税率达到比XX年提高个百分点。 二是要素产出效益有所提升规上工业企业每万元产值能耗为吨标煤较XX年降低。 三是区域经济结构有所改善工业投资中新兴产业投资占到机电和高新技术产品出口比重达到。 四是技术创新能力有所增强工业企业技术研发费用逐年提高规模以上工业企业技术研发费用占销售收入的比XX年提高个百分点五是持续增长能力有所提高“三废”利用率不断提高工业固体废物综合利用率达到化学需氧量等指标持续下降。 经济正逐步转向科学发展XX可以说经过转型升级的积极实践 的轨道。 、当前XX经济转型升级存在的不足（）

8、没有从根本上改变产业层次低的格局。 从轻重工业比重看XX是：全省是：全国是：就增长最快的新兴行业看电子行业已占全国的全省的但XX仅仅为而纺织行业XX为全省为全国为。 对纺织等传统产业有着非常严重的路径依赖产业层次长期低于全国。 （）没有从根本上改变出口依赖型和资源消耗型增长格局。 在金融危机对XX纺织品出口造成重大影响的情况下出口依存度依然达到高于全省个百分点工业经济主要以劳动密集型产业和产品为主劳动密集型企业占到全市企业的节能减排压力依然很大这次全省提出控制用电的企业XX就占到。 （）没有从根本上改变低成本、低附加值的产品格局。 XX工业产品一般产品多高端产品少附加值低。 以纺织业为例XX纺

9、织业从化纤织造起步至今已形成了上游的PTA、聚酯、化纤中游的织造、染整下游的服装服饰组成的完整产业链但主要集中于的织造、染整阶段处于产业价值链中的最底层尤其是织造利润率仅为。 （）没有从根本上改变发展后劲不足的格局。 不少企业完成资本积累后对股市、房市投资热情高涨对制造业投 入热情下降且多数投入依旧集中在传统产业。 近五年XX低于投资增速全省平均个百分点“三年建设计划”中投资亿元以上的项目仅只最大仅为亿元与其他地区动辄上百亿元的投资项目比差距很大。 三、下一阶段XX转型升级的努力方向和工作重点XX经济转型升级当前仅仅有一个良好的开端要取得明显成效需要付出长期艰苦的努力。 、下一阶段的努力方向以

10、“三个转变”为主线工业转型升级综合配套改革试点为重点坚持培育新兴产业和提升传统产业相结合、促进信息化与工业化相融合建立推进传统产业改造升级、块状经济转型升级、新兴产业培育发展、资源要素集约利用等体制机制加快推进产业结构的优化调整和建立现代工业体系全面实现工业转型升级率先建成产业集群层次高、节能环保水平高、自主创新能力强、市场竞争能力强的新型发展先导区实现经济发展方式的加快转变进一步增强发展的稳定性、协调行和均衡性推动XX由经济大市向经济强市跨越。 、下一步XX经济转型升级的工作重点（）着力推进传统产业的改造升级。 一是实施大产业振兴规划。 发展壮大优势产业全面推进现代纺织、食品饮料、机械电子、

11、节能环保和医药化工五大传统优势产业的改造升级推动信息化与工业化融合、加工制造与生产服务融合逐步使纺织业实现产量规模向品牌效益转变机械电子向成套化、机电一体化和信息化发展节能环保培育规模化和现代化发展食品饮料着重做为支柱产业医药化工向生态化、大做强XX黄酒业。 二是大力培育现代产业集群。 完善特色优势产业提升机制大力推进块状经济向现代产业集群转型升级重点是实施”集群提升计划按照“一个集群、一个规划、一个平台、一个区域品牌、一批重点项目和若干家重点骨干企业”模式全面推进纺织、领带、袜业等一批块状经济转型升级试点全力培育一批有国际竞争力的现代产业集群。 三是实现落后产能替换转型。 以空间规划为手段、

12、综合运用价格、税收、财政、金融等经济杠杆开展排污权有偿使用和交易制度完善高能耗差别电价、阶梯式水价调节机制坚决淘汰“三高一低”落后产能对不符合产业发展方向和生产力布局的企业采取设备更新补偿、调整用地性质、转型补偿等政策实施替换转型。 （）着力推进战略性新兴产业的加快发展。 一是重点拓展新兴领域重点拓展新能源、新材料、新医药三大高新技术产业领域。 新能源产业领域优先发展太阳能光伏产业做大做强半导体照明等产业重点抓好国道太阳能光伏产业带、诸暨环保装备产业基地、上虞节能电光源产业基地三大产业基地建设新材料产业领域加大纺织、化工、建材、电子信息等领域的研发力度努力建设以纺织创新材料为基础的新材料特色产

13、业基地新医药产业领域推进生物疫苗、康复技术年形成个千亿元级XX引进和产业化发展力争到等高新技术的研发、战略性新兴产业。 二是大力发展科技企业孵化器。 把孵化器作为培育科技型企业和战略性新兴产业的重要抓手坚持“企业化产业化专业化”的发展方向进一步扩大规模增强功能提高质量。 （）着力推进区域创新能力提升。 一是加大创新平台建设力度。 建立政府科技投入占地方财政支出稳定增长机制建立健全公共科技创新平台建设和科技资源合作共享机制积极引进大院名校建设创新载体建立一批产学研的创新联盟积极开展五大优势产业和三大新兴产业重点课题攻关工作。 二是加快科技创新及成果转化力度。 鼓励和支持企业技术改造和技术创新相结

14、合加快提升企业技术水平组织实施一批重点行业、龙头企业的技术赶超计划和项目促进产学研联盟的创新实效建立高校技术转化基地推进科技成果落地和产业化。 三是构筑激励创新机制环境。 健全企业技术创新的激励政策落实企业研发费用所得税优惠、研发补助等扶持政策鼓励企业加大研发投入降低企业创新成本和风险加大力度推行技术要素参与股权与收益分配提高科技项目经费中科研人员劳务费支出比例努力激发科技人员创新动力加快完善科技投 融资体系大力发展风险投资、科技银行推进科技与金融的结合。 （）着力推进发展平台转型。 一是注重平台的整合与拓展。 加快全市省级经济开发区和乡镇工业功能区整合提升新办限额以上工业项目企业向开发区、乡

15、镇工业功能区集聚。 加快特色产业园区规划建设对环境要求较高行业和影响较大行业全部向特色产业园区集聚进一步优化产业空间布局促进区域协调发展。 加快建设滨海新城力争通过XX年时间基本建设成为浙江省重要的产业发展平台。 二是注重平台的提升与转型。 开发区的发展要从过去偏重招商引资、土地征用、标准厂房建设转向突出培育主导产业、重点企业形成产业集聚和产业链完善产业配套提高工业经济效益。 招商引资的重点要放在大力引进精品项目和高端产业上要从工业功能区向新兴产业区转变要加强城市基础设施、城市服务功能和城市软环境建设把工业区从原来的城郊结合区、副城区向城市新区转变以实现更高的总体经济效益。 （）着力推动企业竞争能力提高。 一是提高企业制造价值链水平。 推动企业从成本制胜向创新制胜转变推动企业从简单加工向重研发重营销转变拓展延伸价值链促进价值链向“微笑曲线”的两端攀 升。 二是推动企业经营管理创新。 提升品牌经营、资本经营水平充分应用品牌优势、