《地籍调查细则》.doc

1、精品文章地籍调查细则目录第一章总则第1.1条目的和内容第1.2条依据第1.3条适用范围第1.4条组织实施和管理第1.5条调查单元第1.6条坐标系统第1.7条基本精度第1.8条地籍测量主要方法第1.9条地籍调查测量程序第1.10条解释权第二章土地分类及土地编号第2.1条分类依据第2.2条城镇土地利用分类第2.3条土地权属性质分类第2.4条土地编号第2.5条界址点编号第三章准备工作第3.1条制定调查测量计划第3.2条资料收集与分析第3.3条制定确权规定第3.4条编写技术设计书第3.5条表册及器材准备第3.6条人员培训第3.7条宣传动员第四章地籍调查第4.1条地籍调查内容与工作程序第4.2条调查底图

2、及要求第4.3条街道、街坊划分及编号第4.4条界址调查第4.5条土地利用状况调查第4.6条土地权属调查第4.7条宗地草图绘制第4.8条地籍调查土地登记审批表及填写要求第4.9条地籍调查成果整理第五章地籍控制测量第5.l条控制测量内容与基本要求第5.2条首级控制网等级的选择第5.3条基本控制测量第5.4条地籍图根控制测量第5.5条观测要求与仪器检验第5.6条观测成果检验第5.7条平差计算基本要求第六章地籍要素测量第6.1条地籍要素测量内容第6.2条地籍要素测量精度第6.3条地籍要素测量方法第6.4条地籍要素测量若干问题的处理第七章地籍图编绘第7.1条地籍图的种类和内容第7.2条地籍图比例尺及分幅

3、、编号第7.3条地籍图绘制精度第7.4条地籍图编绘程序和方法第7.5条地籍要素的表示方法第7.6条地籍图的清绘整饰第7.7条地籍图的分色规定第7.8条地籍数据分层设置规定第7.9条宗地图编绘第7.10条专题地籍图的编制第7.11条地籍索引图的编制第7.12条地籍图图式第八章面积量算与汇总第8.1条面积量算内容第8.2条面积量算方法及精度要求第8.3条面积汇总第8.4条宗地面积的复核及填写第九章文字报告编写第9.1条阶段工作小结第9.2条城镇土地利用分类统计分析报告第9.3条工作总结报告第9.4条技术总结报告第十章成果资料整理上交第10.1条调查测量成果资料整理第10.2条调查测量成果资料上交第

4、十一章成果验收及质量评定第11.1条检查验收制第11.2条检查验收程序第11.3条检查验收内容第11.4条检查验收办法第11.5条质量评定第11.6条成果验收第十二章变更地籍调查测量第12.1条变更地籍调查测量程序第12.2条土地编号的变更第12.3条变更地籍测量方法及要求第12.4条基本地籍图、表的修正与更新第十三章简易地籍图编绘第13.1条简易地籍图及适用范围第13.2条简易地籍图基本要求第13.3条简易地籍图编制方法广东省城镇地籍调查测量实施细则第一章总则第1.1条目的和内容为规范地籍调查测量，建立健全地籍管理制度，维护土地的社会主义公有制，保护土地所有者和使用者的合法权益，加强土地管理

5、，根据国家有关规定，结合我省的实际情况，特制定本实施细则。本细则规定了地籍调查测量全过程的技术标准和实施办法。地籍调查测量是获取和表述宗地的权属、位置、形状、数量、用途等基本情况，提供满足土地登记需要的基础资料的一系列工作总称。工作内容包括地籍调查、地籍测量。第1.2条依据本实施细则以下列国家标准、规定为主要依据：l.城镇地籍调查规程td1001932.地籍测绘规范ch5002943.确定土地所有权和使用权的若干规定xx年修改版4.土地登记规则xx国土法字第184号5.国家和省有关地籍调查测量的其他规定第1.3条适用范围本实施细则适用于全省城镇和独立工矿区的地籍调查测量。农村居民点的地籍调查测

6、量可参照执行。第1.4条组织实施和管理1.4.1地籍调查测量工作，由省国土厅实行统一管理，以市、县为单位，由市、县国土管理部门负责组织实施。1.4.2开展城镇地籍调查测量的单位须遵守下列规定。（1）承担地籍调查测量的单位须持有省级（含）以上测绘行政主管部门颁发的测绘资格证书，具有地籍测绘资格。（2）测绘单位在本省承担地籍调查测量须到省国土厅进行资格验证和任务登记。（3）开展地籍调查测量，须向省国土厅上报技术设计书，经审查批准后方可进行。1.4.3地籍调查测量成果的检查验收由组织实施单位提出申请，由省国土厅组织或委托验收。验收合格的成果才能提供使用。1.4.4城镇地籍调查测量成果经审核批准依法登

7、记后具有法律效力。第1.5条调查单元地籍调查测量以宗地为单元。第1.6条坐标系统地籍调查测量应采用国家统一坐标系，亦可采用地方坐标系；采用地方坐标系时应与国家坐标系连测。条件不具备的地方，亦可采用任意坐标系。第1.7条基本精度1.7.1地籍控制点的精度四等及四等以下的地籍平面控制点相对于起算点的点位中误差不超过。5cm。1.7.2界址点精度界址点的精度分三级，精度等级可根据土地价值、开发利用程度和土地管理需要等选定。各级界址点精度指标如表1.1表1.11.7.3地籍原图的精度地籍原图的基本精度指标如表达1.2表1.2第1.8条地籍测量主要方法地籍测量可根据各地不同情况分别彩。（1）解析法；（2

8、）部分解析法；（3）图解法。采用部分解析法和图解法建立初始地籍的，应逐步用解析法进行更新。第1.9条地籍调查测量程序地籍调查测量1.2制定计划资料收集与分析准备工作编写技术设计书表格、器材准备人员培训、宣传动员界址调查土地利用状况调查地籍调查权属调查绘制宗地草图成果整理及小结地籍控制测量地籍要素测量地籍测量地籍图绘制面积量算汇总土地利用统计分析编写总结报告成果整理用技术小结成果资料整理上交检查验收与质量评定5地籍调查细则.doc免费为全国范文类知名网站，下载全文稍作修改便可使用，即刻完成写稿任务。支付6元已有11人下载下载这篇word文档第1.10条解释权本细则由广东省国土厅负责解释。第二章土

9、地分类及土地编号第2.1条分类依据城镇土地分类以土地的权属性质和用途为主要依据。第2.2条城镇土地利用分类根据土地用途差异，城镇土地分为10个一级类，24个二级类。雎具体分类的名称、含义及代码见表2.1表2.1第2.3条土地要属性质分类土地的权属性质分为国家所有和集体所有两大类，分别以“国”和“集”字表示，也可在宗地号中用不同的识别码表示。第2.4条土地编号2.4.1土地编号以县级行政区为单位，一般可按街道-街坊-宗三级编号。编列街道号时，应根据镇（乡）、行政街道的大小及宗地数量情况，在县级行政区范围内统一拟定。2.4.2“街道”是以行政区内行政界线、主干道路、河沟等线状地物所封闭的大地块。2

10、.4.3“街坊”是“街道”内互通的小巷、沟渠等封闭起来的地块。2.4.4“宗”是地籍调查的基本单元。凡是被权属界线封闭的、有明确权属主和利用类别的地块称为一宗地。一宗地一般只属于一个权属单位，一个地块由几个土地使用者共同使用而其间又难以划清权属界线的称为共有宗地。特大宗地，宗地内利用类别不同，用地分类界线明显的，可划分为若干宗地；被公用道路、河沟分割的应划为若干宗地。没有明确使用者的地块，如马路、街巷、广场、水域或城镇内部公用地、归属不明的空地、城乡交接处的农用地等，用“块地”表示。“块地”与宗同级。“块地”可由权属界封闭，也可由地类界封闭。2.4.5县级行政区编号直接采用gb2260中华人民

11、共和国行政区域代码规定代码的后四位。一般不注记在图面，仅反映在地籍簿册中。2.4.6土地编号统一自西向东，自北向南由“1”开始顺序编号。街道、街坊编号均以两位阿拉伯数字表示，宗地号包括一位识别码（以大写英文字母表示，未定时可用0代替）和四位阿拉伯数字表示，块地号占用90009999编号区间。宗地号和块地号均以街坊为单位编列。例如：广州市东山区第3街道第5街坊第28宗地，其地籍簿册上的地号为：0102030500028广州市东山区街道号街坊号宗地号图面的宗地仅注记宗地号“28”，前面内容可省去。2.4.7街道、街坊号应在图幅中街道、街坊内适中位置用规定字体注出。宗地号和宗地的地类号应在图面按宗注

12、出，不得取舍。“块地”亦必须在图上逐块注记地号和地类号，“块地”号不注记在地籍簿册中。对违章建筑占用的土地，可按“块地”编号注记。2.4.8铁路、公路贯穿市（县）的土地编号方法（1）铁路、公路、水利等部门进行线路地籍测量时，土地编号可以县级行政区为单位，单独编列，用九位数编号，其第五位以t、g、s分别代表铁路、公路及水利线路用地。例如，某铁路线路在新兴县的第一宗地，编为5321t0001，其中前四位数为新兴县的行政编号，t代表铁路，后四位数为宗地号。（2）当线路经过的地区已开展了地籍测量，并已对测区范围内土地进行了统一编号时，在铁路、公路进行地籍测量的专用地籍图上，可将原地号用括号表示在新地号

13、后面。第2.5条界址点编号界址点编号以宗为单位，从宗地西北角的界址点开始，逆时针顺序编列，界址点号只在宗地图和地籍簿册上表示，地籍图上不注记。第三章准备工作第3.1条制定调查测量计划凡开展地籍调查测量的市（县），应由市（县）国土管理部门制定周密的计划。计划应将调查测量的任务、范围、方法、经费、时间、步骤、技术要求、人员组织等全面统筹安排。第3.2条资料收集与分析3.2.1开展地籍调查测量前应收集以下资料，并进行分析、整理、归类。（l）政府和上级部门有关土地管理政策性文件，行政区代码，地籍调查测量的技术性规程、规范、细则和图式等；（2）已有的测量控制点成果，包括成果表、控制网图、点之记、技术总结

14、等；（3）最新的大比例尺地形图及航摄成果资料；（4）土地申报材料，已登记发证的地籍档案资料；（5）土地出让、划拨、处置等用地文件资料；（6）房屋普查及工业普查中有关土地资料；7）标准地名资料；（8）土地等级评估资料；（9）城建规划资料图件等。3.2.2对已有的测量控制点成果应分析其精度，确定能否满足地籍测量的需要。对原有的地形图和航摄成果资料应检查其现势性。第3.3条制定确权规定根据国家法律、法规及有关文件规定，结合本地区特点，制定具体的确权定界规定。第3.4条编写技术设计书3.4.1技术设计书应根据所收集到的资料，结合实地踏勘情况编写。技术设计书包括以下内容：（1）调查测量区域的地理位置、行

15、政隶属、自然地理特征、用地特点；（2）技术依据；（3）对已有资料的分析和利用；（4）坐标系统的选择；（5）地籍图规格、比例尺和分幅；（6）地籍调查要求和技术标准，包括调查的范围，确权规定，采用的工作用图，街道、街坊、宗地的划分和编号要求，地籍调查工作内容，调查方法和要求，界标设置要求等；（7）地籍测量方法和技术标准，包括对已有控制点成果资料的分析和利用，控制测量布设方案、技术规格、精度指标、控制点理设要求、施测纲要、计算方法；地籍要素测量方法、精度要求；地籍图成图方法、精度要求；面积量算方法和精度、面积统计汇总等；（8）城镇土地利用分类统计分析的基本要求；（9）成果资料的检验要求；（10）成果

16、资料的上交。第3.5条表册及器材准备3.5.1统一印制表册，主要有：（1）地籍调查法人代表身份证明书；（2）指界委托书；（3）违约缺席定界通知书；（4）地籍调查土地登记审批表（附页：共用宗土地使用权调查审批表）；（5）宗地（块地）面积量算表；（6）图幅内街坊面积计算表；（7共有土地分摊面积统计表；（8）以街道为单位宗地（块地）面积汇总表；（9）城镇土地分类面积统计表；（10）检查记录表；（11）各种土地登记用表（见土地登记规则）。3.5.2界桩（见附录4）。3.5.3仪器工具（1）测绘仪器；（2）面积量测仪器及工具，计算机；（3）绘图工具和材料。3.5.4生活、交通工具及劳动保护用品等。第3.

17、6条人员培训地籍调查前必须对参加地籍调查的工作人员进行培训，熟悉有关地籍管理政策、法规和技术要求，明确调查任务，掌握调查方法和操作要领，增强责任心，以保证调查成果质量。第3.7条宣传、动员地籍调查测量涉及各行各业、千家万户的切身利益，开展调查工作时，应由政府全面动员，进行广泛深入的宣传。第四章地籍调查第4.1条地籍调查内容与工作程序4.1.1地籍调查是土地管理的基础工作，内容包括土地权属调查、土地利用状况调查和界址调查，目的是查清每宗（块）土地的位置、权属、界线、数量、用途和等级及其地卜附着物、建筑物等基本情况，满足土地登记的需要。4.1.2地籍调查工作程序（1）收集调查资料，准备调查底图；（

18、2）标绘调查范围，划分街道、街坊；（3）分区、分片发放调查指界通知书；（4）实地进行调查、指界、签界；（5）绘制宗地草图；（7）填写地籍调查审批表；（8）调查资料整理归档。第4.2条调查底图及要求4.2.1调查底图可采用1：500-1：xx的大比例尺地形图，也可采用与上述相同比例尺的正射影像图或放大航片。4.2.2没有上述图件的地区，可利用城镇规划图件作为调查底图，在调查时，按街坊或小区现状绘制宗地关系位置图，避免出现重漏。4.2.3根据城镇的具体情况，在调查底图上标绘调查范围界线、行政界线，统一进行街道、街坊划分。第4.3条街道、街坊划分及编号4.3.1正街道的划分原则（1）一个县级行政区的

19、街道总数不得超过99个。（2）街道的划分应保持镇（乡）行政区的完整性；镇（乡、行政街道）范围内可根据居民点及宗地情况，以主干道路、河沟、行政界线等划分为若干街道。街道的划分不得跨越行政界线。（3）县城以下城镇建成区，一般划分为一个街道；城镇范围较大，宗地数量较多，必须划分为2个以上街道的，应在县级行政区统一给定的该镇（乡、行政街道）街道总数范围内。（4）大中型城市建成区的街道应以主干道路、河沟等明显线状地物为界进行划分。4.3.2街坊的划分原则（1）一个街道的街坊总数不得超过99个。（2）一个街坊内包含的宗地总数，原则上除块地外可以有8999宗，考虑到宗地合并、分割等土地变更情况，街坊内的宗地

20、总数在首次划分时不宜超过6000宗。（3）城镇建成区的街坊一般应以巷道、沟渠等线状地物为界进行划分。（4）农村的街坊划分一般应保持集体经济组织土地权属范围的完整性，一个集体经济组织的土地权属范围（或一个较大村庄）可以划分为若干个街坊。第4.4条界址调查地籍调查细则（2）.doc免费为全国范文类知名网站，下载全文稍作修改便可使用，即刻完成写稿任务。支付6元已有11人下载下载这篇word文档4.4.1根据调查计划，分区、分片公告通知或发送调查指界通知单并签收，通知权利人按时到现场指界。4.4.2界址调查必须查清本宗地的座落，界址点、界址线位置，界标物类型，以及与四邻宗地的相关位置。4.4.3宗地的

21、座落包括地名和门牌号码，地名应采用标准地名。4.4.4界址调查必须由本宗地及相邻宗地的权利人或委托代理人到现场指界。（1）单位使用的宗地，由法人代表出席指界，并出具身份证明和法人代表身份证明（见附录1）。（2）个人使用的宗地，由户主出席指界，并出具身份证明和户籍簿。（3）法人代表或户主不能亲自出席指界的，可委托代理人出席指界，并出具身份证明及指界委托书（见附录2）。（4）两个以上土地使用者共同使用的宗地，由共有人共同指界或共同委托代理人出席指界，并出具身份证明和指界委托书。4.4.5实地界址认定（1）本宗地与邻宗地界址间距小于0.5m的，必须由双方指界人指界认定，并在界址调查表上签名（盖章）认

22、可。（2）共用界址线必须由双方共同指界认定，并在界址调查表上签名（盖章）认可。本宗地与邻宗地的界标物必须查清自墙、共墙、借墙、并墙等关系情况。（3）宗地界址线临街、临巷或宗地与邻宗地界线间距大于0.5m的，可只由本宗地指界人指界，并签章认可。（4）土地使用者已有建设用地批准文件，用地红线图上界线与实际界线吻合的，由本宗地指界人指界、签章认可，可不再经邻宗地指界认可；属少批多用的，宗地界线按批准用地界线确定，多用部分作为块地，在调查表中注明，待后处理；属批多用少的，原则按实际使用范围定界；代征的市政建设用地，应按规定进行扣除，按扣除后的范围定界。（5）历史用地、没有权源文件的宗地，一般按土地使用

23、现状标界。以墙壁、围墙一侧为界的，界线沿外墙基确定；建筑物外轮廊不规则的宗地，属结构性的，应保持建筑物主体结构形状，沿外墙基定界；属装饰性的凹凸（含小弧线），可沿外墙基取直线（或取小弧线切线）定界（见附录3）。（6）一宗地有两个以上土地使用者的，要查清各自单独使用部分和共同使用部分界线。（7）邻宗地在本宗地界址线上的界址点，应作为本宗地与邻宗地共有界址点处理。如图4.1所示的甲宗地3号界址点和乙宗地的2号界址点。1415甲乙23234图4.1（8）有争议的界址，调查现场不能处理时，应记录争议情况，待后按国家和省的规定处理；较大宗地中，没有争议部分有明显线状地物或建筑物、构建物分开的，可将其划为

24、宗地进行调查，有争议部分作为块地，待后处理。（9）块地的界线按其权属、利用类别和实际现状确定。4.4.6界址调查时，应丈量宗地界址边长和确定本宗地界址点位置有关的相关距离。距离量注至0.01m实地面积小于125m2或图上面积小于5cm2的宗地和实地可通过丈量边长（间距）求算面积的宗地，界址调查时应丈量求算宗地面积必需的边长、间距。采用解析法进行地籍测量的，界址调查时，可不丈量边长和间距，待测量结束后，利用坐标反算过长。4.4.7宗地界址点应实地设置界址标志或界桩。界标的种类和适用范围详见附录4。4.4.8违约缺席指界的，根据不同情况按下述办法处理：（1）如一方违约缺席，其宗地界线以另一方所指界

25、线确定；（2）如双方违约缺席，其宗地界线由调查员依现状界址及地方习惯确定；（3）将确定结果以书面形式送达违约缺席者，如有异议必须在15日内提出重新划界申请，并负担重新划界的全部费用；逾期不申请的，确界结果自动生效（违约缺席定界通知书见附录5）。4.4.9指界人在认界后，不在地籍调查表上签字盖章的，参照违约缺席指界的办法处理。第4.5条土地利用状况调查4.5.1土地利用类别按宗地的实际使用用途，依照城镇土地利用分类规定调查至二级分类。4.5.2土地利用类别以宗地为单位进行调查，即一宗地调查注记一个主要的利用类别，一般以批准用地时确定的主要用途为准，当批准用途与实际用途不一致时，则按实际用途调查填

26、写。4.5.3综合使用的楼房，一般可按第一层的主要用途进行调查，当第一层为大堂等情况时，则可按第二层的用途调查；也可按当地的统一规定确定利用类别。4.5.4违法用地和其他块地按其实际利用类别调查。4.5.5实地不能确定土地利用类别的在建宗地和土地利用类别不明确的其他块地，可归入“其他用地”类别。4.5.6土地等级按当地制定的土地分等定级标准执行。尚未制定土地等级标准的，可暂不调查。第4.6条土地权属调查4.6.1土地权属调查的目的是要查清土地权属的性质和来源，内容包括权属性质、来源和土地使用者的基本情况等。4.6.2宗地（块地）权属情况调查（1）查清土地的所有权性质：国有土地、集体所有土地。（

27、2）查清土地的使用权情况：国有土地使用权、集体土地使用权。对国有土地使用权还应查清用地方式，即划拨用地、出让用地。（3）查清土地的他项权利情况：租赁、抵押权利及其他土地使用限制等。（4）查清土地的共有使用权情况。独自使用权、共有使用权及其分排情况。4.6.3土地权属来源合法性调查（l）查清宗地权属来源的具体方式：划拨、出让、转让、入股、兼并、继承等；（2）查核土地权属来源的合法性、真实性；（3）批准用地的面积、用途，实际使用的面积、用途等；（4）违法用地的数量、用途、性质。4.6.4查核上地使用者的基本情况（1）权利人的名称与营业执照、身份证等记载的名称是否一致。单位名称必须采用全称，不得使用

28、简称。（2）查核权利人的性质：全民单位、集体单位、股份制企业、外资企业、个体企业和个人等具体情况，以及与此有关的主管部门、通讯地址、联系电话等；（3）查核申请者的法人资格；（4）共有宗地的其他共有人情况。第4.7条宗地草图绘制4.7.1三宗地草图是描述宗地位置、界址点、界址线、本宗地与邻宗地相关关系的原始图件，必须在实地绘制。4.7.2宗地草图的内容（1）本宗地地号、门牌号码、权利人名称（或姓名）；（2）本宗地界址点、界址线，界址点编号，界址边长；（3）本宗地内建筑物、构筑物位置关系和计算建筑占地面积必需的有关间距、边长；（4）本宗地的土地利用类别（或用途）和宗地面积、建筑占地面积；（5）相邻

29、宗地的位置、宗地号、门牌号、权利人及相关地物；（6）与确定本宗地界址点、界址线位置有关的相关距离、条件距离等；（7）指北方向、比例尺、绘制日期和调查绘制人员。宗地草图式样可参照附录8的宗地图。4.7.3宗地草图的绘制要求（1）应选用适宜长期保存、使用的纸张绘制，规格大小可根据宗地情况采用32开、16开或8开，也可直接在地籍调查表上绘制，较大宗地可分幅绘制；（2）线条。字迹清晰，数字注记字头向北、向西书写，注记过密的地方可移位放大表示；（3）本宗地的界址点。界址线用红色表示；（4）宗地草图上的一切注记应是实地勘丈记录，不得涂改。4.7.4采用解析法进行地籍测量，且有城镇大比例尺地形图件的地方，可

30、将调查宗地直接标绘在地形图上作为宗地草图，标绘的宗地至少应表示宗地号、界址点。界址线位置、宗地的土地利用类别和权利人名称。地籍调查测量后，采用正式编绘的宗地图作为宗地调查资料归档。4.7.5一宗地有两个以上权利人时，宗地图可根据需要按共有人数进行复制，并相应地标绘权利人名下独自使用的范围、注记权利人名称及独自使用面积和共有面积。分摊面积。第4.8条地籍调查土地登记审批表及填写要求4.8.1地籍调查土地登记审批表（见附录6）包括地籍调查表、界址调查表。宗地草图和土地登记审批表四个部分，是土地权属调查、土地利用状况调查和界址调查结果及土地登记审批意见的真实记录，是土地登记发证的依据。调查结果应在现

31、场记录。填写，不得事后追忆补填。4.8.2地籍调查土地登记审批表的主要内容（1）本宗地的土地编号和宗地所在图幅号；（2）土地座落及宗地四至；（3）土地权属性质及使用权类型，建筑物的归属、类型、容积率及限高等；（4）土地使用者（人，方）名称、性质及主管部门；（5）法人代表或户主及其委托代理人的姓名、身份证号码、电话号码；（6）批准用途、实际用途和使用期限；（7）城、镇、村（宅基地）的宗地面积、建筑占地面积、独自使用面积、共有面积和分摊面积；集体土地所有权、农用地使用权、宗地的土地总面积及其查至详查二级分类的图斑面积和一级分类的汇总面积；（8）界址调查记录和界址点坐标表；（9）宗地图；（10）地籍

32、调查记事及调查人员签名；（11）土地登记审批表（在土地登记时填写）；（l2）附页：共用宗土地使用权调查审批表。4.8.3地籍调查土地登记审批表采用统一格式，式样详见附录6。各地可根据具体管理需要，对表中栏目内容进行补充，但不得改变地籍调查土地登记审批表的主体结构。4.8.4地籍调查土地登记审批表的填写要求（l）地籍调查土地登记审批表按一宗地一个土地使用者填写，共有宗地先填写一份以宗地为单位的综合性地籍调查土地登记审批表，再按共有土地使用者的个数逐户填写地籍调查土地登记审批表的附页“共用宗土地使用权调查审批表”，详细记载各用户的具体调查审批情况。（2）填写时必须使用钢笔或墨水笔，不得使用铅笔或圆

33、珠笔，以利于档案资料的长期保存。（3）地籍调查土地登记审批表的内容应逐项调查记录齐全、准确无误，记录字体清晰。整洁，做到表、图、实地一致。（4）填写内容不得涂改。划改必须加盖划改人印章，同一内容划改不得超过两次，全表划改不得超过两处。（5）界址调查表可以续页，宗地草图可以附贴，凡续页或附贴的，必须加盖管理机关印章。（6）表中各项内容的填写应符合土地管理规定，具体要求详见地籍调查土地登记审批表中的填表说明。（7）本地籍调查全地登记审批表（含附页）适用于土地初始登记地籍调查细则（3）.doc免费为全国范文类知名网站，下载全文稍作修改便可使用，即刻完成写稿任务。支付6元已有11人下载下载这篇word

34、文档地籍调查细则（4）.doc免费为全国范文类知名网站，下载全文稍作修改便可使用，即刻完成写稿任务。支付6元已有11人下载下载这篇word文档合规定；（5）图上表示的各种地籍要素与地籍调查结果是否一致;（6）各种符号、注记是否正确；（7）房屋宗地号及地类号、结构、层数、门牌号等有无错漏；（8）图廓整饰及图幅接过是否符合要求；（9）地籍索引图的绘制是否正确；（10）面积量算方法及结果、分类面积汇总是否正确。11.3.1.5宗地草图的自检内容（1）宗地图形与实地是否相符，四邻关系是否清楚、正确；（2）大量数据是否齐全、准确，注记是否清晰合理2（3）宗地的座落、门牌号、宗地号、他类号、界址点号、相邻

35、宗地号、指北方向。作业日期及建筑物的结构、层数等记录有无错漏。11.3.2全检全检是作业队（组）专职检查人员对作业成果进行的全面检查。检查的项目内容与自检相同。11.3.3专检专检是由作业单位质量管理机构组织的对成果质量进行的最终检查。专检除应检查与自检和全检相同的项目外，还应检查以下内容：（l）全检记录；（2）技术设计书的执行情况，总结报告、工作报告等的编写以及资料的分类整理和立卷建档是否符合要求。11.3.4验收验收工作在三级检查后进行。凡是地籍调查测量提交的成果资料均属验收的内容，验收时按照不低于规定的抽查比例分别对文字资料、权属调查。控制测量、地籍要素测量和地籍原图五部分随机抽样的样本

36、进行全面检查。同时对样本以外的。影响成果质量的重要质量特性和带倾向性问题进行概查。第11.4条检查验收办法11.4.1检查验收的组织实施“三检”工作由作业单位组织实施，接受上一级国主管理部门的监督和指导。上级国土管理部门在必要时对辖区内调查测量成果进行抽检。省国土厅负责全省城镇地籍调查测量成果的验收工作。“三检”工作结束后，由调查测量工作的组织实施单位向省国土厅提出验收申请，由省国土厅组织验收或委托验收。检查验收经费由调查测量组织实施单位承担。11.4.2检查验收比例（1）自检自检比例为100。（2）全检全检的检查比例，内业为100，外业可根据内业检查发现的问题进行有针对性的重点检查，但实际操

37、作检查不得低于30，巡视检查不低于70。（3）专检专检的检查比例，内业为100，外业实际操作检查不低于20，巡视检查不低于70。（4）验收验收时内业随机抽检30%50，外业实际操作检查比例视内业情况决定，但不得低于5。11.4.3质量评定标成果评定质量等级的标准如下：总分大于95分（含）为优；总分大于85分（含），低于95分为良2总分大于80分（含），低于85分为合格；总分低于80分为不合格。11.4.4存在问题的处理检查中发现的问题，应及时提出书面处理意见，变被检单位进行改正。当问题较多或较严重时，可将部分或全部成果退回被检单位，令其重新检查和处理，然后再行复查。经质量评定判为不合格的成果，

38、应全部退回被检单位，并提出书面处理意见令其全部或部分返工。返工后重新申请验收；判为合格的成果，验收单位对存在的问题同样应提出书面处理意见交给被检单位。对在检查、验收中发现存在的问题，作业单位应组织检查员和作业员认真分析原因，积极采取解决措施，及时进行返工。改正或补漏等处理工作。处理工作结束后，作业单位再提出复查（验）申请，检查验收单位接到申请后应及时组织实施检查验收工作。第11.5条质量评定成果的质量评定，由五部分（见11.3.4）组成。专检或验收中根据所查具体内容的质量情况，对每部分中的各个单项分别进行评分，累加后得到该部分的得分，五部分得分的总和即为成果质量的总分。各部分及其单项的标准分见

39、附录24。根据成果质量的总分，按照11.4.3的标准评定成果的质量。第11.6条成果验收11.6.1成果提交验收应具备的条件（1）工作法律程序正确；（2）权属调查没有外承包；（3）成果资料齐全；（3）成果经三级检查合格。11.6.2验收要求验收工作是对成果质量的最后把关，验收人员应以有关法规、技术规定和标准为依据，严格要求，坚持原则，实事求是。验收过程应有记录，通过验收要提出存在问题的书面处理意见，并编写验收报告。验收报告要求内容具体、表述清晰、数据准确。结论可靠。验收报告一份交被检单位，二份由国土厅存档。11.6.3验收结论（1）验收结论只分合格或不合格，即凡质量评定高于80分（含）的为合格

40、，低80分的为不合格。只有通过验收合格的地籍调查测量成果方可提供使用。（2）被验收单位如对验收结果有异议时，可向上一级国土管理部门申请复验，上级国土管理部门的复验结果为最终验收结果。（3）重要项目内容不符合规定，以致不经返工不能提供使用的，称为严重缺陷。有严重缺陷一处即叶判为成果不合格，并停止验收，根据严重缺陷的项目内容和程度，以书面形式责成作业单位进行单项运工。多项返工，直到全自返工，待返工结束后再行验收。有下列情况之一出现即应视为有严重缺陷：a.作业中有伪造成果行为，后果严重的；b.实地界址点认定不正确超过5的；c.控制网点布局严重不合理，或起算数据有错误，或控制测量主要精度指标达不到要求

41、的；d.界址点点位中误差或间距中误差超限；或者界址点点位误差、间距误差，大于二倍规定中误差的个数超过5的；e.宗地面积量算错误超过5的。第十二章变更地籍调查测量第12.l条变更地籍调查测量程序变更地籍调查测量是指土地登记的内容（权属、用途等）发生变更时，根据申请变更登记内容进行实地调查测量，并对宗地档案及地籍图、表进行变更与更新。12.1.1变更地籍调查测量程序（1）资料器材准备；（2）发送变更地籍调查测量通知书；（3）实地进行变更地籍调查；（4）变更地籍测量；（5）地籍档案整理和更新。12.1.2资料器材准备（1）土地变更登记申请书；（2）变更宗地及相邻宗地的地籍档案；（3）变更宗地附近的地

42、籍平面控制点资料；（4）变更宗地所在的地籍图；（5）变更地籍调查通知书（见附录26）；（6）变更地籍调查所需的表格；（7）所需的器材用品。12.1.3发送变更地籍调查测量通知书根据变更土地登记申请，发送变更地籍调查测量通知书，通知申请者及相邻宗地土地使用者按规定日期到现场指界。有界址变更情况的，应通知申请者预先在实地设立界址标记。12.1.4变更地籍调查界址变更必须由变更宗地申请者及相邻宗地使用者按指定的日期同时到场，共同确认变更界址位置，地籍调查时应对界址变更后的宗地进行编号。相邻宗地使用者届时不到现场指界或指界后不签名确认的，按违约缺席指界处理（见4.4.8）。12.1.5变更地籍测量根据

43、变更调查结果，对变更地籍要素进行实地测量。12.1.6地籍资料修正与更新依据变更地籍调查测量结果，对原登记资料中的有关数据进行修正，并定期对地籍图及有关汇总统计表册进行更新。第12.2条土地编号的变更12.2.1土地编号的基本原则是地号不得重复。12.2.2原宗地界址没有发生变化的，沿用原余地编号。12.2.3新增宗地若属初始地籍调查时未建立家地档案的地块，则在其所在街坊内已编的最大宗地号之后续编；若新增宗地属新增街道、街坊的，新增街道、街坊编号须在本调查区最大街道、街坊号之后续编。12.2.4宗地分割或合并的土地编号宗地分割或合并，原宗地编号取消。分割或合并后的新宗地号，在本街坊内的最大宗地

44、号后按顺序编列。第12.3条变更地籍测量方法及要求12.3.1且变更地籍测量一般应采用解析法。暂不具备条件的，可采用本细则规定的其他方法。变更地籍测量精度不得低于原测量精度。上款规定中，涉及划拨国有土地使用权补办出让手续的，必须采用解析法进行变更地籍测量。12.3.2变更地籍测量成果应与原登记成果校核。校差在测量误差允许范围内的，采用变更测量成果；校差超过测量误差允许范围的，应查明原因，确保变更地籍测量成果准确无误。第12.4条基本地籍图、表的修正与更新变更地籍调查测量后，应及时对宗地有关表册进行更新。当一个街坊或一幅地籍图的变更宗地个数达总数的20或变更宗地面积之和达总面积的50时，应对相应

45、街坊或图幅的基本地籍图、表进行修测和更新。在3至5年内，应对基本地籍图进行全面修测，并对地籍图、表进行全面更新。第十三章简易地籍图编绘第13.1条简易地籍图适用范围简易地籍图适用于已开展土地登记发证工作，又尚无条件进行规范地籍调查测量工作，急需进行土地编号和档案整理的地区。简易地籍图是一种暂时性、过渡性成果，有条件时应按规范地籍调查测量的要求重新施测基本地籍图。第13.2条简易地籍图基本要求1.反映区域范围内统一编列的土地编号及街道、街坊和宗地界线；2.正确显示街坊范围内各宗地的相关位置；3.标注土地利用类别；4.标注单位名称、地理名称等z5.反映区域范围内主要道路网及水系。第13.3条简易地

46、籍图编绘方法简易地籍图根据不同的图件资料可采用以下几种方法13.3.1利用地形图编绘（1）收集区域范围内大比例尺地形图及权属调查资料。（2）根据调查区域的范围，按行政区域。主要道路。河沟划分街道。街坊，并标注在地形图上。（3）根据权属调查资料，按宗地坐落及相邻京地相关位置，逐宗在地形图l标给界址点、界址线，并标注宗地号、地类号、单位名称等，当调查资料与图上不符时以调查资料为准。地籍调查细则（5）.doc免费为全国范文类知名网站，下载全文稍作修改便可使用，即刻完成写稿任务。支付6元已有11人下载下载这篇word文档5.5.1.1水平角观测一般采用方向观测法，也可采用全组合测角法、三方向法。5.5

47、.1.2水平均观测应在通视良好、成像清晰稳定时进行。各等三角点、导线点在晴天日出、日落和中午前后成像模糊或跳动剧烈时不应进行观测。5.5.1.3水平角观测各测回应均匀地分配在度盘和测微器不同位置上。观测前应事先编制观测度盘表。5.5.1.4二等点观测的全部测回应在两个时段进行，每个时段观测的基本测回数应不多于全部测回的23，用全组合测角法观测时，同一角度各测回不得连续观测。5.5.1.5当观测方向总数超过6个时，可分两组观测。每组至少应包括两个共同方向，其中一个为共同零方向。两组观测结果共同方向角值之差不得超过相应等级测角中误差的两倍。测站平差按等权观测进行。5.5.1.6在高等级点上观测低等

48、级点方向时，须联测两个高等级点方向。两个高等级点方向夹角的观测值与固定值之差不应超过22。m1。m2。m1、m2为新、旧观测成果相应等级规定的测角中误差。5.5.1.7水平方向观测各项限差应符合表5.7规定。表5.75.5.1.8当水平角观测站中心、照准目标偏离点位中心时，应进行归心投影，并对观测值进行归心改正。5.5.2距离测量5.5.2.1测距边选择的要求（1）测线就高出地面或离开障碍物1.3m以上，对精度要求较低的一、二级测距边可以适当放宽。（2）测线成避免通过吸热和散热不同的地段。如散热、塔烟等，测线通过较大水域上空时，应把测线高度提高到2m以上，并选择有利的观测时间。（3）测线应避开

49、电磁场干扰，当测线与高压输电线路平行时，应离开高压线2m以上。（4）测线及其延长线上避免有反光物体。（5）测距边采用对向三角高程测定两端高差进行倾斜改正时，两端高差不应超过下式要求：h。8st。103式中：h-测距边两端高差（m）；r-实测边长（m）；t-测距边规定的相对中误差分母值。当测距边两端高差用等级水推测定时，高差不受限制。5.5.2.2距离测量要求（1）仪器高、棱镜高应量至mm。（2）各级测距仪观测各项限差应符合表5.8规定。表5.8注。往返测或不同时段间观测值较差必须将观测结果化算到期同一水平面貌一新上进行比较。式中a测距仪固定误差，b-测距仪比例误差，d-距离。（3）各等级测距边

50、应选择大气稳定、成像清晰的气象条件下进行测量，雷雨前后、大雾、大风、雨天和大气透明度很差时，不应进行测量。5.5.2.2气象元素测定应符合表5.9规定。表5.9气象元素测量要来5.5.2.4测距边的归算（l）测距边观测值必须经过气象改正，加常数、乘常数（必要时顾及周期误差）改正。（2）将各项改正后的斜距化为水平距离：a.测距边两端高差按公式计算水平距离。d。s2。h2b.用测距边垂直角观测值按公式计算水平距离。d。scos（。f）式中：d-水平距离（m）；s-经各项改正后的斜距（m）；h-测距边的两端高差（m）；a-垂直角观测值；f-地球率与大气折光对垂直角的改正值，其值按公式：f。（1。k）

51、d。2r计算。式中k为当地的大气折光系数；r为地球平均曲率半径，206265。不论垂直角是仰角还是俯角，f恒为正值。（3）将水平距离投影到参考椭球面上，计算公式。de。d（1。hm。hmra）式中：de-参考椭球面上距离（m）；d-水平距离（m）；hm-测距边所在处的大地水准面差距（m）；hm-测距边高出大地水准面的平均高程（m）；ra-测距边方向参考椭球面法截弧的曲率半径（m）。当投影到大地水准面上时，hm0（4）参考椭球面上距离投影到高斯投影面上，计算公式：dg。de（1。ym2rm。y24rm22）式中de-参考椭球面上距离（m）；dg-高斯投影面上距离（m）；ym-测距边两端点楼坐标平

52、均值（m）；y-测距边两端点横坐标坐标差（m）；rm-测距边中点处参考椭球面的平均曲率半径（m）。5.5.3仪器检验新购置或经修理后的仪器，必须经过严格的全面检验，必须具有有效的检验合格证书。已用上作业的仪器，作业前必须进行必要项日的检验。检验合格方可用于作业。5.3.3.1经纬仪作业前的检验项目（1）照准部旋转正确性检验；（2）光学测微器行差与隙动差的检验（电子经纬仪除外）；（3）水平轴不垂直于垂直轴之差的检验；（4）垂直微动螺旋使用正确性的检验；（5）视准轴不垂直于横轴之差的测定；（6）光学对中器的检验与校正。5.5.3.2测距仪作业前的检验项目：（1）发射、接收、照准三轴平行性的检验与校

53、正；（2）周期误差的检验；（3）加常数与乘常数的测定；（4）光学对中器的检验与校正。5.5.3.3gps接收机及其附属设备的检验按全球定位系统（gps）测量型接收机检定规程规定进行。5.5.3.4仪器检验数据应详细记录，记录字体清晰、计算无误，各项检验资料装订成册。5.5.3.5全站仪的检验项：（1）测角部分参照5.5.3.1执行；（2）测距部分参照5.5.3.2执行。5.5.4观测记录要求5.5.4.1观测数据用于手工或电子记录。5.3.4.2电子记录可用专用记录器（如电子手簿），也可使用由软件控制能对数据进行处理、传输的电子计算器（如e500）或便携式微机。5.5.4.3电子记录程序必须经

54、过生产主管部门审查和批准。未经审查批准的不得用于生产。电子记录器中的记录程序不得擅自修改。5.5.4.4应按记录程序操作手册规定要求进行电子记录，输入到记录器中的观测数据，不得作任何修改。5.5.4.5记录在存储介质上的原始观测数据文件，应制作备份，以使存查。5.5.4.6手工记录的观测数据和记事项目必须现场记录在手簿中，字体要清晰、美观，不得擦改、涂改、连环划改或转抄。观测结束后应及时整理和检查观测数据，检查观测结果是否符合质量要求。第5.6条观测成果险验5.6.1三角测量观测成果的检验5.6.1.1三角形闭合差应符合表5.1相应等级限差规定。5.6.1.2测角中误差检验，当三角形在20个以

55、上时，测角中误差用下式计算：m。ww3n式中。w-三角形闭合差；n-三角形个数。5.6.1.3三角网极条件、边条件自由项检验：极条件自由项限差w极边w边。2（m。2m。ctg。2项限差条。件2自）。（2由2）2。ctg。（md1d1md2d1）。（md2d2）2式中。m。-相应等级规定的测角中误差；-三角形转距角；md1d1、md2d2-起算边相对中误差；5.6.1.4方位均条件自由项检验：方位角条件自由项限差w。nm。m。1。m。2式中：n-推算方位角条件所经过的测站数；m。-相府等级的测角巾误差；mm。-起算方位角中误差。5.6.2三边测量观测成果检验5.6.2.1测距边测量精度计算（1）

56、计算距离测量单位权中误差：12222距离测量单位权中误差。pdd2n式中：d-往返测（或不同时段观测）距离较差；n-测距边数；p-距离测量先验权。先验权按pi=标称精度。（2）计算任一测距边测距中误差。mdimdho。1pi1。i2计算。i为测距仪5.6.2.2三边网中角度观测值与计算值较差检验限差：w限。2（。）。（cos。cos。1）。mb2222式中：md-测距边平均测距中误差；h0-观测角顶点至对边的垂距；、-三角形中观测角以外的另两个角度。或w限式中：。22（mdd。）。（ctg。ctg。ctg。ctg。）。mb2222mdd为测距边平均测距相对中误差；、m。同前。5.6.2.3三边网角条件（包括圆周角条件和组合角条件）自由项限差检验限差。w角。2mdaa式中：md-观测边平均测距中误差；-圆周角条件或组合角条件方程式系数。5.6.3导线测量成果检验5.6.3.1附合导线方位角闭合差、导线全长相对闭合差应符合地籍调查细则（6）.doc免费为全国范文类知名网站，下载全文稍作修改便可使用，即刻完成写稿任务。支付6元已有11人下载下载这篇word文档分，划分方法见图7.1所示。d1：xxcd1：1000cd1：500cgfgfiabae