市长在市委常委会上的讲话

1、市长在市委常委会上的讲话同志们:这次全会是一次十分重要的会议。会议中心是：深入学习“三个 代表”重要思想，贯彻落实省委十一届四次全会精神，明确当前和 今后南昌发展的战略思路和重大举措。昨天，余书记作了重要讲话。这个讲话体现了“三个代表”的要求，抓住了发展第一要务，贯彻 了省委全会精神，总结了过去两年南昌发展的成功实践，分析了南 昌经济社会发展的形势，阐述了实现南昌率先崛起的前景，明确了 做大做强做优南昌的目标和任务，具有很强的思想性、指导性、前 瞻性和操作性。会上，市电力公司、省开发银行、部分市直单位、 各县区和三个开发区围绕贯彻落实省、市全会精神，做大做强南昌 作了表态性发言。大家的发言思路

2、新、决心大、措施实，讲得都很 好。会上还印发了关于深入学习贯彻“三个代表”重要思想，进步开创改革发展新局面，奋力做强做大南昌的决定（讨论稿）。这 个决定是在充分调查研究、广泛征求各方面意见的基础上形成的。昨天下午，大家进行了认真的讨论，提出了很多具有针对性、建设 性的意见和建议。对于会议精神，特别是余书记的讲话，大家务必 要认真学习深刻领会，分解细化目标任务，理清各自发展思路，拿 出具体操作办法，明确自己工作职责，切实抓好贯彻落实。下面, 我讲几点意见：一、今年上半年经济运行情况今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下坚持一手抓 防治非典这件大事不放松，一手抓经济建设这个中心不动摇，取得

3、 了防治非典和经济建设双胜利。防治“非典”：未出现一例“非典” 病人，未出现一例疑似病例，确保了南昌“一方净土，一片蓝天”。经济建设：主要经济指标呈两位数增长，增幅名列全国省会城市前 茅。表现在：经济总量不断扩张，经济效益明显提高，投资需求增 势强劲，招商引资势头不减，财政收入快速增长，居民收入继续提 高。经济总量不断扩张：1-6月全市GDP实现284亿元，增长13.4。经济效益明显提高：规模以上工业企业增加值 60.12 亿元，增长 28；实现利税总额 21.49 亿元，增长 40.3；经济效益综合指数上升 18.5个百分点；工业用电量 14.98 亿千瓦时，增长 14.8。投资需求增势强劲

4、：固定资产投资完成 51.4亿元，增长 98.6；贷款余额 716.68 亿元， 增加 153.84亿元。招商引资势头不减：新批外商投资企业 86 家，增 长 34.4；实际利用外资 3.55 亿美元，增长 114；实际引进境内资金 82.46 亿元，增长 169；实际引进省外资金 79.50亿元，增长 211；外贸出口 3.5 亿美元，增长 32.3。财政收入快速增长：财政总收入 35.51 亿元，增长 20.3；地方财政收入 15.72 亿元，增长 24。居民收入继续提高：城镇居民人均可支配收入 3835 元，增长 5.9；农民人均现金收入 1453 元，增长 9.9。可以说，上半年我市经

5、济运行总的是：总量扩大、质量提升、势头强劲、步入了加速发展的快车道。二、下半年工作重点下半年工作总的要求是：以“三个代表”重要思想为指针，以市 委八届五次全会精神为动力，围绕做好“两篇文章”，继续保持发 展势头，继续营造发展氛围，继续优化发展环境，全力做大做强做 优南昌。做大”就是：做大经济总量，做大城市规模。做大经济总量：就是要使工业、农业、商贸三产、个私民营齐头并进，让一切劳动、 知识、技术、管理、资本竞相迸发。在工作重点上，对外：坚持大 开放，开展大招商。积极顺应经济全球化的大趋势，充分利用国际 国内两种资源，主动承接产业梯度转移。要大开城门，以诚相待， 笑迎八方客，善待来昌人，把南昌融

6、入世界，让世界青睐南昌。下 半年，要办好四大招商活动：即境外招商会、广东招商会、金秋经 贸活动月和农业项目推介会，要求个个办得成功，事事办得体面， 办得宾客盈门，硕果累累。对内：求新思变 ,善谋实干 ,念好改革经，走好市场路。工业突出“改制、改组、改造”。改制：调动内因， 凝聚内气，盘活内资；改组：引进外资，借助外力，激活外钱；改 造：技改贴息，挖掘潜力，更新产品。农业突出“调整、优化、提 高”，调整结构，优化品质，提高商品率。三产突出“提升、发展、 拓展”，提升传统商贸，发展新型业态，拓展现代服务业。个私民 营突出“放开、扶持、服务”，放开投资领域，加大扶持力度，搭 建服务平台。做大城市规模

7、：就是要围绕到 20xx 年，实现两个 300城市规模 300平方公里，城市人口 300 万），增加城市人口，拉开 城市格局。增加城市人口：主要是引进高知人才，吸引外来人士，转移农村人口。拉开城市格局：就是“一江两岸，南北两城；沿着 赣江，两头延伸；张开双翼，敞开四门；内外有环，外带五个组 团”。昌北：勾划世纪蓝图，奠定千秋伟业，描绘历史画卷。高起 点规划：实行国际招标，高手过招，规划大昌北，勾划世纪蓝图； 高质量建设：坚持百年大计，瞄准国际水平，打造建筑精品，奠定 千秋伟业；高强度投入：利用市场手段，吸引各方资金，调动各种 资源，描绘历史画卷。现在，南昌经济技术开发区一月推进一平方 公里，一

8、月投资 5 个亿，一天投入 1600万。整个大昌北要做到：白天塔吊林立，机器轰鸣；晚上车水马龙，挑灯夜战。昌南：偿还历 史旧帐，谱写世纪新篇。城建防洪统一规划，道路圩堤融为一体， 完成昌南包围圈、东西南北 60 公里。重点是：增设地下管网，解决 生活污水、城区积水、居民饮用水；规范空中线网，整齐电力线、 电话线、电视线、信息网络线；改造地上路网，畅通南北路、打通 东西路，差路变好路、无路变有路。大路、小路、城中路都要做到： 面要平，线要直，沿要齐，口要缓，沟要通，树要绿，灯要亮。在 这个范围内，坚持居民住宅控制少建，工业企业退二进三，腾出土 地，繁荣商贸，发展三产，市民休闲，从而提高环境质量，

9、提高人 居质量，提高生活质量。做强”就是：做强经济实力，做强承载能力。做强经济实力：就是要加大投资力度，做旺工业园区，培植优势企业，形成支柱产 业，构筑人才高地，打造现代制造业重要基地。加大投资力度：要 争取上级资本，引进外来资本，盘活公有资本，激活民间资本 （激活 存款 1051.26亿），用活金融资本（用活开发银行 100 亿）。做旺工 业园区：要把工业园区打造成经济技术集聚区、科技进步先导区、 体制改革实验区、现代都市新城区。培植优势企业：要引进世界 500强、国内 200 家等优强企业进驻南昌；发展先锋软件、清华泰豪等 高新企业；壮大江铃、华源、南烟、南钢、汇仁等规模企业；扶持 江铃、

10、江纸、长运、清华泰豪、金鼎软件等上市企业和洪城水业、 长力弹簧等准上市企业。形成支柱产业：农业重点建设十大基地 （翘 嘴鳜、淡水珍珠、花卉苗木、无公害蔬菜、食用菌菇、珠珞枇杷、 河蟹、荞头、奶牛、藜蒿） ；工业重点培育五大支柱 （汽车、医药食 品、新材料、纺织服装、电子信息） ；三产突出商贸流通、房地产、 旅游三个重点。商贸流通要做到：城内大商场，城郊大市场，城外 大物流，城中专业街。房地产业要做到：控制总量，有序开发，激 活市场，促进升值。旅游业要做到：坚持市场主导，政府引导，部 门协作，整合资源，实现景点、宾馆、车队、旅行社“一条龙”， 国内国际、省内省外联成网。构筑人才高地：就是要培育科

11、研基地， 兴建高校园区，建立人才引进机制。一句话，就是要千方百计做强 经济实力，努力打造现代制造业重要基地。做强承载能力：就是落 实“五高”要求，高起点规划，高标准建设，高水平管理，高效益 经营，高素质塑人。在重点上：一是构建物流平台：建设保税仓库、无水港”、集装箱码头、铁路西线、国际机场，繁荣金融保险证 券业，增设海关办事处、检疫检验局。二是完善市政配套：做到供 水要足，排水要畅，污水要清。三是强化基础设施：保障供气、供电，做强学校、医院，新建广场、景点。四是畅通城市交通：做到 铁路、公路，纵横交错；航运、水运，四通八达；网络、通讯，纵 贯全球。所有已开工的项目，都要按进度施工，确保如期完工

12、；未 开工的项目，都要抓紧前期准备，力争尽快开工。做优”就是：做优发展环境，做优人居环境。做优发展环境：就是落实已有发展政策“五十条”，利用新颁高新产业政策“三o”，做好服务体系“一条龙”（坚持办证无假日，推行经济110，建立代办绿色通道） ，全面贯彻执行在本次全会上通过的做强做大南 昌的决定 。最终目的就是要打造成本最低、回报最快、信誉最好、 效率最高的“四最”品牌。做优人居环境：就是画好豫章山水画卷， 谱写南昌人文新篇。挖掘文化底蕴，弘扬八一精神，崇尚先进文化， 实施五大工程，坚持依法治市，打响英雄品牌。重点是打造一江两 河八湖。对东西南北湖、佑民寺、八一公园、杏花楼等，要做到： 名湖、名

13、寺、名园、名楼“四名”整合，打造“城市瑰宝，南昌明 珠”，展示“杏花名楼之毓秀、娄妃梳妆之余韵”，重现“晨钟暮 鼓、东湖夜月、苏圃春蔬、徐亭烟柳”之胜景。赣江重在：一江两 岸，三桥贯通，打造美景。在东岸，登临滕王高阁，远眺西山积翠， 近观红谷新府；在西岸，漫步 （红谷滩） 秋水广场，纵览南浦飞云， 领略滕阁秋风；在江中，乘坐游船看两岸，淼水季节白天汹涌澎湃， 晚上涛声依旧，常水时节白天碧波荡漾，晚上万点星光。抚河重在： 提升东岸，沟通西岸，净化水质，打造两岸。青山湖、象湖、梅湖、 艾溪湖、前湖、黄家湖、碟子湖的规划建设，要做到湖湖有景点， 湖湖有亮点，湖湖上档次，湖湖显品位。高新开发区要抓紧做

14、好瑶 湖规划。玉带河改造：嘴上说了 39年，纸上画了 5 年，从去年 8月 29 日开工，到现在干了不到一年。这条河南起象湖，北至青山湖， 全长 7.5 公里，跨越“九路一线”（施尧路、迎宾路、京山路、井冈 山大道、洪都大道、解放路、洛阳路、北京东路、南京东路，京九 线）和大小 20 座桥。整个工程施工、拆迁安置、协调关系的难度都 是前所未有的，可以说是经历了“千辛万苦、千口万牙、千磨万 谈”。改造玉带河，目标是：通船通水，雨污分流。在步骤上，先 求其通，次求其宽，再求其美。建成后：玉带佩豫章，活水绕南昌。问河哪得清如许，为有洪门活水来。同时，整个南昌城都要注重四增”实效。增绿：多种花草，多栽

15、大树。重点是梅湖、朝阳、 青山湖公园；增亮：打造灯光点，构筑灯光群，营造灯光带。重点 是一江一河四十公里；增色：一路一色，一街一景，五颜六色，五 彩缤纷；增净：改善天上的空气质量，改变地面的市容市貌，改好 江河湖泊的水质。总之，南昌要以经济提升城市实力，以文化提升 城市内涵，以文明提升城市形象，以环境提升城市品位。三、当前几项要抓的工作一是要关心“三种弱势群体”，即下岗职工、城镇低保户、农村 特困群众。现在，全市有下岗职工 11 万，城镇低保户 9万，农村特困群众 14.7 万。他们有的吃饭勉强维持，有的生病无钱诊治，有的 小孩学费无力支付。各级领导干部一定要站在“立党为公，执政为 民”的高度

16、，时刻关心群众的冷暖，做到“一枝一叶总关情”。对 下岗职工，要实施一个工程，做到两个确保。一个工程是64331216工程”：即新增城镇从业人员 6 万，下岗失业人员再就业 4 万，帮助 3000 名“4050”人员就业， 3000 名夫妻双下岗人员就 业，1000名特困家庭成员就业，20XX名残疾人就业，农村劳动力向 非农转移 16万人。具体措施是：搭好社区平台，落实优惠政策（下岗证、残疾证），发放小额贷款（已经向 119人发放 236万元） 。两 个确保是：确保国有企业下岗职工基本生活保障费按时足额发放， 确保离退休人员养老金按时足额发放。具体措施是：加大基金征缴 力度，扩大参保覆盖面。对城

17、镇低保户，要适当提高低保标准，扩大低保覆盖面，力争应保尽保。今年低保户从8.5万人要扩大到 10.5万人。低保标准要在城市 165元/人、月，县镇 125元/人、月的基础上有所提高。对农村特困群众要加大扶助力度，保障基本生活。全 市农村共有特困群众 75931 人（30定期救助， 200元/人、年；70临时救助， 60元/人、年），共需救助资金 774.492万元（省里给 70,542.14万元;市里拨 1 0,77.49万元;县区筹 20,154.898万元）。做好这项工作，要做到：摸清户头，落到人头，雪里送炭，疏而不漏。二是要推进五大文明工程。总的要求是要做到：有板有眼，有声 有色，强力推

18、进，不断深入。文明行风工程做到：群众、企业、县 区、上级“四满意”。文明表率工程做到：决策方式、思想道德、 从政行为、社会行为“四文明”。文明市民工程做到“四个讲”： 讲礼貌、讲法纪、讲科学、讲卫生。文明社区工程重点是：依法治 市、环境卫生、文体活动、社会稳定。文明村镇工程目标是：改善生活环境、改善生活条件、改善生活质量。五大文明工程的目标是 三年，关键看今年。今年的落脚点是：一个隆重推出，开好全国性 两会，夺取两块金牌，做到“两个大为”。一个隆重推出：就是争 取中宣部向全国推出南昌。开好全国性“两会”：就是办好全国综 合治理工作会、全国“新风进万家”现场会。这两次全国性会议在 南昌召开，来昌的领导层次高、代表的范围广，可以说是“南昌搞 创建，全国来考官”。我们一定要认真准备，加强协调，切实做到： 代表高兴，领导满意，开出南昌的声望，办出英雄城的荣光。夺取两块金牌”：即摘取国家卫生城、双拥模范城“五连冠”的桂冠。两个大为”就是：市容市貌大为改观，市民素质大为