国有企业财务总监制度浅议_职责

1、国有企业财务总监制度浅议职责论文导读:：现代企业财务总监制的建立在一定程度上改变了国 有企业委托代理制度残缺，对经营者监督乏力的现状，对于加强企业 集团的财务监督和管理，提高企业的经济效益发挥了很好的作用，建 立财务总监制是现代产权制度的客观要求。论文关键词：财务总监制， 意义，职责 财务总监制是顺应时代潮流而产生的一种财务监督机制。这一制度对 于加强企业集团的财务监督和管理，提高企业的经济效益发挥了很好 的作用。一、国有企业实行财务总监制的意义（一）财务总监代表所有者把好财务监督关财务总监制亦称财务总监委派制，是指在企业财产所有权与经营权相 分离情况下，由董事会向企业委派财务总监，并授权其参

2、与企业的重 大经营决策，组织和监控企业日常财务活动的一种所有权监督制度。 它是从产权角度去行使权力，代表所有者利益对经营者行为进行规范 和约束，它所体现的是一种来自产权约束的监督关系。国有企业实行 财务总监制，是顺应现代企业制度要求而建立的一种有效的监督机制。 国家作为所有者拥有国有资产的所有权，企业经营者以国有企业全部 法人财产权依法独立自主经营，并对国有资产承担保值增值的责任。 财务总监制的建立职责，一方而使财务总监代表所有者利益把好财务 监督关，另一方面，硬化了所有权对经营权的财务约束，使经营者在 重大经营决策和财务收支活动方面最大限度地体现出所有者的利益。为经营者充分施展经营才华，最大

3、限度地保障国有资产的保值增值创 造了条件。实行财务总监制是我国经济监督制度的创新，实践证明， 这种所有权监督制度，有利于规范和约束经营者行为，防止败德行为 的发生，有利于强化所有权监督及维护资产所有者权益。（二）.实行财务总监制是完善法人治理结构的重要内容 完善的法人治理结构，应该是在明晰产权基础上的三权分立，即决 策权（股东大会、董事会）、监督权（监事会）和经营权（经营者） 相互制衡的运行机制免费论文下载。实行财务总监制，可改变目前国 有企业所有者监督缺位的现象，财务总监作为产权代表派驻企业，赋 予其代表所有者行使监督使命，承担起监事会的有关监督职责，这必 将对法人治理结构的进一步完善起到极

4、大的促进作用。（三）实行财 务总监制是提髙会计信息质量的重要手段会计信息是国家进行宏观经济管理以及企业有关方面进行决策的重 要依据。目前我国会计信息失真现象严重，有些单位和个人利用假发 票、假涨本、假报表、假审计报告等进行偷税。漏税，截留财政收入， 侵占国有资产，骗取荣誉。造成会计信息失真的原因是多方面的，其 主要原因是企业利益驱动，对经营者监督弱化造成的。因此职责，治 理会计信息失真，不能仅依靠会计木身的监督，而应由会计信息系统 以外的力量实行标本兼治。实行财务总监制，企业一切重大财务开支、 资金调拨都必须有财务总监的认可，财务总监对有关原始单据的审核, 犹如一道坚固的屏障，有利于保证会计信

5、息的真实可靠，极大地提高 会计信息的质量。二、企业集团财务总监的工作职责和权限（一）企业集团财务总监的权责企业集团财务总监的权责包括八个方面，一是审核集团公司的重要财 务报表和报告，与集团公司总经理共同对财务报表和报告的质量负责。 二是参与审定集团公司的财务管理规定及其他经济管理制度，监督检 查集团子公司财务运作和资金收支情况。三是与集团公司总经理联合 审批规定限额范围内的企业经营性、融资性、投资性、固定资产购建 支出和汇往境外资金及担保贷款事项。四是参与审定集团公司重大财 务决策，包括审定集团公司财务预、决算方案，审定集团公司重大经 营性、投资性、融资性的计划和合同以及资产重组和债务重组方案

6、， 参与拟订集团公司的利润分配方案和弥补亏损方案。五是对董事会批 准的集团公司重大经营计划、方案的执行情况进行监督。六是依法检 查集团公司财务会计活动及相关业务活动的合法性、真实性和有效性, 及时发现和制止违反国家财经法律法规的行为和可能造成出资者重 大损失的经营行为，并向董事会报告。七是组织集团公司各项审计工 作，包括对集团公司及各子公司的内部审计和年度报表审计工作。八 是依法审定集团公司及子公司财务、会计、审计机构负责人的任免、 晋升、调动、奖惩事项。（二）企业集团财务总监的责任为确保集团公司财务总监履行好这八项权责，同时必须明确其应当承 担的经济和法律责任。这些责任包括四个方面，一是对报

7、出的集团公 司的财务报表和报告的真实性，与总经理共同承担责任。二是对集团 公司因财务管理混乱、财务决策失误所造成的经济损失承担相应责任。 三是对集团公司重大投资项目决策失误造成的经济损失，承担相应责 任。四是对集团公司严重违反财经纪律的行为承担相应责任免费论文 下载。三、国有企业实行财务总监制应注意的问题 （一）.高标准选拔任 命财务总监财务监督是一项涉及而广、专业性强的工作，要求财务总监必须是具 有较高素质的优秀专业人才，不仅应具有较高的贯彻执行有关法律、 法规和国家政策的水平职责，还应坚持原则，清正廉洁，自觉维护国 家利益；不仅应具有企业经营管理的基本知识及相应的分析判断能力, 还应是会计

8、核算的内行，理财业务的高手。否则，再好的制度，没有 合格的人员去执行，一切都将化为乌有。因此，为保证国企财务总监 队伍的高素质。应使财务总监的人员选拔市场化，形成能者上、庸者 让的优胜劣汰机制。（二）明确财务总监的权责范围所有者向企业委派财务总监，并非是干预企业经营者的经营权，因此， 在财务总监制度的设计上，必须明确其工作职责、权力范围和运作规 则等，做到既能对经营者进行有效监督，又不干预企业自主经营。一 般来说，实行财务总监制的企业不再设立总会计师，企业经营者享有 不受财务总监制限制的、法律法规所赋予的完全财权。财务总监工作 权责主要应包括：对企业财务决策的参与权；对财务计划执行的监督 权；对企业重大资金调拨的签字权。（三）.建立完善的财务总监约束 机制为更好地发挥财务总监的监督作用，促使财务总监认真钻研业务，廉 洁自律，保证财务总监制度的有效运行，应建立充分的激励和严格的 约束机制，既要设计合理的激励性报酬方案职责，以调动财务总监的 工作积极性，又要制定科学的财务总监工作业绩考核评价办法，以及 工作失误的责任追究制度，从而使约束具有刚性。（四）正确处理好 财务总监与其他监督的关系财务总监是代表所有者行使监督权，这种监督形式与企业内部的会计 监督、审计监督，以