（推荐）武汉市软科学研究计划项目

1、2012年度武汉市软科学研究计划项目公开征集承担单位征 集 文 件武汉市科学技术局二一一年十二月目 录一、总则1二、公开征集与申报2三、申报文件的编制5四、申报文件的递交7五、项目评估8六、公开征集项目管理10七、其他10一、总则（一）公开征集的意义为增强我市软科学研究项目立项工作的公开性、公平性和科学性，提高软科学研究成果质量，力求软科学研究工作更好地服务于市委、市政府的重大战略部署和工作重点，服务于经济、社会发展中急需破解的热点、难点和重点等实际问题，为市委、市政府和有关部门科学决策提供参考，我局在广泛征集项目建议的基础上，经研究决定，确定6个软科学项目面向社会公开征集项目承担单位，特制订

2、本“征集文件”。（二）公开征集工作管理1、本次公开征集项目承担单位的工作总体由武汉市科技局负责组织，具体工作委托武汉科技咨询评估中心实施。2、项目申报单位从武汉市科技局网站下载申报文件，并获取申报相关信息。3、公开征集工作严格按照科技项目管理的有关规定，遵循“公平、公开、公正”原则。4、武汉市科技局与项目承担单位签定项目实施合同，列入2012年武汉市软科学研究计划，按科技项目管理规定执行。（三）项目资助经费来源项目研究经费配套部分由项目申报单位自筹解决。财政资助经费部分要按照有关管理规定使用。（四）申报费用项目申报单位应承担所有与准备和申报有关的费用。不论申报的结果如何，武汉市科技局和武汉科技

3、咨询评估中心均无义务和责任承担这些费用。二、公开征集与申报（一）公开征集项目名称及主要研究要点1、关于加快实现武汉经济由投资拉动向创新驱动转变的战略研究主要研究要点：研究国内外依靠创新驱动城市经济发展的理论和成功范例，提出城市经济创新驱动方式的主要内涵。采用定量与定性相结合的方法，分析武汉目前经济结构的特点、投入与产出的效果，研究武汉经济由投资拉动向创新驱动转变的动力机制及可持续性保持的保障体系，根据武汉经济发展的现实情况，提出武汉经济发展方式转变的战略思路、战略重点、战略关键和战略部署。结合武汉的产业和领域状态，设计有武汉特色的创新驱动转变战略策略。2、深入推进“工业倍增”计划，优化武汉工业

4、结构的对策研究主要研究要点：对武汉市与国内其他重点城市的工业发展现状进行比较研究，了解和研究武汉工业经济结构、特点和发展规律，对我市工业经济结构中重要的工业产业的产业链及产业配套能力的发展现状进行分析，了解产业链的薄弱环节，分析武汉市工业发展存在的问题，武汉市工业板块的资源和相关背景，了解“工业倍增”计划实施的现实条件与机遇，研究提出产业配套能力完善，促进四大工业板块构筑和产业聚集，深入推进武汉“工业倍增”计划的配套政策和措施。3、关于建立治理“庸懒散”问题长效机制研究主要研究要点：研究“庸懒散”行为对政府形象、政府施政和城市发展的影响，分析其存在的外在条件和内在原因，研究其防治的长效机制，探

5、讨监督和治理“庸懒散”行为的方法，设计适用于武汉市情的“庸懒散”行为的防治体系，研究该体系的运行环境、政策保障以及建设方案。4、深化文化体制改革的政策研究主要研究要点：深入了解武汉市文化体制改革工作的现状，分析武汉市深化文化体制改革面临的主要问题和矛盾，提出深化武汉市文化体制改革的指导思想和基本原则，拟订促进武汉市文化体制深化改革的主要政策。5、武汉公共安全管理体系研究主要研究要点：研究城市公共安全管理体系的范围、边界和在城市发展中的作用及地位，分析我国城市以及武汉市公共安全管理体系目前的建设状态和存在和主要问题，并与先进国家城市公共安全管理体系进行比较研究，总结城市公共安全管理体系建设的经验

6、和规律，提出武汉公共安全管理体系的组成结构和功能作用，设计武汉公共安全管理体系的运行机制，根据武汉城市发展对公共安全的需要，研究、编制武汉公共安全管理体系建设思路及具体的实施方案。6、武汉区域金融中心的建设研究主要研究要点：分析区域金融中心在区域发展中的作用和地位，比较研究国内外区域金融中心的建设实践，支撑体系和运作模式；在分析武汉建设区域金融中心的有利条件和环境基础上，设计武汉区域金融中心的建设方案，并提出武汉区域金融中心建设的对策与措施（二）项目资助标准本次公开征集项目承担单位的软科学研究项目计划安排资助研究经费812万元项。申报资助研究经费超出上限的，则作为无效申报处理。（三）申报资格和

7、要求1、项目承担单位应是武汉地区内具有独立法人资格的机关团体或企事业单位。2、项目承担单位应具有良好的相关领域研究基础，具有较强的创新意识。3、项目承担单位应拥有一批知识结构合理、相对稳定的、高素质的软科学研究队伍。4、项目负责人应能比较全面地把握课题的研究内容、国内外研究动态及研究方案；能够领导项目组开展研究工作；具备本科以上学历和副高以上职称；近三年来主持过市级及以上研究项目。5、项目研究人员构成中，副高及以上职称人员须占一半以上，研究团队学科、年龄结构合理。6、项目承担单位及项目负责人的以往研究工作信誉良好，以往所承担项目均能按期完成、结题、验收，5年内没有不良信用记录。7、项目承担单位

8、须提供必要的项目研究经费和其它条件，确保在规定时间内完成项目研究任务。8、项目完成时间：自签订武汉市科技计划项目任务书之日起，原则上不超过6个月，鼓励提前结题。（四）申报程序1、凡符合项目申报有关条件和要求的单位，可组织相关人员进行申报，由单位科技管理部门严格审查后签署意见，报送武汉市科技局。2、项目申报单位在市科技局网站（）“通知公告”栏中下载相关文件，按照要求如实填写后报送科技管理部门审查。3、项目申报单位必须根据市科技局提供的用户姓名和用户密码登陆市科技局网站上“武汉市科技计划项目申报系统”完成网上申报工作。（申报单位原进行过网上申报的，继续使用原用户姓名和

9、用户密码；申报单位第一次进行网上申报的，在“表格下载” 栏下载武汉市科技计划网上申报注册申请表与项目申报资料一并报来，由市科技局审核资质后发放用户姓名和用户密码，申报单位再到网上注册单位信息，待注册通过后即可使用网上申报系统。）（五）申报名额各单位申报项目数量不得超过2个，其中任何个人参与研究的项目不得超过1个。三、申报文件的编制（一）申报文件的编写1、项目申报单位应在认真阅读，充分理解本文件所有内容的基础上，按照本文件的要求编制完整的申报文件。2、对申报文件格式有要求的应按格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填项的，应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。3、项目申报单位必须保证申

10、报文件所提供的全部资料真实可靠，并接受武汉市科技局对其中任何资料进一步审查的要求。4、如果申报文件填报的内容不详，或没有提供申报文件中所要求的全部资料及数据，给评估造成困难，责任由项目申报单位承担。（二）申报文件的语言及计量1、项目申报单位提交的申报文件应使用中文书写。项目承担单位提交的支持文件和印制的文献可以用另一种语言，但相应内容应附中文翻译本，在存在差异和矛盾时以中文翻译本为准。2、除申报文件另有规定外，在申报文件中应采用中华人民共和国法定计量单位。（三）申报文件的组成1、武汉市软科学研究计划项目申请书2、有关附件（1）法人证书（2）组织机构代码证（3）近三年承担市级及以上研究项目的合同

11、或计划任务书（4）近三年承担市级及以上研究项目的验收证书（或成果证书、获奖证书等完成情况证明文件）（5）项目研究人员的职称证书（6）项目申报单位匹配资金证明文件（7）其他重要证明文件（四）申报文件的格式1、申报文件正文为4号宋体字，不得行间插字、涂改或增删。2、申报文件外形尺寸应统一为A4纸规格，采用双面印刷，普通纸质材料作为封面，侧面装订，不采用胶圈、文件夹等带有突出棱边的装订方式。3、申报文件的装订顺序：武汉市软科学研究计划项目申请书、附件清单、附件材料。4、申报文件因字迹潦草或表达不清而造成的不良后果，由项目申报单位自负。（五）申报文件的份数和签署1、项目申报单位应准备申报文件正本一份，

12、副本七份，电子文档一份（刻录光盘）。如果申报文件正本与副本不符，以正本为准；电子文档与文字文件不符，以文字文件为准。申报文件的副本可采用正本的复印件。2、项目申报单位应根据申报文件要求，在申报文件适当的位置填写项目申报单位全称、加盖项目申报单位印章、签署法定代表人的全名。3、申报文件的正本必须用不褪色的墨水笔填写或打印，注明“正本”字样。四、申报文件的递交（一）申报文件的密封和标记1、项目申报单位应将申报文件正本和副本分别装入信封后密封，并在信封上标明项目名称、项目申报单位名称和地址,及“正本”或“副本”，封口处加盖项目申报单位印章。2、每一密封信封上注明“在评估日期及时间之前不准启封”的字样

13、。3、如果未按上述规定密封和标记，武汉市科技局对申报文件的误投或提前拆封不负责任。对由此造成提前启封的申报文件，武汉市科技局将予以拒绝，并退回项目申报单位。（二）递交申报文件的截止时间和地点1、递交申报文件的截止日期为：2011年12月16日下午5点。2、申报文件送达地点：武汉市科技局政策法规处（武汉市发展大道164号武汉科技大厦1612室）3、项目申报单位应将申报文件的正本和所有副本在申报截止时间前递交到指定送达地点。在申报截止时间之后，项目申报单位不得对其申报文件做任何修改。4、武汉市科技局将拒绝并原封退回在截止时间后收到的任何申报文件。五、项目评估（一）评估工作要求1、项目评估工作由武汉

14、市科技局委托武汉科技咨询评估中心以第三方评估的方式负责实施。2、评估工作遵循“客观、公正、科学、择优”的原则。3、评估工作在申报截止时间后10个工作日内完成。4、武汉市科技局纪检监察室对评估工作全过程实行监督，并负责处理相关申诉事宜。（二）组建专家组1、武汉科技咨询评估中心聘请有关人员组成专家组，对项目申报单位提交的申报文件进行评估。2、专家组由公开征集单位代表以及有关技术、经济、管理等方面的专家构成。3、专家组人数为7人，其中有关技术、经济、管理等方面的专家不少于成员总数的三分之二。（三）申报文件初审1、初审的主要内容为：（1）申报文件是否密封完好；（2）申报文件是否符合“征集文件”的要求；

15、（3）内容是否完整；（4）文件编排是否清楚、有序；（5）文件签署是否清楚、齐全。2、专家组对申报文件的审定，仅以申报内容本身为依据，不依靠任何外来证明。专家组对所有申报文件进行审查。有下列情况之一的，其申报无效：（1）申报文件没有密封或密封已损坏；（2）申报文件未加盖项目申报单位公章或法定代表人未签字或盖章；（3）申报文件印刷不清、字迹模糊难辨；（4）申报文件申请研究经费超过上限；（5）申报文件没有满足“征集文件”规定的重要的其他条件。（四）评估实施1、评估的主要内容是：（1）研究内容的完备性和科学性；（2）项目研究方法、技术路线的可行性、科学性和先进性；（3）预期研究目标完成的可能性、研究能

16、力的适应性；（4）项目研究内容的时效性和应用前景；（5）项目经费预算总额以及预算安排的合理性，时间和人力投入的合理性和可行性；（6）项目负责人的信誉。2、专家组按“征集文件”中规定的评估标准对申报文件实行封闭式独立评估。3、每个项目均按项目申报单位的得分从高到低排出名次，择优推荐候选承担单位。4、武汉市科技局确定项目承担单位，下达2012年武汉市软科学研究计划。5、评估的具体时间和安排由武汉科技咨询评估中心另行通知。六、公开征集项目管理（一）武汉市科技局与中选的项目承担单位签定项目合同。（二）武汉市科技局按照合同拨付项目经费。（三）项目实施期间，武汉市科技局对项目进展情况实行阶段性考核，对未按合同执行，达不到阶段考核目标的，武汉市科技局有权终止合