2021年土地流转实施方案

1、土地流转实施方案 ：张天宝 原创投稿 方塘乡关于农村土地承包经营权流转的实施方案 为进一步优化农业生产要素，加快推进农村土地承包经营权流转，促进农业增效，农民增收，和农村发展，根据农村土地承包经营权流转管理办法等文件精神，结合我乡实际，制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，以稳定农村土地承包关系为基础，以有效配置土地资源、促进农业发展、农业增效，农民增收和农民增收为目标，建立“ _引导、市场调节、农民自愿、依法有偿”的土地流转机制，提升土地规模经营水平、促进经济、社会、生态效益全面提高，加快发展现代农业，为全面建设 _新农村奠定坚实基础。 二、基本原则 1、坚持农村基本经营制

2、度。以家庭承包责任制为基础的统分结合的双层经营体制，是党在农村的一项基本制度，推进土地承包经营权流转，不得改变农村土地家庭承包经营制度。鼓励农村 _土地的所有权、承包权、经营权相分离，稳定承包权，放活经营权，规范土地承包经营权的流转。土地承包经营权流转，不得改变土地 _所有性质，不得改变土地用途。 2、坚持“依法、自愿、有偿”原则。土地承包经营权的流转，必须尊重农户的意愿，必须符合有关法律法规和政策，任何单位和个人不得强迫或者阻碍农户进行土地流转。鼓励农户土地中 _流转，流转收益从流转合同签订之日起计算。 3、坚持因地制宜、分类指导原则。推进土地承包经营权的流转，必须与当地农村生产力发展水平和

3、农业生产区域特色相适应。要根据各村的生产力发展水平、非农产业发展程度和农村劳动力转移状况，分类指导，逐步推进。通过强化村级 _管理及服务职能，加强引导和协调，促进土地的集中流转，努力推进农业适度规模经营。 三、工作目标 到xx年底，当年新增流转耕地 _300亩以上，流转期限在5年以上，林地流转 _1000亩以上，流转期限在30年以上。 四、农村土地流转的主要形式 1、转包。指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一 _经济 _的其他农户从事农业生产经营。转包后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务，转包方按转包时约定的条件对承包方负责。 2、转让。指承包方

4、有稳定的非农职业或者有稳定的收入，经承包方申请和发包方同意，将部分或全部土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户，由其履行相应土地承包合同的权利和义务。转让后原土地承包关系自行终止，原承包方承包期内的土地承包经营权部分或全部灭失。 3、出租（也称租赁）。指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。出租后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定的权利和义务，承租方按出租时约定的条件对承包方负责。 4、入股。指实行家庭承包方式的承包方之间为发展农业经济，将土地承包经营权作为股权，自愿联合从事农业合作生产经营；其他承包方式的承包方将土地承包经营权量化为

5、股权，入股组成股份公司或者土地合作社等，从事农业生产经营。 5、互换。指承包方之间为方便耕作或者各自需要，对属于同一 _经济 _的承包地块进行交换，同时交换相应的土地承包经营权。 6、再流转。通过转让、互换方式取得的土地承包经营权，经依法登记变更后，在取得原发包方同意的基础上，可采取出租、转包、互换、转让、入股或其他符合法律法规和国家政策规定的方式依法再次流转。 五、加强对农村土地流转的示范引导 1、培育农村土地流转主体。积极鼓励农户依法采取多种方式流转土地承包经营权，鼓励承包农户委托发包方或土地流转中介服务 _流转其承包土地。积极鼓励有资金、懂技术、善经营、会管理的专业大户、农民专业合作社、

6、农业龙头企业、农业科技人员等多种主体投资效益农业，连片 _农户流转的土地。试点 _农村土地股份合作制，鼓励农户以土地承包经营权入股的形式加入农民专业合作社，引导投资主体与流转土地的农户结成利益共同体。 2、建设农村土地流转服务机构。依托市级农村土地流转服务中心，开展土地流转供求登记、信息发布、政策 _等工作。乡 _成立以党委书记为组长的土地流转 _组，并依托农经站整合林业、土地、农技等相关站所建立方塘乡农村土地流转服务站（办公室设农经站），开展土地流转的指导、协调和服务，并有2名以上农村经营管理专职人员从事土地流转服务工作；村一级成立农村土地流转服务点，要明确一名土地流转信息员，开展土地流转信息的采集上报等工作。 3、规范农村土地流