地质灾害防治与测量技术管理制度

1、地质灾害防治技术管理制度为了防止因采矿引起的地面塌陷、崩塌、滑坡等地质灾害，造成人民群众生命财产的危险，根据矿井实际情况，按照国家有关规定特制订本管理制度：一、成立领导机构（一）成立领导小组组 长：矿 长副组长：总工程师 各专业副矿长及副总工程师成员：由生产技术科、地测防治水中心、生产指挥中心、机电设备科、安全培训部、一通三防科、综合管理科正职领导组下设地质灾害防治办公室，办公室设在地测防治水中心。办公室主任由地测防治水副总工程师担任，负责地质灾害防治的日常管理工作。（二）领导组职责：1、对本矿的地质灾害防治全面负责；2、负责组织地质灾害隐患排查工作；3、处理因采矿引起地质灾害的纠纷工作；4、

2、组织开展地质环境恢复治理工作；（三）各部门职责1、地测防治水中心：负责牵头组织地质灾害防治工作，负责组织地质灾害隐患排查工作。2、综合管理科：负责牵头开展地质灾害环境恢复治理工作，牵头处理因采矿引起的纠纷工作。3、生产指挥中心：负责接受传递隐患，协调有关各部门的工作。4、其它科室：负责按照职责分工及领导组的分配，配合有关工作。二、 地质灾害隐患排查1、地质隐患排查时间规定：汛期每月对全矿区地质灾害巡查3次，其余每月对全矿区地质灾害巡查2次；每月对回采工作面地面沉降观测点观测3次。地面设置的岩移观测站每月观测3次。地面边坡位移观测站每月观测3次，并对边坡进行分类编号管理。2、矿井开始生产时，对开

3、采区地面的地貌、建筑、公路等巡查并设置观测站，以便对比和观测。3、工作面开始回采后，进行重点对开采影响区范围内的村庄、进行巡查。对采矿塌陷造成的地质灾害进行调查和拍照、观测。三、 地质灾害隐患预防制度1、发现地质隐患后，根据地测防治水中心划定的危险区，由综合办公室牵头要书面通知业主，设置警示标志，不得随意进入危险区。2、综合办公室要在危险区边缘显著的位置，设置避险明白卡，注明危险区域、可能出现的隐患及引起的后果。3、地测防治水中心按照煤矿地质规定、煤矿测量规程开展日常监测工作。四、 地质灾害隐患值班报告制度1、值班矿长或副总工程为当日的地质灾害隐患接受、协调处理值班长。矿值班调度员为地质灾害隐

4、患值班员，实行24小时值班。2、值班期间，调度员接到矿区任何地方的地质灾害汇报（出现建筑裂缝、地表崩塌滑坡等），要及时通知地测防治水中心主任并同时汇报矿长、总工程师，由地测防治水中心及时组织有关部门进行核查情况，12小时内向有关部门汇报。3、地测防治水中心根据核查的情况，确定是否可能立即发生险情，对于可能立即发生险情的地区，由调度指挥中心协调，安监科要立即通知危险区的所有人员撤离险区，妥善安置，并同时向上级主管部门及政府有关部门汇报。4、对于日常的巡查及监测，地测防治水中心汛期每周将新增隐患、原地质灾害隐患的变化、危险区的警示标志情况、受危险区的人群掌握避险情况等进行总结，书面汇报矿长、总工程

5、师，并发放至安监科。安监科要根据情况组织制定防治措施，并将情况上报至上级有关部门。五、 地质灾害治理1、对于因采矿引起的可能威胁群众生命财产安全的严重地质灾害，由综合管理科负责牵头，协调进行立即治理，不得影响群众的生产生活。2、矿井生产要按照资源开发利用、地质环境保护与恢复治理、土地复垦方案，按照边生产、边治理的原则，组织开展地质环境恢复治理，并按规定向国土部门进行上报。预测预报制度为了更好地配合安全生产，预测地质灾害及采、掘工程前方的地质、水文地质及瓦斯地质问题，提前采取措施，确保生产安全，特制定本制度。1、 地测防治水中心严格井上下测量工作，做到井上下对照图及时准确，对村庄、河流、铁路、公

6、路等要留有足够保安煤柱，确保井上地面建筑的安全。2、 地测防治水中心在雨季来临前做好矿井范围内的地表水，山洪、塌陷区、山体滑坡、井上下联通的钻孔、泥石流等地质灾害排查，对可能发生事故的地点进行分析、预测、预报，并提出相应的防范措施。 3、配备专职人员，地质及水文地质、瓦斯地质预报均由各专业技术员负责编制，编制前各专业技术人员要根据矿井地质资料，认真分析研究所施工井巷揭露资料，掌握其特点和变化规律，做到内容准确、重点突出，并有针对性和可操作性。在采、掘地质构造带及地质条件复杂地带时提前向有关职能科室进行通报，各职能科室必须在采、掘前做出相应的措施，经会审后在工作中严格执行。4、地质及水文地质、瓦

7、斯地质预报分为年报、月报和临时性预报，内容要涉及在预报周期内预计采掘范围、工作面地质、水文地质条件、构造、煤层及顶底板、瓦斯地质等情况，采掘工作面涌水量预测、工作面存在何种隐患及防治措施和地物调查情况等四个方面。5、在提交地质说明书的基础上，地质技术员要紧跟采掘工程进度，不断收集、整理、分析新揭露的地质及水文地质、瓦斯地质资料。为矿井施工提供相应的防治措施和建议。6、如预测掘进工作面前方存在断层、薄基岩、小窑、采空区、发火区或煤层底板承受水压等隐患时，地质技术员有权建议在原钻探基础上增加钻探工程。7、工作面存在强富水区、导水断层或有采空区存在积水、未解放带等隐患时，技术员有权建议提前疏放水、加

8、强支护或停掘，提前采取相应的防治措施，有效预防突水、瓦斯等事故，将事故隐患扼杀在萌芽状态。8、地质、瓦斯地质及水文地质预报应对采掘工作面前方存在的夹矸、断层、薄基岩等地质条件和采掘工作面对应的地表地物等情况均有详细描述。9、地质、水文地质、瓦斯地质预报完成后首先经技术负责人审批，然后报总工程师审批，审批签字后下发执行。10、地质技术员要全面收集所在矿井勘探以来各阶段的地质报告，并按规程要求建立各种基础台帐，同时经常深入现场，及时观测各类已揭露的地质资料，并将观测的地质资料及时整理并上图。11、地质技术员要及时与生产技术部沟通，了解矿井生产接续及变化情况，分析采掘范围内的地质、瓦斯地质及水文地质

9、条件，查找可能存在的安全隐患，并制定相应的防治措施。12、及时对上次预报做出验证总结，分析预报效果，进一步掌握地质变化规律，提高预报质量。13、技术员要不断学习先进技术理论，与技术负责人共同分析、研究水患等地质问题，进一步提高地质、瓦斯地质及水文地质预测预报的准确性，为矿井安全生产提供科学依据。地测安全办公会议制度为加强地测专业技术管理，搞好地测工作，为规范会议制度，特制定地测安全办公会议制度如下：1、会议时间：每月召开一次地测例会，时间为每月的28日（时间如有变化，另行进行通知）。2、会议主持人：地测例会由矿总工程师主持（矿总工程师外出时由地测副总工程师主持）。3、参加人员：矿总工程师、生产

10、矿长、安全副矿长、机电副矿长、地测副总工程师、生产副总工程师、机电副总工程师、通风副总工程师、安全培训部长、生产指挥中心主任、机电设备科科长、地测防治水中心主任、一通三防科科长、生产技术部部长、探放水队长、地测防治水中心工作人员。4、会议议程：（1）地测防治水中心人员对本月地测工作进行总结，对正在施工和次月施工的采掘工作面进行隐患排查。（2）探放水队汇报本月生产情况和生产中需要协调、解决的问题。（3）相关科室汇报在生产过程中存在与矿井地测有关问题及处理情况，并布置次月生产中采取的措施。（4）各分管单位领导要对分管单位和分管业务范围内存在的与矿井防治水相关的问题进行强调并提出具体要求。（5）地测

11、副总工程师对全矿地测工作存在的主要问题及相关单位需要协调解决的问题提出具体要求。（6）安全副矿长及其他对口矿领导负责贯彻落实上级安全文件和指示精神，对生产过程中存在的重大安全隐患及时提出整改要求。（7）矿总工程师传达公司地测会议精神，布置次月工作重点，提出地测工作阶段目标，对全矿地测安全工作进行部署。（5）其他要求：（1）地测防治水中心指定专人负责会议签到，所有与会人员在会议签到表上签字。（2）要求相关人员必须按时参加，因特殊情况必须请假，无故不参加者罚款100元，迟到者罚款50元/次。（3）会议期间必须认真做好笔记，保持会场纪律。（4）会议结束后，地测防治水中心作好会议记录，整理出会议纪要后

12、，经总工程师审核后打印下发（原则上不超过24小时）。地测资料、技术报告审批制度为了认真抓好地测工作，有效的促进安全生产，制定以下制度：1、矿井地质测量的资料、技术报告由各专业技术人员编制实行。2、地质、测量工作计划、工程设计、报告、储量变化等，必须按有关规程规定的审批制度进行。3、各类地质资料，技术报告等必须经地测防治水副总程师、总工程师审批，并由总工程师做审定结论。4、各类地质资料、技术报告审定后，发送至安监科、生产技术科、一通三防科、施工队组等部门。5、各类地质资料、技术报告必须由相关工作人员签字登记，并存档保管。6、地测防治水中心所有资料要妥善保管未经总工程师批准，资料不得外借及销毁。7

13、、地测防治水技术报告实行逐级审批制度，地测组编制完成后由地测防治水副主任、主任审查把关，经地测防治水副总工程师审查后报总工程师审签。8、地测防治水中心依据生产技术科编制的生产计划编制年度地测防治水工作计划，经总工程师审核后报上级公司批准执行。9、地测组按生产技术部提交并经总工程师批准的“委托书”要求的内容认真编写地质说明书，完成后经总工师批准交采掘区队使用。10、储量的转入、转出、注销、报损等，由储量技术员提供有关资料，经总工程师审批后，报公司及上级有关部门批准。11、地面防洪工程、汛期防水、排水、放水、堵水、探水、截水的施工与实施计划、防治水工作总结、成果报告等由矿总工程师组织审批后执行。1

14、2、除井田边界煤柱以外的其它各类防水煤柱以及排、放、堵、探水的施工设计由地测防治水中心编制，经地测防治水副总工程师、总工签字实施。13、下列防治水资料须矿总工程师审批（1）提供给外单位使用的防治水资料。（2）矿井采区、区域水文地质资料。（3）正式上报集团公司的防治水报表和图纸。（4）防治水工程方案、设计、措施。 矿井防治水工作计划、探放水设计与措施的审批。 积水区的积水线、探水线、警戒线的确定。 断层、陷落柱等地质构造及钻孔保护煤柱的留设。 矿井“防、堵、疏、排、截”重点工程设计。向矿属各单位提供水文地质图纸资料必须经地测防治水副总工程师审批。水文地质资料总结或专业报告，须正式行文向上级业务主

15、管部门报告的，应按矿有关规定执行，在规定时间内报送。14、各类报表、图纸、总结、规程等经矿总工程师审查后，按规定分年、季、月报集团公司。其他需上报的资料按规定执行。图纸的审批、发放、回收和销毁制度1、矿井生产所需用的各类图纸，必须有矿长组织总工程师、地测防治水副总工程师签字后，由生产技术科按生产计划安排进行发放。2、会审签字后的图纸，需要复制时必须由总工程师，技术人员及有关人员签字审批后方可复印。3、生产用图纸根据生产计划需要定期发放，并有发放记录，记录连同图纸一并归档。因使用年久破损、模糊的图纸，应由有关技术部门和人员提交更换申请，由生产技术科统一出图，通知申请部门以旧换新。4、复印图纸由生

16、产技术科将底图和出图通知单送交绘图室，图纸打印好后，由绘图室将打印好的图纸送交生产技术科。要确保打印质量。5、凡因公出差需携带图纸时，应事先提出书面申请，经本部门领导同意后提交矿长批准，送交档案室审查后方可借、发。6、外单位向本矿索取图纸必须出示介绍信和有关证件，做好登记，由部门领导和总工程师批准后方可借阅。7、图纸及技术文件对外供应，由生产技术科统一办理，其它部门或个人无权自行处理。8、从外单位和各种技术会议索取的图纸、技术资料应交档案室统一保管，不准存放个人手中。9、需要更改的图纸，必须凭更改通知单进行修改，修改时，更改通知单交生产技术科，然后由更改人员就地进行修改，更改时一律杠改。修改后

17、由生产技术科负责核对，如不能更改，办理移出手续进行修改，按指定时间交回生产技术科。10、明确专人，认真做好图纸的回收工作，各部门所需要的图纸定期派专人回收，严禁出售给废品收购站和个体商贩。11、需销毁的图纸，由矿办公室安排专人统一销毁，销毁图纸至少要有两人，并做好记录。资料收集、管理、定期分析、保管、提供制度1、地质测量图纸资料必须根据生产掘进情况定期进行分析、整理、填绘、修改和补充，具体如下：（1）测量资料每月整理一次，进度图每旬填绘。（2）地质资料：生产图（1:2000、1:5000）每月填绘修改一次，其他生产用图如工作面图等根据地质调查状况随时填绘修正；地质基础台账、卡片、素描原则上随时

18、揭露随时编绘；全井田剖面、平面图每季修改一次。（3）基本矿图根据地质测量资料定期进行填绘修改。2、采区、工作面开采完毕后，要及时对所揭露的地质资料进行系统、全面、认真的分析总结，提交采后总结报告，采区总结还应报市公司地测防治水中心审查、备案。3、除坚持图纸资料的定期分析制度外，还应坚持“三边”制度，即“边揭露、边分析、边修改”图纸资料，尤其是要做好三维地震成果资料的动态解释和验证工作，及时指导生产。4、每月对收集、整理的水文地质资料及时填图进行分析，评定资料的准确性，发现问题及时纠正，对分析的内容做好记录存查。5、分析预测预报的准确性，对已揭露证实的地质构造，评定其正确性，如与原判断不符，应分

19、析原因，认真总结经验，提高预测预报的水平。6、图纸资料的保管必须做好“五防”工作（防盗、防火、防潮、防霉、防蛀），对确无继续保存价值可以摧毁的资料，必须严格鉴定，经领导批准后方可销毁。7、有专门资料室，并制定专人专职或兼职保管。对取得的资料应按档案化管理要求专门卷柜保管。有目录索引，查找方便。8、完善图纸资料借阅制度，做到图纸资料借阅有手续并按期及时归还，收、发登记。（1）科内人员借阅资料，直接与保管员联系，并登记。（2）外单位人员借阅资料，需经矿领导签字、总工批准后方可借阅。（3）借阅人员必须爱护图纸资料，不许在图纸资料上乱写画，要确保图纸的美观、清洁、完整。（4）凡是原图、原件一律不外借。

20、9、对矿属各部门、单位提供资料，凭业务联系书按规程规定进行提供；对集团公司内部单位提供资料，需介绍信经总工程师签字后方可提供；对集团公司以外单位，原则上不提供资料，只能在资料室内借阅或抄录，并履行登记手续。隐蔽致灾地质因素普查制度为了切实做好矿井隐蔽致灾地质因素普查工作确保我矿长治久安消除或减小隐蔽致灾地质因素对矿井安全生产的影响按照煤矿地质工作规定要求，结合隐蔽致灾因素普查报告和煤矿地质工作规定规定，特制定本制度1、 矿井隐蔽致灾地质因素普查领导小组组 长：矿 长副组长：总工程师、各专业副矿长及副总工程师成 员：地测防治水中心、一通三防科、安监科、机运区、生产技术科、调度指挥中心等正职二、隐

21、蔽致灾地质因素普查领导小组职责范围组 长：全面负责组织隐蔽致灾因素普查工作的开展，保证隐蔽致灾因素普查工作开展过程中所需资金、设备、仪器仪表落实到位。副组长：协助组长工作，负责组织制定整改方案、安全技术措施，重点负责隐蔽性调查工作的跟踪、督促检查，负责自己专业内隐蔽致灾工作日常业务安排落实。成 员：在组长副组长的领导下共同开展完成隐蔽致灾地质因素普查工作并负责编制专业内的安全技术措施，和整改方案工作，队组技术员负责本队组内的隐蔽致灾专业知识培训科室技术人员负责督促帮扶区队人员共同提高专业知识。三、矿井隐蔽致灾地质因素普查范围：1、地表防洪灾害的排查相关科室对矿内及矿区周边的地表径流、塌陷裂隙区

22、渗水情况、暴雨过后地表塌陷裂隙区积水情况巡查进行详细的排查勘测并在本矿相关图纸上及时准确的绘制出具体的位置。相关部门对矿周围的防洪排水沟每月进行一次全面的排查工作，及时清理防洪沟，保证防洪沟内的清洁，发现有损坏的地方及时进行修复，保证防洪排水沟的完好。在雨季期间加强防洪沟的巡查工作，对井口较低位置采取相应的防水措施，防止强降雨期间，积水涌入井筒内，发生事故。2、井下隐蔽致灾因素排查1）采空区经常深入井下现场，负责每月对全矿范围内采空区的监控检查，协调施工单位经常性地对矿井重点部位及井巷工程进行监督监测，协调本系统人员对重点部位的监测资料整理，圈定地表及井下采空区范围。采用调查、走访、物探、化探

23、和钻探等方法进行，查明矿井采空区及邻近采空区分布、形成时间、范围、积水情况、自然发火情况和有害气体等。将采空区相关信息标绘在采掘工程平面图和矿井充水性图上，并建立煤矿和周边采空区相关资料台账，做好相关图件的归档工作。坚持经常对新旧采空区进行实测，并及时准确的绘制当前采空区位置实测图，对在实测或井下隐患排查过程中，对发现重大安全隐患，可能诱发大的地质灾害时，应及时向组长及副组长汇报。根据采空区与我矿重点场所影响关系，以及井巷工程、保安煤柱、矿体的相互位置及影响程度，从技术上进行论证，确定我矿当前监测重点。在采掘活动开始前确定矿区范围内地表采空区、地表塌陷区、地表错动区关系及影响范围。推广应用在采

24、空区监测地质灾害预测方面的新技术、新成果，负责研究采空区变化，并对可能诱发的地质灾害给与技术的论证并采取相关措施。确定的采空区影响范围，圈定并标识通知相关人员，防止人员误入。在回采过程中，对地表采空区塌陷范围进行现场观测，对塌陷情况及时汇报矿总工程师，并制定出采空区塌陷超前情况或者老顶空顶面积大未垮落情况的相关技术措施。2、废弃老窑（井筒）井巷和封闭不良钻孔普查对矿区内及矿区周边的可能影响本矿的老窑及废弃井巷进行摸底,并在本矿的相关图纸资料上绘制出具体位置,并定期进行观测及排查。对井下已采完的工作面的防火密闭进行观测，并及时汇报出现的问题。定期了解相邻矿井的回采情况，调查清楚其废弃井巷及采空区

25、是否对本矿的安全生产造成影响。井筒、工业广场及附近汇水沟每年雨季前要清理附近杂物，疏通排水通道。在井下发现下矿水量有变化时或降特大暴雨、地表水体变化等特殊情况，要及时对井筒周边水位进行测量。若矿井后期对对井田范围内废弃井筒进行充填，对井筒充填方案和回填工程监督。在周边矿井关闭后，在井筒没有回填前，要经常协助公司技术服务中心人员，采用电测法对井筒水位进行测量，密切关注水位变化。在工作面采掘工程接近钻孔之前，必须对钻孔资料进行查阅，全面了解钻孔的封闭情况，编制采掘工程过钻孔设计方案。对于钻孔资料不详、模糊的钻孔，必须以“封闭不良钻孔”对待，在设计说明中必须明确提出来，要留足防隔水煤柱，并制定安全技

26、术措施，作为视在安全隐患来处理。在设计中明确告知施工单位，所要揭露的钻孔数量及位置，以及钻孔的封闭情况，让施工单位提前做好应对措施，防患于未然。3、断层、裂隙、褶皱、陷落柱、导水裂隙带等地质构造普查建立年预报、月分析的地质构造预报制度，年初按照年度采掘工程计划，对年度采掘工程可能遇到的断层、褶皱等地质构造进行预报；每月根据月度采掘工程计划，和井下采掘巷道揭露情况对各掘进头面，进行逐头逐面分析，准确分析巷道层位关系，对可能穿层巷道、或过老空老巷、断层等地质构造要提前通知生产区队，提出建议，并督促区队制定、落实安全技术措施。建立钻孔资料分析制度，在巷道超前钻探结束后，要及时根据钻探资料，进行钻场分

27、析，对钻孔中发现的层位变化等情况，分析前方可能存在的地质构造情况。建立井下收集地质资料制度，岩巷工作面每掘进10m收集地质资料一次，收集地质资料包括岩层和巷道走向角度，如发现地质层位变化及时分析可能遇到的地质构造。煤巷掘进工作面每掘进20m收集一次，收集煤层倾斜角度和巷道走向角度外，还应收集煤层厚度情况和顶底板岩性，煤层破碎情况。采用物探、钻探实测和理论计算等方法确定矿井导水裂缝带高度，合理留设防隔水煤（岩）柱。如果煤层顶板受开采破坏，其导水裂缝带波及范围内存在富水性强的含水层（体）时，在掘进、回采前，应当对含水层（体）进行疏干。断层、裂隙和褶曲的普查，应查明矿井边界断层和井田内落差大于5米的

28、断层，查明矿井内主要褶曲形态，收集矿井裂隙发育资料、总结规律，编制煤矿地质构造纲要图。其中，断层普查主要包括断层性质、走向、倾角、断距，断层带宽度及岩性，断层两盘伴生裂隙发育程度，断层富水性等。陷落柱的普查，应查明矿井范围内直径大于30米的陷落柱，主要包括陷落柱发育形态、岩性、周边裂隙发育程度、导水性等。定期对地质和水文地质资料分析，地质资料主要包括修改巷道、附近煤层底板等高线，掘进巷道岩层层位变化情况，瓦斯地质情况，若为穿层巷道及时根据第一手资料分析巷道可能出现的提前或延后穿层情况；水文地质方面要及时分析巷道顶底板滴渗水情况及水量变化趋势、充水来源等资料，若物探、钻探显示地质构造变化区域要及

29、时分析构造变化带附近可能出现的水文地质情况，对中型以上断层，中型以上的褶皱，超过5m3/h以上的新增出水点要及时上报相关部门及总工程师知道。4、瓦斯富集区普查瓦斯富集区普查，应查明煤层厚度、变化规律、煤质和瓦斯含量及赋存状况，系统收集矿井所有的瓦斯资料和地质资料，编制瓦斯地质图，对矿井瓦斯赋存情况进行分区，开展瓦斯防突预测、预报工作。5、地下含水体普查查明影响矿井安全开采的水文地质条件，各种含水体的水源、水量、水位、水质和导水通道等，预测煤矿正常和最大涌水量，提出防排水措施、建议。6、井下火区普查 查明井下火区范围、密闭、气体成分等情况，提出防灭火措施及建议。对井下已采完的工作面的防火密闭进行

30、监控、检测，并及时汇报出现的问题。7、古河床冲刷带、天窗等不良地质体普查查明井田范围内岩浆岩侵入体分布范围、古河床冲刷带、古隆起、天窗、滑坡等情况。8、顶板灾害普查掘进工程每50m探查一次开采煤层及施工的井巷工程顶、底板分析岩性、观察记录岩石破碎程度，岩层变化较大做岩石硬度系数测定分析稳定性及存在的问题。在巷道超前钻探结束后，要及时根据钻探资料，进行钻场分析，对钻孔中发现的层位变化等情况，分析前方可能存在的地质构造情况。9、煤尘、煤层自燃倾向性普查采样送资质单位检测查明矿井煤层自燃发火倾向性、煤尘爆炸危险性。10、冲击地压普查依据周边矿井采掘资料结合地质报告分析矿井冲击地压事故发生危险性，对采掘过程中地压记录分析。四、矿井隐蔽致灾因素评价分析及危险性评估根据矿井隐蔽致灾因素普查报告隐蔽致灾因素评价与分析，查明对矿井下年度采掘开采范围内存在问题做出预测预报，并综合评估矿井所受危险性。隐蔽致灾地质因素普查考核细则为促使我矿隐蔽致灾因素普查人员积极学习理论，钻研业务，提高综合素质和工作的积极性、主动性，保证隐蔽致灾因普查准确性结合我矿的实际情况，特制定本办法，具体如下:一、成立考核领导小组组长:总工程师成员:安全副矿长、生产副矿长。考核办公室设在地测防治水中心，具体负责日常考核工作。二、考核条件1、隐蔽致灾因素领导组成员及领导组内