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文档简介

1、E-Mail:,第一章 概述,一、安全 顾名思义,“无危则安,无缺则全”,即安全意味着没有危险,且尽善尽美,这是人们的传统认识。 按照系统安全工程的观点:安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。在生产过程中,不发生人员伤亡、职业病或设备、设施损害或环境危害的条件,是指安全条件。不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人员伤害或其他损失,是指安全状况,煤矿安全管理,姓名:王振江 Tel 河南工程学院 安全工程系,安全决策,E-Mail:,安全决策是针对生产经营活动中的危险源或特定的安全问题,根据安全目标、安全标准和要求,运用安全科学理论和分析评价方法,系统

2、收集、分析信息资料,提出各种安全措施方案,经过论证评价,从中选择、决定最优控制方案并予以实施的过程。 单选79.( )是针对生产经营活动中的危险源或特定的安全问题,根据安全标准和要求,运用安全科学理论和分析评价方法,系统地收集分析信息资料,提出各种安全措施方案,经过论证评价,从中选择决定最优控制方案并予以实施的过程。 A.安全管理 B安全决策 C.安全评价,一、概念,E-Mail:,一、安全决策的分类,1安全宏观决策 以解决全局性重大问题和大系统的共性问题为目标而进行的高层决策。 2安全微观决策 企业或部门所进行的针对具体危险源所作的预防控制对策的决策。主要包括以下方面: (1) 工程项目建设

3、的安全决策。 (2) 企业安全管理决策。 (3) 预防事故决策。 (4) 事故处理决策,E-Mail:,二、安全决策的特性,1从属性 2系统性 3技术性 4社会性 5经济性 6信息化,E-Mail:,三、安全决策的基本程序,决策本身是个过程,建立在对所需解决问题的调查研究基础之上,通过判定方案、分析评价以及选定最佳方案而完成决策。为保证做出科学、正确的决策,必须遵循一定的程序和步骤。 1发现安全问题 2确定安全目标 3确定安全价值准则 4制定安全措施方案 5分析与安全评价 6方案优选抉择 7试验证实 8普遍实施,E-Mail:,第一章 概述,一、安全 顾名思义,“无危则安,无缺则全”,即安全意

4、味着没有危险,且尽善尽美,这是人们的传统认识。 按照系统安全工程的观点:安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。在生产过程中,不发生人员伤亡、职业病或设备、设施损害或环境危害的条件,是指安全条件。不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人员伤害或其他损失,是指安全状况,煤矿安全管理,姓名:王振江 Tel 河南工程学院 安全工程系,煤矿安全事故,E-Mail:,事故是在人们生产、生活活动过程中突然发生的、违反人们意志的、迫使活动暂时或永久停止,可能造成人员伤害、财产损失或环境污染的意外事件。 单选44.可造成人员死亡、伤害、职业相关病症、财产损失或其他损失

5、的意外事件称为()。 A. 事故 B.不安全 C.危险源 D.事故隐患 判断65、在生产过程中,事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。 (,一 概念,E-Mail:,二 事故的基本特性,事故所呈现的外部特征主要有危害性、意外性和紧急性。 事故内在的特性主要有如下四个方面: (1)事故具有因果性、条件性和规律性。 (2)事故具有偶然性、必然性和可预防性。 (3)事故具有潜在性、再现性和预测性。 (4)事故具有前兆性、爆发性和扑灭性。 判断57、事故的发生是弯曲没有规律的偶然事件。(,E-Mail:,三 事故的分类,1. 按事故形成的因素划分 事故可分为责任事故和非责任

6、事故。 责任事故是指人们在生产、建设工作中不执行有关安全法规,违反规章制度(包括领导人员违章指挥和职工违章作业)而发生的事故。 判断4、 生产责任事故是指人们在生产建设中不执行有关安全法规并违反规章制度(包括领导人员违章指挥和职工违章作业)而发生的事故。(,E-Mail:,三 事故的分类,非责任事故,又可分为以下三种: (1)自然事故(也称自然灾害、天灾)。 (2)技术事故。这类事故是因当时科学技术水平的限制,人们认识不足,技术条件尚不能达到而造成的。 (3)意外事故。是指突然发生,出乎意料,来不及处理而造成的事故,E-Mail:,2. 按事故伤害的对象划分 事故可分为伤亡事故和非伤亡事故。

7、伤亡事故是指企业职工在生产劳动过程中,发生的人身伤害或急性中毒事故。 非伤亡事故是指企业在生产活动中,由于生产技术管理不善、个别职工违章、设备缺陷及自然因素等原因,造成的生产中断、设备损坏等事故,三 事故的分类,E-Mail:,3. 伤亡事故的分类 (1)按事故严重程度分 2007年6月1日起施行的生产安全事故报告和调查处理条例(中华人民共和国国务院令第493号)根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失,将事故分为以下等级: 特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故;重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或

8、者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故,三 事故的分类,E-Mail:,单选61根据生产安全事故报告和调查处理条例规定,重大事故是指造成()死亡事故。 A10人以上30人以下 B. 3人以上10人以下 C. 30人以上50人以下 D. 50人以上 多选25. 根据生产安全事故报告和调查处理条例规定,按生产安全事故造成的人员伤亡或直接经济损失,将事故等级分为( )。 A.

9、特别重大事故 B.特大事故 C.重大事故 D.较大事故 E.一般事故,三 事故的分类,E-Mail:,三 事故的分类,单选34、根据生产安全事故报告和调查处理条例规定,特别重大事故是指造成( )人以上死亡事故。 A. 50 B. 40 C.30 D. 20,E-Mail:,2)按致害原因分 企业职工伤害事故分类(GB6441-1986)按致害原因分为20类。 物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、爆破、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、压力容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其它,三 事故的分类,E-Mail:,3)按伤亡事故的性质分 煤炭企业

10、按伤亡事故的性质分为以下八类: 顶板事故。瓦斯事故。机电事故。运输事故。火药放炮事故。水害。火灾。其他事故,三 事故的分类,E-Mail:,4.煤矿非伤亡事故的分级 企业在生产进程中发生的生产中断、工程或物资损失的事件称为非伤亡事故。 非伤亡事故虽然没有伤亡人员,但和伤亡事故只是毫厘之差的问题,两者没有明显的分界线。据有关专家的统计表明,事故中无伤亡的事故占90以上,比伤亡事故的概率大10倍以上。况且,非伤亡事故造成了工程、物资的损失,并影响了生产的正常进行。因此,应同伤亡事故一样对待,分析事故,查明原因,防止同类事故重复发生。 为加强非伤亡事故管理,实现煤炭工业的安全生产,中国统配煤矿总公司

11、专门下发了关于加强非伤亡事故管理的通知(以下简称通知)。通知中把非伤亡事故划分为一级非伤亡事故、二级非伤亡事故和三级非伤亡事故三类,一级非伤亡事故的标准是什么? 凡出现下列情况之一的,为一级非伤亡事故 (1)发生的事故使全矿停工8h以上或采区72h以上; (2)瓦斯燃烧、爆炸; (3)煤与瓦斯突出,其突出煤量超过50t(含); (4)井下着火封闭采区或影响安全生产; (5)水灾使矿井全部或一翼停止生产; (6)采区通风不良、风流中瓦斯浓度超限或瓦斯积聚,造成停产; (7)采煤工作面冒顶长10m(含)以上; (8)掘进工作面冒顶长5m(含)以上; (9)巷道冒顶长10m(含)以上,二级非伤亡事故

12、的标准是什么? 凡出现下列情况之一的为二级非伤亡事故: (1)发生事故使全矿停工2h以上,但不足8h或采区停工8h以上,但不足72h (2)井下着火封闭采掘工作面; (3)煤与瓦斯突出,其突出煤量超过10t(含); (4)因火灾使采区停产; (5)采掘工作面通风不良,风流中瓦斯超限或瓦斯积聚造成停产; (6)采煤工作面冒顶长5m(含); (7)掘进工作面冒顶长3m(含)以上; (8)巷道冒顶长5m(含)以上,三级非伤亡事故的标准是什么?凡出现下列情况之一的为三级非伤亡事故:(1)发生事故使全矿停工30min以上至2h或者使采区停工28h;(2)通风不良或局部通风机无计划停风,使风流中局部瓦斯积

13、聚,瓦斯浓度超过3%;(3)煤与瓦斯突出,其突出煤量超过10t以下;(4)范围不大的井下火灾;(5)因水灾使一个采掘工作面停止生产;(6)采煤工作面冒顶长3m(含)以上的;(7)掘进工作面冒顶长3m以下的;(8)巷道冒顶长3m以上,E-Mail:,四 事故致因理论,从事故的定义已知,事故是违背人们的意志而发生的意外事件,而且事故具有明显的因果性和规律性。 事故致因理论对于人们认识事故的本质,指导事故调查、事故的分析、事故预防及事故责任制者的处理有重要作用。 一、几种有代表性的事故致因理论 目前世界上的事故理论模式有十余种,而被我国广为认同的主要有多米诺骨牌模型、能量意外释放论和综合模型等,E-

14、Mail:,四 事故致因理论,1.多米诺骨牌模型 海因里希借助于多米诺骨牌形象地描述了事故的因果连锁关系,即事故的发生是一连串事件按一定顺序互为因果依次发生的结果。如一块骨牌倒下,则将发生连锁反应,使后面的骨牌依次倒下。 判断104、海因里希因果连锁论认为事故的发生是一连串事件同时发生的结果。() 海因里希模型这5块骨牌依次是: (1)遗传及社会环境。遗传及社会环境是造成人的缺点的原因。遗传因素可能使人具有鲁莽、固执、粗心等不良性格;社会环境可能妨碍教育,助长不良性格的发展。这是事故因果链上最基本的因素,E-Mail:,四 事故致因理论,2)人的缺点。人的缺点是由遗传和社会环境因素所造成的,是

15、使人产生不安全行为或使物产生不安全状态的主要原因。这些缺点既包括各类不良性格,也包括缺乏安全生产知识和技能等后天的不足。 (3)人的不安全行为和物的不安全状态 。即造成事故的直接原因。 判断23、人的不安全行为和物的不安全状态是造成事故的直接原因。 () (4)事故。即由物体、物质或放射线等对人体发生作用,使人员受到伤害或可能受到伤害的、出乎意料的、失去控制的事件,E-Mail:,四 事故致因理论,5)伤害。直接由于事故而产生的人身伤害。 该理论的积极意义在于,如果移去因果连锁中的任一块骨牌,则连锁被破坏,事故过程即被中止,达到控制事故的目的。 海因里希还强调指出,企业安全工作的中心就是要移去

16、中间的骨牌,即防止人的不安全行为和物的不安全状态,从而中断事故的进程,避免伤害的发生。当然,通过改善社会环境,使人具有更为良好的安全意识,加强培训,使人具有较好的安全技能,或者加强应急抢救措施,也都能在不同程度上移去事故连锁中的某一骨牌或增加该骨牌的稳定性,使事故得到预防和控制,E-Mail:,四 事故致因理论,2. 能量意外释放论 其基本观点是:过量的能量或干扰人体与外界正常能量交换的危险物质的意外释放是伤亡事故的致因。 能量转移论的另一个重要概念是:在一定条件下,某种形式的能量能否造成伤害及事故,主要取决于:人所接触的能量的大小,接触的时间长短和频率,能量的集中程度,受伤害的部位及屏障设置

17、的早晚等。 单选92.( )的能量转移是伤亡事故的致因。 A.正常 B.异常 C.过多,E-Mail:,四 事故致因理论,3.综合模型 事故的发生不是偶然的,有其深刻的原因,包括直接原因、间接原因和基础原因。 (1)直接原因:直接引起事故发生的原因,即物的不安全状态和人的不安全行为。 (2)间接原因:导致不安全行为、不安全状态产生的深层次原因,E-Mail:,四 事故致因理论,3)基本原因:造成间接原因的因素。 包括经济、文化、学校教育、民族习惯、社会历史和法律等因素。 实际上,间接原因和直接原因的形成,有其更内在的因素,即事故基本原因的存在。 (4)事故致因过程 综上所述,事故产生的过程是:

18、由于“社会因素”产生“管理因素”,进一步产生“生产过程中的危险因素”,通过偶然事件的触发而发生伤亡事故,从而造成很大的损失,E-Mail:,四 事故致因理论,单选95.关于事故致因理论,不正确的说法是()。 A.到目前为止,事故致因理论的发展还很不完善,还没有给出对于事故致因进行预测、预防的普遍而有效的方法 B.某个事故致因理论只能在某类事故的研究、分析中起到指导或参考作用 C.到目前为止,事故致因理论已经使我们对事故的研究变定性的物理模型为定量的数学模型,E-Mail:,五 事故调查,一、事故调查程序 (1)获取事故信息,做好准备工作; (2)成立事故调查组; (3)现场物证搜集(包括现场摄

19、像拍照)、探查(绘制事故现场图,查明起火点和火源);搜集有关原始资料和记录;调查询问相关人员,作出司法认可的笔录; (4)分析事故原因,写出事故技术报告(必要时有的还需要做材料分析试验和技术鉴定); (5)分清事故责任,写出事故管理责任和责任者的处理意见报告; (6)调查组研究讨论; (7)形成事故调查报告; (8)报批,E-Mail:,二、事故报告 发生伤亡事故后要立即报告。其目的:一是便于企业或上级主管部门和国家机关能及时采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失;二是有利于事故的调查、处理。 伤亡事故的报告应该准确、及时。漏报、延报、隐瞒事实真相不仅影响伤员的及时救治,

20、而且影响企业的安全工作,增加经济负担。因此,企业要依法建立工伤事故报告制度。生产安全事故报告和调查处理条例第九条即规定:事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告,五 事故调查,E-Mail:,五 事故调查,单选74、根据生产安全事故报告和调查处理条例规定,企业发生重伤、死亡事故后,企业负责人接到报告后应立即向有关部门报告,最迟不得超过( )h。 A8 B. 16 C. 1,E-Mail:,五 事故调查,三、事故的调查 事故的调查是事故管理中的重要环节。通过

21、事故现场勘察、对事故有关责任者的取证、专家论证分析或模拟试验的方法,查明事故发生的原因,以制定防止类似事故发生的措施。调查包括对人的调查和对物的调查。通过调查,分清责任,实事求是地、客观地追究事故责任者的责任。目前,我国伤亡事故调查基本上是按照属地管理,分级负责的原则进行,E-Mail:,五 事故调查,根据事故的具体情况,事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成,并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可以聘请有关专家参与调查。事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定。事故调查组组长主持事故调查组的工作。 特别重大

22、事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。 重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查,也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查,E-Mail:,五 事故调查,未造成人员伤亡的一般事故,县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。 判断39、发生3人以下矿山事故,由矿山企业负责调查和处理。(,E-Mail:,五 事故调查,四、事故调查报告 事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告;特殊情况下,经负责事故调查的人

23、民政府批准,提交事故调查报告的期限可以适当延长,但延长的期限最长不超过60日。 事故调查报告应当包括下列内容: 事故发生单位概况; 事故发生经过和事故救援情况; 事故造成的人员伤亡和直接经济损失; 事故发生的原因和事故性质; 事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议; 事故防范和整改措施。 事故调查报告报送负责事故调查的人民政府后,事故调查工作即告结束,E-Mail:,五 事故调查,五、事故的处理 包括事故调查组提出防范措施的落实和对事故责任者的处理以及对违反事故报告规定的追究等内容。重大事故、较大事故、一般事故,负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复;特别重大事故

24、,30日内做出批复,特殊情况下,批复时间可以适当延长,但延长的时间最长不超过30日。 (1)事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议,由发生事故的企业及其主管部门负责处理,E-Mail:,五 事故调查,2)因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的,由企业主管部门或者企业按照国家有关规定,对企业负责人和直接责任人给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。 (3)在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇

25、私舞弊或者打击报复的,由其所在单位按照国家有关规定给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任,E-Mail:,五 事故调查,4) 事故发生单位对事故发生负有责任的,由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照;为发生事故的单位提供虚假证明的中介机构,由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照及其相关人员的执业资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 (5) 在事故处理中,要坚持“四不放过”的原则:事故发生的原因没有查清不放过;事故责任者没有受到处理不放过;群众没有受到教育不放过;发生事故后,没有制定出防范措施不放过,E-Mail:,六 事故统计与分析,一、常用的工伤事故统计分析指标 1. 伤亡事故频率

26、 2伤亡事故严重率 二、伤亡事故经济损失 1 .直接经济损失 2 .间接经济损失 三.伤亡事故直接经济损失与间接经济损失的比例 直接经济损失很容易直接统计出来,而间接经济损失比较隐蔽,不容易直接由财务账面上查到。于是人们就尝试如何由伤亡事故直接经济损失来推算间接经济损失。 海因里希最早进行了这方面的工作。他通过对大量伤亡事故经济损失的统计分析,得出直接经济损失与间接经济损失的比例为14得结论。即伤亡事故的总经济损失为直接经济损失的5倍。这一结论至今仍被许多国家所采用,E-Mail:,七 工伤保险,工伤保险是指国家和社会为在生产、工作中遭受事故伤害和患职业性疾病的劳动者及其亲属提供医疗救治、生活

27、保障、经济补偿、医疗和职业康复等物质帮助的一种社会保障。它的意义在于通过征收保险费用,建立工伤保险基金,采取互助互利的方法分担风险,缓解企业或行业因发生工伤事故或职业病而产生的负担,E-Mail:,七 工伤保险,一、工伤保险的发展状况 1我国工伤保险的发展 政务院在1951年发布、1953年修订颁发了中华人民共和国劳动保险条例; 直到1996年8月12日企业职工工伤保险试行办法(劳动部发1996266号)的发布才使工伤保险管理制度得到迅猛发展。该办法对工伤范围、工伤鉴定、工伤待遇、工伤保险基金的筹集以及工伤预防与职业康复等问题做了明确规定。 2003年4月27日,国务院375号令公布了于200

28、4年1月1日起施行的工伤保险条例。新的工伤保险条例扩大了鉴定工伤的范围,在一定程度上更能保护劳动者的合法权益,E-Mail:,七 工伤保险,二、工伤保险的属性 工伤保险是一种社会保障制度。社会保障制度是国家为处于生活困境的社会成员提供生活保证的一种制度,是一个国家制度中不可缺少的重要组成部分。当其中,社会保险包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险,E-Mail:,七 工伤保险,三、工伤保险的基本原理 工伤即职业伤害所造成的直接后果伤害到职工生命健康,并由此造成职工及家庭成员的精神痛苦和经济损失,也就是说劳动者的生命健康权、生存权和劳动权利受到影响、损害甚至被剥夺了。劳动者在其单位

29、工作、劳动,必然形成劳动者和用人单位之间相互的劳动关系,在劳动过程中,用人单位除支付劳动者工资待遇外,如果不幸发生了事故,造成劳动者的伤残、死亡或患职业病,此时,劳动者就自然具有享受工伤保险的权利,E-Mail:,工伤认定范围: 工伤保险条例对工伤范围做了如下规定: 1.在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的; 2.工作时间前后在工作场所内,从事与工作有关的预备性或收尾性工作受到事故伤害的; 3.在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害的; 4.患职业病的; 5.因工外出期间,由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的; 6.上下班途中,受到机动车事故伤害的; 7.法

30、律、性质法规规定应当认定为工伤的其他情形,E-Mail:,单选91.以下职工伤害情况可认定为工伤的是()。 A.上班时因血糖过低摔倒而造成重伤的 B.下班后绕道朋友家,从朋友家出来后受到机 动 车事故伤害的 C.患矽肺病的职工 D.休息时做饭烫伤 判断50、某人与某企业签订了劳动合同,在第一天上班的途中遇到车祸死亡。这个人不享有工伤保险待遇。 (,E-Mail:,职工发生事故伤害或者患职业病的,职工所在单位、工伤职工或者其直系亲属、工会组织都可以向单位所在地劳动保障行政部门提出工伤认定申请。职工所在单位应当在事故发生之日起30日内申请工伤认定。职工所在单位未在事故发生之日起30日内申请工伤认定

31、的,将要承担一定的责任。工伤职工或者其直系亲属、工会组织提出工伤认定申请时限为一年。超过1年时限的,劳动保障行政部门不再受理,E-Mail:,提出工伤认定申请应当提交下列材料:(1)工伤认定申请表;(2)与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料;(3)医疗诊断证明或者职业病诊断证明书(或者职业病诊断鉴定书)。用人单位未参加工伤保险的,提交用人单位的营业执照(事业单位法人证书)或者工商行政管理部门出具的查询证明; 多选43提出工伤认定申请应当提交下列材料( ) A.工伤认定申请表 B.与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料 C.医疗诊断证明或者职业病诊断证明书(或者职业

32、病诊断鉴定书) D.户口证明,E-Mail:,安全生产法明确赋予了从业人员享有工伤保险和获得伤亡赔偿的权利:因生产安全事故受到损害的从业人员,除依法享有工伤社会保险外,依照有关民事法律尚有获得赔偿权利,有权向本单位提出赔偿要求。 判断2、因安全生产事故受到损害的从业人员,除依法享有工伤社会保险外,无权再向本单位提出赔偿要求。(,E-Mail:,七 工伤保险,四、工伤保险的基本原则 1. 无责任赔偿原则 无责任赔偿原则,也称无过失补偿原则,指在劳动者发生工伤事故后无论责任是否在劳动者本人,劳动者均可按规定的标准享受工伤保险待遇。但这并不妨碍对有关事故责任进行行政追究。 2. 强制实施原则 强制实

33、施原则,指由国家通过立法强制中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户参加工伤保险,为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费,E-Mail:,七 工伤保险,判断60、我国境内的所有在个体工商户打工的人员,具有依照工商保险条例的规定享受工商保险待遇的权利。 ( ) 判断49、无论工伤事故责任是否在于劳动者一方,只要不是受害者本人故意行为所致,就应该按照规定标准对其进行伤害补偿。 ( ) 3个人不缴费原则 个人不缴费原则,即用人单位缴纳工伤保险费,职工个人不缴纳工伤保险费。这是工伤保险与养老、医疗等其他社会保险项目的区别之处,E-Mail:,七 工伤保险,4集中管理原则 工伤保险是社会保险的一

34、部分,无论是基金的管理、事故的调查,还是工伤鉴定、职业康复,都由专门、统一的非盈利机构管理。 5工伤补偿与事故预防及职业病康复相结合的原则 现代意义上的工伤保险除了医疗救治和经济补偿外还包括下述功能:通过预防促进企业安全生产,减少事故发生;通过康复工作,使受伤害者尽快恢复劳动能力,促进受伤害者与社会的整合。工伤预防、工伤救治与补偿、工伤康复已成为工伤保险的三大支柱,E-Mail:,七 工伤保险,多选17.工伤保险的基本原则有( )。 A.强制实施的原则 B.损失补偿与事故预防及职业康复相结合的原则 C.劳动者个人需缴费的原则 D.视责任情况赔偿的原则 E.领导和群众相结合的原则,E-Mail:

35、,七 工伤保险,五、工伤保险与事故预防 工伤保险费率机制与事故预防密切相关。 1工伤保险的费率机制 用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额与单位缴费费率之积。其中缴费的费率不是一个确定的数值,分为两种。 (1)差别费率。按照工伤保险条例的规定,工伤保险费率根据以支定收、收支平衡的原则确定。国家根据不同行业的工伤风险程度确定行业的差别费率,并根据工伤保险费使用、工伤发生率等情况在每个行业内确定若干费率档次,E-Mail:,七 工伤保险,2)浮动费率。为促进企业搞好安全生产工作,对安全工作做得好的企业降低缴费费率;对事故发生率高的企业提高缴费费率。 单选18、征收工商保险费实行( )费率

36、和浮动费率相结合是事故预防的主要机制。 A 定额 B 差额 C 差别 D 级差,E-Mail:,第一章 概述,一、安全 顾名思义,“无危则安,无缺则全”,即安全意味着没有危险,且尽善尽美,这是人们的传统认识。 按照系统安全工程的观点:安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。在生产过程中,不发生人员伤亡、职业病或设备、设施损害或环境危害的条件,是指安全条件。不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人员伤害或其他损失,是指安全状况,煤矿安全管理,姓名:王振江 Tel 河南工程学院 安全工程系,人机安全管理,E-Mail:,一、安全人机工程学的定义,安全人机工

37、程学,可以定义为:安全人机工程学是从安全的角度和着眼点,运用人机工程学的原理和方法去解决人机结合面的安全问题的一门学科。它作为人机工程学的一个应用学科分支,以安全为目标、以工效为条件,将与以安全为前提、以工效为目标的工效人机工程学并驾齐驱,并成为安全工程学的一个重要分支学科,E-Mail:,二、安全人机工程学研究的科学对象,在任何一个人类活动场所,总是包括人和机 (此处的机是广义的,即物) 两大部分。这两种性质截然不同的要素人与机,彼此之间存在着物质、能量和信息不停交换 (即输入、输出) 和处理上的本质差异。而人机结合面起着人机间沟通的作用,各自发挥功能,提高系统的效率,保证系统的安全。因此,

38、人机系统是一个有机的整体,E-Mail:,二、安全人机工程学研究的目的,安全人机工程学主要是从安全的角度和以人机工程学中的安全行为为着眼点进行研究的,其研究对象是人、机和人机结合面三个安全因素。其目的:以保证工作 (包括各种活动) 效率为必要条件和以追求实现人的安全 (含健康,下同) 为目 标,研究实现这一要求所需要的人机学理论、方法、手段和采取安全设备工程或其他工程措施的依据,E-Mail:,煤矿生产作业中不安全行为的起因分析,一、概 述 不安全行为是引起事故的主要原因,各国的事故调查分析材料均无例外。国内的许多调查分析表明,在煤矿事故中,各种“违章”行为是引发事故的主要原因。如淮北矿务局对

39、历年死亡事故的统计分析表明,90以上的事故是因“三违”造成的。这些数据说明,在煤矿事故直接触发原因中,人的不安全行为因素占主要地位。 关于“不安全行为”,目前并未见有严格的定义,一般地说,凡是能够或可能导致事故发生的人为失误均属于不安全行为,E-Mail:,判断27、在导致事故发生的各种原因中,人的失误占主导地位。() 单选68.导致事故发生的各种原因中,()占有主要地位。 A.人的因素 B.物的因素 C.不可测知的因素,E-Mail:,煤矿生产作业中不安全行为的起因分析,二、故意性不安全行为 (冒险行为) 心理因素构成及其结构 故意性不安全行为是指行为主体知道自己的行为是违犯安全法规、规程或

40、其他规定的,但由于某种冒险动机的作用,使他们有意识地进行可能带来危险的操作或指挥。 1以重生产、轻安全为主因的管理缺陷 2侥幸心理与冒险行为 3冒险倾向性格与冒险行为 4时间紧迫感或焦急心理状态与冒险行为 5重体力劳动下的省能心理和图省事心理 6迷信心理与冒险行为 7麻痹心理,E-Mail:,煤矿生产作业中不安全行为的起因分析,三、非故意不安全行为 (意外差错) 致因模式 1缺乏知识和经验 2情绪低落和注意分散 3过度应激或惊慌状态下导致的失误 4过度疲劳及其他特殊状态下的失误 5感知、记忆与判断失误 6睡眠不足对安全生产的影响,E-Mail:,煤矿生产作业中不安全行为的起因分析,三、减少各种

41、不良环境因素对矿工的影响 1建立良好的人际关系 2防止个人生活事件和节假日对矿工的影响 3树立良好的安全生产风气 4发挥矿工家属在安全保证中的作用 5改善劳动条件、优化劳动环境,E-Mail:,煤矿生产作业中不安全行为的起因分析,判断3、矿工在发生重大个人生活事件之后容易出现事故。( ) 判断16、根据安全工程的观点,事故仅来源于人的不安全行为。( ) 判断24、安全系统工程的研究对象是“人机环境”系统。 ( ) 判断28、不良的情绪状态(如过度的情绪低落和高涨)是导致行为失误、引起事故发生的及其重要因素。 (,E-Mail:,国外预防事故的行为干预技术及应用,1安全培训 2积极的强化技术 心

42、理学的研究表明,在干预人的行为过程中,若使用积极的强化会比惩罚和约束更为有效。所谓积极的强化,就是奖励人的某些行为 (即行为的强化) 的措施,以鼓励其良好的行为再次出现。就是说强化是由对特定类型的行为进行某种形式的奖励所组成的。在工作情景中,奖励可以有以下几种形式:奖金、提升、反馈、表扬 (一种社会强化形式) 和特权 (给时间外出、配置好的机器等)。 3宣传技术 4群体动力学技术,E-Mail:,第一章 概述,一、安全 顾名思义,“无危则安,无缺则全”,即安全意味着没有危险,且尽善尽美,这是人们的传统认识。 按照系统安全工程的观点:安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。在生产过程

43、中,不发生人员伤亡、职业病或设备、设施损害或环境危害的条件,是指安全条件。不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人员伤害或其他损失,是指安全状况,煤矿安全管理,姓名:王振江 Tel 河南工程学院 安全工程系,职业安全健康管理体系,E-Mail:,在生产过程和生产环境中存在的可能危害人体健康的因素称之为职业性危害因素. 多选54.在( )中存在的危害劳动者健康的因素,称为职业性危害因素。 A.作业环境 B.卫生环境 C.生产过程 D.劳动过程 职业性危害因素可分为三类: 一是化学因素,包括生产性毒物和粉尘 二是物理因素,包括不良气象条件,异常气压,非电离辐射,电离辐

44、射,噪音和振动等 三是生物因素,主要是微生物和寄生虫对人体所起的危害,一、煤矿主要职业危害,E-Mail:,职业安全健康管理体系(Occupational Safety and Health Management Systems,OSHMS)是将现代管理思想应用于职业安全健康工作所形成的一整套科学、系统的管理方式。 判断53、建立职业安全健康管理体系,指的是企业将原有职业安全健康管理按照体系管理的方法予以补充、完善以及实施的过程。(,E-Mail:,总的管理体系的一个部分,便于组织对与其业务相关的职业健康安全风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需的组织结构、策划活

45、动、职责、惯例、程序、过程和资源。 煤矿职业安全健康管理体系是煤矿企业管理体系的一部分,应满足煤矿企业管理的总体方针、目标和原则,体现煤矿生产的特点。充分利用煤矿企业资源,减少和控制职业安全健康危害,降低职业安全健康风险,实现保护员工及其他人员的安全与健康的目标,E-Mail:,职业健康安全管理体系,是指为建立职业健康安全方针和目标以及实现这些目标所制定的一系列相互联系或相互作用的要素。它是职业健康安全管理活动的一种方式,包括影响职业健康安全绩效的重点活动与职责以及绩效测量的方法。职业健康安全管理体系的运行模式可以追溯到一系列的系统思想,最主要的是Edward Deming的PDCA(即策划、

46、实施、评价、改进)概念。在此概念的基础上并结合职业健康安全管理活动的特点,不同的职业健康安全管理体系标准提出了基本相似的职业健康安全管理体系运行模式,其核心都是为生产经营单位建立一个动态循环的管理过程,以持续改进的思想指导生产经营单位系统地实现其既定的目标,E-Mail:,单选64.职业安全健康管理体系是指为建立职业安全健康()和目标以及实现这些目标所制定的一系列相互联系或相互作用的要素。 A.文化 B.规划 C.方针 D.制度,E-Mail:,单选28、职业安全健康管理体系的运行模式大体相同,其核心是:为生产经营单位建立一个动态循环的管理过程,以( )的思想指导生产经营单位系统地实现其既定的

47、职业安全健康目标。 A、系统观点 B、循序渐进 C、良性循环 D、持续改进,E-Mail:,组织的内容与要求,1)机构与职责 生产经营单位的最高管理者应对保护企业员工的安全与健康负全面责任,并应在企业内设立各级职业健康安全管理的领导岗位,针对那些对其活动、设施(设备)和管理过程的职业健康安全风险有一定影响的从事管理、执行和监督的各级管理人员,规定其作用、职责和权限,以确保职业健康安全管理体系的有效建立、实施与运行,并实现职业健康安全目标,E-Mail:,单选29、根据职业安全健康管理体系的要求,企业的最高管理者应对保护企业员工的安全与健康负( )。 A、全面责任 B部分责任 C、直接责任 D、

48、简介责任 单选93.( )是本企业安全生产第一责任者,对本单位的安全生产负全面领导责任。 A.矿长 B.主管安全生产工作的副矿长 C.总工程师,E-Mail:,建立职业安全健康管理体系的原则,一)职业安全健康管理体系域煤矿企业原有管理基础自身特点相结合的原则 (二)煤矿企业的只有安全健康管理体系的运行要坚持不断改进、不断完善的原则,E-Mail:,煤矿企业建立和实施职业安全健康管理体系可参考如下步骤:学习培训、初始评审、体系策划、文件编写、体系试运行、评审完善。除考虑建立职业安全健康管理体系的步骤外,还要考虑主要内容、有关部门的职责以及时间表等,方法和主要步骤,E-Mail:,职业安全健康措施

49、计划制度,职业安全健康措施计划制度是职业安全健康管理制度的一个重要组成部分,是企业有计划地改善劳动条件和安全卫生设施,防止工伤事故和职业病的重要措施之一。这种制度对企业加强劳动保护,改善劳动条件,保障职工的安全和健康,促进企业生产经营的发展都起着积极作用。 职业安全健康措施计划编制的主要内容包括: (1)单位或工作场所;(2)措施名称;(3)措施内容和目的;(4)经费预算及其来源;(5)负责设计、施工的单位或负责人;(6)开工日期及竣工日期;(7)措施执行情况及其效果,E-Mail:,职业安全健康,多选21.编制安全技术措施计划一般包括的内容是( )。 A.单位和工作场地 B.措施名称、内容与

50、目的 C.经费预算及来源 D.负责设计、施工的单位及负责人 职业安全健康措施计划的范围应包括:改善劳动条件、防止伤亡事故、预防职业病和职业中毒等内容,具体有以下几种: 1安全技术措施,即预防劳动者在劳动过程中发生工伤事故的各项措施,包括防护装置、保险装置、信号装置、防爆炸设施等措施,E-Mail:,职业安全健康,2职业健康措施,即预防职业病和改善职业健康环境的必要措施,包括防尘、防毒、防噪音、通风、照明、取暖、降温等措施。 3辅助用室及设施,即为保证生产过程安全卫生为目的所必须的用室及一切措施,包括更衣室、休浴室、消毒室、妇女卫生室、厕所等。 4. 职业安全健康宣传教育措施,即为宣传普及职业安

51、全健康法律、法规、基本知识所需要的措施,其主要内容包括:职业安全健康教材、图书、资料,职业安全健康展览和训练班等,E-Mail:,职业安全健康,编制职业安全健康措施计划主要依据以下几方面:(1)国家发布的有关职业安全健康政策、法规和标准; (2)在职业安全健康检查中发现而尚未解决的问题; (3)造成伤亡事故和职业病的主要原因和所应采取的措施; (4)生产发展需要所应采取的安全技术和工业卫生技术措施; (5)安全技术革新项目和职工提出的合理化建议,E-Mail:,职业安全健康教育制度,中华人民共和国劳动法明确规定:用人单位要“对劳动者进行劳动安全卫生教育”。用人单位的安全教育工作是贯彻用人单位方

52、针,实现安全生产、文明生产、提高员工安全意识和安全素质、防止产生不安全行为、减少人为失误的重要途径。其重要性首先在于提高用人单位管理者及员工做好职业安全的责任感和自觉性,帮助其正确认识和学习职业安全健康法律、法规、基本知识。其次,是能够普及和提高员工的安全技术知识,增强安全操作技能,从而保护自己和他人的安全与健康,促进生产力的发展,E-Mail:,职业安全健康教育制度,1995年11月8日劳动部颁布的企业职工劳动安全卫生教育管理规定(劳部发1995405号)对生产岗位员工安全教育、管理人员安全教育和组织管理作了具体规定。安全教育的形式一般包括:管理人员的职业安全健康教育、特种作业人员的职业安全

53、健康教育、职工的职业安全健康教育和经常性职业安全健康教育。 1管理人员的职业安全健康教育 对企业法定代表人和厂长、经理主要应进行国家有关职业安全健康的方针、政策、法律、法规及有关规章制度;工伤保险法律、法规;安全生产管理职责、企业职业安全健康管理知识及安全文化;有关事故案例及事故应急处理措施等项内容教育。安全教育时间不少于四十学时,E-Mail:,职业安全健康教育制度,企业职业安全健康管理人员教育内容应包括:国家有关职业安全健康的方针、政策、法律、法规和职业安全健康标准;企业安全生产管理、安全技术、职业健康知识、安全文件;工伤保险法律、法规;职工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理程序;有关事故

54、案例及事故应急处理措施等项内容。安全教育时间不少于一百二十学时,E-Mail:,职业安全健康教育制度,企业其他管理负责人(包括职能部门负责人、车间负责人)专业技术干部的职业安全健康教育内容主要包括:职业安全健康方针、政策和法律、法规;本职安全生产责任制;典型事故案例剖析;系统安全工程知识;基本的安全技术知识。安全教育时间不少于二十四学时,E-Mail:,职业安全健康教育制度,班组长和安全员的职业安全健康教育内容包括:职业安全健康法律、法规、安全技术、职业健康和安全文化的知识、技能及本企业、本班组和一些岗位的危险因素、安全注意事项;本岗位安全生产职责;典型事故案例及事故抢救与应急处理措施等。安全

55、教育时间不少于二十四学时,E-Mail:,职业安全健康教育制度,国家安监总局生产经营单位安全培训的规定(2006年第3号令)第九条的规定,煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时;每年再培训时间不得少于16学时。 单选11、安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于( )学时;每年再培训的时间不得少于16学时。 A 100 B 24 C 48 D 72,E-Mail:,职业安全健康教育制度,2特种作业人员的职业安全健康教育 特种作业是指在劳动过程中容易发生伤亡事故,对操作者本人,尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作业,从事

56、特种作业的人员称为特种作业人员。根据国家经贸委特种作业人员安全技术培训考核管理办法(13号令)的规定,特种作业的范围包括:电工作业;金属焊接切割作业;起重机械(含电梯)作业;企业内机动车辆驾驶;登高架设作业;锅炉作业(含水质化验);压力容器操作;制冷作业;爆破作业;矿山通风作业(含瓦斯检验);矿山排水作业(含尾矿坝作业);由省、自治区、直辖市安全生产综合管理部门或国务院行业主管部门提出,并经国家经济贸易委员会批准的其他作业,E-Mail:,职业安全健康教育制度,特种作业人员上岗作业前,必须进行专门的安全技术和操作技能的培训教育,增强其安全生产意识,防止由于缺乏安全教育和必要的技能培训而引起伤亡

57、事故。因此,国家经贸委对特种作业人员的培训推行全国统一培训大纲、统考核教材、统一证件的制度。特种作业人员在独立上岗作业前,必须进行专门的安全技术培训,并获得证书后方可上岗。特种作业人员安全技术考核包括安全技术理论考试与实际操作技能考核两部分,以实际操作技能考核为主。特种作业人员操作证由国家统一印制,地、市级以上行政主管部门负责签发,全国通用。取得特种作业人员操作证者,每两年进行一次复审。未按期复审或复审不合格者,其操作证自行失效,E-Mail:,职业安全健康教育制度,3. 用人单位员工的职业安全健康教育 用人单位员工的职业安全健康教育主要有新员工上岗前的三级教育、“四新”教育和变换岗位教育、经

58、常性教育三种形式。 1995年劳动部企业职工劳动安全卫生教育管理规定提出了“企业新职工上岗前必须进行厂级、车间级v班组级三级安全教育”的要求。三级教育时间不得少于四十学时。 企业新职工须按规定通过三级安全教育和实际操作训练,并经考核合格后方可上岗,E-Mail:,职业安全健康教育制度,企业职工劳动安全卫生教育管理规定明确指出:“企业在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时,必须对有关人员进行相应的有针对性的安全教育”;“企业职工调整工作岗位或离;岗位一年以上重新上岗时,必须进行相应的车间级或班组级安全教育。”因此,在新工艺、新技术、新装备、新产品投产前,也要按新的安全操作规程教育和培训参加操

59、作的岗位工人和有关人员,使其了解新工艺、新设备、新产品的安全性能及安全技术,以适应新的岗位作业的安全要求;当用人单位内部职工从一个岗位调到另一个岗位、或从某工种改变为另一工种、或因放长假离岗一年以上重新上岗时,用人单位必须进行相应的安全技术培训和教育,以使其掌握现岗位安全生产特点和要求,E-Mail:,危险源辨识,重大危险源监控系统 1.政府部门对于重大危险源的宏观监控 2.企业的监控预警系统 生产经营单位应对重大危险源建立实时的监控预警系统。利用计算机通信等现代化网络技术,对危险源对象的安全状况进行实时监控,严密监视可能使危险源对象的安全状态向事故临界状态转化的各种参数变化趋势,及时给出预警

60、信息或应急控制指令,把事故隐患消灭在萌芽状态。 单选24、生产经营单位应对重大危险源建立实时的监控( ),对危险源对象的安全状况进行实时监控。 A 信息网络系统 B 管理系统 C 虚拟现实系统 D 预警系统,E-Mail:,职业安全健康教育制度,4经常性职业安全健康教育 在经常性安全教育中,安全思想、安全态度教育最重要。进行安全思想、安全态度教育,要通过采取多种多样形式和安全活动,激发员工搞好安全生产的热情,促使员工重视和真正实现安全生产。经常性安全教育的形式有:每天的斑前、班后会上说明安全注意事项;安全活动日;安全生产会议;事故现场会;张贴安全生产招贴画、宣传标语及标志等,E-Mail:,职

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