风险评估-JSA-WSWP-PJO-事故管理课件

1、风险评估-JSA-WSWP-PJO-事故管理,1,工作指引 风险评估-JSA-WSWP-PJO-事故管理,生安部安健环分部 2009-7-16,风险评估-JSA-WSWP-PJO-事故管理,2,安健环管理体系图,1、识别与评价风险 （识别与发现问题,2、建立与完善系统 （文件体系，措施固化,3、依从 （实施与执行情况检查、测量,4、事件管理 （纠正、预防,推动体系运作的动力,把所有的要求、经验、措施固化,逐步扩充PJO工作，评估WSWP的执行情况与效果，并部分量化评估安健环绩效,所有安健环工作都基于风险,本篇所讲内容主要就班组如何针对以上4个部分开展工作，重点在于说明操作步骤及其相互关系,风险

2、评估-JSA-WSWP-PJO-事故管理,3,第一部分,安健环因素识别、评价与控制,安健环管理的实质、核心是风险管理,风险评估-JSA-WSWP-PJO-事故管理,4,风险识别、评价与控制流程图,对生产过程/作业活动进行安健环因素识别与评价,危险工作认定,开展计划工作观察,进行JSA分析,第一步,第二步,第三步,第四步,分析结果融入WSWP（包括检修文件包），并应用于 工作票、操作票,第五步,各步骤不是独立的，要相互对应，关联起来,风险评估-JSA-WSWP-PJO-事故管理,5,第一步：安健环因素识别与评价,具体操作见安健环因素识别与评价作业指导书,风险评估-JSA-WSWP-PJO-事故管

3、理,6,开展安健环因素识别与评价工作要点,以班组为单位开展。班组要保存本班的安健环因素识别与评价汇总表。 强调全员参与、全面识别。每位员工要清楚本职工作的相关风险与控制措施。 措施要具体、明确（可执行）。 各专业、分部对班组的汇总表要组织评价、审核,风险评估-JSA-WSWP-PJO-事故管理,7,对安健环因素识别与评价的更新，班组重点关注以下三类,生产过程/作业活动变化而导致安健环因素变化，如：设备技改后。 发生事故或未遂事故后。 计划工作观察（PJO）的结果/目标/指标发生改变,安健环因素识别与评价是动态的,对以上三类情况，应对本班组相关安健环因素进行重新识别与评价,风险评估-JSA-WS

4、WP-PJO-事故管理,8,第二步：将风险等级为2级及以上的作业,或虽然评为1级，但如发生事故后果严重的活动列入危险工作清单,只要该项工作有一项安健环因素经评价后达到2级及以上，即列入危险工作,风险评估-JSA-WSWP-PJO-事故管理,9,第三步：进行JSA(工作安全分析,1、危险工作必须做JSA； 2、有检修文件包工作必须做JSA,风险评估-JSA-WSWP-PJO-事故管理,10,基本步骤”要与文件包的作业步骤对应,措施要具体、明确，可执行,做JSA的两点提醒,风险评估-JSA-WSWP-PJO-事故管理,11,第四步：JSA分析结果融入WSWP（包括检修文件包），并应用于工作票、操作

5、票中,对照文件包，找到相对应的步骤，把JSA中的措施写进文件包中。对于重要的措施，用黑体字显示,JSA（工作安全分析）不是现场作业的执行文件。现场作业执行文件为WSWP、检修文件包、操作票、工作票等,风险评估-JSA-WSWP-PJO-事故管理,12,对于没有检修文件包类的危险工作，需编写书面安全工作程序,把JSA的分析结果，按工作程序、步骤编写。也可包括质量方面要求、措施,风险评估-JSA-WSWP-PJO-事故管理,13,第五步：开展计划工作观察,风险评估-JSA-WSWP-PJO-事故管理,14,计划工作观察目的,通过开展观察，核查具体某项危险工作中，对WSWP（包括检修文件包、操作票）

6、的遵照度，同时检查WSWP中有无遗漏重要程序、措施。 对于厂级及各部门，通过统计工作观察，对安健环行为进行分类分解，达到相对量化评估该类安健环行为的绩效表现，为制订工作策略提供依据,风险评估-JSA-WSWP-PJO-事故管理,15,开展计划工作观察频率,计划工作观察是一项日常工作。列入危险工作清单的，必须开展计划工作观察。未列入危险工作清单的，班组亦可有针对性的开展工作观察。 各分部、班组要编制工作观察计划。 计划工作观察频率 ： 3级风险：每季一次。 2级风险：每半年一次。 1级风险：由班组选择开展,风险评估-JSA-WSWP-PJO-事故管理,16,对于以下情况，可开展有针对性工作观察,

7、新进厂员工； 安健环表现较差的； 精神状态不好的； 冒险者； 发生事故后（包括未遂事故）； 表现优秀的员工、小组； 其它,风险评估-JSA-WSWP-PJO-事故管理,17,编制年度工作观察计划,风险评估-JSA-WSWP-PJO-事故管理,18,填 写工作观察记录,从WSWP（包括检修文件包、操作票）中摘录需要观察的内容，可以有针对的对部分内容观察，亦可全过程观察。（可打印,记录观察发现与评价内容，（记录为手写,被观察人签名栏，主要由工作负责人签名。通过交流回复，改进工作,填写观察依据文件：WSWP、检修文件包、操作票。如不是危险工作，没有WSWP，也可填写工作票编号,班组需要保留存档的，就

8、是这份记录,工作观察总结及建议(主要是符合性总结或改进性建议），目的在于改进、提高,风险评估-JSA-WSWP-PJO-事故管理,19,计划工作观察发现及评价记录内容,是否遵循了书面安全工作程序（WSWP）等有关安健环标准制度的要求； 是否应用了恰当的安全防护设备； 是否配备、正确使用了个人防护用品（PPE）； 是否存在物的不安全状态，工作环境是否安全； 是否危及其他人员的健康与安全； 是否存在人的不安全行为，工作是否有序、有条理； 是否对本工作过程的安健环因素及风险有精确的了解和认识； 身体素质、业务技术是否符合岗位要求； 书面安全工作程序（WSWP）、文件包、操作票是否完善； 工序是否需要

9、简化或修改； 被观察人员有什么值得学习的经验； 其他评估内容,必须评价,结合发现问题评价。如有，则评价说明；如未发现，则不用列出,风险评估-JSA-WSWP-PJO-事故管理,20,工作观察总结及建议内容,修改现有的书面安全工作程序（WSWP）或标准； 进行适当的培训或再培训； 进行设备维修或改造； 进行人机工程学的研究与整改； 进行个人防护用品（PPE）专项检查或评估； 工序需要简化或修改； 推广危险工作中相关人员好的经验； 其他建议(如:岗位调整,对提出的建议、措施要闭环管理。 如：修改文件包，则要走修改文件包的程序,针对观察发现与评价内容，进行总结与提出建议措施,风险评估-JSA-WSW

10、P-PJO-事故管理,21,第二部分 事故管理,风险评估-JSA-WSWP-PJO-事故管理,22,事故管理是推进安健环管理系统完善的动力,事故管理是推动安健环管理系统持续前进的动力，是系统中很重要的输入。 每发生一起安健环事故（事件），说明我们的系统存在薄弱环节、有漏洞，如果我们正视它，在系统上把该漏洞堵上，那么在系统上就会更完善，就可避免同类事件发生。 对发生的安健环事件上报后，通过持续推动风险评估、JSA（工作安全分析）、WSWP（书面安全工作程序）、PJO（计划工作观察）等工作之间的联动，来达到完善系统的目的,风险评估-JSA-WSWP-PJO-事故管理,23,上报原则,未遂事故及以上

11、安健环事故（事件）需上报。 未遂事故定义 设备和人为差错等诱发产生有可能造成的事故，由于人或其他保护装置等原因，未造成职工伤亡或财物损失的事件。 未遂事故是指 发生事故的条件已经具备，或虽然发生了事故，但因某种侥幸而未造成财物损失和人员伤亡的事故,风险评估-JSA-WSWP-PJO-事故管理,24,填报安健环事件报告存在问题（1,违章行为未遂事故 违章是可能造成事故的原因之一，不等同于未遂事故 。 如厂区内驾驶车辆超速行驶（车速30公里/小时）是违章行为，但在发生事故的条件并不具备的情况下（如：车辆故障、雨天路滑、对面来车等可能条件），不列入未遂事故,风险评估-JSA-WSWP-PJO-事故管

12、理,25,填报安健环事件报告存在问题（2,应记录时间、地点、工作内容、作业人员，以及与事件相关的运行、周围环境等信息。事件经过重在客观；事件经过不作原因分析,事件经过 未记录清楚,风险评估-JSA-WSWP-PJO-事故管理,26,填报安健环事件报告存在问题（3,原因分析如果不客观、与事实不符，那么将会导致措施对控制同类事件失效,事故调查中，原因分析至关重要,原因分析不客观 或与事实不符,风险评估-JSA-WSWP-PJO-事故管理,27,填报安健环事件报告存在问题（4,应根据原因分析，制订具体、明确、可执行的措施。如：1、对安健环因素识别与评价表“*”项工作，增加“*”安健环因素；2、7月组织全班学习“*”文件包；3、对*设备进行*整改；等,措施不具体 不明确,风险评估-JSA-WSWP-PJO-事故管理,28,确定根本原因及制订措施需重点关注,风险评估是否充分； 安全操作规定是否健全（JSA、WSWP、检修文件包、操作票等）； 教育培训是否足够或未经培训； 对现场工作是否缺乏检查或指导错误； 技术和设计上是否有缺陷； 劳动组织是否合理； 以往有无同类事件，有无实施制定的防范措施,风险评估-JSA-WSWP-PJO-事故管理,29,1、发生安健环事件后,检查安健环因素识别与评价是否充分,相关的JSA、文件包、规程是否需要修订,风