巨野柳林镇道路铺装及管网工程

1、巨野县柳林镇道路铺装及管网工程 招 标 文 件 项目编号：2017SDLCJY020 招 标 人：巨野县柳林镇人民政府 代理机构：山东省鲁成招标有限公司 二 O 一七年八月 鲁成招标 巨野县柳林镇道路铺装及管网工程招标文件 山东省鲁成招标有限公司1 目目 录录 第一卷第一卷.2 第一章 招标公告.3 第二章 投标人须知.5 投标人须知前附表.5 1 总则.11 2招标文件.13 3投标文件.14 4投标.17 5开标.18 6评标.19 7合同授予.19 8重新招标和不再招标.20 9纪律和监督.20 10、需要补充的其他内容.21 第三章 评标办法（经评审的合理低价法）.22 第四章 合同条

2、款及格式.26 (一) 合同协议书.26 第五章 工程量清单.54 1、工程量清单说明.54 2、投标报价说明.54 3、工程结算.60 4、工程量清单与计价表（格式）.61 第六章 图 纸 .75 第三卷第三卷.76 第七章 技术标准和要求.77 第一节 一般要求.77 第二节 特殊技术标准和要求.81 第三节 适用的国家、行业以及地方规范、标准和规程.82 第八章 投标文件格式.83 一、唱标主要内容一览表（格式）.86 二、投标函.87 三、投标函附录.88 四、法定代表人身份证明.89 五、授权委托书.90 六、投标保证金.91 七、对招标文件认同程度的声明.92 八、已标价工程量清单

3、.93 九、项目管理机构配备情况.94 十、施工组织设计.100 （本条内容由中标人在签订合同前向招标人提交）.100 十一、其他材料.108 第九章 资格后审.109 鲁成招标 巨野县柳林镇道路铺装及管网工程招标文件 山东省鲁成招标有限公司2 第一卷第一卷 鲁成招标 巨野县柳林镇道路铺装及管网工程招标文件 山东省鲁成招标有限公司3 第一章第一章 招标公告招标公告 巨野县柳林镇道路铺装及管网工程巨野县柳林镇道路铺装及管网工程 招招 标标 公公 告告 1 1、招标条件、招标条件 本招标项目巨野县柳林镇道路铺装及管网工程已由相关部门批准建设，招标人为巨 野县柳林镇人民政府。项目资金来自财政资金，项

4、目出资比例为 100%。项目已具备招标条 件，现对该项目的施工进行公开招标。 2 2、项目概况与招标范围、项目概况与招标范围 本工程位于巨野县柳林镇商贸街（万柳路） 、文化路、纬五路三条下水道管网及人行 道花砖路牙石的铺装等工程，合同估算价约 585 万元，计划工期 60 日历天。共分三个标 段，分标段的具体情况如下表：本次招标只招标段一本次招标只招标段一 标段名称规模（约）标段内容 计划投资（约） 标段一商贸街（万柳路） 4430m 路两侧下水道管网及人行道花砖路 牙石的铺装等工程 342 万元 标段二文化路 2304m 下水道管网及人行道花砖路牙石的 铺装等工程 156 万元 标段三纬五路

5、1200m 下水道管网及人行道花砖路牙石的 铺装等工程 87 万元 3.3.投标人资格要求投标人资格要求 3.1、本次招标要求投标人须具备独立法人资格； 3.2、投标人须具备市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等 方面具有相应的施工能力； 3.3、拟派往本工程的项目经理应具备市政专业贰级及以上注册建造师资格，具备有效的 安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理； 3.4、投标人及项目经理目前在全国各地均未处于禁止或限制投标期间; 3.5、山东省外建筑业企业须通过山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台注册验证； 3.6、本工程不接受联合体投标。 4 4、

6、资格审查方法、资格审查方法 本次资格审查采用资格后审，后审采用合格制。 5.5.投标报名投标报名 本次招标报名采取投标人从网上下载招标文件，于开标时办理报名手续，按招标文件要 鲁成招标 巨野县柳林镇道路铺装及管网工程招标文件 山东省鲁成招标有限公司4 求递交投标文件等资料直接参加开标会议的方式。 6.6.招标文件的获取招标文件的获取 招标文件及图纸的获取：巨野县公共资源交易中心网(登陆巨野县政务服务中心、巨野 县公共资源交易中心网点击巨野县公共资源交易中心进入，网址： 27:6677/） ，请各投标人从本项目招标公告下方下载招标文件及图纸； 如果招标文件需

7、要变更、澄清或者答疑，变更、澄清、答疑也将在巨野县公共资源交易中 心网上发布，请各投标人注意浏览。开标现场缴纳招标文件制作费 300 元，文件制作费不 予退还。 7.7.投标文件的递交投标文件的递交 投标文件的递交截止时间及开标时间、地点详见招标文件。逾期送达的或者未送达指定 地点的投标文件，招标人不予受理。 8.8.发布公告的媒介发布公告的媒介 本次招标公告同时在中国采购与招标网、中国山东政府采购网、菏泽市公共资源交易电 子公共服务系统、巨野县公共资源交易中心网发布。 9.9.联系方式联系方式 招标人：巨野县柳林镇人民政府 招标代理机构：山东省鲁成招标有限公司 地 址：巨野县柳林镇驻地 地址

8、：巨野县新华路 39 号 邮 编： 274900 邮编：274900 联系人：徐镇长 联系人：孙从斋 联系电话联系电话电子邮箱 ： 电子邮件： 10.10.监督部门及电话监督部门及电话 巨野县政府采购中心 电话巨野县公共资源交易监督管理办公室 电话二 0 一七年八月二十四日 鲁成招标 巨野县柳林镇道路铺装及管网工程招标文件 山东省鲁成招标有限公司5 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条 款 名 称编 列 内 容 1.1.2 招标人 名称：巨野县柳

9、林镇人民政府 地址：山东省巨野县柳林镇驻地 联系人：徐镇长 电话电子邮件： 1.1.3 招标代理机构 名称：山东省鲁成招标有限公司 地址：巨野县新华路 39 号(二轻局四楼) 联系人：孙从斋 电话电子邮件： 1.1.4 项目名称巨野县柳林镇道路铺装及管网工程 1.1.5 建设地点巨野县柳林镇商贸街（万柳路） 1.1.6 建设规模 柳林镇商贸街（万柳路）两侧下水道管网及人行道花砖路牙石的 铺装等工程（详见设计图纸） 1.2.1 资金来源财政资金 1.2.2 出资比例 100% 1.2.3 资金落实情况已落实 1.3.1 招标范围 图纸（工程量清

10、单）范围内的工程施工，关于招标范围的 详细说明见第七章“技术标准和要求” 。 1.3.2 计划工期 计划工期：60 日历天 开工时间：暂定 2017 年 9 月（具体开工时间以建设单位 开工令为准） 。有关工期的详细要求见第七章“技术标准 和要求” 。 1.3.3 质量要求 质量标准：合格，符合国家工程质量验收标准。 关于质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求” 。 鲁成招标 巨野县柳林镇道路铺装及管网工程招标文件 山东省鲁成招标有限公司6 1.4.1 投标人资质条件 资质条件：应具备建设部颁发的市政公用工程施工总承包 叁级及以上资质； 项目经理资格：市政专业贰级（含以上级）注册建造师执

11、业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且不得担任 其他在施建设工程项目的项目经理。 其他要求：（资格后审具体要求详见招标文件第九章） 。 1.4.2 是否接受联合体投 标 不接受 接受，应满足下列要求： 联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。 1.9.1 踏勘现场 不组织 组织，踏勘时间： 踏勘集中地点： 1.10.1 投标预备会 不召开 召开，召开时间： 召开地点： 1.11 分 包 不允许 1.12 偏 离 不允许 2.1 构成招标文件的其 他材料 招标人发出的答疑、澄清及补充文件。 2.2.1 投标人要求澄清招 标文件的截止时间 2017 年 8 月 29 日 17 时前 2.2.2

12、 投标截止时间 2017 年 9 月 14 日 9 时 30 分 2.2.3 投标人确认收到招 标文件澄清的时间 在收到相应澄清文件后 8 小时内 2.3.2 投标人确认收到招 标文件修改的时间 在收到相应修改文件后 8 小时内 3.1.1 构成投标文件的其 他材料 投标人的书面澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的 实质性内容） 3.3.1 投标有效期 90 天 3.4.1 投标保证金 投标保证金的形式：银行汇款 标段一：投标保证金 6.8 万元人民币； 投标保证金应于 2017 年 9 月 14 日 09 时 30 分前到达指定 以下账户： 开户名称：巨野县公共资源交易中心 鲁成招标 巨野

13、县柳林镇道路铺装及管网工程招标文件 山东省鲁成招标有限公司7 开户银行：中国银行股份有限公司巨野矿区支行 帐号： 2247 3311 2478 银行汇款凭证附言栏中注明“柳林镇道路铺装及管网工程 标段一投标保证金” ； 到帐时间：投标保证金应于 2017 年 9 月 14 日 09:30 时前 （以到账时间为准）到达上述指定账户，逾期交纳保证金 的潜在投标人，视为自动放弃本次投标。投标保证金需从 其基本账户汇出，否则按废标处理。 3.6 是否允许递交备选 投标方案 不允许 允许，备选投标方案的编制要求见附表七“备选投标方 案编制要求” ，评审和比较方法见第三章“评标办法” 。 3.7.3 签字

14、和（或）盖章 要求 见投标人须知 3.7.3 3.7.4 投标文件份数 1、投标文件陆份：正本壹份；副本伍份；（单独装袋与 电子版的投标文件包装在一起密封） 2、合格投标人条件（第九章资格后审内容）壹份（单独 装袋） ； 3、唱标单贰份（单独装袋密封）见投标人须知 3.1.2； 4、电子投标文件的光盘或 U 盘 2 份（文字应为 word 格式， 工程量清单报价部分应为 excel 格式）单独装袋与纸质的 投标文件包装在一起密封。 3.7.5 装订要求 按照投标人须知第 3.1.1 项规定的投标文件组成内容，投 标文件应按以下要求装订： 不分册装订 分册装订，见投标人须知 3.7.5 每册采用

15、 胶装 方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页， 不得采用活页装订。 4.1.2 封套上写明 招标人名称：巨野县柳林镇人民政府 招标人地址：山东省巨野县柳林镇驻地 巨野县柳林镇道路铺装及管网工程标段一投标文件在 2017 年 9 月 14 日 9 时 30 分前不得开启 4.2.2 递交投标文件地点 巨野县公共资源交易中心第一开标室（巨野县政务服务中 心三楼）地址：山东省巨野县城会盟路中段路西 4.2.3 是否退还投标文件 否 是，退还安排： 5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：同递交投标文件地点 5.2 开标程序 详见投标人须知 5.2 条 鲁成招标 巨野县柳林镇道路铺

16、装及管网工程招标文件 山东省鲁成招标有限公司8 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：5 人，其中招标人代表 0 人，专家 5 人； 评标专家确定方式：由专家库随机抽取 5 人。 7.1 是否授权评标委员 会确定中标人 是 否，推荐的中标候选人数： 7.3.1 履约担保 履约担保的形式：现金、汇款 履约担保的金额：中标金额的 10% 自中标通知书发出之日起 5 日内向以下指定账户和账号 提交履约保证金： 账户名：巨野县柳林镇人民政府 账号为： 开户银行： 银行汇款凭证附言栏中注明“柳林镇道路铺装及管网工程 项目标段一履约保证金” 10. 需要补充的其他内容 10.1 词语定义 10.1

17、.2不良行为记录不良行为记录是指：以行业主管部门发布的通告为准。 10.2 招标控制价 招标控制价 不设招标控制价 设招标控制价 招标控制价：3421404.33 元 10.3 “暗标”评审 施工组织设计是否 采用“暗标”评审 方式 不采用 10.4 投标文件电子版 是否要求投标人在 递交投标文件时， 同时递交投标文件 电子版 不要求 要求，投标文件电子版内容： 商务标 投标文件电子版份数： 2 投标文件电子版形式： 光盘或 U 盘 投标文件电子版密封方式：单独放入一个密封袋中，与纸 质的投标文件包装在一起。 10.5 计算机辅助评标 是否实行计算机辅否 鲁成招标 巨野县柳林镇道路铺装及管网工

18、程招标文件 山东省鲁成招标有限公司9 助评标 10.6 投标人代表出席开标会 按照本须知第 5.1 款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或 其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当 按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交 法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证， 以证明其出席，否则，其投标文件按否决投标处理。 10.7 中标公示 在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标 公告发布的同一媒介和交易中心予以公示，公示期不少于 3 个工作日。 10.8 知识产权 构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面

19、同意，投标人 不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者 部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书 面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。 10.9 重新招标的其他情形 除投标人须知正文第 8 条规定的情形外，除非已经产生中标候选人， 在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应 当依法重新招标。 10.10 同义词语 构成招标文件组成部分的“通用合同条款” 、 “专用合同条款” 、 “技术 标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和 “承包人” ，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行 理解。 10.11 监

20、督 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程 招标投标行政监督部门依法实施的监督。 10.12 解释权 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确 或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且 以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别 规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书） 、 投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文 件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同 一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本 款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负

21、责解释。 10.1310.13 招标人补充的共他内容招标人补充的共他内容 鲁成招标 巨野县柳林镇道路铺装及管网工程招标文件 山东省鲁成招标有限公司10 10.13.1 招标文件及图纸的获取：巨野县公共资源交易中心网(登陆巨野县政务服务 中心、巨野县公共资源交易中心网点击巨野县公共资源交易中心进入，网 址：27:6677/） ，请各投标人从本项目招标公告下方下 载招标文件及图纸；如果招标文件需要变更、澄清或者答疑，变更、澄清、 答疑也将在巨野县公共资源交易中心网上发布，请各投标人注意浏览。开标 现场缴纳招标文件制作费 300 元/本，文件制作费不予退还。 1

22、0.13.2 本工程建造师采用押证制，建造师（项目经理）应到现场施工管理，建造师 证（项目经理证）工程主体验收合格后退还。 10.13.3 检察院行贿犯 罪查询 本项目需投标人于开标截止时间前到企业所在地人民检察院 预防办自行查询，并将查询结果即“检察院行贿犯罪查询告 知函”复印件附于投标文件中， “检察院行贿犯罪查询告知 函” 原件开标现场和其他原件一并递交。 10.13.410.13.4 技术标技术标 本招标文件中所列示的技术标均由中标人在签订合同前向招本招标文件中所列示的技术标均由中标人在签订合同前向招 标人提交。标人提交。 鲁成招标 巨野县柳林镇道路铺装及管网工程招标文件 山东省鲁成招

23、标有限公司11 投标人须知 1 1 总则总则 1.11.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招 标项目己具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.1.6 本招标项目建设规模：见投标人须知前附表。 1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2

24、本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.31.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本项目的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。 1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）项目经理资格：见投标人须知前附表； （3）其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人须知前附表规定本工程不接受联

25、合体投标。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： (l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； (2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； 鲁成招标 巨野县柳林镇道路铺装及管网工程招标文件 山东省鲁成招标有限公司12 (3）为本项目的监理人； (4）为本项目的代建人； (5）为本项目提供招标代理服务的； (6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； (7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； (8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； (9）被责令停业的； (10）被暂停或取消投标资格的； (

26、11）财产被接管或冻结的； (12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.51.5 费用承担费用承担 1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.5.2 本工程招标代理服务费由中标人支付。根据计价格【2002】1980 号收费标准计 取。 1.61.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者 应对由此造成的后果承担法律责任。 1.71.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.81.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.

27、91.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时 间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损 失。 鲁成招标 巨野县柳林镇道路铺装及管网工程招标文件 山东省鲁成招标有限公司13 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制 投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.101.10 投标预备会投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标

28、人须知前附表规定的 时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招 标人，以便招标人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问 题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部 分。 1.111.11 分包分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标 人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。 1.121.12 偏离偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离

29、招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规 定的偏离范围和幅度。 2 2招标文件招标文件 2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成 本招标文件包括： (1）招标公告； (2）投标人须知； (3）评标办法； (4）合同条款及格式； (5）工程量清单； (6）图纸； (7）技术标准和要求； (8）投标文件格式； (9）投标人须知前附表规定的其他材料。 鲁成招标 巨野县柳林镇道路铺装及管网工程招标文件 山东省鲁成招标有限公司14 根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部 分。 2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人获取招标文件后

30、，应仔细阅读招标文件的须知、格式、条款和规范要求等 内容，若有问题需要澄清应于投标答疑时间前以书面形式向招标代理和招标人提出，并将 需要澄清的问题以 Word 版的文本，给山东省鲁成招标有限公司发电子邮件 （） ，并电话通知。招标人将以投标答疑文件的方式予以解答，澄清答疑招标人将以投标答疑文件的方式予以解答，澄清答疑 在巨野县公共资源交易中心网上发布，请参与本次招标活动的投标人实时浏览下载，否则在巨野县公共资源交易中心网上发布，请参与本次招标活动的投标人实时浏览下载，否则 所造成的后果由投标人自行承担。所造成的后果由投标人自行承担。若投标人没有提出或其投标文件没有按招标文件要求提 交全部资料或

31、投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根 据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。 2.2.2 无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求 对招标文件做出澄清，都将在巨野县公共资源交易中心网上发布，请参与本次招标活动的 投标人实时浏览下载，否则所造成的后果由投标人自行承担。 2.2.3. 招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容方面表述不一致时，以最后发出的 文件为准。 2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，修改的内容将在 巨野县公共资源交易中心网上发布，请各投标人注意

32、实时浏览下载，否则所造成的后果由 投标人自行承担。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止 时间。 3 3投标文件投标文件 3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： (l）唱标主要内容一览表； （2）投标函； （3）投标函附录； (4）法定代表人身份证明； 鲁成招标 巨野县柳林镇道路铺装及管网工程招标文件 山东省鲁成招标有限公司15 （5）授权委托书； （6）投标保证金； （7）对招标文件认同程度声明； （8）已标价工程量清单； （9）项目管理机构配备情况； （10）施工组织设计(中标人在签订合同前向招标人提交)； （11）资

33、格审查资料； （12）投标人须知前附表规定的其他材料。 3.1.2 为方便唱标，请投标人另外准备贰份“唱标主要内容一览表”单独密封在一个密 封袋内，与投标文件同时提交封袋密封处加盖投标单位公章并在封面上注明“唱标一览表” 、 项目名称、项目编号、标段、投标人名称、地址、电话。 3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工 程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.2.3 本项目招标控制价：3421404.33 元，投标人的投标报价不得高于招标控制价

34、， 否则做作无效标处理。 3.33.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标 文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长 投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允 许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保 证金。 3.43.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式 和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的

35、组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规 鲁成招标 巨野县柳林镇道路铺装及管网工程招标文件 山东省鲁成招标有限公司16 定。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决投标处 理。 3.4.3 招标人与中标人签订合同且送至监管部门备案后 5 个工作日内，向未中标投标 人和中标人退还投标保证金。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还（投标保证金已经退还的，从履约 保证金中扣除） ；列入不良行为记录，在巨野县公共资源交易中心网站上进行公告，根据情 节轻重禁止其一至三年内参加巨野县招标采购活动： (1）投标人

36、在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； (2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标人要求提交 履约担保金。 （3）投标人提供虚假材料的； （4）投标人借用他人资质或出借资质供他人参加投标或采购活动的； （5）投标人围标串标的； （6）中标人未按招标文件要求的时间内足额缴纳履约保证金的； （7）中标人在招标文件规定的时间内拒不与招标人签订中标成交合同的； （8）中标成交人转包项目的； （9）中标成交人无正当理由拖延工期或交货日期的； （10）中标成交人拖欠农民工工资的； （11）中标成交人配备的项目班子不得随意变动，如确需变动须经招标人同意，未经 招标人同意的； （1

37、2）中标人项目班子组成人员未按合同中的要求在施工现场值守，确有特殊原因应 书面向招标人、监理请假，经批准后方可离场。对项目班子人员值守情况由招标人、监理 方进行日常管理，建立管理日志；行政监督部门组织人员不定期进行检查。未经招标人书 面同意，中标成交人配备的项目班子人员擅自脱岗两次及以上或关键环节离岗的； 3.53.5 资格审查资料资格审查资料 见第九章资格后审。 鲁成招标 巨野县柳林镇道路铺装及管网工程招标文件 山东省鲁成招标有限公司17 3.63.6 备选投标方案备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。 3.73.7 投标文件的编制投标文件的编制 3.7.1

38、 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编制，进行编制，如有必要，可以增加附页， 作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以 提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、 招标范围等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代 理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章 或由投标人的法定代表人或其授权的代理人

39、签字确认。 3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清 楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人 须知前附表规定。 4 4投标投标 4.14.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 4.1.1 投标人将投标文件的“正副本及电子版投标文件”包装密封袋内；加贴封条，并 在封套的封口处加盖投标人单位章。 4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。 4.1.3 除了按本须知第 4.1.2 款所要求的识别字样外，在投标文件密封袋上还应写

40、明投 标人的名称与地址、邮政编码。 4.1.4 为方便唱标，请投标人另外准备贰份“唱标主要一览表”单独密封在一个密封袋 内，与投标文件同时提交封袋密封处加盖投标单位公章并在封面上注明“唱标一览表” 、项 目名称、标段、项目编号、投标人名称、地址、电话。单独封装的唱标主要内容一览表， 在封套上清楚标记工程名称、投标人名称、加盖投标人单位章。 415 单独装袋的资格后审资料（见第九章） ，在封套上清楚标记工程名称、投标人 鲁成招标 巨野县柳林镇道路铺装及管网工程招标文件 山东省鲁成招标有限公司18 名称、加盖投标人单位章及目录。 4.1.6 如果投标文件没有按本投标须知第 4.1.1 款、第 4.

41、1.2 款、第 4.1.3 款、第 4.1.4 款、第 4.1.5 款规定加写标记、密封和目录的，招标人将拒收或者告知投标人，招标人将 不承担投标文件错放或提前开封的责任。 4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.

42、1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投 标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签 字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5 5开标开标 5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点 招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定 的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其

43、委托代理人准时参加。 5.25.2 开标程序开标程序 主持人按下列程序进行开标： (l）宣布开标纪律； (2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人 到场； （3）在监督人监督下，由投标人推选的代表检查投标文件的密封情况并予以签字确认； 鲁成招标 巨野县柳林镇道路铺装及管网工程招标文件 山东省鲁成招标有限公司19 （4）现场公示投标单位资格证明文件； （5）按照递交投标文件的逆顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标报价、 质量目标、工期及其他内容，并记录在案； (6）招标（代理）人、唱标人、见证人、监督人应对开标记录全部内容进行签字 确认； (7）开标结束

44、。 6 6评标评标 6.16.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方 面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知 前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： (1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； (2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； (3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； (4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚 或刑事处罚的。 6.26.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

45、6.36.3 评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件 进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7 7合同授予合同授予 7.17.1 定标方式定标方式 投标人委托评标委员会直接确定中标人。 7.27.2 中标通知中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书， 同时将中标结果通知未中标的投标人。 鲁成招标 巨野县柳林镇道路铺装及管网工程招标文件 山东省鲁成招标有限公司20 7.37.3 履约担保履约担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保

46、形式和招标文 件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保 证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予 以赔偿。 7.47.4 签订合同签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人 的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投 标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部 分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理

47、由拒签合同的，招标人向中标人退还投标 保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8 8重新招标和不再招标重新招标和不再招标 8.18.1 重新招标重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： (l）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； (2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 8.28.2 不再招标不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建 设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9 9纪律和监督纪律和监督 9.19.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家

48、 利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.29.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员 行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任 鲁成招标 巨野县柳林镇道路铺装及管网工程招标文件 山东省鲁成招标有限公司21 何方式干扰、影响评标工作。 9.39.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评 审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会 成员不得擅离职守，影响

49、评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评 审因素和标准进行评标。 9.49.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投 标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中， 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.59.5 投诉投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有 关行政监督部门投诉。 1010、需要补充的其他内容、需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

50、 鲁成招标 巨野县柳林镇道路铺装及管网工程招标文件 山东省鲁成招标有限公司22 第三章第三章评标办法（经评审的合理低价法）评标办法（经评审的合理低价法） 评标办法前附表评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 投标人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许 可证一致 投标函签字盖章 加盖投标人印章并经法定代表人或其 委托代理人签字或盖章 投标文件格式 符合第八章“投标文件格式” 、第二 章“投标人须知”第 3.7.3 项签字和 （或）盖章要求、 2.1.1 形式评审 标准 报价唯一只能有一个有效报价 营业执照具备有效的营业执照 安全生产许可证具备有效的安全生产许可证 2.1.2 资格评审 标准 资

51、质条件 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定的有效资质 投标内容 符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定 工期 符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定 工程质量 符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定 投标有效期 符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定 投标保证金 符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定 已标价工程量清单 符合第五章“工程量清单”给出的子 目编码、子目名称、子目特征、计量 单位和工程量的要求； 2.1.3 响应性评 审标准 投标价格 低于（含等于）第二章“投标人须知” 前附表第 10.2 款载明的招标控制价。 鲁成招标 巨野县柳

52、林镇道路铺装及管网工程招标文件 山东省鲁成招标有限公司23 技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定 条款号评审因素评审标准 2.2.1 详 细 评 审 有效投标报价 各投标人的投标文件实质性响应招标 文件，符合初步评审标准；经评标委 员会初步评审和详细评审符合招标要 求，且投标人的投标报价低于最高控 制价的投标报价为有效投标报价。 2.2.2 评标基准 价计算方 法 以有效投标文件评标价的算术平均值为 A（当有效投标文件7家 且10家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值 为 A；当有效投标文件10家时，去掉其中的二个最高价和二个最 低价后取算术平均值为 A） 。 评标基准

53、价 C=AK，K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确 定，K 值的取值范围为： 96%、96.5%、97%、97.5%、98%。 条款号条款号编列内容 3 评标程序详见本章评标程序 3.1.2 否决投标 条件 详见本章附件 B：否决投标条件 1、评标方法 本次评标采用经评审的合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文 件，根据本章第 2.2 款规定的详细评审标准进行评审，在经评审合格的有效投标人中，计 算出评标基准价 C 值。评标委员会在有效投标中按照评标价偏离评标基准价 C 值（绝对值） 由小至大的次序，确定 1 至 3 名中标候选人，并标明排序（评标价偏离评标基准价相同的

54、应以投标报价低的为先、投标报价仍相同的以抽签方式确定排序） 。采用抽签方式时，在评 委及监督部门监督下由业主代表利用自动摇号机抽取排序。 2、评审标准 2.1 初步评审标准 见评标办法前附表。 2.2 详细评审标准 详细评审标准：见评标办法前附表。 3、评标程序 3.1 初步评审 3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5 项规定的有关证 鲁成招标 巨野县柳林镇道路铺装及管网工程招标文件 山东省鲁成招标有限公司24 明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初 步评审。有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。 3.1.2 投标

55、人有以下情形之一的，其投标作否决投标处理： (l）第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的； (2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； (3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的 价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作否决投标处理。 (1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； (2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价 金额小数点有明显错误的除外。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款

56、规定编制价格比较一览表，确定有效投标报价中按 照评标价偏离评标基准价 C 值（绝对值）由小至大的次序，向招标人推荐中标候选人。 3.2.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低 于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说 明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投 标作否决投标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不 明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主 动提出的澄清、说明

57、或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外） 。 投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一 步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.4 评标结果 3.4.1 评标委员会按第二章“投标人须知”前附表授权依据评标方法及评审标准推荐中 标候选人，由评标委员会确定中标人。 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当由全 鲁成招标 巨野县柳林镇道路铺装及管网工程招标文件 山东省鲁成招标有限公司25 体评标委员会成员签字，

58、并于评标结束时抄送有关行政监督部门。 3.5 记名投票 在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会 全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。 附件 B 否决投标条件 B0.总 则 本附件所集中列示的否决投标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章 “投标人须知”和本章正文部分所规定的否决投标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾 的情况，以本规定为准。 B1否决投标条件 投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作否决投标处理： B1.1 有第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的。 B1.2 投标文件商务标书未按照第二章“投标人

59、须知”第 3.7.3 项、第 3.7.4 项、第 3.7.5 项要求加盖公章、签署（或盖章）和装订的。 B1.3 投标人修改了招标人给定的工程量或设备采购量。 B1.4 有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。 B1.5 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 B1.6 在形式评审、资格评审(适用于未进行资格预审的)、响应性评审中，评标委员 会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的。 B1.7 未按规定的格式填写,内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认,造成投标文 件实质上不响应招标文件的要求,或者导致无法对投标文件的实质性内容进行评审的。 B1.8 评标委员会认定投标

60、人以低于成本报价竞标的。 B1.9 投标人未按第二章“投标人须知”第 5.1 款规定出席开标会的。 B1.10 不同投标人的投标文件由同一单位或者同个人编制的。 B1.11 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。 B1.12 不同投标人的投标文件载明的项目管理人员为同一人的。 B1.13 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的。 B1.14 不同投标人的投标文件相互混装的。 B1.15 不同投标人的投标保证金从同一个单位或者帐户转出的。 B1.16 投标保证金未按规定提交的。 B1.17 招标文件明确说明为否决投标条件的其他情况。 鲁成招标 巨野县柳林镇道路铺装及管网工程