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文档简介
1、误区整理一、在政府职能的理解和运用上,要避免以下几个认识误区。误区一:认为中国共产党等任何组织和部门都能行使行政职能。政府职能是由政府实施的,行使权利的主体是政府及其各个职能部门。其他机关或团体都是不行使政府职能的主体,如各级政协、党的机关(中共中央、省委、市委、县委)误区二:认为政府行使经济职能就是政府可以直接干预经济活动。在社会主义市场经济条件下,政府在经济建设中担负特别重要的职能,主要是进行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。但政府具有管理经济的职能并不意味着政府可以直接干预经济,而是以宏观调控为手段,变直接干预为间接引导,以经济和法律手段为主,辅以必要的行政手段误区三:认为经济建设
2、职能和社会公共服务职能是同等的。经济建设职能主要是围绕生产、分配、交换和消费四个环节展开的,如财政、税收、金融手段的运用,2009年我国实施的积极的财政政策和适度宽松的货币政策,对三鹿奶粉事件的处理等。社会公共服务职能侧重于为公众创造良好的社会生活工作环境和市场运行环境。如大型体育设施建设、搞好社会治安、完善社会保障制度、减少污染、保护环境等。误区四:认为政府承担重要职能,就是政府可以包办一切。在社会主义市场经济条件下,人民政府担负四个方面的职能,但并不意味着政府可以包办一切,政府应该在法定范围内履行职责,不能“错位”“失位”“越位”。政府是服务的政府,有限的政府。误区五:认为我国政府与人民代
3、表大会之间是互相监督的关系。我国宪法规定,国务院即中央人民政府是国家权力机关的执行机关,是最高行政机关;地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关,是地方各级行政机关;我国政府由国家权力机关(人民代表大会)产生,对其负责并受其监督,两者是领导与被领导、监督与被监督的关系,而不是互相监督的关系二、对于依法行政的理解,要避免以下几个误区:误区一:认为政府依照正当程序进行依法行政必然会影响高效便民目标的实现程序正当和高效便民都是依法行政的具体要求,二者是统一的,正当、合理、合法的程序有助于效率的提高。误区二:认为依法治国就是依法行政。依法治国既是一个长期的过程,又是一个系统的工程。政府依法行政
4、是贯彻依法治国方略,提高行政管理水平的基本要求和重要环节。误区三:认为政府依法行政的出发点和落脚点是确保国家利益不受损害。在我国,一切权利属于人民,人民是国家的主人。我国政府是人民的政府,政府的权利来源于人民,受人民监督。推进依法行政,必须把维护最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。三、认为 人民代表大会、人大代表、人民代表大会制度都是一样的。1、人民代表大会是我国国家权力机关,它代表人民统一行使国家权力,决定全国或地方的一切重大事务。人民代表大会包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,依照法律规定,行使立法权、决定权、任免权、监督权。2、人大代表是我国国家权力机关的组成人员,
5、由人民选举产生,对人民负责受人民监督,为人民服务。人大代表代表人民直接行使管理国家和社会事务的权力,责任重大,所以法律特别明确规定了人大代表可以享受的权利和应尽的义务,这是一般公民所没有的。3、人民代表大会制度是按照民主集中制的原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家的权力机关,统一管理国家和社会事务的政治制度,它是我国人民管理自己国家政权组织形式,是我国的政体,是建立其他有关国家管理制度的基础。四、误区:要依法执政,就要做到由共产党立法和执法,并带头守法1、“由共产党立法”这一提法不准确,共产党领导立法不等于共产党有立法权;“由共产党执法”这一提法不准确,在我国一般是由行政机关和司法机关
6、执法。“带头守法”是正确的。五、政党制度方面常见误区误区一:中国共产党是社会主义事业的领导核心,因此具有组织和领导社会主义政治、经济、文化建设的职能中国共产党不是政府机关,不能履行政府职能。误区二:科学执政就是遵循科学发展观科学执政就是要遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律误区三:民主执政的目的是保证党的领导核心地位民主执政的目的是保证人民当家作主误区四:依法执政就是依法行政依法执政和依法行政,二者的主体、内涵、要求都是不同的误区五:中国共产党是执政党,民主党派是反对党、在野党中国共产党是执政党,各民主党派是参政党、他们是亲密友党误区六:中国共产党与民主党派是领导被领导的关系
7、中国共产党与各民主党派在政治上是领导被领导的关系,在组织上相互独立,在法律地位上是平等的误区七:人大与政协都是国家机关人大是我国权力机关,政协是我国政党制度的重要机构,不是国家机关误区八:人大代表与政协委员都是由选举产生的人大代表由选举产生,政协委员则是经民主协商推荐产生的六:关于国际组织在国际社会中和中国在联合国中的地位误区一:所有国际组织在国际社会中都发挥积极作用首先,由于各个国际组织的宗旨、性质、和职能不同,因此对各个国际组织的作用要具体问题具体分析。既要看到国际组织在国际社会中发挥着日益重要的作用,也不能忽视它的局限性。其次,有的国际组织受某些大国控制,一些大国依仗实力,控制某些国际组
8、织,使之成为其推行强权政治和霸权主义的工具。最后,国际组织内部情况错综发杂,各成员间存在不同程度的矛盾,当其成员之间的矛盾激化时,国际组织作用的发挥会受影响。关于国际组织的作用的恰当描述:在当代社会、许多政府间国际组织在国际社会中发挥重要的作用。促进国家间的政治、经济、文化、科学技术的交流与合作,协调国际政治、经济关系,调节国际争端,缓和国家之间的矛盾,维护世界和平等。误区二:中国作为联合国的创始国,支持联合国的所有工作,积极参加联合国及其专门机构的一切活动。中国是联合国的创始国,是联合国安理会常任理事国。中国一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则,支持按联合国宪章精神所进行的各项工作,积极参加联合国
9、及其专门机构有利于世界和平与发展的活动,积极参与全球性问题的解决,对世界和平与发展作出了重要贡献。七、国家利益和国家力量的变化会影响国际关系的变化误区一:相同的国家力量是国家间合作的基础。国家力量只能影响国际关系的走向,国家间的共同利益才是合作的基础误区二:国家利益是国家赖以生存和发展的基础国家利益是国家生存与发展的权益,是主权国家对外活动的出发点和落脚点。国家力量是主权国家赖以生存和发展的基础,是捍卫本国利益、实现国家目标和影响别国的能力,是衡量一个国家的国际地位、作用和影响的重要尺度。国家力量是主权国家制定外交战略的重要依据,国家力量的大小、强弱,直接导致该国国际地位的高低和影响力的大小,
10、也就是人们常说的“弱国无外交”。八、关于外交政策的几个错误认识误区一:国际关系的决定因素与一国制定对外政策的决定因素是一样的。上述两个决定因素容易混淆,前者是国家利益 后者 是国家利益和国家性质。误区二:我国将按照和平共处五项原则解决台湾问题和平共处五项原则是处理国与国之间关系的基本准则,其运用的主体是主权国家;台湾是我国领土不可分割的一部分。因此和平共处五项原则不适用于解决台湾问题。误区三:外交政策是由国家间共同利益决定的国家利益是主权国家对外活动的出发点和归宿,任何国家总是根据自身的利益而行动的。国家间的利益在国家交往中有交叉性和共存互惠性,也有斗争性和排他性,由此,国家间共同利益构成了国家合作的基础,而利益的对立则成为冲突的根源。各国在为共同利益进行国际合作时,归根到底还是为了维护本国的根本利益。故国家利益是主权国家制定与推行对外政策的基本依据。误区四:我国对外活动中要维护国家利益,就要加强同大国合作、参与国际竞争维护国家利益时主权国家制定和推行对外政策的依据,也
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